第1篇 党建、精神文明建设工作报告
六中党支部
党建、精神文明建设、社会治安
综合治理工作自查报告
按照区教育党委文件通知精神，学校党支部对此项工作进行了全面的布置和落实。对照《党建、精神文明建设、社会治安综合治理目标管理责任书》的有关要求,党支部组织支部委员对学校党建、精神文明建设工作进行了全面自查，自查得分96分。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织学习，提高思想素质。
新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。学校要发展，教育要创新，必须全心全意依靠广大教职工，就必须加强教职工的思想政治理论的学习，以此来统一思想，统一认识。学校党支部按照上级要求，认真组织，深入学习邓小平理论、《党章》、先进性教育活动《读本》、两个《条例》、科学发展观、十六届四中、五中全会精神，学习贯彻三个代表重要思想，深刻领会精神实质，保证政治学习时间每周不少于4次，党员及教职工人人有政治学习笔记，班子成员学习笔记达到12000字，心得体会；党员、干部教职工学习笔记达到10000字，心得体会，实行政教处周检查支部月检查制度。做到内容清楚、时间保证、要求明确、考核到位。同时，结合先进性教育活动组织开展了知识竞赛、演讲比赛、座谈讨论等。通过学习教育，有效的提高了教职员工投身教育事业，为教育发展做贡献的责任感和使命感，提高了教职员工以徳立教、依法执教、廉洁从教的主动性和自觉性。
二、加强作风建设，增强支部凝聚力 。
1、以转变工作作风、优化育人环境为主题，加强党的作风建设。一是进一步优化育人环境。制定《张掖六中规范教师廉洁从教行为的规定》，集中整顿工作作风，规范教师行为，要求教职工进一步解放思想，认清形势，改进作风、提高服务意识。二是切实加强以“校风、教风、学风”为重点的行风建设，加大公民道德建设的力度，认真贯彻落实区委《关于贯彻落实公民道德建设实施纲要的意见》。三是继续抓好师德师风建设，推行《教师十项信用承诺制度》，进一步加强职业道德建设的力度，树立广大教师及共产党员的良好形象。四是加大监督检查力度，严肃组织纪律和工作纪律，重点是抓落实、抓典型、抓检察，切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，做到有令必行，有禁必止，促进学校工作作风根本好转。五是发挥党组织的政治优势，做好教职工的思想政治工作，把他们的注意力和兴奋点引导到攻坚克难、乘势而上，凝聚到深化改革、加快发展上，以推动学校教育事业更快、更好地发展。
2、坚持实行校务公开制度，坚持“公平、公正、公开”的原则。把握校务公开的原则、重点、程序和方法，增强科学决策的水平。学校设有校务公开栏，不定期的公布教育收费、招生、学校基建等情况，增强透明度。从而有力地激发了广大教职工的工作热情，增强了党支部的号召力和凝聚力。
三、加强党的建设，壮大支部力量
（2）、坚持党课教育制度。全年围绕科学发展观和先进性教育活动开展有针对性的党课教育4次，通过党课教育解决思想认识问题，要求全体党员在新形势下坚定信念，分清是非，提高认识，增强党员意识和奉献意识。
（3）、坚持组织生活制度。随着党员人数的增加，党小组也作了适当的调整，今年上半年，我们改选了学校党支部委员，按时过好组织生活。定期开展民主生活会和组织生活会，结合先进性教育活动组织领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，经常运用批评与自我批评的武器，不断提高党员的党性修养，增强党性观念，起好党员的先锋模范作用。年终对每一位中层以上干部实行群众民意测评，与年终考核挂钩。自觉接受群众监督，不断改进工作方法，提高工作能力，塑造良好形象。
（4）、坚持“一帮一”互助教育制度，随着学校事业的发展，班级扩大，新教师也不断增加。为了让新教师尽快纳入学校运行轨道，发扬敬业爱岗和奉献精神，采取党员与入党积极分子“一帮一”的互助活动，使更多要求进步的同志加入党组织，壮大党的队伍，共同为教育的改革和发展作出自己的努力。
（5）重视入党积极分子的培养、考察工作。本年度培养入党积极分子 2 名 ， 2名预备党员转为中共正式党员。 预备党员转正、组织关系接转、党费收缴等工作，均在规定时限内办理，未出现延误现象。
（6）、搞好群团工作，充分发挥工会、团支部的积极作用。一是正确领导、支持工会组织教代会开展工作，让教代会能真正起到参政议政的作用，使学校管理走上科学化、民主化的轨道。二是指导团委工作，加强对团员青年的政治教育，提高团员的政治觉悟，树立理想信念。
四、加强精神文明建设，促进学校教育新发展
1、加强教师师德师风建设，促使教师树立崇高的敬业精神和全新的教育理念，引导教师爱岗敬业，廉洁从教，热爱学生，学校制定《张掖六中教师职业道德考核办法》及《“三德”工程实施细则》等制度，使教师的言行有章可循，有律可依。同时，围绕提高教师职业道德素质，组织讲座、演讲、座谈会等活动，强化教师爱岗、敬业的意识，提高品质和行为标准，真正做到为人师表，广大教师的思想觉悟和工作责任感进一步提高。
2、我校党支部坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以加强党的作风建设和改进思想政治工作为重点，以提高班子素质、党员素质、教师素质为目的，以深入学习《公民道德建设实施纲要》为途径，以继续深化课堂教学改革，进一步推进教育教研工作为主线，认真贯彻上级有关精神文明建设的工作精神，积极开展各种精神文明教育活动，提高党员干部及教职工的文明素质，创建文明校风，使我校精神文明建设取得了新的进步，为全面推进以创新教育为核心的素质教育奠定了良好的思想基础。
3、搞好学校的环境建设，净化校园是办好名优学校的必备条件，是学校“外树形象”的办校方针的具体体现。因此，学校抓住合班并校的大好时机，实现了学校建设第二次飞跃和战略突破，步入了发展的快车道。保持校容校貌的整洁、舒适和优美，在宣传窗口内定期展示学生优秀书画作品，定期更换校、班黑板报。学校建设发生了巨大的变化，令人耳目一新。
4、继续加强宣传报道工作，树立学校的良好形象。充分利用学校的黑板报、橱窗、标语、教室黑板报的作用，宣传党的各项方针政策及上级教育行政部门指示规定，宣传学校中心工作和任务，宣传学校教育教学改革，宣传校内典型人物和先进事迹，使学校形成浓厚的政治氛围。
学校的教育事业是没有止境的，六中人前进的脚步永远不会停止，我们总是把目光投向未来。我们有理由相信，在上级党委的正确领导下，有坚强、富有朝气的党支部领导，有广大教工的共同努力，一定能够谱写出雄伟壮丽的乐章，把学校的教育事业做得更大更强。
2、努力践行三个代表，全心全意为人民服务
充分发挥学校党组织和党员教师在工作中的先锋模范作用。一位党员，一面旗帜。学校党支部要求每一个党员，严于律已，密切联系群众，爱岗敬业，方便群众，优质服务，虚心听取群众意见，接受群众监督，组织专题学习活动，提高党员认识，树立党员良好形象，组织党员每年一次民主评议活动，开展批评与自我批评，增强党员教师忠于职守、廉洁奉公、服务育人、为人师表的自觉性。
三、净化环境为学校精神文明建设营造氛围
（3）积极开展法制宣传教育，增强师生的守法意识，邀请校外法制副校长来校作法制报告共4次，会后要求学生写心得体会由于定期开展这样的活动，使得学生学到了一系列基本的法律知识，守法的自觉性明显增强；
（4）积极开展“教室文化”、“寝室文化”的创评活动 ，使各班级、各寝室充满了浓郁的文化气氛；
（5）开展《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动，培养学生高尚的思想道德品质，养成良好的行为习惯，大大提高了全校学生的道德素养。
学校将始终大力弘扬爱党爱国爱民的校园精神，建设科学文明、健康向上的文化氛围，努力形成学校以育人为本的校风，教师以敬业为乐的教风，学生以成才为志的学风，创建凝聚教职工、陶冶学生、示范社会的文明校风，建立起政治方向明确、舆论导向正确、学术氛围健康、文化娱乐品位精美、道德风尚崇高的校园精神文明。
积极落实“四五”普法的有关要求，加大青少年法制宣传教育力度，规范法制副校长的的工作职责，充分发挥好法制副校长和辅导员的作用，每学期进行两次法制教育活动，加强预防和减少青少年违法犯罪工作，在校学生犯罪率控制在0.1％以内。
内部社会治安综合治理层层签订责任书，责任书签到科室、班级。学校有护校队、义务消防队、专职门卫，责任明确，防火制度健全，消防器材齐全、完好，加强对锅炉、电器、机械、饮食人员的管理，杜绝一切意外事故的发生，对发生重大问题的学校进行责任查究，实施一票否决制。
来源:公开选拨领导考试
第2篇 在区国税局党风廉政建设工作会议上的报告 党建党委
同志们：
这次反腐倡廉工作会议的主要任务是：传达学习hjt同志在中纪委五次全会上的重要讲话，以及中纪委五次全会，省、市、市局、区纪委反腐倡廉工作会议精神，回顾××年的工作，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，部署我局××年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后，同志还要作重要讲话。
我受区局党组委托，现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见：
一、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神
中央纪委五次全会于月日至日在北京举行，这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结××年的工作，研究部署的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。hjt同志到会并作了重要讲话，他指出：“反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说：“当前，我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严肃惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。”
省纪委于××年月日至日在召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记出席并作了重要讲话，省委副书记、省纪委书记作了工作报告。
月日，市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记对××年纪检监察机关查办案件情况进行了通报：去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件件，涉及局级干部件人，处级干部件人；共结案件，处分违纪党员干部人，其中开除党籍人，开除公职人。移送司法机关处理人，共为国家和集体挽回经济损失万元。查处的大案要案主要有：受贿案；贪污案；受贿案；受贿案贪污、受贿串案；等私设“小金库”、私分公款案等。
省国税局及区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。
月日，市国税局召开了党风廉政工作会议，各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议，局长作了《加大力度反腐倡廉齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神，总结了去年纪检监察工作，部署了今年的党风廉政建设任务。
二、区局××年党风廉政建设和反腐败工作的回顾
区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神，遵循hjt总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，按照国家税务总局关于“从严治队”的指示，紧紧围绕中心，突出工作重点，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓标本兼治注重源头治理，促进了反腐倡廉工作的健康发展，形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。
（一）、把握重点，着力强化廉政责任
去年上半年，区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓，逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书，而后，各基层单位将目标管理层层分解落实，形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任，并根据局领导工作分工及时调整责任分解，切实做到工作有人抓，责任有人负；二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对名新任的领导干部进行了廉政谈话，进一步明确了廉政纪律，对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求；对轮岗的领导干部进行了离任审计。
第3篇 基层党建设工作调研报告
基层党建设工作调研报告
党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建是关键，村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个， 其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。 ×××年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶、上岗、创建等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
(四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了×××元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。
四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村(社区)干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
四、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系，在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村(社区)组织建设在村(社区)改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村(社区)后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村(社区)后备干部队伍。通过建立村(社区)后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村(社区)后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村(社区)后备干部的成长。
(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村(社区)党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好” 村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村(社区)一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村(社区)班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村(社区)党组织为核心的村(社区)组织建设，建立健全村(社区)议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村(社区)党支部和村(社区)委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
(五)以增强村(社区)组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村(社区)党支部阵地建设。继续抓好村(社区)组织活动场所建设工作，逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村(社区)依法治村(社区)、参与村(社区)活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村(社区)容村(社区)貌，多为群众办实事、好事，提高村(社区)党组织在群众中的威信。
二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
