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调查报告书写要求十篇

发布时间:2024-08-27 10:35:01 查看人数:98

调查报告书写要求

第一篇 调查报告书写要求2350字

1.格式要求

一、调研报告标题的格式

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)公文式标题。这类调研报告标题多数由“发文主题”和“文种”构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

(2)一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

二、调研报告正文的格式

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。前言有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。

(2)主体。这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

(3)结尾。结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

三、写调研报告的常见问题

一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。

2.参考范文

活动时间:

活动地点:

活动内容:

活动方式:

活动成员:

一、小区环境有什么用处吗?

1、美化小区,美化心情。可以净化空气,使居民每天可以呼吸新鲜的空气,自然就愉快心情

2、同时也可以让人们更愿意锻炼,愿意行走其间,也让它们成为孩子游玩的天地。

3、关系到居民生活的舒适性,不仅为人观赏,还应为人所用。

二、亲身调查和体验

我们四人一起绕着山水华庭里外逛了一趟,果真“功夫不负有心人”,我们找到了许多证据在手。瞧!草地上小区电缆旁有电池,可想,如果我们不把电池捡起来,岂不会污染草地?还有益达口香糖纸、梨、废纸和垃圾箱倒了等。太有一条小溪流上有许多垃圾,都是一些袋子,因此有许多小鱼死了,都是垃圾袋引起的。只有我们保护环境才能换来更好的小区!

我们继续向前走,只见前面有条大湖,湖水很清澈,有一大群的鱼儿在游,还有主人养的一群可爱活泼毛茸茸的小鸭子!水在阳光的照耀下波光粼粼,如同仙境一般的美丽。荷花开了荷叶绿油油。咦?为什么这儿这么干净,但是那儿确这么脏呢?我们仔细观察,原来这儿的人不多,大多是晚上来锻炼的,不会乱扔垃圾,即使想扔垃圾,但这儿非常漂亮,一定不忍心扔下去,破坏这美好的地方。那儿树叶落下几片,有些人就扔小纸团,这美丽便破坏了,路过的人也便会扔垃圾了,扔着扔着,就变成垃圾河了,虽然清洁工会清理垃圾,但还是得靠我们共同的努力!

三、结论

小区的坏境虽然整体不错,但是垃圾十分多,这边丢一点,那边丢一点,虽然有些垃圾会扔进垃圾桶里,但是常常发现垃圾袋丢在垃圾桶外面,有些垃圾袋没弄好,垃圾掉了出来,臭死了,虫子在旁边嗡嗡的飞,影响了小区的美观。

四、建议

6月5日是第35个世界环境日,我们应该要保护环境,就是保护我们赖以生存的家园,守护美丽的蓝天,需要我们每一个市民的关注与奉献。为了拥有更多舒展透明的蓝天,为了人民能享受更美好的生活环境,我们再次发出倡议:让我们走向山更绿,水更清,天更蓝,人与自然更和谐的美好明天,从我做起!

第二篇 有关企业管理制度的调查报告3400字

大一暑假,为了深入贯彻学校的大学生既要学习也要实践的理论,更好的促进大学生的成长,促进学生综合素质的提高,我在祥云股份有限公司学习生活的一段时间,对公司的一些基本情况有了一定的了解,这段时间我最大的体会就是认识了解到了一个企业想要发展就必须有一套完整的企业管理制度

成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点:那就是规范性的管理制度编制或创新(新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程),规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功;而且这些管理制度是在不断的、稳定的创新、优化过程中,循环性升级式地提高实施质量,并不断的保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能;换句话讲:在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业,其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则等一系列因素一定也是具有较强的优势。具体说,企业间如在某一方面存在差距,一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果有一定的差距;企业间如在同一产品、同一市场领域里的竞争存在优、劣势之分,也一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。

由此可见,谋求生存、希望形成与保有竞争优势、追求成功的企业家及企业高级管理工作者有必要充分认识并合理运用企业管理制度的规范性、创新性的特征及其之间的相互关系,从而来保证与促进企业管理制度在企业规范性地实施,发挥其在企业中应有的地位与作用。

为此我对企业管理制度究竟是什么以及该如何发挥作用呢,怎样提高企业管理制度等问题作出一系列的调查,访问,我将根据我此次实践的结果具体下论述。

什么是企业管理制度?

据了解企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称,企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明,专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。

通过访问该公司高级企业管理人员我了解到一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的。此间我发现了一个很有趣的方程,规则=规范+程序。从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲:企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的。通过查找相关资料我发现其中属于规范性的因素有:管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等;属于规则性的因素有:构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序;形成管理制度的过程,完善或修订管理制度的过程,管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。

了解了企业管理制度,那么我们该如何提高企业的管理制度呢?

一、 企业管理制度具有规范性,而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。为此我们必须提高企业管理制度的规范性。

1、从企业管理制度的内涵可知: 企业管理制度本身就是一种规范。企业因为生存和发展需要必须制定系统性、专业性相统一的规定和准则,从而要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作,如果没有统一的规范性的企业管理制度,企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下,实现企业的发展战略,只有在以规范性准则的前提下,企业才能稳定高小的运转,从而提高企业的竞争实力。

2、 规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的:第一,编制的制度是规范的,符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的;第二,实施规范性的制度全过程是规范的,而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的;只有这样,企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的,否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。

二、 企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的,我们既要在原有基础上不断规范企业管理制度又要在此基础上不断发展,创新。

企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的,长年一成不变的规范不一定是适应的规范,经常变化的规范也不一定是好规范,应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中,企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态的时期,这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化,控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。据了解导致规范性的企业管理制度动态变化的因素一般有三种情况:

1、 企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等因素是要经常发生变化的,这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化,继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化,企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。

2、 产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化,生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化,与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必然须因此而改变或进行修改、完善。

3、 因为发展战略及竞争策略的原因,企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额,当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时,就有必要重塑企业机制,改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。

三、 规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。要提高企业的管理制度必须加强企业的创新能力。

企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新,也只有创新才能保证企业管理制度的具有相对的稳定性、规范性,合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。

1、企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物,通俗的讲:企业管理制度=规范+规则+创新;这是因为:一方面,企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制,企业管理制度的编制在一定意义上讲,是企业管理制度的创新,企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制,这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面,企业管理制度的编制或创新是具有规则的,起码的规则就是结合企业实际,按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律,依据企业管理的基本原理,实施创新的方法或原则,进行编制或创新,形成规范。

2、 企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系,非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲,应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系,也就是:规范性的因素是创新的产物,现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标,同时,又是下一轮创新的基础。只有这样,企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。

改革开放24年来,许多国外著名的大企业都在中国建立了 合资、合作、独资企业、产品市场占有量不断扩大,对中国的经济发展已经产生重要影响,加之经济全球化,中国加入世贸组织等等我国现代企业将迎来一个机遇与挑战并存、改革与发展共进的 积极、健康和高效发展环境。但是,由于我国企业培训发展时间相对较短,还存在很多认识上、实践上的误区和问题。 因此,发展稳定性的,高效性的,创造性的企业管理制度尤为重要了,只有不断的保持和增强科学、高效的企业管理制度体系才能使我们的企业在国际竞争中立于不败之地。只有有了一个好的企业管理制度才能带动企业的持续发展,企业管理制度是一个企业成功的关键。

通过这次实践,让我提前懂了一些在学校不能学到的东西,懂得了企业发展的不容易,为以后工作打下了坚实的基础。同时此次社会实践调查也让我明白当代中国现代企业的发展机遇与挑战并存,为此,作为一名大学生,我们肩负着时代的使命,我们必须不断提高自身综合素质,为中国的发展强大做准备,为服务社会做准备。为社会做出伟大贡献努力奋斗!

第三篇 啄木鸟行动调查报告3000字

一、调查背景:

为了全面实施《______国家通用语言文字法》和《四川省〈______国家通用语言文字法〉实施办法》,创建市中区用语用字的良好环境,把第十一届推普周活动引向深入,同时增强学生的社会责任感和社会实践能力,按照区语委办的部署,我校决定今年推普周期间在全校开展“规范社会用字,打造文明嘉州”为主题的学生自愿者啄木鸟行动。

__中学自建校以来,周边地区这几年一直处于大拆迁、大开发、大建设的时期,该地区的外来人口特别多,已占到该地区总人口的30%,同时,该地区的居民文化素养不高,在规范用字、用语方面做得远远不够,不规范用字、用语现象随处可见。因此,作为七中人,每个学生要为家乡的发展作出自己的贡献。这次行动在净化城市文字环境,对提升市镇形象有着重要的意义。

二、调查准备:

1.根据区教育局关于“啄木鸟行动”的文件精神,制定我校的《 “啄木鸟”行动方案》,明确行动内容、地点及参加人员。

2.利用周一升国旗和国旗下讲话的机会进行广泛的动员。

三、调查结果分析:

街头的文字在某种程度上代表了一个城市的文化品位。我校学生在嘉州大道进行了一番调查,结果发现,街头文字比较“纯净”,反映了近年来城区居民文化素质的不断提高。然而,仍有一些现象不容忽视,如个别店铺招牌和广告宣传语中滥用繁体字和已废止的简化字,有的还出现错别字和语法错误等现象。其中,王浩儿街、慧园街及其周围店面、百货大楼附近区域人口密集区用字不规范现象相对突出。在这些不规范用字现象中,招牌、店名中滥用繁体字(非艺术作品、非手书字)的现象最为突出。虽然简化汉字已被国家大力推行了几十年,但一些人在公共场所有关设施的用字上,仍旧对繁体字情有独钟。如七中对面乐王铝合金,店名中1个字全部用的是繁体字;龙游路某商务会所“龙游商务会所”3个字用的是繁体字;七中对面“嘉宝美容美髪店”3个字为繁体字……少先队员还发现,一些商标品牌如“罗西尼”、“飞亚达”等商标文字中间也夹杂有繁体字,一些广告、宣传标语中也存在不少繁体字。

在乐山街头,像这样的繁体字屡见不鲜。笔者询问了一些写有繁体字广告牌的单位,大部分的人认为,这是“有学问”的表现,可以吸引更多的眼球,有人甚至认为,港台地区很流行繁体字,用繁体字还是一种“时尚”。写繁体字与“有学问”这能划等号吗?有的生造字,就像是它的繁体的随意简化,如“品尝”的“尝”左边加“口”,“开拓”的“开”外边套“门”。这一定程度上反映了某些人既想用繁体字但又不愿忍受繁体字繁琐的笔画的矛盾心态。当然,也不是所有的繁体字都可视作是不规范用字。不规范的汉字主要包括已被简化的繁体字、已被淘汰的异体字、错字和别字等。

商店用错字做招牌违反了《国家通用语言文字法》,既然用错字是违法行为,而不规范用字现象为何屡禁不止呢?我们认为:首先是政府、媒体宣传规范用语用字的力度不够大;其次是企业商家包括广大市民对规范用语用字重要性认识不足;第三是执法单位执法还不够严。

我们对规范用字提出以下建议:一是从自身做起,规范用语用字;二是从家庭做起、从学校和单位做起;三是国家及地方政府领导重视,各级语委具体负责,工商、交通、教育、卫生等社会各界加强合作,密切配合,是实现目前社会用字规范化的综合措施。工商、劳务、宣传以及市容监察部门,更应加强文字规范意识,把商标注册、牌匾制作、商品说明及宣传文字的印刷和书写等切实管住,强制使用规范字。同时,对美工制作人员以及书法家进行必要的汉字规范化政策和汉字规范知识的培训,使之在社会用字制作或书写时,使用规范的简化字。四是在社区内竖立永久性的规范用语用字宣传牌等。

四、调查意义:

1、调查了__中学周围街头不规范用字,为净化城市文字环境提供了依据。

根据我校周边地区的实际情况对我校周边街道、社区、包括王浩儿、慧圆街、致江路、柏杨路、龙游路等街道和主干道上的标牌、店牌、指示牌、广告牌(包括夜景亮化设施)和地名、路名、站名牌中的繁体字、错别字、异体字、字形不全等不规范用字进行了检查。进行划片分管,包干到组,力求不留死角,尽量把街头不规范用字找出来,为下阶段的整改打好基础。通过调查发现,乐山街头的不规范用字比比皆是,甚至在显目处的宣传牌上也出现了错别字,这严重影响了乐山市的城市形象和文化环境,这也充分说明此次啄木鸟行动的必要性和及时性。

社会用字管理,关系到城市的声誉、形象和品位。街头触目皆是的不规范字将在一定阶段内对乐山历史文化名城和世界自然文化双遗产的城市声誉产生一定的消极影响。社会的整体文明面貌造成了污染。因此,必须加强社会用字管理,推进语言文明进程, “规范社会用字,打造文明嘉州”

2、提高了学生对语言文字的正确认识,激发了学生维护祖国语言纯洁性的热情。

以党的__大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,弘扬奥运精神,围绕乐山市迎接“四川省二类城市语言文字达标评估”的目标,我校早就开始了创建四川省语言文字规范学校的活动。全校上下都对语言文字规范的重要性有了认识。但是,在老师教学和学生学习过程中,错别字及其它不规范用字屡见不鲜。这次行动的小组成员都是好中选优的学生,通过行动,他们了解了《______通用语言文字法》,掌握了祖国语言文字正确使用的必备知识和基本要求,充分意识到维护语言文字纯洁性的重要性。同时他们也将作为星星之火,在新学期回到学生群体之中,通过言传身教,以点带面,从而能使更多的学生提高对语言文字的正确认识,激发全体学生维护祖国语言纯洁性的热情。

3、增强了学生爱我家乡、建设乐山、服务乐山的意识。

乐山这几年一直处于大拆迁、大开发、大建设的时期,作为乐山人,每个学生都为亲眼目睹乐山的一点一滴的变化而激动,为家乡的发展而自豪,都愿意为家乡的美好作出自己的贡献,这次行动为学生们提供了这样一个极好的机会,因为他们己经知道,净化城市文字环境,对提升城市形象有着重要的意义,尤其作为历史文化名城和世界自然文化双遗产所在地至关重要。因此这次行动,同学们不仅自愿参加,而且抽出学习时间,奔走在大街小巷,积极地以实际行动来表达对家乡的热爱之情和服务意识。

4、提高了学生的综合素质和社会实践能力。

由于学业的繁重,学生们整天埋头于书本之中,脱离生活,疏远社会,缺少实际能力。这次行动能有效地将课内与课外、书本与社会、知识与能力结合起来,激发学生参与社会公益事业的热情,提高自身综合素质以及参加社会实践的活动能力。考虑到行动的特点,我校为啄木鸟行动小组配备的基本上是语文老师,他们结合语文新课程关于语言文字学习的要求,巧妙地将啄木鸟行动与语文综合实践活动课融合起来,让学生在社会中通过参与调查,获得课本上学不到的知识与能力。有一些学生在行动中得到了热心人的帮助,但也有不少学生在调查中受到了冷言白眼,但都能克服害羞心理,坚持下来,从而真切地感受到了一个真实的社会,对复杂的社会有了自我的清醒认识, 这为他们今后走出校门、融入社会打下了坚实的基础。

当然,在这次啄木鸟行动中,我们也存在着一些问题和不足。如由于行动正值开学,学生学习任务重,时间有限,老师的指导有限,再加上部分成员对语言文字的认知存在误区,调查范围窄小,影响了调查结果的准确性和广泛性。但是不管怎么说,在全体成员的共同努力下,这次行动还是硕果累累,不仅发现了我校周边街头大量的不规范用字,为下一步整改,美化城市环境提供了可能,而且切切实实地锻炼了学生参与社会实践的活动能力,圆满地完成了上级部门布置的任务。

第四篇 县旅游工作专题调查研究报告5100字

去年10月,县委、县政府召开旅游工作暨创建旅游强县动员大会之后,我县各级各部门围绕会议提出的目标和工作部署,迅速行动,落实措施,在新的起点上推进旅游业加快发展。近期,我们以旅游工作为专题,深入有关部门和各镇(区)开展调研,现将有关情况综合如下:

一、开展创建旅游强县工作的基本情况

我们在调研中感受到,县委、县政府召开“创强”动员会以来,全县掀起了创建广东省旅游强县的热潮,我县的旅游“创强”工作和旅游发展是卓有成效的。

(一)狠抓“创强”工作,形成浓烈的“创强”氛围。

一是明确任务、落实责任。按照“创强”标准进行任务分解和细化,落实具体责任单位和责任领导,使“创强”工作有序推进。

二是完善机构、制订方案。各镇区各部门纷纷成立领导小组和“创强办”,并根据任务要求制订具体工作方案。

三是整合资源、规划线路。云澳、深澳、青澳等单位大力整合旅游资源,对辖区内的自然景观、文物古迹和传统民俗等进行综合开发,并规划和制定新的旅游线路。

四是政府引导、群众参与。各级各部门围绕“创强”任务,发动群众热情参与。目前已有26多户群众申办渔家旅店,有5户群众申办“渔家乐”餐厅。

五是加强宣传、营造氛围。采用电视栏目、“创强”简报,户外广告等方式,宣传我县创建广东省旅游强县工作,扩大公众度和透明度,形成“创强”热潮。

(二)加快旅游项目建设,在更高层次上推动旅游业发展。

一是加快环岛景观带建设,打造南澳旅游的新亮点。目前68公里环岛公路的11个景观点已有6个开工建设。其中,展南亭和田仔、钱澳、金交椅4个观景台基本完成;两个航标塔观景台已启动。

二是抓好乡村旅游项目建设。后宅港畔农“农家乐”、深澳后花园生态园、黄花山明代烟墩遗址等一批新的乡村旅游项目建设有效推进。制订完成了《“渔家乐”休闲服务规范》标准,已上报省质量技术监督局批准试行。

三是加快招商引资项目建设。通过加强招商引资,吸引国内外大企业、大集团投资南澳,半岛假日酒店、县迎宾馆扩建改造等一批接待设施项目建成试业或接近建成。金滩碧海旅游度假项目前期工作顺利进展。同时,鼓励县内部分宾馆进行重新装修,提高接待的质量和档次。

(三)探索“一票制”旅游发展模式。

按照大手笔、大气魄办大旅游的思路,立足改变我县旅游管理体制,增加财政收入,加快景区、景点建设,保护南澳发展的环境基础,县政府专门成立全岛“一票制”工作小组,探索“一票制”发展思路,深入调查和剖析实行“一票制”的重大意义和现实利弊,积极探索科学的实施方案。目前,初步方案已基本形成,正在深入进行认证。

(四)狠抓旅游行业管理,规范旅游企业秩序。

发挥县旅游委领导协调作用,切实加强旅游行业管理。加强对宾馆、餐饮业的规范管理,以海岛文化为特色,设计旅游服装,统一旅游行业的着装,树立南澳海岛游特色形象;推动旅游诚信单位推荐活动,对县内涉旅行业进行仔细摸底,对符合我县产业政策的企业进行大力推荐,通过网络、刊物等方式扩大诚信企业的影响力;详细摸查国有旅游企业的情况,列入我县今年国有企业改制计划,推进企业改制工作。

(五)加强旅游宣传推介,拓展客源市场。

改版我县旅游信息网站,与汕头正全网络有限公司合作,建设内容充实,具备现代商业气息的旅游推介平台,提供网上订房、网上订票等服务,推介南澳旅游信息;采取“请进来、走出去”的方式,派专人赴华中(武汉、郑州、洛阳等地)进行宣传推介活动,邀请武汉地区20家旅行社总经理、上海诚信旅行社联合体、广东省导游全体考评员上岛考察、踩线,南澳岛被列为广东省导游员必考景区;积极配合中央电视台国际频道上岛拍摄宣传片的工作,扩大南澳旅游在粤东旅游线路中的影响力和号召力。

二、主要困难和问题

我县旅游业经过多年的发展,县内旅游机构基本健全,景区景点初具规模。特别是去年我县把旅游确定为主导产业后,各级更加重视,“创强”工作更加到位,旅游业发展更加充满生机和活力。但由于历史和客观条件的原因,我县旅游产业发展还存在一些不足。特别是我们把旅游确立为主导产业,要促使其科学发展,推动海岛经济社会的可持续发展,对比国内外旅游发展成熟地区的发展成果,我们确实存在较大的差距和亟需解决的现实问题:

(一)基础设施、旅游配套还不完善。

首先,陆岛交通问题制约旅游业的快速发展。目前,南澳大桥尚未建成,进出岛只依靠三艘渡轮,在旺季运力严重不足,游客长时间待渡或改向其他线路较为突出。

其次,县内未配备旅游公交车。岛上虽公路密集,但中岛线(风电场、黄花山景区)路况较险峻,外来旅游大巴难以登上中线景区。同时,游客上岛多必须依靠自驾车,旅游成本高,旅游发展受到严重制约。

第三,旅游自身配套不够完备。旅游的“食、住、行、娱、游、购”六个要素在我县的发展极不平衡、不成规模。全县仅有四个三星级酒店和十多家宾馆,接待床位少,接待能力低,未能满足旅游旺季和“黄金周”大量游客涌入的接待要求,缺乏具有海岛特色和乡村特色的宾馆、酒店。

第四,旅游产品单调。一方面,娱乐设施和项目很少,以卡拉ok、保龄球等项目为主,这些在城市等其他地方已是常见的。滤布我县恰恰缺乏开发具有海岛特色的旅游产品和项目,如渔家乐、游艇、民俗文化等,因而未能充分调动游客的兴趣和情绪,真正使游客乘兴而来、尽兴而归并留下深刻的印象。第五,旅游购物中心发展不平衡。购物小超市全部集中于县城区,且分布分散,未能形成大型购物中心,而景区、景点周边购物场所十分奇缺;

(二)旅游发展还缺乏大型项目的带动。

虽然已有几个接待设施项目正在加紧进行改造扩建,但由于多种因素的制约,一批实力强、资金足、规模大的引进项目尚未能投入实质性建设,未能给旅游的加快发展真正注入强大动力。因而,目前我县还处于旅游规模小、旅游产品低端、接待服务档次不高的阶段。

(三)旅游规划和资源保护开发的力度还需加大。

景区、景点的建设缺乏详细规划,景区的建设呈现“小、散、平”的特点,景区的建设规模不大、层次不深,没有进行深层次的二次开发,未能发掘南澳旅游的文化内涵和历史底蕴,很多旅游价值高的资源未能得到充分的整合和开发。如云澳的内外青山、乌屿等未能综合开发,与宋井主景区连成一体;深澳的古镇址、养殖海区、猎屿也可以进行开发利用,与总兵府连成独立旅游线路。在调研中我们也发现乱开发的现象,如有的不按规划在景区、沙滩乱建建筑物,严重破坏了自然景观。

(四)旅游氛围还不够浓烈。

南澳发展旅游需要全县各级和全体民众的踊跃参与。但目前一些部门和干部群众对大力发展旅游业的认识还不到位,认为发展旅游事不关己,在推动工作和营造氛围上存在上热下冷的现象;群众整体的现代文明意识、公共意识还不强,部分群众遵守交通规则、公共秩序,爱护环境卫生等方面不够自觉;市场、主干道等公共场所的卫生和秩序还不尽人意;部分旅游从业人员自身素质不高,服务意识淡薄;旅游小商品、纪念品缺乏;人人投入旅游服务的自觉性还不够强。

三、几点对策和建议

通过这次调研,我们认为,目前我县旅游业的问题,是在加快发展中暂时存在的问题。旅游发展、经济提升首先是“南澳人”的“份内事”,只要各级各部门和全体民众高度重视,明确各自要做些什么,着力在“强化规划、挖掘特色、提高档次、保护环境、营造氛围、树立形象”下足功夫,我县旅游业的发展水平和综合效益就会逐步提高,南澳游将会逐步成为一个知名品牌。为此,我们提出几点建议:

(一)强化规划管理,建立旅游管理长效机制。

旅游业作为我县的主导产业,随着南澳大桥的即将开工,必将迎来一个加快发展的新时期。在这个关键时期,我们更必须强化规划管理,形成长效机制。

一是坚持规划先行。要抓住我县开展城市总体规划修编工作的时机,加快调整修编《南澳海岛旅游区总体规划》,编制东部海岸线概念规划、青澳湾度假区、黄花山景区、深澳古城区等景区的控制性规划和详细规划,为南澳旅游业的可持续发展提供科学的规划保障。同时要树立按规划办旅游的强烈意识,严格执行规划,保证规划的权威性,体现规划的严肃性,绝对不能再出现在规划范围内违规乱建旅游设施的现象。

二是加大市场整治力度,规范旅游市场秩序。积极引导旅游服务人员端正服务心态,提高服务水平,加快诚信企业的推荐活动,妥善处理旅游纠纷问题,做好旅游安全应急预案,营造良好的市场秩序环境。职能部门要完善行业管理制度,并认真分析目前一些新的旅游项目,如港畔农家乐、后花园生态园等景点的成熟程度,采取积极措施争取纳入旅游线路,尽可能让项目发挥效益。

(二)充分开发资源,打造海岛特色旅游品牌。

海岛是一个极具神秘感和吸引人的地方,本身就是一个品牌、一张名牌。要抓住滨海度假旅游、乡村旅游成为热点的契机,努力在开发资源、挖掘特色上做文章。

一是开发海岛历史文化、海洋文化、海盗文化等,如深澳古镇、闽粤古街、传统民俗、民间传说等文化资源,整合包装一批文物古迹,提升海岛旅游的文化内涵。

二是利用海岛岸线、小岛、森林等自然资源,抓紧研究发展游艇、冲浪、“渔家乐”、乡村游、森林探险等特色旅游项目,提供舒适休闲和直接参与的旅游环境,增加海岛旅游的趣味性和刺激性。

三是利用养殖区、压滤机滤布鲍鱼场等现有资源,选点开辟旅游线路,让游客参观、开眼界,还可以现场蒸烹品尝。充分体现“食”的要素。

四是开辟旅游购物中心,有许多特色海产品,可以加上精美包装,针对目前旅游购物相对分散的实际,重新启用县城台瀛市场或者云澳开辟“海产品市场”,作为游团必经点,专营海货,打造品牌,推出“南澳四宝”——宅鱿、海马、鲍鱼、鱼膘等特色产品,吸引游客,做生意赚钱。

五是坚持政府主导、协会组织、群众参与,办好旅游登山节、自行车越野赛、元宵渔灯赛会、佛会等户外体育活动和特色庆典活动。

(三)加大规模投入,提高旅游业质量档次。

我县旅游业要上规模、上档次,创新经营模式、提高服务质量,仅仅靠我们自身力量是难以实现的,必需借助外力,扩大招商引资才能从根本上快速提升南澳旅游。

一是政府要加大基础设施投入。比如加快环岛景观带建设,把全岛景点结点成网,使旅游资源得到充分整合和利用。同时,要加强旅游线路、旅游公交车、景点配套设施的投入,改善旅游环境。

二是加快现有项目建设。要加强协调,做好服务,加快金滩碧海、县迎宾馆、华业等重点旅游项目的上马和建设进度,早日发挥效益。

三是继续大力招商,引进大型企业,引进新的经营理念,在接待服务设施、游乐项目等方面加大投入,在经营模式上寻求突破,办出规模和档次,增强旅游发展竞争力。

(四)保护环境资源,维护好旅游发展的本钱。

必须借鉴国内外的先进做法,创新我们的环保制度和措施。

首先,要做好旅游环保的制度设计,加大宣传和管理力度,倡导岛民和游客保护海岛的优美环境。

其次,要加快环保硬件设施建设。比如青澳湾,由于以往环保措施不到位和一些建筑物建设在沙滩,导致沙滩变色变形,必须加快治污工程建设。同时,处理好开发与保护的关系,今后海滨浴场的开发,一定要维护规划的权威性,严控沙滩建筑物的建设,坚决杜绝景区景点的无序开发建设。

再次,要加强环境资源的执法管理。有关职能部门要加大执法力度,禁止在环岛公路、岸线、沙滩开采沙、土、石用于建筑,以免破坏海岛优美自然景观。

(五)营造浓烈氛围,实现旅游发展多赢格局。

一是加大政策扶持力度。要创造有利旅游业加快发展的政策环境,高度重视涉及旅游发展的项目,从政策上加大扶持,从人力、物力上加大投入,引导支持外资外力、民资民力发展旅游产业。

二是鼓励开发旅游商品。引导企业和民众利用本地资源,加工经营海产品、旅游工艺品,增加就业机会,提高产品附加值,延伸产业链。

三是创造条件,推行全岛“一票制”。要加紧探索旅游进岛“一票制”,制定科学实施方案,从制度设计上避免当前旅游发展中的负面性,整合保护旅游资源,创造政府、企业、民众等不同利益主体多赢的和谐格局,让更广泛的群众在产业发展中受惠,激发全民办旅游的热情。

(六)注重内强素质,树立良好的旅游岛形象。

把旅游作为主导产业来发展,必须注重内强素质,炼好内功。

一是强化旅游部门行政职能。完善县旅游部门管理体制,扩大其管理县内涉旅行业的覆盖面,构建新旅游工作机制,保证旅游行业的健康有序发展。

二是加强旅游人才队伍建设。引进具有旅游专业知识的年轻干部参与旅游事业的发展,配足旅游行政管理部门的中层干部,充实旅游管理队伍。

三是加强旅游从业人员培训。采取“走出去、请进来”多种形式,开展职业培训。在县职业技术学校开设旅游专业培训班,培养一批导游员,并对现有其他旅游从业人员进行再培训,提高旅游服务水平和质量,营造和谐、舒适的旅游软环境。四是提高海岛文明程度。在全岛开展社会公德、文明礼貌、公共意识教育,倡导诚信经营,打造“文明南澳”、“诚信南澳”。同时,加强社会治安管理,建设“平安南澳”,增强旅游安全感。

第五篇 2023年9月大学生社会实践调查报告:广告公司实践1350字

今年暑假,我来到了一家广告公司——____自由人广告有限公司进行实践。它是____最大的一家股份制的广告公司。与上学期暑假实践的广告公司不同,这是一个更独立更专业的广告公司。它的介绍和组织结构如下:

公司主要从事平面创意设计、媒体代理、专业策划,在几年努力经营下积累了良好的知名度、较强的竞争力和丰富的媒体及战略资源。2003年将拓展影视多媒体,并向品牌代理、整合传播模式发展。是一家新兴的专业广告传媒机构。现已成长为____本土最具实力和竞争力的广告公司之一。公司属于中小型企业,有30多名员工。公司结构较为单一,总经理以下分设6个部,行政部,业务部,策划部,制作部,媒介部,工程部。公司属于横向管理机制。总体结构如下:

行政部主要负责公司日常活动,如接待客户,文件传递,财务等事宜;业务部负责业务的洽谈;然后策划部进行网上构思及设计,制作部则进行根据电子作品进行实物制作;最后由媒介部和工程部进行发布和维修。就布局来讲,简单紧凑。

而另一个公司——苏州邮电广告公司____分公司,则是依靠邮政局的稳定渠道和资金,声誉等获得一定的客户群体。所以广告公司主营业务是邮递广告(商函广告)和简单的设计。只是一个广告媒体的发布商和中介。并没有一个专业的整合广告公司。但为什么会依然客户不断呢?

在____和江苏等地,依靠单一媒体资源或设计的广告公司比比皆是,如公交拉手、户外广告平幅、报纸等。都有一定的稳定地位。可见随着市场的竞争激烈程度和广告主对于广告的认识和重视程度日益明晰。而暴露出来的问题是广告主对于品牌认识却没有达到应有的程度。有的广告主依然不顾目标人群的范围和爱好,有的盲目地对于广告进行投资和选择。这些现象表面上是对各类广告公司有利。却不利于长期发展。因为广告主未从广告投资中获得收益,如何开始下一阶段的广告投放和品牌塑造呢?

有一个广告公司做的不错。它们负责客户的广告战略、品牌、策划的整体重要步骤。具体的流程操作如调查、产品分析测试由一些别的主管广告前期准备的公司完成。策划、设计等由一些侧重于设计、策划的公司完成。实施和媒体发布也有相应专业的着落。在这里,实现了多赢的局面。

____虽然不是一个很完善的城市,但近几年的光阴发展迅速。随着招商的引进,机会也越来越多。对于广告主和各类广告公司都是一个良好的契机。但是在____各产品极其品牌并没有一个很好的广告效应。也许由于各种形式的制约,各公司的广告态度趋于保守,而现在许多知名的国际广告公司陆续进军中国,一系列的恶意或者有意收购必将罕见不鲜,所以对于本土的广告公司的生存带来了极大的挑战。更可以说成是生死存亡的关键。所以要维持公司的生存及发展就需要对公司作一些调整。鉴于如此下面就是我的一点建议:

一,一些原本物资、经验雄厚的公司必须与国际接轨,使本土广告公司国际化。而国际化的最好也是最快的方法就是不惜巨资吸纳优秀国际广告人才加谋,招贤纳士乃为重点。对于一些掌握各种资源的小广告公司可以通力合作,以求实现双赢,也可以积累资金和人脉来提升自己的综合实力以站住脚跟。

二, 鉴于公司广告业务层面还比较单一,主要以广告的设计、发布为主;媒介格局也较简单。所以这也是公司要发展壮大的另一瓶颈,所以需要拓宽市场。扩大媒体资源,整合现有资源。

第六篇 小学生食品安全调查报告1500字

小学生食品安全调查报告

一、问题的提出:

每天放学我们都会发现一种奇怪的现象,大部分同学不是向家的方向走去,而是以迅雷不及掩耳的速度、如饿虎扑食般地朝学校对面的小卖部冲去。他们掏出家长给的零花钱,买了一些色彩鲜艳、包装简易,还赠小玩具的食品。它们到底是什么?你们吃过它吗?你们喜欢它们吗?于是,我们就此问题进行了一系列的调查。

二、调查方法:

1、查阅书籍,报刊

2、上网浏览

3、询问家长或其他长辈

4、实地调查

三、调查情况和资料整理

1、实地调查:

(1)我们就对于这些食品的喜欢程度,调查了二十名同学。情况如下:10名同学经常吃,8名同学曾经吃过,2名从没吃过。在调查中我们发现经常到学校周边小卖部买这类食品吃的同学比较多。在问到原因时,同学们有的说“好吃”,有的说“因为好玩”,还有的说“便宜”。这些便宜的食品,真的那么好吃吗?它们卫生吗?经常吃这些食品对我们的健康有什么影响吗?带着这些问题我们进行了更加细致的调查。

(2)我们暗访了学校周边的一些小吃店,很多小朋友都抢着购买各种小食品。而我们还亲眼看见了一位叔叔用刚抓了钱的黑乎乎的手剥香肠,我们觉得太不卫生了。当想到我们平时也没少吃他家的香肠,我们都有些想吐了。我们还发现了一些想不到的东西,有“鱿鱼丝”、“小香肠”、“香菇牛肉”、“辣条”……我们挑了一些食品,经过仔细观察、分析,发现这些食品的安全不合格,有的属于典型的“三无”产品,既没有生产厂家,也没有生产日期和任何的安全合格标志;有的是装在简易的大塑料袋里,包装粗糙,色素超标……

2、查阅书籍和报刊:

在查阅书籍和报刊时我看到了一件令人气愤的事:大家都爱吃肉松面包吧!可是你们知道肉松面包它是怎么做出来的吗?下面我就给你们讲一讲。

先从厂子运来的'猪肉开说吧!厂子用运来的病死母猪做肉松。晒制猪肉的时候,猪肉上还爬有苍蝇; 工人还说老母猪肉煮不烂不好吃,但它做肉松是最好的,而且老母猪做肉松是很普遍的事情了。

3、询问家长和其他长辈:

通过问家长我们知道了我们爱吃的肠也存在安全隐患。因为在天津双利食品厂的生产车间里地上堆满了各式各样的肠,工人们忙着把肠的肉衣给剥开,筐子里还放着已发霉的肠,散发出难闻的臭味。苍蝇在上面到处乱飞。据工人介绍,这些肠是从市场回收回来的,过了保质期。过了保质期的肠就把它的皮剥了,消毒、用水清洗,搅碎做回收馅。再把肠里加入色素,加入色素的肠与鲜肠差不多,工人很快把色素和冰块的混合物倒进搅拌机里。所以我们建议大家不要吃太多肠,因为这些肠都是黑心肠!

4、上网浏览:

通过上网浏览,我们知道我们经常吃的三鲜饺子中的虾仁,也是不正规加工。在北海市的一个加工点,执法人员发现一批已冷冻好的虾仁和一批农药“敌百虫”。执法人员当即对这批虾仁进行了查封并取样,随后,执法人员又查封了北海市银海区电建村的另一个虾仁加工点,查封了一批劣质虾仁和用于虾仁上色的化工原料。原来虾仁也是这么做出来的呀!我们建议大家要慎重选择虾仁和海鲜。

四、结论:

通过这次调查,我们理解了老师家长不让我们买那些无证小贩们做的烤肠、小串、辣条等的原因,那都是为我们的健康着想啊!

食品安全直接关系到我们的健康,为了我们能够健康茁壮地成长,我们特提出以下建议:

1. 同学们坚决不要购买学校周边街头巷尾的“三无”食品,吃好正餐,多吃水果。

2. 食品安全部门应当加强对学校周边商店的检查,使同学们免受这些垃圾食品的危害。

3. 同学们要购买正规厂家生产的食品,尽量选择信誉度较好的品牌。购买食品时要仔细查看产品标签。食品标签中必须标注:产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品。

4、不盲目随从广告,广告的宣传并不代表科学,是商家利益的体现。

第七篇 公司党建工作调查报告3600字

为深入学习贯彻党的__大精神,加强机关党建工作,按照《中共市直属机关工作委员会关于落实20__年党建调研工作的通知》,我局紧密联系实际,于近期对我局党建工作进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、 基本情况

局党委下设3个党支部,分别为机关党支部、__网络公司党支部和退休老同志党支部,共有党员40名,占干部职工人数的46%,退休党员13名,党员领导干部6名。

近年来,__机关党建工作按照上级党委的部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党的工作大局和市委的中心工作,以提高党员干部素质,全面准确贯彻党的基本路线为目标,以思想建设为重点,以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点,__党建工作取得了新的成绩,保证了各项工作任务的圆满完成。

二.党建工作的主要做法

(一)、加强学习型党组织建设

局党委把加强学习型党组织建设作为政治责任,作为提升执行力、转变工作作风的重要手段,引导党员干部学政治、学业务,学习有关的方针和政策,不断提高班子成员的战略思维、创新思维、辩证思维能力和普通党员职工的执行能力,履职本领不断加强。具体工作中,1、重点抓党委中心组学习。每两个月学习一个专题,每个专题安排两天,全年中心组学习时间不少于12天。学习内容主要是:党的__大精神,《____党史》,中央重要会议精神,全国、全省文化__重要会议精神,__法律法规和理论业务知识。2、经常抓党支部学习。每月二次以上。学习内容除及时传达贯彻上级会议、文件外,着重学___的发展规划,明确我们的任务和具体措施,探讨完成任务、实现目标的方式方法。3、鼓励党员职工学习。以自学为主,每人每年精读一至二本健康向上的书籍,适时安排交流评比。4、修订完善学习制度,各党组织和党员个人制定符合实际的学习计划。采取专题自学、聘请专家辅导、中心发言和互动讨论、专题研讨、参观学习、观看电教片等方式,不断提高学习效果。领导班子成员带头撰写心得体会和调研报告,每年不少于,带头宣讲辅导,每年不少于1次,以自己的示范作用推动学习型党组织建设。同时加强对学习过程的管理,将学习情况纳入年终党组织和党员考核的具体内容,强化督促检查,对学习成效显著的个人予以适当的物质鼓励,不断增强组织学习氛围。

(二)、完善党建工作责任制度

局党委向支部下达党建工作责任书,落实局党委党建工作计划的各项任务,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位、齐抓共管的工作机制,提高党建工作科学化、制度化和规范化水平。

(三)、加强思想作风建设

加强思想政治工作,注重人文关怀,健全谈心制度,促进思想和谐。增强群众观念、服务意识,健全内部管理,提高办事效率,营造良好的发展环境,建设务实、开拓、廉洁、高效、和谐的机关、单位。

(四)、完善党内民主制度

完善党内各项民主制度,加强党内监督,保障党员民主权利,广泛凝聚党员群众的意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,以党内的民主和谐促进机关单位和谐。

(五)、提高党务干部工作水平

通过选拔和培训专兼职党务干部,努力造就一支政治强、业务精、作风正的党务工作人才队伍,不断提高党务工作水平。做好党务干部的选拔和培训。把党性好、责任心强的党员干部充实到党务干部队伍中来,举办了党组织业务培训,提高了党务干部忠诚有效履职的素质和能力,较好完成了上级党组织部署的各项工作任务。

三、存在的主要问题

1.机关人员少,加之机关人少事多,党组织活动较难开展。局、台分离后,局机关在编人员只有15人。2.思想认识程度不一,缺乏积极性。由于__体制改革,有的工作积极性不高,有悲观情绪,也有的认为抓党建工作影响本职工作,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任。 3.活动方式内容陈旧,缺乏创新性。有的党支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,无法创出特色。4.党员教育方法单一,缺乏灵活性。在教育方法上有的支部虽然也摸索出一些方法,但继承不够、创新不多。

四、对策与建议

(一)充分认识__转型期基层党建工作的重要性

首先要充分认识__转型期党建工作的重要性。__转型是文化体制改革的重要组成部分。而___对文化体制改革确定了必须遵循的重要方针,一是坚持以马克思主义为指导,推进马克思主义中国化时代化大众化,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,确保文化改革发展沿着正确道路前进;二是坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益有机统一;三是坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在文化建设中的主体作用。

要达到以上几点,就需要我们充分认识基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织,都是为实现党的政治任务而存在,而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下,把党员组织起来,成为实现党的任务的战斗堡垒。这个堡垒不坚固,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向就会偏移,以改革促发展、促繁荣的目的就会落空。

(二)切实抓好转型期的__党建工作

1.坚持与时俱进,切实加强基层组织建设。目前,局、台已实现分离,国家“三网融合”战略大力推进对__行业的三年保护期到期。同时又面临着“局网分离”的体制改革。__要在这场改革中坚守阵地,有所发展,必须与时俱进地加强基层党建工作。

新形势下,随着政治、经济、文化、社会等各项事业的全面快速发展,各种矛盾和复杂局面不断出现,对基层党建工作的要求越来越高。基层党建的好坏直接反映党的执政水平的高低。所以,增强对各党支部和全体党员干部对抓好基层党建工作重要性的认识,及时调查研究党建工作中出现的困难和问题,学习先进、总结经验、改正不足,做到党建工作和业务工作两手抓,两手都要硬,努力开创围绕业务抓党建,抓好党建促业务的良好局面。处于转型期的广播电视事业,即面临着挑战,同时也存在非常宝贵的机遇,抓住机遇,加快发展,就必须加强基层党建工作,要抓党员的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,树立听指挥、识大体、顾大局,爱岗敬业,无私奉献的精神,保持良好的职业道德、社会公德、个人品德。

2.坚持执政为民,热切回应群众期待。__以往的工作方式,基本上是政策性的,长期封闭的管理体制、封闭的业务模式、封闭的技术体系、封闭的受众,使__人习惯了事业式的管理,从受众角度去考虑问题的意识不是很强,一旦所处的封闭环境被打破,就显得不适应,感到迷惘。面对体制改革,新兴媒体的不断涌现,__系统的很多问题显露出来:缺乏国家投入,各地分级管理、分散经营,人才缺乏、经营理念、资金等等,但最主要的还是思想意识问题,抓好党建工作,正是做好思想政治工作不可或缺的,它是其它一切工作的生命线,思想政治工作是凝聚人心,调动人的积极性,激发人的创造性的工作。要引导广大基层干部职工树立服务的观点。一些同志,每当发生矛盾、碰到困难时,会首先认为群众素质不高,实际上,大多数时候是由于忽视了自身工作方法的科学性,忽视了群众的客观需求。要分析群众需求的轻重缓急,多下基层,多调查研究,要把纯粹的居高临下的管理观念转变为贴心的服务。这样,就会在人民群众中树立起党良好的形象和威信,提高党的影响力、号召力。党建工作同时要服务党员,围绕党员展开,要做到科学化、人性化。党的先进性很大程度上是体现在每个党员的先锋模范作用上的。基层党建工作就是要通过服务党员,抓同一思想,抓队伍素质,营造有利于干事创业的环境,增强党组织的凝聚力、同心力,提高战斗力。

3.坚持解放思想,善于创新党建活动。一是要创新思路。实践证明,好的思路是事业发展的基础。在深刻领会中央和上级党委关于党建工作精神的前题下,结合行业特点和部门实际,创新出新,找准结合点,凡是有利于发展的事情都可以去尝试,去探索。二是树立创新意识。创新是灵魂、是源泉、是不竭的动力。面对事业管理体制走向现代化管理体制转型的挑战,__基层党建工作要引导广大基层干部职工积极投身改革实践,不断创新。只有正视困难,积极思变,__网才能不失去自身改进的动力。要树立忧患意识,增强紧迫感。如果故步自封,满足于过渡期国家保护下的政策性生存现状,不改变传统的经营思维,__将很难适应新经济的市场化竞争,错失发展的历史性良机。要做到有所创新,有所突破,基层党建工作必须以创建“学习型党支部”为突破点。倡导终身学习,利用日新月异的信息传播手段,提高党员队伍的素质。

4.坚持党务公开,营造民主和谐氛围。要增加凝聚力,必须始终坚持建立健全和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等党建工作机制和制度,定期召开民主生活会,实行政务公开,使基层党员干部在公开、公正、阳光透明的环境下工作,形成了上下联动,全员参与的良好格局。

5.坚持教育为先,强化基层支部书记培养。重视基层党务工作者队伍建设,尤其是基层党支部书记。定期组织他们参加各类培训、考察学习,开阔其工作视野,提高其工作水平,使党建工作队伍的领头人整体水显著提高,同时也时刻提醒他们,要在党建方面下功夫、用心思。

第八篇 市场调查个人实习报告1800字

实习对于大学生来说是很重要的与社会接触的机会,它能让我们把平时学的理论知识运用到实践中,做到学以致用。还能增强我们的“团队合作”意识。另一方面,让我们切身感受社会竞争之激烈以激励我们认真学习。

大一第二学期的十三、十四、十五周,我们在老师的指导下经历了第一次实习——市场调查实习。我们自由结组,需要先找到调查对象,针对其经营中出现的问题和她想要了解的市场信息做一份调查问卷,然后再对目标市场进行问卷调查,最后把问卷经分析交给公司,助公司做出科学决策。

寻找“沁园”。

实习的第一天,我们重新寻找目标,之前找的蜂蜜长,只是在超市取样,没有实质性进展,计划就只能变化了。我们小组又分成两拨,各自顺着街道寻找,看店面差不多合适就去谈。可结果并不理想,对方不是态度恶劣地说“不需要”就是说自己不是负责人。甚至有一家,经理听我们一说就找来服务员搪塞。拙劣的演技谁都看得出,可我们还得很“相信”地说“谢谢”。

就在我们近乎绝望的时候发现了“沁园”,那是个新销售点,牌子还很新,应该需要市场信息,我们抱着试试看的想法推开了门。服务人员态度很好,而且表示对我们赞同,他给我们售后服务中心的地址,具体的跟他们谈。终于又有了希望。

到了售后服务中心,我们找到经理助理,她很看好我们的调查,在提到费用问题时,我们怕失去合作机会便作了让步,只让他们付打印费,其它等结束后公司决定给与不给。初步工作谈妥了,她约梁裕超和我下午来讨论问卷问题与设计,以了解公司希望通过调研想获得什么。

设计问卷。

由于助理告诉我们“下午两点半之后再过来”,我俩就先在教室看公司的宣传页以便了解公司概况和理念。到两点四十,我们出发,路上用了四十分钟。一进去,主力似乎很不高兴,但她很客气的问我们是不是有事耽误了。梁便顺势说“老师找我们开会了,不好意思迟到了”“以后有事先通知我一下,我放下大堆工作在这等了你们一下午”“嗯”。

我们开始讨论问卷。

“沁园”最近提出“全屋净化”观念,就是要让所有用水都经过净化后再使用,向人们灌输用水健康的重要性;还有还未上市的“冰川水”11元300毫升,要宣传他的“质优而洁”,这本是陈述性话题,要转为提问式的,难度很大。我们想了好多问法但自己就否了。

后来助理要求的关于用户满意度的问题,我们还感觉“轻车熟路”很快就提好了。回去后再编排就好。

经老师的指导,最后决定删去“冰川水”部分,“全屋净化”只留一小部分作为宣传。问卷告为段落。

摩擦。

在我们满怀信息地送问卷时出现了状况。梁在去谈费用时谈崩了。我们以为拿着问卷再去谈钱会有底气,也好让他们抉择我们的成果到底植多少钱。但助理只抓住我们之前说的“只收打印费”不放。

午休时,助理给我打电话,告诉我他们不让我们做了。说我们不讲信用。我极力解释费用问题只是我们调查时需要的车费、水费,问卷在我们能力范围内是不收钱的。公司如要求多做就再另收费。助理听清我的解释答应再面谈一次。

面谈很顺利,助理让我们晚上等消息,他去向经理汇报。等来得结果又出乎意料——经理不同意,说我们言而无心信。助理让我们在等等,他去说服经理。

最后,经理同意了,第二天,就投入工作。

市场调查。

公司为我们派了一名推广部经理协助我们调查。他为我们划定范围,然后行动。我跟谢川一组。我们去了指定的“金宫花园”小区,那里的入户率不高,而且大多在装修,调查很难进行。到中午回来,只做了四份。

下午我们改变了方式,去了附近的公园,里面人很多,也很闲,我们选定目标就去提问,也会有拒绝的,但只是少数。还有好多“沁园“的用户。我们做的效率很高。

紧张地忙了一周,终于完成任务。

spss分析。

总结:我该好好学英语!

总结经过三周的实习,我学到了很多。有书本的,也有书本外的。之前学的纯理论知识,让我感觉很乏味,甚至觉得没什么用。这导致我学的不精,甚至连基本概念都不知道。实践中,发现自己做的原本是书本的映射,再回去翻书,理论就很容易理解了。比如“抽样设计”,我们运用了“分层抽样”和“随机抽样”;再如“调查员的基本要求”实践中我们也在不断培养自身能力,争取做合格调查员。

但也有需变通的,就像问卷设计,老师将要多样化,表格清晰,一目了然。但在实际调查中,被访者往往不愿意填觉得麻烦。这跟理论很冲突,提醒我们以后要巧用。要灵活。

此外,我学会了与人交流、交谈。学会微笑的向对方解释误会,学会守时,而且要提前。学会主动承认错误,也许不是自己的错也要。学会说“您好”说“谢谢”说“对不起,打扰了”更深刻的体会到“团对精神”的重要性。

第九篇 2023年土地调查报告17200字

市农村经济研究会

“__市‘万顷良田建设工程’”和“常州__市土地整治示范项目”属于同一项目,建设规模、地点、建设资金完全相同。项目建设地点为上兴镇和__镇二片,建设总规模16826亩,总投资27385万元,其中:地方配套资金21511万元(拆迁安置补偿),省以上投资5874万元(土地整理工程)。《__市“万顷良田建设工程”规划方案》由__市政府于__年2月申报至省国土资源厅,__年2月规划方案获省厅批复。__年10月,__市政府申报了《常州__市土地整治示范项目》。土地整治示范项目是二部一省合作项目(国土资源部、财政部、江苏省政府),该项目省以上财政负责投资土地整理工程经费。

__片工程区位于__镇__村增福圩,东毗大溪河,西北临芜太运河,南靠金峰水泥接壤芦荡河。项目总面积11157亩,涉及__村的15个自然村、16个村民小组;核心工程区涉及承包经营权农户780户2493人,其中需拆迁安置的农民531户1654人;工程总投资约17100万元,由省、市两级政府拨款,是一项巨大的惠民工程;工程从__年10月开始到__年10月基本完成。笔者最近通过现场参观、听介绍、座谈走访,对项目的实施情况进行了调查研究,现将情况报告如下:

项目确定

__市国土资源局根据省国土资源厅和常州市政府的指示精神,从开发土地资源,提高土地使用效率,优化区域土地利用布局,改善农业生产条件,提高农民生活质量,实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源与公共服务资源的有效集聚,加快实现农田集中、居住集聚、用地集约、效益集显的科学发展目标,推动城乡经济社会统筹协调发展,推进社会主义现代化新农村建设创建“万顷良田”,发展现代农业,增加农民收入,改善农民生活有着深远的现实意义。

__年10月,市有关部门开始会同__镇镇、村干部对__村的土地资源和使用现状进行了调查勘察,发现该村土地面积较大,土地利用效率不高,表现农民居住分散,生产经营凌乱,土地荒废较多,农田基础设施落后破损不配套,洪、涝、渍等灾害威胁严重。存在“四多一差”的局面(即废塘、废沟、废埂、荒边角地多,土地利用率差)由此表明土地整治潜力较大。

于是,市有关部门与镇、村干部商讨着手制订了“土地整治实施方案”,在此基础上,分别召开了全村党员干部会、村民代表会、进行个别走访,围绕“整治方案》”,做到统一思想认识,统一目标要求,统一政策措施。在达成干群共识的基础上,__市政府逐级向省厅申报了“__市‘万顷良田建设工程’”和“常州__市土地整治示范项目”,并分别获取了批复。

实施进程

市政府领导对实施项目工程高度重视,以积极严谨的态度,组建市、镇两级实施项目领导小组。市长、镇长亲任组长,相关部门领导参加,领导小组下设了工程指挥部和工程指挥部办公室。切实加强了实施项目思想发动,目标要求、政策措施、建章立制、岗位责任、部门协调方面的领导,国土局征地服务中心作为“项目”主管,严格把好对施工单位招标资质程序关、验收结算关,由此如期如质,保障了工程的顺利进行。

实施项目从__年10月开始,市和镇村干部紧锣密鼓地配合施工单位开展了实施工程,到__年10月已经完成了以下六项工程:

一是完成了对531户拆迁农民的人口、房屋、土地、林木、水产、青苗、附着物的权属勘测、评估、登记造册等工作;

二是完成了531户9.2万平方米旧房的拆除施工任务,同时集中占地105亩新建完成了33幢、640套、95220平方米公寓式的“增福新村”,已经安置了520户1622人住进了新房,安置了11户32人的拆迁货币化补偿;

三是完成了800多亩村基、废塘、废沟、废埂、荒边角地的平整复耕和建设用地的整理工程;

四是实施土地平整土挖、填、运土方量102.01万方;重建排灌泵站4座,新建进水涵3座、渡漕27座;新建斗渠控制闸41座、农门250座、涵洞210座、格田进出水口1055个;防渗斗渠14条10133m,防渗农渠110条45800m;开挖斗沟13条10630m,农沟96条35264m;新建平板桥33座;新建砂石路13条12690m,新建水泥路4条7099m,新建生产路44条33786m;种植香樟树13751株。

五是完成了工程预算拨款15000万元,用于拆迁安置补偿13000万元、土地整理__万元,其中省拨__万元、市拨13000万元 ;

六是选择了6户种田能手,落实了转包土地4500余亩,完成了转包签约和转包拨款,实现了现代农业规模化、机械化、专业化、商品化的耕作经营;此外,还落实了1户转包土地500亩,专业开发了花卉苗木的经营园地。

已取成效

实践证明,该项土地整治工程,已经取得了一举创多得,“三农”变新貌的显著成效,具体表现在七个方面:

第一、通过对工程区15个小村并大村的拆迁安置和“四多一差”的整治,已经新增耕地800亩左右,按60%分给农民,40%留作村集体。每年可为农民和集休增加土地转包收入61万元,每年可增加粮食产量65万公斤;

第二、农民拆迁安置得益巨大。按拆除旧房面积置换新房面积每平方补偿100元计算,农民可获得补偿费900余万元;以安置新房升值计算(旧房600元/平方米、新房现市场价1450元/平方米),每平方米新房增值850元,共计升值达7980万元;

第三、改变了延续几百年来分散居住、经营凌乱、自供自给的小农经济格局,创建了经营规模化、产品专业化、耕作机械化、管理科学化现代农业的生产基地,今年5月底笔者在大溪河桥头瞭望增福圩一望无际的金璨麦浪,夏粮已经喜获丰收;

第四、随着创建农业现代化、机械化的经营模式,工程区通过土地流转承包新增了剩余劳力420人,其中外出务工的160人,人均年收入在3万元左右,其余剩余劳力就地耕作聘用,开拓了农民致富的新途径。

第五、完善新建了“万顷良田”的配套设施,加固了农田的旱涝保收率,提高了优质高产的生产力,增加了提供市场的商品率。

第六、改善了农民的居住条件。通过拆迁安置帮助520户农民告别了分散陈旧、环境冷落、夜无照明、邻里稀少、生活孤单的旧居,住进了城镇化公寓式的新楼房,分享了集居新村的美丽环境和公益服务;

第七、项目总投资17100万元,全部新增了扩大内需的购买力,有效地促进了建筑工业、材料工业、施工工业、居家工业的新发展。

由此可见,实施《土地整治方案》。不单是开发了土地资源、提高了土地使用效力,而且是一项一举多得的惠民工程,是建设社会主义新农村的一项核心任务,具有深远广阔的示范推广价值。

存在问题

从总体上评估:该项目评选正确,实施进度较快,已取成效显著,但根据干群反映,还存在一些问题,主要是施工项目还没有了边,拖着一个未完工程的尾巴;土地整理项目实施由于村庄拆迁延期不能同步,造成个别地块田面高程有误差,灌溉困难;由于河沟坑塘较深,土地平整后产生了一定的自然沉降现象,不利于耕种;建设《万顷良田》还缺一些配套设施;新房安置区还存在脏乱差缺配套的问题等等需要加强物业管理。

几点建议

为了善始善终完美地完成工程项目,提高示范推广价值,我们建议:

一、项目主管单位应按原定方案,组织进行一次对施工合同的检查验收,听取干群意见,做到拾遗补缺,加速完成未了工程,在干群满意的情况下宣布工程结束,由村干承接后续管理,据匡算完成扫尾工程,创建真正意义上的“万顷良田”,还需修补配套建设及投资。

二、为实现工程目标,在完善基础设施的条件下,必须实施科技兴农战略,村委应招聘人才,设立产地服务中心、农科研究室,依托大专院校、科研单位,为种田大户提供科技和信息服务,以便发挥项目优势,最大限度地实现区域的高产优质目标;

三、要为拆迁安置新建的“增福新村”进一步完善公益性配套设施,做到绿化成荫、环卫清心、花台草坪、路灯照明、超市便民、诸室齐全,着力构建一个美丽的“增福新村”,不断增添村民的幸福指数。

阳湖土地规模经营情况调查报告

阳湖土地规模经营情况调查报告

根据市、县《关于做好全市规模经营情况调研的通知》的要求,我镇认真组织对全镇目前土地规模经营性情况进行了全面的调查,现将调查情况简单地汇报如下:

一、当前土地规模经营的概况

我镇地处县城东部,与盐城、泰州、淮安三市交界,先后由原射阳、天平、水泗三个乡镇合并,现有版图面积194平方公里,34个行政村(含3个居委会),全镇农业人口8.21人口万人,劳动力4.98万人,从事第一产业的劳动力2.05万人,外出务工劳动力2.95万人。全镇农业总产值59807万元,农民人均纯收入5022元。全镇现有耕地总面积8.53万亩,土地集中经营面积5.89万亩,其中经营30亩以上的有60个,50亩以上的55个,100亩以上的有40个,200亩以上的有37个,500亩以上的38个。集中经营的土地常年用工577人,人均年工资8500元,季节性用工134198个,发放工资总额174.6万元。土地集中的主要途径是转包、租赁、入股等形式。逐步将土地向种田大户集中,便于耕种。

二、促进土地规模经营采取的措施

1、推进成立《土地股份合作社》。

随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快,随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高,农村剩余劳动力逐步由一产向二、三产业转化,劳动力的变化和转移,土地流转已成为今后发展的必然趋势。为了保护农民的合法权益,确保流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占,成立土地股份合作社是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施。我们镇于今年七月在戴庄村成立了“戴庄村土地股份合作社”,成立之后我们认为有两方面的优势,一方面从效益的角度看,可以确保土地有充分的使用,对原有多户所有,过于零碎的土地集中起来,由合作社组织经营或向社会招标,让有经济实力、有经营头脑、有对路项目者应标经营,可以推动规模种植,实现科技兴农,实现农业可持续发展,不断开拓新的农产品项目,逐步向市场化转化,最终还可以提高经济效益,让原承包户,也就是股东,从收益上得到更多的实惠。另一方面,从土地经营和管理权的角度看,目前通过股份合作形式,使每个村民变股民,股份合作制集中股民的意愿进行运作,这样农民都能真正当家作主,切实维护好自身的权益。

2、充分发挥资源优势,大做生态旅游文章。

近年来,我镇政府租赁了冲林村1200亩土地,充分利用“中国荷藕之乡”的无形资产,在该区域建设了荷藕生态旅游观光,该区域周围无任何污染,空气新鲜、水质清晰。每年都吸引了不少中外游客,为招商大造平台。

3、加快扩大劳务,是缓解土地资源矛盾,逐步实现土地规模经营的有效途径。

我镇水面资源比较丰富,但人均耕地只有1亩左右。随着农业生产技术含量提高,农村剩余劳动力不断增多,人地矛盾日益突出,农民隐性失业的问题比较严重。事实证明,凡是劳务输出人数较多的村,老百姓都忙着外出挣钱,相互“攀富”,村里闲杂人员少,资源纠纷少,家庭和睦,干群关系融洽,社会安定。近几年来,我镇农村基层干部克服了劳务输出是个人行为与集体无关的片面认识,克服畏难情绪,从农村发展和稳定大局出发,解放思想,转变观念,增强劳务输出工作的主动性,帮助农民消除思想顾虑,努力疏通劳务输出渠道。制定了激励措施,促进农民尽快走出家门勤劳致富。各村支部书记亲自负责劳务输出,并指派一名主要干部具体抓,做到有人管事、有人办事,从根本上解决了劳务输出一盘散沙的现状。同时还根据市场的需求及本地传统特色,由镇劳动部门选择一些工种作为重点,开展技能培训,坚持先培训,后输出,根据采集的岗位信息,组织输出人员有针对性地进行就业培训。全镇目前在外务工人员为2.95万人,占总劳力的59%绝大多数人员都将承包田转包给亲戚、朋友代种,还有的通过流转的形式,交给了村集体统一发包,全镇规模经营流转面积为56348亩,占总面积的65.8%。

三、存在问题

前几年,农民由于税费上交负担重,农副产品的价格低,种田几乎年年亏本,有一部分农户不要承包田,有的自己转包,有的直接丢下承包外出务工,因此,由村集体进行对外招标发包。近年来国家减轻了农民负担,免交农业税,同时还对种粮田户给予补助,目前农民都要田,造成与村集体争资源,由于通过招标已签订承包合同,目前无法终止,造成上访率上升。

四、建议

1、继续鼓励农户从事二、三产业,将土地向种田大户集中。

2、土地是农民的生活来源,通过流转的方式由村集体统一发包,将发包所得分配给农民,让农民收益。

3、继续推进发展土地股份合作社,让所有农民参与入股,共同管理。

九月十三日

农村土地纠纷案审理情况调查报告

建设社会主义新农村是___从全面建设小康社会的目标出发作出的重大决策,也是一项惠及广大农民的民心工程。在推进新农村建设中,国家全面取消农业税,对农村、农民和农业实行一系列优惠政策,极大地调动了农民依靠土地勤劳致富的积极性,土地作为农民赖以生产和生活的物质基础,在新形势下地位更加重要。江北区属重庆市主城区之一,辖9街3镇,除鱼嘴、复盛、五宝三个农业镇外,其它街道包含有部分农村。辖区农村地处城市周边,农村土地开发、流转频繁,伴随而来的是涉及农村土地承包、调整、流转、开发建设等方面的纠纷案件迅速增多。开展农村土地纠纷案件专题调研,分析审理农村土地案件中出现的新情况、新问题,总结审判经验,对充分发挥人民法院的审判职能作用,更加妥善地审理好农民土地纠纷案件,增强服务新农村建设的自觉性、主动性、实效性,为建设社会主义新农村提供有力司法保障,具有十分重要的作用 。

一、农村土地纠纷案件的基本情况

近年来,随着城市建设发展,城郊农村土地开发日趋活跃,由此引发的农村土地纠纷案件已经成为法院审理的重点和难点案件之一。__年至__年5月,我院受理农村土地纠纷案件26件。其中__年3 件;__年5件;__年6件;__年1-5月12件。农村土地纠纷案件是与农民对土地的重视程度,农民的法律意识,国家土地法律政策的调整,土地价值提升相关联的。

(一)农村土地纠纷案件的特点

一是案件数量逐年上升。特别是国家取消农业税后,农村土地价值凸显,土地纠纷案件上升势头迅猛。仅今年前5个月,我院受理的农村土地纠纷案件就占到近三年来同类案件的46.2%。二是案件类型日益呈现出多样性。__年以前的案件,矛盾比较单一,主要集中在土地被国家开发征用后,土地补偿金、安置费、青苗和附着物补偿费分配方面,__年以后,侵犯农民土地承包经营权、土地流转、违规收回土地、离婚分割承包地等类型的案件不断增多。三是诉讼主体和法律关系日趋复杂。__年以前的土地纠纷案件诉讼主体单一,主要是作为土地承包者的农民与所在村社,__年以来逐步扩展到承包户家庭成员之间、承包人之间、村社与流转租用人之间,部分案件存在原、被告和第三人等多方当事人。案件既是合同纠纷又有侵权行为,法律关系也更加复杂。四是容易引起矛盾激化和集体性上访事件。大规模开发征占农业用地,影响众多农民的切身利益,容易引发集体诉讼。这类案件牵涉面广,案件的复杂疑难程度和社会影响大,稍有不慎容易导致群体性上访事件。

(二)农村土地纠纷案件的主要类型

最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》,明确了人民法院作为民事案件受理农村土地纠纷案件的五种情形:农村土地承包合同纠纷、土地承包经营侵权纠纷、土地承包经营权流转纠纷、土地承包经营权继承纠纷以及对承包地征收补偿费分配引起的纠纷,这是法律上比较宏观的划分。从我院受理案件情况分析,土地纠纷案件主要表现为以下七种具体类型:

1.村民之间转包土地引发的纠纷。法律规定,通过家庭承包取得的土地承包经营权可依法采取转包方式流转。农民把自己的承包土地转包给其他村民耕种,在履行转包协议中发生矛盾,双方不能协调一致,诉请法院解决。这类案件从争议根源来看又表现出多样性。一是因转包地被开发或出租后补偿费归属问题发生矛盾。转包土地被开发或租用后,土地补偿费、青苗费、附着物赔偿费归原承包人所有或是归现耕种人享有,双方莫衷一是,基层组织又协调不了。二是在转包土地上种植特定作物引起纠纷。村民之间签订土地转包合同后,转包方在地上种植花木、经济作物等,引起原承包人不满。原承包人见效益较好,想提前收回土地,便以影响土地肥力为由,阻止转包人在该耕地上种植经济作物和绿化树木,双方发生纠纷。原承包户要求解除转包协议,收回承包地。

2.村民与村社之间履行特殊承包合同引起的纠纷。一是承包人拒不给付承包费产生纠纷。村民承包集体所有的鱼塘等,在合同履行中,承包户以村社提供的鱼塘不符合使用条件,自己未获得预期收益为由,减扣或拒付承包费,其他村民对此不满,社里起诉要求给付租金。二是承包果园开发后因赔偿款分配引起纠纷。村民承包集体所有的果园并添加种植果树,合同期限届满前果园土地被国家开发征用,果树赔偿款归谁引起争议。社里称赔偿款是国家赔给社里的,与承包个人无关。承包人则认为自己在承包期内添植了果树,又为培育果树付出了辛勤的劳动,要求分得相应款项。三是承包人改变土地用途引发纠纷。承包人与村社签订协议承包集体所有的荒地种植果树、林木,后来由于城市扩张,承包户未种植果树、林木,而是在承包地上修建大量房屋出租牟利,引起其他村民公愤,社里为平息矛盾起诉承包人要求收回土地。

3.离婚分割承包地引起的纠纷。以前的离婚案件中由于双方都未提出土地问题,法院处理离婚案件时一般不主动涉及承包地分割。近年来由于土地价值大增,当事人因离婚提出承包地分割的情况较为普遍。有的是在离婚案件审理中要求一并分割承包地,有的是在离婚后单独提起承包地分割的诉讼。

4.土地集中流转后租金分配引发的纠纷。经承包户同意,社里把土地集中对外流转(多为出租),合同履行中个别原承包人认为租金分配不合理,以社里侵犯其土地承包经营权为由,诉请撤销村集体与他人签订的出租协议,恢复土地承包经营权。这类案件涉案人数众多,涉及多方当事人利益,处理起来颇为棘手。

5. 未按程序发包或调整土地引起的纠纷。村社干部随意将农民的承包地另行发包给他人,侵害农民土地承包经营权的案件大量存在。一是原承包人把土地转包或借给他人耕种后,村社直接将土地发包给耕种人。如有的原承包户把土地借给其他人耕种,农税、提留等由耕种人交纳,在第二轮土地承包时,村社干部未告知原承包人,即把借耕土地发包给耕种人,原承包人请求归还土地时,才发现自己的承包地早已被另行发包给他人。原承包人遂以村社侵权,向法院起诉讼请求返还承包地。二是村社干部滥用职权随意调整承包地,侵害农民土地承包经营权。

6.因客观情况发生无法预料的重大变化致土地流转租金低廉诱发的纠纷。这类案件主要表现在其他方式承包中。涉及集体所有的林地、荒山等,约定承包时间很长,一般为50年。由于签订合同在中央出台系列惠农政策措施之前,土地价值还未充分体现出来,约定租金中含有上交国家的税费,随着免征农业税及农业补贴政策的落实,纯受益性质的租金水平大大降低,造成显失公平的结果,引起村民普遍不满,村社向法院提起诉讼,请求解除合同。

7.村社收回外出打工人员承包地引发的纠纷。农民在外打工并在城里买房安家,举家迁移出原籍,村社以承包人户口已不在农村为由收回土地,承包人不服向法院起诉要求废除村社决定,恢复土地承包经营权。

二、我院审理农村土地纠纷案件遵循的主要原则

农村土地纠纷案件涉及理论复杂、政策性强、敏感度高、处理难度大,妥善处理土地纠纷不单纯是法律问题,而是关乎维护农民合法权益,促进社会主义新农村建设的重大社会问题。把握好农村土地纠纷案件审理的总体原则,对于妥善处理这类案件十分必要。

1. 保护农民土地承包关系的稳定与合法流转。按照我国《农村土地承包法》规定,农民拥有法律赋予的长期而稳定的土地承包经营权,在法定承包期限内,任何组织和个人不得违法调整和收回承包地,不得违背农民意愿强行流转承包地,不得非法侵占农民承包地,这是审理农村土地纠纷案件应把握的基本原则。

2.把握好法律与政策的关系。在我国,政策和法律有着统一的指导思想、政治方向和利益基础,本质上是一致的,在出现法律空白时相应的政策可以给予补充。但是,政策与法律在制定机关和程序、表现方式、实施方式、效力范围等方面都存在区别,政策和法律各有其独特的不能互相取代的调整机制。在法律没有修改之前,应当坚持依法办事,假如必须按照政策办事,也不能损害公民在法律结构中所取得的合法权益。国家土地政策是国家有关部门针对土地利用、开发情况,土地政策运行中出现的问题的政治决策和对策。在目前农村土地纠纷处理方面,政策的调节作用相当强_。法律调节具有强制性,政策具有导向性,处理二者关系应坚持政策调节服从法律调节,在法律没有规定或法律与政策存在冲突时,应当按照法律原则正确适用相关政策。

3.正确处理法律、政策与村民自治、乡规民约的关系,力求法律效果与政治效果、社会效果的统一。从我国的国情来看,除了政策、法律对农村土地的调整、规范,还普遍存在农村村民自治与乡规民约的非正式规范。村民自治是随着农村民主与法制建设的推进而产生的,是村民自主解决农村公共问题,进行公共管理,提供良好公共服务的重要制度安排。1998年通过的《村民委员会组织法》,为村民自治奠定了基本的法律基础。按照规定,涉及村民利益的事情,村民委员会必须提请村民会议讨论决定方可办理,这些事项包括从农村集体经济所得收益的使用;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设方案;村民的承包经营方案;宅基地的使用方案等。乡规民约是指作为农村村民自治的一种调整村民之间、村民与集体之间利益及村民行为的规范。由于农村土地问题的复杂性,在法律、政策进行宏观调整的同时,有时发挥微观意义上村民自治和乡规民约的作用非常必要。《村民委员会组织法》第二十条规定:“村民自治章程、村规民约以及村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”可见,乡规民约必须合法且仅作为政策法规的补充,不能凌驾于法律之上。审理农村土地纠纷案件时既要充分尊重村民自治的权利和乡规民约的既定事实,又要对借村民自治、乡规民约之名制定土政策侵害农民土地承包经营权的行为坚决依法纠正,实现法律效果和政治效果、社会效果的统一。

4.坚持司法为民原则。首先,运用多种手段加强诉讼调解。审理农村土地纠纷案件,要坚持以化解矛盾,构建和谐为目标,把调解作为处理土地纠纷案件的必经程序,灵活运用从审判经验中总结出来的“亲情感化法、法理疏导法、利益诱导法、权衡利弊法”等多种手段,依靠村委会、基层政府信访部门、司法所、人民调解组织出面协调,把调解工作贯穿于整个诉讼过程。其次,做好判后答疑。农村当事人法律素质相对较低,对法院裁判文书理解困难,有必要在案件宣判后向其解释判决的理由,力争服判息诉。第三,巡回审理、开展法制宣传、提供司法救助,保障农民合法权利。实行巡回审理,就地办案,为农民诉讼提供方便,并组织农民群众旁听,提高他们对土地法律政策的了解和明辨是非的能力,起到审理一案,教育一片的社会效果。对部分经济困难的当事人,给予司法救助,及时办理减、缓、免交诉讼费用,保证其打得起官司。

5.延伸审判功能,提出司法建议。司法不是万能的,土地纠纷案件原因复杂社会影响面广,许多案件反映的是农村带普遍性的问题,单靠司法手段不能解决问题,有时会出现“案结事未了”的情况,应当及时将案件审理中遇到的新情况、新问题向党委、政府及农村基层组织提出司法建议书,加强和改进农村土地工作、解决突出问题,保证当事人合法权益的实现。

6. 坚持公平正义理念,确保案件质量。审理农村土地纠纷案件,要切实做到公开、公正,通过程序公正,确保案件实体公正,尤其在案件处理结果上要体现出公平正义。

三、审理农村土地纠纷案件的几个问题

农民拥有法律赋予的长期而稳定的土地承包经营权,在法定承包期限内,任何组织和个人不得违法调整和收回土地,不得违背农民意愿强行流转承包地,不得非法侵占农民承包地,对没有具体法律、政策为审理依据的土地纠纷案件,应当从维护承包人合法权益出发,根据现有法律和政策的基本精神,妥善处理。近年来,我院通过审理的农村土地纠纷案件,有力地维护了农民群众的合法权益,促进了农村社会经济的和谐发展,收到了良好的法律效果和社会效果。我们认为,农村土地纠纷案件的审判实务中,应重点处理好以下几个问题。

1.准确界定农村土地纠纷案件的案由。目前农村土地纠纷案件的案由不具体明确,一般做法是统一以土地承包纠纷案件立案,案由比较笼统,不能准确反映案件实质,也不能从案由上提示处理方式的区别,不利于建立详细的司法统计台帐。应结合农村土地纠纷问题发生的特点,在案由上准确细分,使其能够反映案件纠纷的实质特点,便于正确适用法律。结合审判实践,我们认为主要应作如下区分:(1)农业承包合同纠纷案件。凡农业承包合同的当事人,因农业承包合同的签订、履行、变更或终止而发生纠纷,一方当事人向人民法院提起诉讼的,案由应确定为农业承包合同纠纷。这类案件由承包合同履行地或被告住所地人民法院管辖。共同承包,人数众多的应当推选代表人进行诉讼。推选不出代表人的,由受案法院在承包人中指定代表人。(2)承包经营权纠纷。公民、集体对集体或国家所有的由集体经济组织使用的土地的承包经营权(占有、使用或收益的权利)受法律保护。因发包人、承包人之外的第三人违反法律规定,侵害承包人的土地经营权而引发的纠纷,应当以承包经营权纠纷立案。与农业承包合同纠纷的区别在于它是侵权类纠纷,农业承包合同纠纷属合同类纠纷,适用法律大不相同。(3)承包经营权流转协议纠纷。法律规定通过家庭承包取得的土地经营权可以依法采取转让、转包、出租、互换等方式流转。土地承包经营权流转当事人因转让、转包、出租、互换土地承包经营权,在履行流转协议过程中发生的纠纷,应当以承包经营权流专协议纠纷案由了立案。(4)请求确认土地转让协议无效纠纷。凡农业集体经济组织的成员或者村民委员会的村民,认为农业集体经济组织或者村民委员会违反法律规定,将集体所有的土地转让给他人而损害农民利益,一方起诉请求确认土地转让协议无效的,应以请求确认土地转让协议无效纠纷立案。这类案件多为群体性纠纷或集团诉讼。

2.关于外出务工农民的土地承包经营权问题。农民进城打工,在城里购房置家的情况越来越多,这部分人虽然成了“城里人”,但不会轻易放弃在农村的承包土地。外出务工农民土地承包经营权受法律保护,我国《农村土地承包法》第26条规定,在法定承包期内,除承包方全家迁入设区的市,转为非农业人口外,一律不得收回土地。可见,对外出务工农民土地收回问题,法律是严格限定了条件的,对实践中农村集体经济组织或村民委员会以人地矛盾突出为由,放宽条件收回外出务工农民土地发包给他人的行为应予禁止。凡遇此种情况,外出务工农民起诉请求还回承包地的法院应予支持。

3.关于违背农民意愿强迫流转土地问题。法律规定承包方依法享有土地承包经营权流转的自主权,不受任何组织和个人的妨碍或强迫。未经承包方书面委托,发包方和其他组织、个人不得代表承包方签订土地流转合同,强迫农民流转土地承包经营权的,或者借口经过民主议定实行少数服从多数强迫农民流转土地的,流转关系无效。农户起诉要求收回返还被强迫流转的承包地的,法院应当保护。

4.关于以抛荒为由收回农户承包地的问题。承包方弃耕抛荒土地有复杂的原因,特别是以前农业税赋较重,许多农民认为外出打工比在家种地划算,导致一些土地荒芜。从法律和政策来看,无论是《土地承包法》或《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》,以及国务院《关于尽快恢复摞荒耕地生产的紧急通知》或《关于妥善解决当前土地承包纠纷的紧急通知》,都未规定可以收回抛荒的承包地。据此,审判实践中,应从维护土地承包经营权人利益出发,对《农村土地承包法实施》以前农村集体经济组织收回农户抛荒承包地,现在承包方起诉要求返还承包地的请求,原则上应予支持。

5.关于出嫁女、上门婿承包地问题。出嫁女和上门婿的土地承包经营权受法律保护,无论其土地承包经营权是结婚后从新居住地取得,还是保留结婚前取得的土地承包经营权,总的原则是不能使其权利落空。在个案处理中可以区别情况对待:对承包期内当事人结婚后从新居住地取得承包土地的,发包方可以收回其原承包地;对结婚后在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。

6.关于客观情况变化致合同履行显失公正的问题。涉及土地流转的合同,签约时只能考虑到当时的社会经济条件和法律、政策背景,双方权利义务的约定适合于合同签订时的情况。但是,土地问题受社会经济发展和国家政策变化影响极大,不同时期客观条件的变化,国家农业基础政策的调整,往往会打破合同双方权利义务的平衡关系,使得土地流转合同继续履行失去了公平基础,从而引发纠纷案件。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条,借鉴了情势变更原则,为解决相关问题提供了法律依据。实践中,有的发包人起诉要求确认合同无效,但案件的实质并非合同无效,而是客观情况发生了重大变化,法院在审理此类案件时不能轻易否定合同的效力,破坏合同的严肃性;但如果驳回原告请求,继续履行合同,则不利于保护农民的基本权利。因此,法官应对当事人进行法律释明,原告变更诉讼请求后,法院可以分析发生变更的客观情况,按照公平原则处理,从法律效果和社会效果两方面,使案件得到妥善处理。

7.关于案件审理中证据适用问题。农村土地纠纷案件当事人的证据能力一般较差,而且土地纠纷案件的成因也比较复杂,审理中对证据的认定应把握两个方面:一是按照农村实际,注重经验法则的运用;二是在遵从《证据规则》相关规定的前提下,适当增加依职权调取证据的力度,尽可能在使用证据时符合客观真实。

四、解决农村土地纠纷问题的建议

当前,农村土地纠纷问题突出,反映到法院案件中来的只是一部分。要从根本上解决这些实际存在的土地纠纷问题,仅靠法院运用司法程序是不够的,必须建立综合治理机制,纳入统筹安排,健全防范机制,及时排查、发现和消除涉及农村土地问题的不安定因素,为社会主义新农村建设各项工作的顺利推进创造和谐稳定的社会环境。

1.加强农村土地问题的法律研究。在建设社会主义新农村进程中,必须围绕农村稳定、发展大局,有针对性地开展农村土地问题调研活动,发现和分析涉及农村土地方面的新情况、新问题。从政策和法律的层面积极探索新形势下避免和处理农村土地纠纷问题的新机制、新方法。虽然最高院出台了《关于审理涉及农村土承包纠纷案件法律适用问题的解释》,为审理土地承包、流转、集体收益分配等提供了依据,但一些争议较大,未形成共识的问题仍未加规范,有的问题需要在物权法中加以明确,而农地问题研究滞后,不能适应农村经济社会的发展,急需高度重视。

2.充分发挥农村基层组织的作用。加强农村基层村党支部和村民委员会组织建设,增强其权威性和凝聚力,使其在管理农村各项事务,特别是处理土地纠纷问题中发挥更大的作用。农村基层干部作为农村各项工作的领导者和组织者,要学会在新的历史条件下做好农民和农村工作的方法,不断规范自身行为,依法行政,以良好的形象带动群众,取信于民。要依法管理农村与土地相关的承包合同。农村所有经济活动,特别是涉及农民利益的土地承包、土地流转等,凡是能够用合同管理的,都要依法纳入合同管理。签订农村承包合同,必须坚持合法、平等、自愿的原则,严禁损害群众和集体利益,逐步将农村经济和社会事务纳入法制化管理的轨道。农村基层组织与农民最接近,最了解农村土地的现状及纠纷的起因,可因势利导的调解矛盾,把土地纠纷化解在萌芽状态。

3.加强政府对农村工作的监督和指导。从农村土地纠纷问题来看,政府对农村土地承包、流转等指导监督不力,导致农村土地工作中出现混乱,产生矛盾纠纷的现象也时有发生。镇政府要加强对村委会和农村工作的监督和指导,通过正确有效的引导、指导和培训,提高农村干部的思想政治素质和实际工作能力。《农村土地承包法》第48条规定:“发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。”可见,镇人民政府对农村土地发包中的部分土地向外发包享有批准权,可以通过批准行为来监督和指导农村发包土地的有序展开。镇人民政府应加大对农村土地工作的指导监督力度,政府相关部门要严格按照《土地承包法》等法律法规和政策规定,加强对农村土地经营承包的规范和指导,进一步强化农村基层组织的土地工作。对农村土地发包、流转、局部调整等要登记备案,实行全程监督,减少发生土地纠纷的潜在隐患。针对城市周边土地流转频繁,形式多样的情况,有关部门要加强对农村土地流转工作的规范化指导,建立健全土地流转机制,建立土地流转合同的订立、见证、登记制度,根据依法、自愿、有偿的原则,确保农村土地有序流转。通过对农村土地流转进行清理、整顿,把土地流转纳入法制化、规范化轨道,切实维护农民合法权益

4.完善多元化土地纠纷解决机制。一是要拓宽纠纷解决渠道。根据《农村土地承包法》第 51条的规定,土地纠纷解决方式有三种:调解、仲裁和诉讼。解决土地纠纷矛盾,应当是诉讼、调解、仲裁等多管齐下,为那些不愿意通过诉讼解决纠纷的当事人提供多种救济渠道,使更多的土地纠纷在诉讼外迅速、便利、妥善地得到解决,舒缓法院的压力,使有限的司法资源得到合理的利用。二是要建立农村土地矛盾排查机制。政府相关部门要深入农村开展土地纠纷和不稳定因素的排查调处工作,做到土地问题“早发现、早处置”。对排查中发现的土地纠纷苗头,及时报告相关部门协调处理,职能部门要提前介入,做好纠纷当事人疏导稳控工作,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。三是要健全农村土地纠纷处理机制。各级党委、政府要充分认识解决农村土地纠纷的重要性和紧迫性,要建立健全处理土地纠纷的调解、仲裁机构,组织专人、集中力量,地主动深入农民中及时处理发生的土地纠纷,防止矛盾激化引起不良事端,使调解工作成为预防和解决土地纠纷的第一道防线。

5.提高对无地农民的社会保障水平。土地是农民的基本生产资料,农民靠农业为生,无土地则无生计。对农村存在的无地农民导致的人地矛盾问题,应主要通过发展方法解决。以社会主义新农村建设为目标,各级政府部门要积极主动地帮助部分无地、少地农民扩大就业领域,优先安排他们参加非农岗位的技能培训、技术学习,通过把大量农村劳动力从土地上解放出来,减少农民对土地的依赖程度。从转变思想观念入手,拓展农民增收致富空间,鼓励农民进城务工经商,走城镇化发展道路,在发展中解决人多地少的矛盾。改变目前农村社会保障政策中不区分有地无地的情况,对无地农民应实行政策倾斜,适当提高社会保障水平,缓解农村土地矛盾。

6.积极探索新的土地流转方式。土地资源有限性和不可再生性,决定了土地价值随着社会经济发展呈增长趋势。现实中部份因流转产生的土地纠纷案件,就是因为签订合同时对土地价值增值情况预见不足,流转费用低廉,农民感到很吃亏引起的矛盾。有的采取流转费用随年限变化梯度增加的方法,但实行增加的梯度与土地价值自身的变化不相符合,亦会产生事实上的不公平,导致矛盾发生。目前城市周边农村土地流转中,改变土地使用性质的现象十分普遍,土地不能复耕,从长期来看对农民合法权益是一种损害。针对土地流转的现状,应大胆探索新的土地流转方式,可尝试采用土地使用权入股,将土地实物形态转化为价值形态,推动土地经营权流转,增加农民土地收益,稳定农村土地流转关系。

沙化土地封禁保护区建设调查报告

一、沙化土地封禁保护区的基本情况

沙化土地封禁保护区位于乌拉特后旗境内的山后牧区。乌拉特后旗地处内蒙古西北部,位于巴盟西北部,东经105°8′20′至107°38′20′,北纬40°41′30′至42°21′40′。是自治区边境旗县之一。北与蒙古国相交界,西与阿拉善盟左旗相连,南与磴口县、杭锦后旗毗邻,东与乌拉特中旗相接攘,阴山山脉横跨旗境南部,把全旗分为山前河套区和山后牧区两个自然条件完全不同的区域。全旗东西长210公里,南北宽130公里,总土地面积2.5万平方公里,占巴盟总土地面积的38。

我旗地处蒙古高原西部的巴音戈壁高原地带,主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等,地域辽阔,地类复杂,生态系统类型多样,自然条件差异较大。属高原大陆性气候,风多雨少,寒冷干燥,年平均气温5.3℃左右,最高气温33.6℃,最低气温-28.4℃,年降水量102.8mm,无霜期150天左右,年蒸发量在2900.3mm,年最大风速33米/秒,全年7级以上风力109天,沙尘暴19次。封禁保护区内植被严重退化,地表裸露,仅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。

全旗现有10个苏木镇,总人口4.9万人,耕地5万亩,牲畜总头数52万头(只)。地方财政收入仅6366万元。是一个以蒙古族为主体,牧业为主的旗县。

沙化土地封禁保护区内需要进行生态移民720户,人口2100人,牲畜19万头(只)。根据我旗实际情况,把沙化土地封禁保护区内的牧民迁移到山前河套区地区,建立高效农业区和专业化养殖小区,实行舍饲圈养,走以种促养,以养带种的路子。共需资金4280万元,其中移民安置费用2100万元,围封费用900万元,管护费用1280万元(五年)。

二、实行封禁的必要性

乌拉特后旗沙化土地封禁保护区地处我国北部边疆,生态区位极为重要。属于荒漠、半荒漠地区,干旱少雨,风大沙多,生态环境十分恶劣,风灾、旱灾等自然灾害频繁,“十年有九旱、有雨水成灾、无风遍地沙、有风沙满天”,是我旗生态环境恶化的真实写照。是风蚀、水蚀、重力侵蚀并发的严重水土流失区,水地流失面积占全旗总面积的95.1,沙漠化土地面积1627万亩,占全旗总土地面积的44,潜在沙漠化土地面积466万亩,占全旗总土地面积的13。据统计,1991年我旗有可利用草场3148万亩,到__年为2513万亩,十年间草场少了600多万亩,草场退化、沙化速度已达到了令人吃惊的地步。草场退化、沙化的日趋严重,致使全旗土地荒漠化面积日益扩大,可利用草场面积缩小,干旱、风沙、水土流失等自然灾害和过度放牧、樵采等人为破坏的因素,造成珍稀濒危的梭梭、白茨、冬青、柠条、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林资源不断减少,生物多样性锐减。严重地制约了农牧民的生产发展和脱贫致富步伐。极大的影响了全旗社会经济的发展。同时也影响了周边地区的生态环境和经济发展。封禁保护,控制水土流失,维持该地区生态环境平衡已到了刻不容缓的地步。实行封禁保护可以有效的制止各种人为破坏,遏制沙化土地的扩展,促进生态系统的自我修复。积极开展防沙治沙的科学研究和技术推广工作,保护和改善生态环境,进行沙化土地封禁保护区建设是十分必要的。

三、封禁区建设范围、面积

乌拉特后旗沙化土地封禁保护区涉及巴音戈壁苏木、巴音温都尔苏木、乌力吉苏木、那仁宝力格苏木、巴音前达门苏木和宝音图苏木等6个苏木,北与蒙古交界,西与阿拉善盟交界,南到乌拉特后旗赛乌素镇,东至巴盟乌拉特中旗,总面积1600万亩。共分5期实施,第一期准备实施巴音前达门苏木和宝音图苏木项目区,总面积300万亩。

四、封禁保护区建设的基本思路

基本思路是:抓住西部大开发的历史机遇,实施生态立旗战略,继续坚持“封育保护为主,封造飞并举”的林业建设方针,积极贯彻落实《防沙治沙法》,实行依法治沙。坚持因地制宜,分步实施,预防为主,防治结合,综合治理的原则;以保护和发展森林资源为中心,保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合;以实施国家重点林业生态建设工程为基础,以防治荒漠化和沙化为重点,以推进林业产业化为突破口,以促进地方经济发展为目标,依靠科技进步,大面积封禁,小区域治理。力争封禁5年后,通过自然更新和人工复壮的方法,缩短天然灌木的恢复周期,尽快更新成林,增加生物数量,使植被退化、地区荒漠化扩大的趋势得到遏制,抗御风灾、旱灾等自然灾害的能力得到明显提高。使全旗水土流失、草场沙化、退化问题得到改善,封禁区每年减少水土流失500万吨,周边地区的草场得到有效庇护。生态环境明显好转,扭转沙进人退的局面,实现牧业兴旺、人民安居乐业的繁荣景象,逐步使 生态、经济和社会效益协调统一,在内蒙古自治区北部边疆构筑一道绿色的生态屏障。

五、封禁保护的主要措施及设想

(一)切实加强对封禁保护工作的组织领导。一是切实将封禁保护区建设列为各级党委、政府的工作重点,组成封禁保护建设工作领导小组,设立专门的办公室,定期研究和指导工作,确保保护区建设顺利有序进行。二是各级领导层层签订建设责任状,制定技术责任制、管护责任制及相应规章制度,各苏木成立相应的工作领导小组,形成自上而下强有力的领导体系与办事机构。三是把封禁保护工作完成情况纳入对各苏木镇领导干部的实绩考核内容,认真检查验收,严格奖罚兑现。

(二)坚持“严管林”,注重封禁成林的资源保护。一是封禁区严格实行禁牧、禁采和禁挖,减少封禁保护区内的人类活动。依靠天保工程,安排护林员,以护林员为基础,苏木林工站为依托,森林公安为主体,形成管护网络。二是加大林业执法力度,严厉打击破坏植被和林业建设设施的违法行为,对一些有影响的典型案件进行曝光,制造舆论声势,震慑犯罪分子。三是在封禁区开展大面积的鼠害防治试验和防治工作,降低害鼠危害程度。四是加强封禁区的森林防火工作,购置灭火工具和装备,做到有备无患。

(三)坚持封育结合,加大育林力度,人工促进更新复壮。一是在每年雨季来临的有利时间,对封禁区内有选择性的进行植苗、补播等多种育林措施,人工促进更新,提高林木覆盖度。二是加大科技含量,提高成活率。在封禁区内应用新型的抗旱、抗盐碱新产品,进行人工种植灌木,提高成活率,降低抚育成本。

(四)坚持生态移民,减轻草场载畜量,恢复生态平衡。为彻底改善封禁区的生态环境,减少人为和生畜对生态环境的破坏,全面推进防沙治沙工作,我旗要实施生态移民,把移民与旗府搬迁、调整生产力布局、发展工业经济和移民扩镇结合起来,采取集中移民和分散移民的形式,妥善安置从封禁区移出的群众,使移民能移的出,稳的住,富的快。减少封禁区人口,减轻对生态环境的压力,严格控制载畜量,实现人畜、草畜平衡,从根本上有效控制草原生态环境的恶化。

(五)加大宣传力度,形成良好的舆论氛围。通过强化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保护森林资源法律法规的宣传,提高广大农牧保护生态环境意识,改变传统观念,加快封禁保护的建设步伐和保护步伐。

六、主要保障措施

一是加强领导,建立相应的组织机构,明确责任,加强封禁保护区建设工程的组织、协调和管理,切实落实各项工程建设任务。同时组织强有力的管护队伍,打击乱牧乱猎、乱采乱伐等破坏活动,并依法处理。二是强化资金的使用与管理,设立建设资金专项帐户,保证专款专用,实行报帐制,坚决杜绝挤占、挪用、截留现象,使国家和地方投入的建设资金,真正用于保护区的建设和发展。三是多形式、多渠道、经常性对周边群众进行国家和地方有关保护区的政策、法律、法规的宣传教育工作,增强群众的法制观念和环保意识,使生态保护成为人们的自觉行为。四是加强移民工作的宣传、发动和思想政治工作,从政策上倾斜,在资金上保证,全力做好移民安置工作。

第十篇 精华环保调查报告模板合集550字

我的环境与我们的生活有着密切的关系,就如同鱼和水一样,不可分离,我们瑞安是美丽的,但美丽里有污点,那就是白色污染,我们应该如何处理呢?

我来到繁华的大街虹桥路这儿的人都有扔垃圾的习惯,我来到后街,仔细观察地地面,人很多,垃圾也多有大部分属于垃圾袋。我也作了报告。

大部分垃圾属于白色垃圾,品种有垃圾袋,仪器垃圾袋,假如这些被烧了的话将会造成很大的环境危机。

纸张回收,这里95%的人把他和不可回收合起来,导致收垃圾员错误回收。如果大家能把它们分类,我相信,白色污染一定能被减少。

纸杯:一次性的纸杯使用很方便,但是不能忽略。看我们的居民们,他们为了方便,几乎每个人都使用一次性纸杯。他们说:“它们又便宜又方便,一举两得。可是,大家想过么,如果大家一次次的用了就扔,这对环境的危机有多大呀,我想说,住手吧。

水污染,我们的新华书店旁那条河流,被我们折磨成那样,河水混浊,死鱼沉水,还有垃圾,还有人随便往河里撒尿,如果,再这样下去,就算是再清澈的水也会被糟蹋。

最后的我结论是:垃圾袋20%,纸张回收35%,纸杯15%,水污染30%,假如人人献出一片爱心,那我们的环境就更美好。

己的完美地乐章,乡村的一天,这就么平凡。

啊,可爱的乡村,啊!可爱歌声,我爱你!

环保调查报告

调查报告书写要求十篇

1.格式要求一、调研报告标题的格式调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:(1)公文式标题。这类调研报告标题多数由“发文主题”和“文种”构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。(2)一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。(3)提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。(4)正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调
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