第1篇 公司党建工作的调研报告
为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径，进一步摸清底数，自今年8月下旬起，在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下，采取个别访谈、查询资料等方式，对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。
一、基本情况
目前，公司共有xx个住宅小区，辖区占地总面积xxxxxxx平方米，居民总户数为xxxx户，面积大、范围广，小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心，人员流动性高。在公司辖区范围内，中共党员xxx名，其中非在职党员xxx人，非在职党员中离退休党员xx人，内退职工党员xx人，家属党员xx人，协解党员x人。公司非在职党员的年龄结构为：50岁以上的占非在职党员总数的xx%，50岁以下的占非在职党员总数的xx%。
从调研情况来看，整合以来，我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效：
一是加强了组织领导，推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大，公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。xxxx年初，重新整合后的xx物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记，从公司党委到基层党员形成了“横到边，竖到底”的管理网络，各单位专职书记到位后，充分的发挥了党组织的“班长”作用，迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查，思想上教育，生活上关心，做到了“五个清楚”，使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建，逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中，结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况，在健全基层党组织结构的同时，公司制定并下发了《xx物业公司非在职党员管理工作制度》，由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举，提高了非在职党员参与组织建设的积极性，增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动，将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议，使每一名非在职党员退职不退色，时时关心组织生活，刻刻留意组织建设。今年以来，公司党委先后多次对xx个基层党组织进行了专题调研，进一步加强了对基层党建工作的指导力度，使基层党建工作坚强有力，逐步凝聚了非在职党员的心，壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动，推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状，在工作中，公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动，如公司雅苑党支部在非在职党员中，针对个别党员的特点专长，举办了二期人民调解员培训班，推行了“心连心”信息板党员承包制，定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观，举办了党员书法展活动，激活了非在职党员的工作热情，增强了非在职党员的责任意识，充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体，丰富了公司的企业文化，提升了公司的管理服务水平，推动公司整体工作的大发展。
第2篇 考察报告--赴粤考察党建工作的报告
考察报告--赴粤考察党建工作的报告
去年11月30日至12月5日，我们组织各镇(街道)的党(工)委组织委员一行17人，由区委常委、组织部长闵卫星，区委组织部副部长俞敦谦带队，赴粤考察党建工作。在广东省委组织部的帮助安排下，我们考察了广州市越秀区北京街、中山市小榄镇和深圳市龙岗区布吉镇南岭村的党建工作，并和当地组织部门及三个单位的党组织负责人进行了工作交流。
一、一街一镇一村的基本情况
北京街地处广州市越秀区中心，面积0?56平方公里，有82条自然街巷，是广州市老城区传统的商业中心，名闻遐迩的北京路商业步行街贯穿其中。辖区内有1?3万户计4?3万人，设有14个居民委员会。近年来，北京街在社区党建工作中成效显著，先后荣获中国街道之星、中国社会工作协会城区街道乡镇发展委员会委员单位、广东省街道之星、广东省文明单位、广州市文明街道标兵等光荣称号。
小榄镇位于珠江三角洲中部，是中山市的工业强镇、区域商贸中心。全镇面积75?4平方公里，其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人，另有长年在镇内生活、工作的外来人口约15万人。小榄镇的经济以工业为主体，至2002年底，全镇有工业企业4600多家，其中规模企业(年产值500万元以上)340家，形成了五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装六大支柱产业。工业产品有300多个种类，涵盖了轻工业品的大部分门类，并催生了一批象华帝燃气具、乐百氏、固力门锁等中国名牌产品。2003年1－10月，全镇经济总收入189亿元，其中工业销售收入164亿元，税收近11亿元。
南岭村是龙岗区布吉镇的一个行政村，位于深圳市中部，面积4?12平方公里，有村民190户、800人，外来劳务工3万多人。2002年，全村集体经济总收入1?9亿元，纯收入8000万元，人均纯收入10万元。目前村集体固定资产已达10亿元，人均占有集体固定资产100万元。村里实行工资制，年老农民享受退休金，村民享受公费医疗，学生和儿童公费入学入园，村民全部住上别墅式楼房，是典型的社会主义新农村。
二、一街一镇一村党建工作的主要特点
作为全国、省、市先进及社区党建的重要试点单位之一，北京街面对社区建设这一崭新课题，从“小事不出社区，大事不出地区”的目标出发，营造良好环境，造福社区百姓，构建社区服务网络。街道投入100多万元建立起“社区服务中心”、“劳动和保障服务中心”、北京街社区信息网站，使社区居民可在办事处所在地集中办理社会救助、社区医疗、计生服务、失业登记、暂住登记、法律援助、职业介绍、家政服务等各种事务和享受社区的各种便利服务。街道利用文化站的场地，率先建立起“北京街地区紧急灾情庇护中心”。在原有志愿者队伍的基础上，建立起北京街地区党员志愿者服务队、医务人员志愿者服务队、越秀区个协西湖分会志愿者服务队等8支志愿者服务队。两大服务中心与分布在辖区内的各种有偿、无偿的社区服务点，以及活跃在街头小巷的社区志愿者，组成了覆盖全街的服务网络。他们认为，社区建设的核心就是要把社区变成“百姓之家”。于是，他们率先建立广州市第一个社区信访网络，设立了人民来访接待室和领导接待室，设置开通信访热线，并在全街14个社区居委建立起社区信访工作接待站，使信访延伸进社区。社区群众有了一个联系党组织和社区居民的“联络点”，有了反映呼声、表达愿望的“传声站”，群众的各种小事、难事有了一个倾诉和解决的地方。他们还把党建工作拓展到新经济组织。在全面摸查的基础上，坚持成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片，以点带面，逐步推广的工作方针，以“独立建支”和“联合建支”的形式，先后建立了北京路商业步行街党支部等8个非公有制企业党支部。在区委的支持领导下，他们又于去年10月13日成立了北京街非公有制企业党委，由街道党政办主任兼任党委专职副书记，实现了非公有制企业党建工作新的突破。他们以党建为龙头，全面促进非公有制企业工、青、妇等群团建设，把强本固基工程落到了实处。与此同时，他们指导转制企业党支部根据自身的特点，抓好提高党员、员工的综合素质，发挥党员的先锋模范和骨干作用，促进企业的壮大和发展。
小榄镇是国家建设部确定的小城镇建设试点镇和村镇建设示范镇。稳步快速发展的经济建设，为城镇建设和社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。全镇党员5800名。镇党政领导班子在坚持“团结、勤奋、求实、创新”的基础上，以建立“学习、民主、高效、勤政、廉洁”的领导班子为目标，一心为公，掌权为民，依法办事。他们以“群众满意不满意，你为群众做了些什么实事”为评判干部是否称职的标准，促进机关作风转变。建立党员联系村务工作责任制，充分发挥党员作用。注重挖掘历史资源，并以此为抓手推进党建工作。充分利用本镇菊花文化已有数百年的历史的特色，举办镇“菊花文化艺术节”，创建“中国民间(菊花文化)艺术之乡”；根据书法绘画蔚然成风的镇情，弘扬传统书法艺术，实现先进文化对经济发展和社会各项事业的推动作用。2000年，该镇被国家文化部命名为“中国民间艺术(书画)之乡”。
南岭村共有党员82名，村党总支部下设村、消防、治安三个支部。20年来，在大力发展集体经济和实现共同富裕的同时，村党总支始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，要求干部树“三心”——公心、责任心、事业心；群众过“三关”——思想关、文化关、劳动关。与此同时，以“四个倡导”(倡导富而好劳，艰苦奋斗创大业；倡导富而崇德，破旧除陋树新风；倡导富而好学，重教求知育新人；倡导富而思进，超越自我再向前)培养塑造现代南岭人。“穷时有志气，富时没毛病”，成为现代南岭人精神的真实写照。2000年2月22日，江泽民同志在视察该村时发出了“致富思源、富而思进”的重要指示。2003年4月12日，胡锦涛总书记考察南岭村时，勉励南岭村要“不自满、不松懈、不停步”。
三、体会
尽管本次考察的时间较短，学习交流的深度有限，但留给我们的记忆很深，体会颇多。
一是党员干部是关键。如南岭村在短短的20年，人均收入由不足100元到今天的10万元，村集体固定资产由7000元到10亿元，如此迅猛的发展态势，离不开党员干部的带头示范。在9名村两委干部的家属中，有6人在村清洁队当清洁工，其中就有南岭村的带头人——党的十六大代表、全国劳动模范、村党支部书记张伟基的爱人，而且一干就是十几年。多年来，南岭村的党员干部没有一家私人小店，没有一平方米的私家厂房，他们和村民一样按时签到上班，和村民一样同股同利，没有任何特殊。村干部掌握着10亿元资产，迄今没有发现一个干部违法违纪，出现经济问题。正是村干部的“公心、责任心、事业心”，才使干部和群众“贴心”。正如张伟基所说的那样，南岭人不但要眼前富，还要长久富；不但要物质富，还要精神富；不但要个人富，还要共同富!
二是群众利益无小事。在被评为广东省、广州市优秀党务工作者和“羊城公德公益百星”中的“勤政为民之星”的北京街党工委书记甘国锵看来，关系到群众根本利益的，没有一件是小事。为官一任，就要想群众所想，急群众所急，实实在在地为群众谋利益。他为了改进机关干部的工作作风，改变窗口办事人员与居民群众的关系，进一步解决门难进、脸难看、事难办的现象，提出了六个“多一点”和六个“少一点(多一点笑容，少一点木讷；多一点爱心，少一点急躁；多一点到民宅，少一点坐科室；多一点称我们，少一点讲彼此；多一点办实事，少一点喊口号；多一点讲服务，少一点提管理)的要求，通过切实可行的具体要求，改变了机关工作人员的作风。
三是党建工作要推进。几年来，我区的各级党组织从金山实际出发，以“凝聚力工程”为总抓手，积极探索城乡一体化的社区党建工作新格局，逐步形成了区域性的社区党建工作网络，取得了一定的成绩，为金山的改革开放和现代化建设提供了坚强的组织保证。此次考察，看到了珠江三角洲地区经济和社会各项事业的快速发展、三个文明建设同步推进的成果，使我们备受鼓舞。我们要按照区委提出的“依靠党建抓发展，围绕发展抓党建”的指导思想，借鉴兄弟单位的有益经验，继续开拓创新，奋发有为，不断提高我区党建工作的水平。■中共金山区委组织部
第3篇 2022国有企业关于党建工作的报告
党的xx大明确指出,“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”国有企业是国民经济的重要支柱，搞好国有企业，增强国有企业的活力和竞争力，是增强国有经济活力、控制力、影响力的关键。充分发挥国企党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，不仅对企业又好又快发展具有十分重要的意义，而且对夯实党执政的组织基础、巩固党的执政地位也有着十分重要的意义。
在深入学习贯彻落实xx大精神过程中，我们紧密联系省内企业实际，按照xx大提出的“一条主线”和“五个重点”，逐步理清工作思路，实现党建工作机制创新，构建起“四五六”党建工作体系，为企业又好又快发展提供坚强的组织保障和精神动力。
一、把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为国企党建工作的重中之重
改革开放三十年，中国社会发生了深刻变化，取得了巨大进步，其根本原因正如xx书记指出的那样，归结起来就是：“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”xx大之后，从省国资委到各企业党委，各级党组织花大力做的一项工作，就是认真学习和准确把握中国特色社会主义道路和理论体系的深刻内涵，不断增强政治认同、理论认同、感情认同，自觉作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。深入贯彻科学发展观是国企党建工作最突出、最紧要的任务。一是落实好科学发展观的 “第一要义”，紧紧围绕科学发展来审视和谋划党建工作，使党的组织资源、组织优势、组织活力为科学发展提供动力和保障。二是落实好“以人为本”的核心，使党建工作更加关心人、理解人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和员工的积极性主动性创造性，充分反映广大职工群众的利益诉求，努力促进人的全面发展。三是落实好“全面协调可持续发展”的基本要求，使领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设形成相互联系、相互促进的有机整体，提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。四是落实好“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好党建工作与生产经营和其他各项工作的关系，正确处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系，在融入中心、服务大局中实现党建工作的持续、健康发展。
二、持续创新党建工作运行机制，不断完善企业党建工作
经过这些年的改革，国企党建工作形成了一些成功的做法，积累了一定的经验，应该指出，过去一些传统的东西经过实践检验仍然是有效的、管用的。但是，在新形势下，在建立现代企业制度、构建公司法人治理结构过程中，国企党建工作在体制机制，特别是党建工作的运行机制上，也出现了一些不相适应的地方，需要不断进行改革创新，通过制度创新、机制创新、管理创新，最终达到责任明确、程序科学、管理规范、运行顺畅、成效显著的效果。在实践中，我们感到至少要创新六种机制。
1.创新组织领导机制，更加关注权利、责任与义务的一致性
保持共产党员先进性教育作为一个阶段结束后，为加强先进性长效机制的建设，中央出台了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确了地方党委、部门党组(党委)抓党建的主要责任、工作目标和工作措施，在省委领导下，结合辽宁国企的实际，省国资委党委也出台了抓省中直企业党建工作责任制的文件，目的在于提高省(中)直企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，把国有企业特有的政治优势不断转化成竞争优势。
文件中明确规定了省国资委党委的职权范围，即党组织关系隶属于省国资委党委的省直企业党建工作，由省国资委党委领导;党组织关系属地的省直企业党建工作，省国资委党委进行指导。党的组织关系隶属省国资委党委的中直驻辽企业，其党建工作以省国资委党委领导为主，上级主管部门党委进行指导。这些规定，避免了因管理权限边界不清而造成的工作上的不协调。文件同时明确了省国资委党委抓企业党建应承担的六项责任：研究制定加强省(中)直企业党建工作的规划、计划、制度和措施，并认真组织实施;建立健全企业党的组织，指导企业党委改选换届;加强企业党组织领导班子建设，特别是选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、作用薄弱的基层党组织;加强作风建设;加强党员队伍建设;关心爱护企业党务干部。为了把责任落到实处，建立基层组织建设协调小组和省国资委党员领导干部联系点，省国资委党委每年至少两次专题研究企业党建工作，解决基层党建工作的重要问题，对企业党建工作进行严格考核，既有激励措施，也有约束办法，考核的结果直接与企业领导人的薪酬挂钩。
各企业根据国资委的文件精神，结合企业实际，也都制订了各自的党建工作责任制，明确了权利、责任和义务。这样，从省委到国资委党委再到企业党委，形成了一层抓一层的责任体系，使组织领导机制得到健全。
2.创新干部选任机制，更加注重能力建设
建设高素质的领导班子，是党的建设伟大工程的重中之重，其核心在于提高领导班子、领导干部的领导水平和执政能力。如何提高党在经济领域的执政能力，是国企党建绕不过而且必须认真回答的课题。搞好国有企业，发展壮大国有经济，关键在人，关键在领导班子。
按照现代企业制度的要求，企业领导班子成员的构成，领导人员的选拔、任用都有其特殊性，国有企业既要坚持党管干部、党管人才原则，又要依据《公司法》的相关规定，尊重出资人的权利;既要发挥国资委党委的主导作用，又要赋予企业董事会对经营高管人员的提名、推荐、罢免等方面的权利诉求。同时，企业董事会、监事会、党委会、经理班子的产生方式也不相同。这些特殊性，就决定了企业领导干部的选拔任用必须有一套符合实际的新办法。实际工作中，我们根据情况不同，分别采取了委任、选任、聘任、考任、派任等办法，充分尊重职工群众的民主权利，充分发挥经营业绩考核结果在干部升迁进退中的决定性作用，把那些思想好、能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。
加强企业领导班子和领导人员的能力建设，必须把思想政治建设放在十分突出的位置。按照xx大提出的建设学习型政党的要求，紧密结合企业改革发展的实际，坚持用发展着的中国化的马克思主义指导主观世界和客观世界的改造，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，形成共同奋斗的精神支柱和思想基础。使企业的党员领导干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
加强企业领导班子和领导人员的能力建设，重点是提高驾驭市场经济的能力和水平。坚持发展这个第一要务，着力提高企业领导人员推动企业又好又快发展的能力，进一步解放思想，着力查找和转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，进一步凝聚改革共识，集聚科学发展力量。认真研究制定符合省属国企实际的领导班子考核评价细则，通过细化各项考核评价指标，进一步促进企业领导班子思想政治建设，提高经营发展能力、创新意识、大局观念和团队精神，在领导班子中进一步树立“科学谋发展、务实求振兴”的良好风气。适应企业参与市场竞争对领导人员的综合能力要求，进一步创新国企领导人员的选拔方式，按照职业化、现代化和国际化的标准，培养一批具有良好政治素质和专业素养的职业经理人，努力建设结构合理、素质较高、具有较强创新能力和发展意识的高层经营管理人才队伍。
3.创新党员教育机制，更加突出党员素质提升
党的先进性作用的发挥，最终要靠千千万万个高素质的党员来实现。按照xx大的要求，扎实抓好党员队伍建设这个基础工程。为此，我们实施了四项子工程。一是实施“党员素质提升工程”。大规模培训党员，充分发挥业余党校、网络党校、党员活动室的作用，采取脱产培训与自学相结合，以知识竞赛、“岗位练兵”、“技术比武”等活动为载体，引导党员学理论、学技术、学科学，提高理论水平、思想觉悟，增强组织纪律性，增长业务技能和服务群众的本领，为提升工作业绩奠定基础。二是实施“党员意识培养工程”，组织党员认真学习和遵守党章，增强党员意识。按照中央关于定期开展党员党性分析的要求，在进一步总结试点单位经验的基础上，推行省(中)直企业年度民主评议党员活动，对优秀党员进行表彰，对不能很好履行党员义务和发挥党员作用的党员进行帮助教育，限期整改提高，对不合格党员进行组织处理。三是积极推广“党员承诺制”经验，普遍推行党员承诺。党员在向组织承诺的同时，要承诺为职工群众做几件实事、办几件好事，组织党员参加社会公益活动、参与社区管理、参加志愿者行动，积极投身到社会公共管理服务体系之中。在有条件的企业，尝试建立党员服务站(点)，开展各种形式的便民利民活动。通过各种形式，搭建起党员联系和服务群众的平台，使党员经常受教育、永葆先进性。四是开展“党员关怀”行动，建立党员政治关怀机制和困难党员帮扶救助机制。尊重党员的主体地位和民主权利，畅通党员民主参与的渠道，通过为党员过“政治生日”、党员活动日、专题组织生活会、“三会一课”、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者等活动，增强党员的政治荣誉感和组织归属感。在做好“七一”和春节期间的节日集中走访慰问活动外，通过建立“帮困基金”等办法，构建起日常的困难党员救助保障机制，为老党员、困难党员和基层党员干部解决生活上的难题。
4.创新作用发挥机制，更加突出党组织整体功能的发挥
党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。国有企业党组织，是党的基层组织的重要组成部分，搞好国企党组织建设，不仅是企业自身改革发展稳定的需要，也是巩固党的执政基础这个大局的需要。
在抓基层组织建设中，我们始终坚持“抓住主线，创新机制，突出重点，注重实效”十六字原则。抓住主线，就是以发挥党组织政治核心作用为主线。国企党组织是否坚强有力，关键就看能不能很好地发挥政治核心作用。我们在考核和评价一个党组织是否发挥了政治核心作用时，主要坚持“五看”：一看企业党组织在党和国家方针政策在企业的贯彻落实方面能否发挥保证监督作用;二看企业党组织在推动企业发展方面能否发挥支持协助作用;三看企业党组织在企业重大问题决策方面能否发挥沟通参与作用;四看企业党组织在建设和谐企业方面能否发挥指导协调作用;五看企业党组织在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设及群众工作方面能否发挥组织领导作用。从实际情况看，在这五个方面的作用中，情况最复杂的还是参与重大问题决策。企业采取的做法是，对于“三重一大”即重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大问题，采取党政联席会的形式集体讨论决定。一些企业还采取党、政一把手相互交叉任职的方式，从组织上来保证党、政融合。创新机制，就是要真正解决党建工作融入中心、进入管理，避免“两层皮”现象。企业党建工作要从过去“围绕”中心，转变到融入中心、进入管理上来，这不仅是观念的转变，更是工作方式的重大转变。由“围绕”到“融入”，要求我们必须坚持把发展作为第一要务，以推动企业发展为出发点和落脚点，谋划企业党建工作，具体做到“三个融入”。一是从体制、制度上融入，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。二是从工作内容、工作方法上融入，做到党的工作与企业的生产经营工作同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补。三是从评价考核上融入，运用现代企业管理的思想、方法和手段，设计出党建工作的衡量标准、考核办法，这种办法必须与国有资产保值增值责任体系、企业经营者业绩考核体系有机结合。突出重点，就是要把党内民主建设作为组织建设的重点，以增强创新活力，促进党内团结。企业党委按时改选换届，是尊重党员权利、发扬党内民主的一个重要途径，我们每年根据企业党委任期到届或超届情况，采取电话提醒和书面告知的方式，对超期较长的当面约谈，督促企业党委按规定改选换届。今年，我们按照xx大的精神，选择一些企业进行党代表任期制试点，还在一户基层企业进行党组织班子直接选举试点。注重实效，就是要让党的工作成为企业价值链上的重要环节，取得实实在在的效果。实际工作中，我们把开展“党内主题实践活动”作为党建工作有效融入生产经营活动的一个重要载体，每年精心策划、实施一项“党内主题实践活动”。围绕企业生产经营中的技术引进、技术改造、科技创新、管理创新、市场开拓、节能降耗、增收节支等环节，以党支部、党小组为单位，以党员骨干为支撑，设立“共产党员创新工程”、“党员示范岗”、“党员攻关小组”，在“创新型企业”创建活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，展示党员队伍的风采。 xx年，我们组织开展了“创新创效，和谐发展，促进全面振兴”主题实践活动，各企业共设立共产党员工程项目594项、共产党员责任区2311个、共产党员示范岗1438个，开展共产党员攻关项目861个，提出合理化建议1306个，实现党员义务献工86939小时，创造经济效益3667万余元，增收节支5344余万元，取得了良好的效益。
5.创新过程控制机制，更加注重执行的效率与效果
过程控制作为一种科学的管理方法，这些年被大量引入到非物质生产领域，它把每一项工作流程都分为策划(p)、实施(d)、检查(c)、改进 (a)四个过程(pdca循环)。企业党建工作作为一种非物质生产领域，同样适合采用这种管理方法。每年年初，我们研究制订党委工作要点，把全年的工作任务细化成《实施细则》，并量化为100分考核指标，下发各企业，这相当于p。各企业依据省国资委下发的《实施细则》，制订本企业全年党建工作计划，并负责组织实施，这相当于d。年中，检查一次工作落实情况，有的企业一季度检查一次，有的企业把党建检查与绩效考核结合在一起进行，有的企业召开半年工作会，专门总结党建和思想政治工作，这相当于c。检查结果通报各基层单位，对存在的突出问题提出改进意见，这相当于a。年底，省国资委对一年来各企业对《实施细则》落实情况进行考核评比，评出优秀、先进、达标和不达标单位。通过加强过程控制，提高了执行效率，改善了工作效能。pdca循环同样适用于其他单项工作。
6.创新考核评价机制，更加强化党建工作的质量和水平
党建工作是“软指标”、考核评价缺乏“刚性”机制，这是长期困扰基层党建工作的一个问题，做好基层党建工作的督促检查和考核评价，是党中央关于保持共产党员先进性长效机制建设而提出的一项具体要求。建立一套完善有效的考核评价机制，有两个关键点，一是目标的设定是否科学，是否符合实际，是否具有针对性。对企业党建工作的考核评价，要体现企业特色，要体现“效率”、“效益”的概念，重点要放在促进企业搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、实现国有资本保值增值上。二是有无一套切合企业实际的党建工作考核办法。我们对党建工作进行考核评价，主要有三种办法。一是党建目标管理考核。从xx年起，我们就开始了党建工作目标管理考核的试点，将党建工作的各项任务以及促进生产经营任务完成的具体要求进行量化分解，形成百分制量化考核指标，每年以国资委党委的文件下发企业，年末进行考核，考核分为企业自检与国资委考核两个环节，国资委考核时由各职能处室考核相对应的项目，不仅增加了考核的权威性，也增加了考核结果的说服力，取得了较好的效果。二是企业党委书记(副书记)、纪委书记、工会主席业绩考核。从xx年起，我们试行了省监管企业党委书记 (副书记)、纪委书记、工会主席业绩考核办法，年初签订责任状，年末与经营者年度业绩考核同步考核，考核的结果直接与年薪分配挂钩，试行的结果初步显现出这个办法的激励和约束作用。三是开展党建iso9000质量认证，引入借鉴国际通行的产品质量认证方法来评价党建工作，试点工作始于xx年，去年又扩大了试点范围，进一步提高了党建工作考核评价机制的客观性和“刚性”。
三、努力构建“四五六”党建工作体系，扎实推进国企党建
国有企业党的建设是一项系统工程，系统的特点是全面的而不是单一的、是综合的而不是分散的、是联系的而不是割裂的、是开放的而不是封闭的、是变化的而不是静止的。解决系统问题，就不能用简单的办法，而应该“综合治理”。
把企业党建置于企业整体事业发展的大局中统筹安排。企业党建与企业经济建设是鸟之双翼、车之两轮，缺一不可。我们坚持做到，在年初部署经济工作时，一同部署党的工作;与企业领导人员签订经营目标责任状时，同时签订党建目标责任状;年底进行经营业绩考核时，同时进行党建工作业绩考核;在核定企业领导人员年薪时，党建工作考核结果是一项重要参考指标。
把企业党建的各个部分作为一个整体来谋划。企业党建不仅有组织工作、宣传工作、干部工作、统战工作、纪检工作，现在还延伸到群团工作和稳定工作，工作的覆盖面较过去有了很大拓展，机构则相应压缩合并，人员相应减少、兼职增多，不少企业将过去的组、宣、统、工、团合并在一起设一个党群部，有的企业将组织与人力资源、宣传与企业文化、统战与群团工作进行合署办公，这种变化是企业应对市场竞争而对内设机构和职能进行重构的结果，是一种客观存在，从实践看，有其合理性。从国资委层面来抓企业党建，就必须适应这种变化，在谋划工作时，就必须通盘考虑，尽量避免政出多门。
统筹兼顾，构建“四五六”工作体系。“四”指的是“四好”班子建设，班子建设在企业各项建设中起牵头抓总的作用，班子建设搞不好，其他都无从谈起，我们按照中组部、国务院国资委党委关于在国有企业领导班子中开展创建“四好”班子的总体要求，结合我们辽宁实际，制订了实施意见和考核细则，培育典型，有一户企业被中组部命名为“四好”班子。“五”指的是“五好”基层组织建设，组织是基础、是前提，没有组织，再好的人才、再优秀的党员都只能是一盘散沙，不能发挥群体效应。xx年以来，我们按照省委组织部的统一部署，在省(中)直企业开展了“五好”基层组织创建活动(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好)，活动开展以来，取得了明显成效。我们把“五好”创建活动的重点放在了基层党支部，也包括企业的二级、三级党委或党总支。党支部是党的最基层组织，是组织党员、发动群众去实现企业生产经营目标的基本单元，要把每一个党支部都打造成坚强的战斗堡垒，在选配支部班子、落实规章制度、丰富活动形式、完善业绩考核等方面，形成一套完整的制度体系。“六”指的是“六好”党员队伍建设(政治思想好、完成任务好、业务技能好、创新意识好、服务群众好、遵纪守法好)，党员是党组织肌体的细胞，细胞不活组织也就没有了活力，只有每一名党员都成为优秀的战士，党支部才能成为坚强的战斗堡垒，我们的党组织才能很好地发挥政治核心作用，才能有所作为。
“四”、“五”、“六”所针对的对象、评价标准等都不一致，但最终目的是一致的，那就是为了企业又快又好发展，为了加强党组织的建设。三者在内容上相互联系，互为条件，是一个完整的整体，它与“六种”运行机制一起，构成了国企党建完整的工作体系。
第4篇 关于边境地区基层党建工作的调研报告
一、边境地区基层党建工作现状及特点
奎几年来，各级都把基层党组织建设放在突出位置，结合学习实践科学发展观活动和社会主义新农村建设，进一步深化“三级联创”活动，取得了较好的成效，为一个地区实现科学发展提供了坚强的组织保证。
1、认真贯彻党的方针政策，积极发展经济生产。大多数农村党组织能够坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，充分发挥村级党组织的凝聚力和战斗力，带领群众发展生产，提高村民生活水平。
2、大胆开拓进取，认真抓好基层组织建设。许多基层党组织带头人不图名、不图利，长期工作在基层第一线，深入基层，进百家门，听取群众意见，创新活动载体，他们处在各种矛盾的交点上，始终坚持以党和人民的利益为重，表现了一名共产党员的高尚品德。党员与群众能够结成帮扶对子，主动跑部门、跑单位求得支持和理解，找财源、引项目，为群众解决实际困难，有力地推进了边境地区发展，不仅较好地改善群众的生产生活条件，而且壮大了集体经济，为乡镇发展开辟了新路。
3、坚持以人为本，积极为群众排忧解难。大多数基层党支部书记有强烈的事业心和责任感，为民服务意识比较强，作风比较扎实，能密切联系群众，想群众所想，急群众所急，积极为群众办实事、好事。
4、抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质。以开展科学发展观和“创先争优”等党员先进性教育活动为契机，把提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓，能认真组织广大党员学习《党章》和“三个代表”重要思想，党员理论知识得到有效提高，党员整体素质得到不断提高。
5、抓好“北疆基层党建长廊”建设。按照“北疆基层党建长廊”建设标准，能够结合实际，将村党支部建设纳入“北疆基层党建长廊”中建设，按要求建立健全完善的党支部“三会和一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展等制度。
二、边境地区基层党建工作存在的主要问题及成因
靖年来，通过不断加强基层组织建设，边境地区取得了一些成效，但与内地经济发达地区相比，还存在一些差距，当前边境地区基层党建工作主要存在四个方面问题。
1、党员群众工作生活环境艰苦。一方面，村集体经济薄弱，工作条件艰苦。基本上乡镇全部负债，债务数额巨大，行政村有集体积累的很少，且创收渠道少，由于待遇低，农村党支部书记待遇得不到很好的解决，导致部分基层干部缺少工作热情，致富能人和有志青年不愿当村官，造成边境地区基层干部队伍后继乏人。另一方面，农民增收乏力，生活艰苦。受自然条件影响，农业生产存在“三低”现象，即科技投入低。农村人少地多，农民广种薄收，单位效益不高;集约化程度低。农民多以一家一户分散经营方式为主，耕地规模经营率不高;机械作业率低。整体功率过剩,利用效率不高，同时受经济形势和自然条件制约，农业生产成本和生产风险加大，农民常年提心吊胆，稍有不慎就会给生产生活带来困难。
2、交通不便，信息闭塞。农村基础设施和公益事业发展缓慢，基层组织建设整体水平提高得相对较慢。一是基础设施建设慢。由于地处边远，各种建筑材料价格大大高于内地，如村级组织活动场所建设造价比内地县市高出许多。截止目前，大部分村屯街道还是土路，大多数村民没有用上自来水。二是居民居住分散，沟通联系慢。最小的村屯只有几十几户，村屯之间相距较远，党员群众交流不便，党组织之间工作联络不便。三是群众信息闭塞，接受新事物慢。由于一些群众从计划经济体制转型较慢，不愿意接受新知识、新信息和新事物，习惯于盲目跟从，所以抵御市场风险的能力十分脆弱。
3、基层党建和党员管理松散。一是部分党员群众思想散漫。因税费改革，农村工作方式发生根本转变，农民党员承担的工作任务越来越少，致使一些党员党性淡化，对党在农村的新政策和对党员的新要求漠然置之，出现“上热下冷”现象。农民相互之间交流少，各顾各土里刨食，养成了自我封闭、自由散漫的习惯，安于现状，不思进取。二是基层群团组织活动松散。由于群团组织活动开展不经常，有的根本不开展，群众甚至个别党员的信仰发生偏差。各种宗教信徒逐年增加，有一些农民存在封建迷信思想，在一定范围内有滋生蔓延的趋势。三是人员分布零散。“两新”组织中党的力量比较薄弱，覆盖面窄，对党员的管理难度较大，对从业人员在党的知识方面宣传教育力度不够，影响和带动群众的效果不好。
4、基层党组织建设弱。一是有的村级组织后备力量弱。有的村青壮年劳动力大量外出务工经商，村级后备干部队伍后继乏人问题比较突出。党员中妇女党员比例较少，党员老龄化比重大。在党员发展中，“三培”及“双带”工作力度不够，点子不多，改善党员结构不明显，对非党村小组干部的发展力度还不够大。二是有的党员干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作风仍然习惯于传统的行政命令，还没有完成“复合型”、“市场型”、“服务型”和“民主型”的角色转换，与群众日益增强的民主意识不适应。三是部分村级组织活动场所设施弱。不少村无活动场所，支部活动场所主要挂靠在村委会、学校等，开展活动主要集中在支部书记家或是在党员家中轮流开展，没有一个相对固定的活动场所，给支部的正常活动带来了一定难度。大部分村缺少文体活动器材，基层组织和党员群众开展活动难。四是维护稳定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作压力大，与维护稳定工作不适应。
三、加强边境地区基层党建工作的意见和建议
针对边境地区特点，找准薄弱点、选好突破点、定准着力点，坚持从基础抓起，大力实施“强基固本”工程，通过“北疆基层党建长廊”建设活动，着力于提高基层党组织和党员维护稳定、发展生产、保护生态、促进和谐的能力和水平，着力破解影响和制约基层组织建设的突出问题。
1、加大宣传教育力度，筑牢边境地区党员群众的思想基础。一要明确政策导向。围绕营造和谐稳定的社会环境，加大向边境乡村群众宣传党的路线方针政策的力度，使他们懂法、守法，增强广大群众法律、维稳意识。要加大边境地区自然优势、民族优势、地缘优势报道，吸引大型企业落户落户边疆、建设边疆，促进经济发展，从而进一步增强边境地区群众对党的政策的理解支持和对家乡的自豪感。二要丰富信息网络。要提高党员群众的理论素养和辨别是非能力，自觉崇尚科学，远离封建迷信，同邪教组织做坚决斗争。要根据边境地区地广人稀、交通不便的实际，在农村辟建技能培训、文化活动和远程教育阵地，使大批农村党员干部通过培训成为“土专家”。要组织力量帮联村屯安装有线电视、无线广播，把党的惠民政策快速传递给边境居民，真正实现党的声音全覆盖，让党员群众听到党的话、跟党走。三要培训基层骨干。建立党员干部和基层业务骨干培训工作制度，对培训对象进行多渠道、多种类的集中性培训，增强党员干部领导发展、带领发展的能力。
2、加大组织领导力度，提升边境地区基层党组织的领导功能。一要突出抓好“一把手”队伍建设。通过建立基层党组织书记党建述职制度，明确基层党组织书记是党建工作的“第一责任人”，使其亲自抓党建、定期研究党建，实现党的建设与经济发展同步推进。同时把抓党建工作成效与领导干部实绩考核结合起来，对不重视党建工作，造成工作失误的，进行通报批评，并对“一把手”作出组织调整，使党委书记管党意识更加明确，工作更加主动。二要强化各级组织工作责任。要建立稳定的物质投入机制，以保证基层党组织的发展，尤其基层党组织建设经费严重不足是困扰基层党建工作的重要问题。结合实际解决农村党支部书记待遇问题，这样不仅有利于进一步增强农村党组织的凝聚力和吸引力，而且更有利于“双培双带”工作的开展，从而不断加强基层党组织建设，巩固党在农村的执政根基。各级财政部门应该在预算中列支一定比例的资金作为党建专项经费，对村级活动场所建设、基层干部培训、党建基础设施和重大活动等给予必要的支持。要建立基层领导班子任期工作责任制，把任期内经济社会发展、党组织建设、为群众办实事等量化为工作目标，签订责任状，强化考核监督，调动各级领导干部的积极性。三要以点带面全方位推进。要充分运用和发挥先进典型的激励作用，在基层组织中广泛开展争创“五个好”党组织活动，积极营造勇于拼搏、争当典型的氛围。在党员干部群众中开展活动，评选一批先进个人，把广大党员干部的积极性和创造性引入实际工作中。
3、加快发展经济步伐，推进党的惠农政策在边境地区有效落实。要充分发挥党组织的核心领导作用，把发展经济、增加收入作为加强边境地区基层组织建设的根本措施，着力破解经济发展滞后问题，提升党在边境地区的凝聚力。一要依托边境优势，推动现代农业发展。要立足边境地区资源优势，充分发挥农村基层党组织的引领作用，采取乡村党组织创办、领办、协办的方式建立各类协会、基地和专业合作组织，大力发展外向型农业，加快推进从传统农业向现代农业转型。要加大结构调整力度，依托地缘优势，发展特色产品;要依托自然原始的环境优势，发展绿色产业，改良传统产品质量，增加农业生产科技含量，切实保证农民利益，增加农民收入;二要搭建文化平台，推动边境旅游业发展。大力开发和挖掘民族传统文化，吸引国内外旅游者观光旅游，做大做强民族旅游经济。三要实施人才战略，推动区域经济快速发展。要依托农技推广站、农村各类协会、生产基地、专业合作社，不断加大农村实用型技能人才培养力度，让他们在集中培训中提高农业知识水平，在生产经营实践中提升带领群众致富的能力;要充分发挥退伍军人和回乡大学生党员政治素质好、自律意识强、工作作风实、可塑性强的长处，对他们进行党的理论、政策、法规等培训，使其逐步成长为联系农村的带头人、党的惠农政策的明白人、率民脱贫致富的领路人，为加强基层组织建设储备骨干力量，在时机成熟时，鼓励他们通过“两推一选”方式进入村“两委”班子，更好地带领群众致富;要加大妇女党员的发展力度，将妇女致富能手培养党员，不断增加妇女党员比重，注重“三个培养”工作，加大培养村小组干部入党，解决农村党员不担政的问题。加强管理，集中整顿，着力提升服务水平。各乡镇制定了村干部管理办法，完善村委会后备干部库，建立了大学生“村官”教育、选拔、管理、服务、监督“五位一体”的管理体系，充分发挥基层干部在“北疆基层党建长廊”活动助力推动作用。要建立农村优秀人才信息库，广泛收集具有科技推广、经营管理、生产开发等各类人才信息，出台优惠政策，搞好人才的引进和使用，为农村发展提供有力的人才保障和智力支持。
4、推进基层民主政治，维护边境地区党员群众合法权益。
一要立足实际，创新方法，着力加强制度建设。加快乡镇职能转变，开展“一站式”服务。推进基层民主议事、民主决策、民主监督进程。二要改进和完善村民自治方式，巩固基层政权建设。要结合农村发展新形势、新要求，以保障群众“知情权、参与权、表决权、监督权”为出发点，推行党支部领导、村代会决策、村委会执行的“三位一体”新型治村模式。要把党的领导渗透融入到村民自治中，解决农村“事难议、议难决、决难行”问题。健全工作机制，实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。三要强化党群共建活动，提高群团组织功能。要按照会议提出“以党的基层组织建设带动其他基层组织建设”要求，建立和完善旗乡村三级党群共建、党组织带群团组织的工作机制，把群团组织建设作为基层组织建设和政权建设工作的重要内容，纳入目标考核范围，统筹协调，支持群团组织独立开展工作，充分发挥群团组织在联系群众、服务群众、团结群众方面的优势，紧紧围绕党的中心工作，全面提高群团组织的整体工作水平，达到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改进“两新”组织党组织建设方式，促进“两新”组织健康发展。针对“两新”组织数量多、规模大小不一的现实，要改变过去重组建、轻管理的状态，可以采取“先组建、后规范”的办法，不仅要通过单建、联建、选派党建指导员等方式加大组建力度，更要加大规范化建设指导力度，切实保证“两新”组织党组织有人员、有活动、能发挥作用。
5、强化基础保障措施，构建边境地区和谐稳定社会环境。一要建立维稳新机制。要结合农村基层实际，规范信访秩序，实行村支部书记信访领办责任制，形成促进边境稳定的“稳压阀”。明确村支部书记是本村群众信访的首问责任人，能在本地解决的就地解决，解决不了的由村支部书记带上访件或带领上访者本人到乡镇和有关部门反映问题，避免矛盾激化，促进问题解决。二要强化基础设施建设。通过采取扶贫开发资金、新农村建设资金和文化体育经费等捆绑使用的方法，对村级组织活动场所进行改建、新建，把活动场所建设成基层党组织宣传政策的窗口、传授知识的课堂、凝聚党员的阵地、联系群众的桥梁。同时，结合新农村建设整村推进项目的实施，加大通水、通路及农村危草房改建，加强基础设施建设，让人民群众更加安居乐业，维护边境稳定、促进社会和谐。三要加大边境维稳工作力量。要加强社会治安综合治理，广泛组建治安联防队，开展义务巡逻，提高群众应对突发事件、维护边境地区稳定能力。
第5篇 浙江义乌市2022探索开展网商党建工作的调研报告
近年来，浙江省义乌市依托其全球最大的小商品集散中心，大力推进电子商务和专业市场的融合发展，形成了网上、网下两个小商品市场。目前，全市有7万多市场商户、20多万人在从事传统批发零售业，另有7万多淘宝卖家、3000多天猫店铺约20多万网商在从事电子商务。为切实增强党在网商这一新兴群体的影响力，推动电子商务行业健康发展，义乌市从xx年开始，大力探索开展网商党建工作，取得了积极成效。
义乌市按照以点带面、稳步推进的思路，积极创新党建工作理念、方法和机制，通过实施规范化认证、网络化组建、特色化活动、专业化服务，着力破解网商党员组织覆盖、活动开展、作用发挥等难题。
构建“大网商”党建工作体系，着力整合电子商务党建资源
网商作为一个从事新型业态的新兴群体，情况十分复杂，涉及部门和环节也较多。义乌市从理顺工作体系入手，整合各方党建资源，加强有效指导。一是成立网商党委。在市委“两新”工委下设网商党委，形成市委“两新”工委统筹指导、市网商党委牵头协调、业务主管部门党组织具体负责的“大网商”党建工作体系。二是配强工作力量。选派熟悉党务工作和电子商务行业的党员干部，组成精干高效的市网商党委班子。市委“两新”工委副书记兼任市网商党委书记，市电子商务领导小组办公室、工商局和小商品城集团有关负责人兼任副书记。三是实施“双重管理”制度。对全市网商党组织，在保持党组织隶属关系不变的基础上，由市网商党委和行业主管部门党组织进行直接指导，与所在地党委共同抓好党建工作。
推行党员网络认证制度，推动网商党员亮明身份
针对网商群体多数是单兵作战、“隐姓埋名”的特点，研究制定网络党员亮身份管理办法，通过摸排查找、网络认证、挂牌承诺等方式，将隐身于网络的党员找出来。一是网上找党员、网下找组织。全面开展党员排查工作，在网络、论坛、微博、qq群、微信群以及网商相对聚集的地方，通过发《给党员的一封信》、张贴通知等方式，去年全市共摸排出xx多名网商党员。二是网络“审核认证”、网店“挂牌经营”。在互联网信息服务平台上设置党员身份认证模块，党员提交基本资料和证明材料，经审核通过后，可在其网店首页展示统一设计制作的党员身份标识。截至去年底，全市已有640余名网商党员标注“共产党员网店”标识，承诺诚信经营、不售假卖假，成为淘宝一道亮丽风景。三是明确工作职责，推动线下亮相。赋予网商党员实质性工作职责和任务，引导其在线下也亮明身份、发挥作用。义乌网商协会党支部规定，每名亮明身份党员均享受协会理事待遇，并负责联系部分会员。
创新党组织设置，实现对网商群体的立体有效覆盖
针对电子商务经营形式多样、网商群体分布较广的特点，着力构建点、线、面结合的网络化组织架构，把游离于网络虚拟社会的党员聚起来。一是以企业为“点”建组织。在为电子商务创业者提供平台的企业、产业链中的龙头企业建立党组织，覆盖产业链上下游的网商。二是以协会为“线”建组织。在乡镇、街道以及相关行业等建立各类电子商务协会、网商协会，并以协会为基础组建实体党支部。义乌电子商务发源地的江东街道，成立电子商务协会党支部，覆盖800多个会员网店及30多名党员。三是以区域为“面”建组织。在网商集聚的园区、乡镇和街道等统一组建区域性党组织。同时，注重从威信高、发展好、热心党务的网商党员中选拔党组织书记，通过举办“党建工作沙龙”，定期开展培训、交流研讨，提升党务工作者能力水平，保证网商党组织规范运行。
坚持线上线下有机结合，着力打造特色活动方式
根据网商群体年轻人多、工作生活都高度依赖网络的特点，充分发挥互联网技术优势，拓展党组织活动阵地，创设充满青春气息的组织生活。一是建立虚实结合的活动场所。线上打造以党建网站、网商党员qq群和微信群、党组织官方微博“一网一群一微博”为主要形式的虚拟活动平台，随时随地将信息点对点传递给党员，为党员学习、互动交流提供便捷途径。线下依托各电子商务行业实体党组织，建设规范的活动场所，推动区域内共享共用，提高党建资源的综合利用率。二是推行统分结合的活动方式。线下侧重落实党组织基本生活制度，提倡各电子商务行业党组织结合自身实际，每月至少开展一次集中活动。三是探索开展“创意组织生活”。按专业、区域等灵活设置党小组，积极推行党员志愿服务、微心愿、微公益等做法，打造丰富多样的组织生活。
立足推动行业发展，充分发挥党组织实质作用
把服务发展作为党建工作的出发点和落脚点，紧扣电子商务行业发展需要，推动党员扮演好“四种角色”，在促进行业健康发展、网商健康成长中体现先进性。一是当好行业发展参谋。引导和发动党员主动收集网商利益诉求，通过组织渠道建言献策，为上级决策提供参考。去年以来，义乌市部署开展新一轮解放思想大讨论活动，网商党员研究提出推动电子商务发展的意见建议500余条。同时，通过党建交流平台、网商党员列席协会理事会议，加强行业的自我管理和规范，推动网商之间错位经营、有序竞争，促使整个行业走上良性发展之路。二是当好网络安全协警。成立网络消费维权服务站，动员网商党员参与网购投诉的受理和调解，维护良好的网络经营秩序。三是当好创业培育导师。由党组织牵头，组建各类网商党员志愿服务队30余支，重点加强对网商的业务培训和辅导，推动电子商务规模的扩张。四是当好诚信经营模范。全面开展党员诚信经营承诺、党员示范网店创建等活动，培育诚信经营典型，影响和带动广大网商共同提高诚信度。
找准党建工作与电子商务发展契合点，推进基层组织建设
义乌市通过规范化认证、网络化组建，发动网商中的党员亮明身份，将党员纳入党组织，同时依托产业链将党的工作拓展到上下游企业，有效增强了党在这一新兴领域的凝聚力和影响力。目前，该市已先后组建电子商务行业党支部8个，下辖各类党小组65个，基本实现党的组织和工作全覆盖，有效扩大了党的群众基础。
义乌在推进网商党建工作中，一方面结合网商群体的特点，创新工作思维和组织设置方式，把党员组织起来，把网商凝聚在党的周围;另一方面，积极运用互联网技术，通过微博会客厅、网络意见征集、网上帮扶等方式，把活动开展起来，把党员作用发挥出来。
义乌市通过开展网商党建工作，引导加强行业自律，推动开展差异化竞争，优化了网络经营环境。据不完全统计，去年义乌市各网商党组织参与并成功调解处理网络纠纷40余起，维护了电子商务行业经营秩序，促进了行业的蓬勃发展，呈现出实体市场与“虚拟市场”相互促进、繁荣发展的态势。去年，全市电子商务交易额达700多亿元，同比增长45%，交易额首次超过实体市场。
编后
在全面深化改革的大背景下，义乌的探索实践对于加强和改进新形势下的基层党建工作，特别是互联网企业党建工作具有借鉴意义。
他们的实践表明，在经济转轨和社会转型的新形势下，只有以共同利益、共同诉求、共同事业为纽带，在各类互联网企业和新兴网络群体中及时建立党的组织、开展党的工作，才能不断消除党建工作“空白点”，实现哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作。只有结合实际，针对不同领域的特点，不断健全完善工作机制，充分整合各方资源和力量，才能有效破解基层党建工作难题，推动党建工作持续创新发展。提升党建工作科学化，必须将信息网络技术与党建工作深度融合，充分运用新技术新方法新手段，构建广泛覆盖、互联互通的党建工作信息平台，推动党建工作由传统向现代、封闭向开放、单边向互动转型发展。做好网商等新兴群体的党建工作，必须围绕推动行业发展这一功能定位来开展工作，进一步增强党建工作的针对性、有效性。
第6篇 探索开展网商党建工作的调研报告
近年来，浙江省义乌市依托其全球最大的小商品集散中心，大力推进电子商务和专业市场的融合发展，形成了网上、网下两个小商品市场。目前，全市有7万多市场商户、20多万人在从事传统批发零售业，另有7万多淘宝卖家、3000多天猫店铺约20多万网商在从事电子商务。为切实增强党在网商这一新兴群体的影响力，推动电子商务行业健康发展，义乌市从开始，大力探索开展网商党建工作，取得了积极成效。
义乌市按照以点带面、稳步推进的思路，积极创新党建工作理念、方法和机制，通过实施规范化认证、网络化组建、特色化活动、专业化服务，着力破解网商党员组织覆盖、活动开展、作用发挥等难题。
构建大网商党建工作体系，着力整合电子商务党建资源
网商作为一个从事新型业态的新兴群体，情况十分复杂，涉及部门和环节也较多。义乌市从理顺工作体系入手，整合各方党建资源，加强有效指导。一是成立网商党委。在市委两新工委下设网商党委，形成市委两新工委统筹指导、市网商党委牵头协调、业务主管部门党组织具体负责的大网商党建工作体系。二是配强工作力量。选派熟悉党务工作和电子商务行业的党员干部，组成精干高效的市网商党委班子。市委两新工委副书记兼任市网商党委书记，市电子商务领导小组办公室、工商局和小商品城集团有关负责人兼任副书记。三是实施双重管理制度。对全市网商党组织，在保持党组织隶属关系不变的基础上，由市网商党委和行业主管部门党组织进行直接指导，与所在地党委共同抓好党建工作。
推行党员网络认证制度，推动网商党员亮明身份
针对网商群体多数是单兵作战、隐姓埋名的特点，研究制定网络党员亮身份管理办法，通过摸排查找、网络认证、挂牌承诺等方式，将隐身于网络的党员找出来。一是网上找党员、网下找组织。全面开展党员排查工作，在网络、论坛、微博、qq群、微信群以及网商相对聚集的地方，通过发《给党员的一封信》、张贴通知等方式，去年全市共摸排出2000多名网商党员。二是网络审核认证、网店挂牌经营。在互联网信息服务平台上设置党员身份认证模块，党员提交基本资料和证明材料，经审核通过后，可在其网店首页展示统一设计制作的党员身份标识。截至去年底，全市已有640余名网商党员标注共产党员网店标识，承诺诚信经营、不售假卖假，成为淘宝一道亮丽风景。三是明确工作职责，推动线下亮相。赋予网商党员实质性工作职责和任务，引导其在线下也亮明身份、发挥作用。义乌网商协会党支部规定，每名亮明身份党员均享受协会理事待遇，并负责联系部分会员。
创新党组织设置，实现对网商群体的立体有效覆盖
针对电子商务经营形式多样、网商群体分布较广的特点，着力构建点、线、面结合的网络化组织架构，把游离于网络虚拟社会的党员聚起来。一是以企业为点建组织。在为电子商务创业者提供平台的企业、产业链中的龙头企业建立党组织，覆盖产业链上下游的网商。二是以协会为线建组织。在乡镇、街道以及相关行业等建立各类电子商务协会、网商协会，并以协会为基础组建实体党支部。义乌电子商务发源地的江东街道，成立电子商务协会党支部，覆盖800多个会员网店及30多名党员。三是以区域为面建组织。在网商集聚的园区、乡镇和街道等统一组建区域性党组织。同时，注重从威信高、发展好、热心党务的网商党员中选拔党组织书记，通过举办党建工作沙龙，定期开展培训、交流研讨，提升党务工作者能力水平，保证网商党组织规范运行。
坚持线上线下有机结合，着力打造特色活动方式
根据网商群体年轻人多、工作生活都高度依赖网络的特点，充分发挥互联网技术优势，拓展党组织活动阵地，创设充满青春气息的组织生活。一是建立虚实结合的活动场所。线上打造以党建网站、网商党员qq群和微信群、党组织官方微博一网一群一微博为主要形式的虚拟活动平台，随时随地将信息点对点传递给党员，为党员学习、互动交流提供便捷途径。线下依托各电子商务行业实体党组织，建设规范的活动场所，推动区域内共享共用，提高党建资源的综合利用率。二是推行统分结合的活动方式。线下侧重落实党组织基本生活制度，提倡各电子商务行业党组织结合自身实际，每月至少开展一次集中活动。三是探索开展创意组织生活。按专业、区域等灵活设置党小组，积极推行党员志愿服务、微心愿、微公益等做法，打造丰富多样的组织生活。
立足推动行业发展，充分发挥党组织实质作用
把服务发展作为党建工作的出发点和落脚点，紧扣电子商务行业发展需要，推动党员扮演好四种角色，在促进行业健康发展、网商健康成长中体现先进性。一是当好行业发展参谋。引导和发动党员主动收集网商利益诉求，通过组织渠道建言献策，为上级决策提供参考。去年以来，义乌市部署开展新一轮解放思想大讨论活动，网商党员研究提出推动电子商务发展的意见建议500余条。同时，通过党建交流平台、网商党员列席协会理事会议，加强行业的自我管理和规范，推动网商之间错位经营、有序竞争，促使整个行业走上良性发展之路。二是当好网络安全协警。成立网络消费维权服务站，动员网商党员参与网购投诉的受理和调解，维护良好的网络经营秩序。三是当好创业培育导师。由党组织牵头，组建各类网商党员志愿服务队30余支，重点加强对网商的业务培训和辅导，推动电子商务规模的扩张。四是当好诚信经营模范。全面开展党员诚信经营承诺、党员示范网店创建等活动，培育诚信经营典型，影响和带动广大网商共同提高诚信度。
找准党建工作与电子商务发展契合点，推进基层组织建设
义乌市通过规范化认证、网络化组建，发动网商中的党员亮明身份，将党员纳入党组织，同时依托产业链将党的工作拓展到上下游企业，有效增强了党在这一新兴领域的凝聚力和影响力。目前，该市已先后组建电子商务行业党支部8个，下辖各类党小组65个，基本实现党的组织和工作全覆盖，有效扩大了党的群众基础。
义乌在推进网商党建工作中，一方面结合网商群体的特点，创新工作思维和组织设置方式，把党员组织起来，把网商凝聚在党的周围;另一方面，积极运用互联网技术，通过微博会客厅、网络意见征集、网上帮扶等方式，把活动开展起来，把党员作用发挥出来。
义乌市通过开展网商党建工作，引导加强行业自律，推动开展差异化竞争，优化了网络经营环境。据不完全统计，去年义乌市各网商党组织参与并成功调解处理网络纠纷40余起，维护了电子商务行业经营秩序，促进了行业的蓬勃发展，呈现出实体市场与虚拟市场相互促进、繁荣发展的态势。去年，全市电子商务交易额达700多亿元，同比增长45%，交易额首次超过实体市场。
编后
在全面深化改革的大背景下，义乌的探索实践对于加强和改进新形势下的基层党建工作，特别是互联网企业党建工作具有借鉴意义。
他们的实践表明，在经济转轨和社会转型的新形势下，只有以共同利益、共同诉求、共同事业为纽带，在各类互联网企业和新兴网络群体中及时建立党的组织、开展党的工作，才能不断消除党建工作空白点，实现哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作。只有结合实际，针对不同领域的特点，不断健全完善工作机制，充分整合各方资源和力量，才能有效破解基层党建工作难题，推动党建工作持续创新发展。提升党建工作科学化，必须将信息网络技术与党建工作深度融合，充分运用新技术新方法新手段，构建广泛覆盖、互联互通的党建工作信息平台，推动党建工作由传统向现代、封闭向开放、单边向互动转型发展。做好网商等新兴群体的党建工作，必须围绕推动行业发展这一功能定位来开展工作，进一步增强党建工作的针对性、有效性。
第7篇 机关党建工作的调研报告
直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。
一、县直机关党建工作现状
从全县来看，机关党建工作呈现出“四个新”的特点：
一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作;县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。
二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了“三项创建”活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。
三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动，深入推进“亲民为民，服务群众”，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。
四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。
二、存在的主要问题
按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”：
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。
三、对策与建议
面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫：
(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力：一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快××发展不断做出新贡献。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
(二)强化创新，在增强活力上下功夫。
一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展以“十佳红旗党支部”创建活动;围绕机关作风建设，开展以“服务基层，便民惠民”为主题的作风建设活动;围绕机关文化建设，开展“五型机关”创建活动;围绕机关效能建设，开展“机关党建工作创新奖”评选活动;围绕党员干部素质教育，开展“读好一本书、上好一堂课”活动;围绕党的先进性建设，开展“六个一”主题实践活动(每年组织一次“争当先锋，永葆先进，促进发展”思想大讨论活动;一次党的知识竞赛或演讲比赛;一次党员义务劳动;一次为困难党员、职工、群众送温暖的“关爱行动”;一次革命传统教育或警示教育;一次专题(形势)报告会)。
(三)多措并举，在激发张力上下功夫。
一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。
二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。
三是激发创造力。组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新 ××，让机关党建工作为“五新”××建设提供强有力的政治保障和组织保障。
第8篇 关于高校学生党建工作的调查报告
党的十六大通过的新党章中，增加了“重视……在青年中发展党员”的内容，明确突出党员发展工作的重点是青年。青年是国家的未来，把握住了青年，就把握住了国家的未来，民族的未来，因此，基层党组织应落实好新党章的要求，作好在青年中发展党员的工作。高校是优秀青年最为集中的地方，高校学生党建工作，无疑是党员发展工作的重中之重。为了进一步了解高校学生党员发展工作的现状，为我校搞好这一工作出谋划策，现就如何作好青年党员发展工作，把握好高校学生党员发展的质与量，以及入党教育方式作一调查。
为了使调查方式更先进，调查面更广，本次调查采用网上调查的形式，利用“中共在线”网站——一个由北京某高校一名学生党员自己建立、面向广大青年党员、入党积极分子的红色个人网站——开展调查。在为期一周的调查中，共有近百名青年党员、入党积极分子参与，调查结果及分析如下：
•高校学生党员发展应以质为主，坚持成熟一个，发展一个。 39
47%
•高校学生党员发展应以量为主，力争为党输送大批优秀年轻人才。 4
5%
•高校学生党员发展应质、量兼顾，二者不可偏废。 34
41%
•目前高校学生党员发展工作卓有成效，无须做新的改动。 4
5%
•我对高校学生党员发展工作有新的建议。 7
9%
（图一）
一． 高校学生党员发展工作应质、量兼顾，以质为主
由（图一）可知，被调查者普遍认为对目前高校学生党员发展工作应坚持“成熟一个，发展一个”的原则，以质取胜，宁缺毋滥，在坚持保证质量的同时适当扩大人数，但绝不能仅注重“量”而忽视了“质”。有被调查者反映了当地高校学生党员发展工作忽视质量，致使一些尚不成熟的学生加入党组织，引起了群众的不满和警惕，要求改革党员发展工作程序、加强管理的现象。可见，把好入党关，本着对党的事业高度负责，同时对入党积极分子本人高度负责的精神，切实保证新党员质量，为党输送合格的新鲜血液仍是目前高校学生党建工作的当务之急。
•以学习党的历史、文件和领袖著作为主，提高入党积极分子的理论水平。 26
32%
•以调查研究、参观访问为主，在实践中提高入党积极分子的觉悟。 23
28%
•以交流心得体会为主，引起入党积极分子要求入党的思想共鸣。 26
32%
•以加强专业学习和本职工作为主，提高入党积极分子在工作、学习中的能力，在群众中起到模范带头作用。 45
56%
•以观看专家、领导专题报告会和优秀影视作品为主，用权威的报告、生动的作品引导入党积极分子。 17
21%
•以组织开展为人民服务的具体活动为主，加强入党积极分子的党性修养锻炼。 33
41%
•其他行之有效的方式。 6
7%
（图二）
二． 入党教育方式应多样化，力求丰富多彩
由（图二）可知，各类入党教育方式支持率较平均，反映出大家对入党教育方式应该多样化，力求丰富多彩的要求，这样可以对入党积极分子有一个系统、全面而又真正引起思想共鸣的入党教育，提高他们的自身素质以求早日符合党员条件，增进他们的“党员意识”，通过多种方式达到保证党员发展质量的目的，解决好发展学生党员质与量的矛盾问题。对有被调查者反映其所在单位入党教育形式单一，起不到应有的教育作用，以及对预备党员考察不够等问题，应引起我们的重视，并在今后工作中吸取教训，完善不足。
三． 入党教育应着眼于实践，真正将教育内容内化为入党积极分子的自觉行动
调查中“以加强专业学习和本职工作为主，提高入党积极分子在工作、学习中的能力，在群众中起到模范带头作用”支持率最高，达56%。可见，实际行动最能反应入党教育成果，加强本专业学习、完成好本职工作、为人民服务的具体活动等仍是体现共产党员先进性最有力的标志，牢牢把握党的全心全意为人民服务的根本宗旨，走群众路线，以群众满意不满意为最高标准，才有利于入党积极分子端正入党动机，自觉接受群众监督，入党前后一个样，始终在各项工作中起到模范带头作用。《关于党内政治生活的若干准则》中有一段表述，很能说明这一问题：“一个共产党员不认真学习专业知识，在本职工作上长期当外行，不能对四化建设做出真正的贡献，他的所谓政治觉悟和先进性就是空谈”。
四． 结论与建议
随着全党上下端正党风、发挥共产党员先进性教育的不断深入，以及高校学生党员发展工作的继续开展，高校严把学生入党关，为党输送合格的新党员也成为高校党建工作的新课题和新重点。我校作为政法院校，学生党员发展比例高，更应作好学生党员发展前的教育工作，保质保量，防止因发展比例较高而导致发展对象良莠不齐，影响新党员质量的现象发生，在坚持已有的行之有效的工作思路的同时，应当进一步加强工作力度，完善入党教育，提高入党积极分子各项素质，使其早日成为合格的共产党员：
1、 应继续坚持学生入党前必须经过党校培训，并将其固定为一个严格的组织制度，保证入党积极分子经过党校正规化的学习、培训，并且保证“法定时间”，使党校学习成为学生入党前的一门必修课，也成为他们人生中的重要一课。
2、 应继续坚持党校培训形式多样化，个人自学、课堂讲授、小组讨论与调查研究等多种形式并举，加大实践性课题的开展，全方位立体化教育，真正使教育深入入党积极分子头脑，促进其思想觉悟提高，加强其党性修养锻炼，早日实现思想上入党。
3、 应继续坚持质、量兼顾，以质为主的方针，把保证新党员质量放在党员发展工作的首位，将党校学习成绩优异、平时工作、学习中群众反映良好、真正符合党员标准的入党积极分子吸收到党组织中来，作到学校、群众和发展对象三方都满意。
4、 严格预备党员考察期内的各项考察制度，将这期间的教育活动作为新党员入党后的第一课和党校教育的延续，让预备党员继续加强学习，接受群众监督。发展前是“成熟一个，发展一个”，发展后更要作到“发展一个，成熟一个”，保证党员发展工作质量，进一步防止把不具备党员资格的学生吸收到党内来。
综上所述，高校学生党建工作意义重大，对高校党建工作，乃至整个党的建设新的伟大工程都有重要影响，应坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，严格各项制度，确保新党员质量，努力开创这一工作的新局面，为落实党的十六大确立的各项任务与目标而努力奋斗。
第9篇 关于基层党建工作的自查报告
一、领导班子建设方面
坚持以提升领导班子执政能力为重心，不断加强自身建设，筑牢科学发展的组织保障。
一是加强学习，努力提高政治素质和领导水平。进一步完善了市财政局党委理论中心组学习制度，认真制定了年度学习安排意见和阶段性学习计划，组织全体成员扎实开展学习研讨，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高理论素养和知识水平，切实把学习的体会和成果转化为谋划财政工作的思路、促进财政改革发展的措施。
二是坚持民主集中制原则，确保决策民主化、科学化。按照实行集体领导、分工负责体制的要求，坚持民主集中制原则，大事、要事集体讨论，并广泛征求基层意见，尤其在干部选任、大额资金使用等敏感问题上，均通过集体讨论决定，保证了决策的科学性、民主性和透明度。7月份，召开了解放思想大讨论专题民主生活会;9月份，以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众作风”为主题，召开了xx年度民主生活会。
三是坚持执政为民，密切党群干群关系。牢固树立群众观念，始终坚持把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作为首要责任和最大政绩，预算安排优先考虑民生，新增财力优先投向民生，下气力实施好为民办实事和弱势群体帮扶救助工程。连续多年持续开展分管局长带队下基层活动，主动到困难大、矛盾多的地方深入调研、帮困解难，以自身实际行动带出真抓实干的良好风气。
四是坚持秉公用权，强化廉洁自律。局党委高度重视反腐倡廉工作，年初专题召开党风廉政建设工作会议，部署财政惩防体系建设与反腐败工作。领导班子成员充分发挥表率作用，通过上党课、专题培训、集中学习等方式，带头廉洁自律，带头贯彻落实《廉政准则》规定的52个“不准”要求，自觉接受广大干部职工的监督，真正做到“既要干活，又要干净”，在财政系统带动形成了见贤思齐、上行下效、风清气正的良好氛围。
二、基层组织建设方面
一是组织设置模式科学规范。局党委成立后，根据党组织隶属关系变化、党员分布现状以及教育管理实际，重新建立和调整了部分党组织，明确理顺了党建职能和工作关系，并组织开展了换届选举工作，配齐配强了领导班子。在此基础上，引导各党组织认真落实党建目标责任，自主开展各具特色的党建活动。认真贯彻中央、省有关要求，结合我市实际申请成立了注册会计师行业党委，党的关系隶属局党委，具体负责六区范围内注册会计师事务所党的建设有关工作。目前，市财政局党委辖8个基层党组织，其中含2个基层党委，管理服务党员346名，形成了充满活力、运转有序的党建工作格局。
二是主题实践活动深入开展。组织开展了“党的旗帜高高飘扬，党的组织有力坚强，党员形象更加闪亮”主题实践活动，围绕加强组织建设、发挥模范作用、推动科学发展、改进机关作风等四方面目标任务，以强化学习培训、倡导建言献策、积极作为奉献、夯实基层组织、加强作风整顿、开展主题活动为主要内容，深入推进创先争优活动。开展了庆祝建党九十周年活动，组织召开了全局党员干部大会，对涌现出的4个先进基层党组织、21名优秀共产党员和5名优秀党务工作者进行了评选表彰，组织了“辉煌九十年，财政谱新篇”主题演讲比赛、党建知识竞赛、书画摄影展、红色主题教育、红歌大家唱等系列纪念活动，引导广大党员干部加深对党的辉煌历程、伟大成就的认识和了解，激发干事创业的内在动力。
三是党务公开工作全面实行。深入推进中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》全面落实，细化公开目录，明确公开形式，不断增强党组织工作的透明度。在公开内容上，确定了党组织决议决定、思想作风建设、组织建设、领导班子建设、干部选任和管理、联系服务党员群众和党风廉政建设等七方面内容。在公开形式上，主要采取开设网站、设置党务公开栏、印发文件、编发会议纪要和工作简报等形式进行公开。在公开时限上，坚持公开时间与公开内容相适应，实行定期与不定期相结合，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。在公开程序上，力求规范、有序、到位，实行“提出方案、组织审定、实施公布”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化。目前，全局党务公开工作全面展开，局党委还开设了党务公开网，作为党务公开主阵地;各基层党组织普遍设置了党务公开栏，作为党务公开的重要载体。
四是党建实事工程扎实推进。在建立村干部补贴收入稳定增长制度方面，采取得力措施，严格落实上级有关财政转移支付资金用途规定，及时拨付县市区xx年市级统筹资金9873万元。积极调整财政支出结构，挤出市级资金1470万元重点支持栖霞、海阳等经济困难县村干部报酬发放工作。督导县市区建立健全村级经费专户管理制度、村干部报酬乡镇统筹制度和一卡通发放制度，防止资金挤占挪用问题发生，保障村干部报酬及时足额发放，并随地方财力增长不断得到提高。在组织实施农村党员干部实用技术培训方面，将创先争优活动工作经费、高校毕业生到村任职工作经费及远程教育经济薄弱村站点运行经费纳入年初预算，保障相关工作顺利开展。安排资金36万元，作为高校毕业生到村任职工作经费;安排资金11.2万元，作为农村党支部书记函授班经费;安排专项资金20万元，作为远程教育工作经费。在协调解决部分社区党员群众无活动场所问题方面，结合农村公益事业建设一事一议财政奖补政策实施工作，指导县市区将社区党员群众活动场所建设纳入财政奖补范围，建立财政奖补、集体投入、社会捐赠和农民投资投劳相结合的公益活动场所建设新机制。xx年全市共争取省级农村一事一议公益建设财政奖补资金9900万元，其中结合农村社区公益项目建设，投入到党群活动场所的资金不断提高。
三、党员队伍建设方面
一是注重加强学习培训。制定印发了《市财政局关于深入推进学习型机关建设的实施意见》，引导全局上下积极建设以学习型领导班子、学习型科室(单位)、学习型干部为主要内容的学习型机关。积极开展各级各类培训，今年以来，共选派包括7名处级干部在内16名干部参加省市组织人事部门组织的各类培训，组织128名干部参加烟台市基层干部自选培训课程，组织50余名机关干部参加普通话培训并通过水平测试。4月份，举办了烟台市财政干部初任培训班，培训学员近50人，帮助他们尽快转变角色、融入工作。10月份，在北京大学举办了全市财政系统第四期领导干部研讨班，培训学员60多名。
二是营造公平公正用人环境。认真落实《干部选拔任用工作条例》，深入贯彻干部选拔任用四项监督制度，坚决抵制选人用人方面的不正之风，不断提高选人用人公信度。全面实行公开选拔、竞争上岗等制度，不拘一格选贤任能，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。去年以来，完成了县级后备干部集中调整工作，对机关及局属事业单位部分科级空缺职位实行了竞争上岗，按照公布竞争职位、公开报名、资格审查、演讲答辩的程序引导大家公开公平竞争，共提拔任用科级干部28名，有效激发了财政干部干事创业的积极性。
三是开展解放思想大讨论活动。按照市委关于大讨论活动开展的具体要求，坚持高点定位、加压奋进，创造性地抓好学习讨论、查摆问题、整改提高等步骤环节。同时，把开展活动与庆祝建党90周年相结合，深刻把握90年来党的理论创新和实践经验，不断夯实基层基础工作;与干部思想实际相结合，解决好少数干部存在的自满自负、畏难发愁等问题，推动思想解放和观念创新;与财政管理实际相结合，发展壮大财政实力，全面推进改革创新;与机关作风转变相结合，坚持群众满意标准，大力加强干部队伍建设。
四是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”方针，通过支部研究、外调政审、组织考察和公示预批，今年共发展预备党员3名，确定党员发展对象10名、入党积极分子18名。9月份，还依托市直机关工委党校举办了烟台市财政局党委第一期入党积极分子培训班。
五是开展党员“亮身份、比贡献、树形象”活动。引导广大党员认真学习优秀党员杨善洲同志先进事迹，通过推行党员挂牌上岗、服务承诺等多种形式，主动亮身份、比贡献、树形象，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面发挥更大作用、做出更大贡献。结合活动开展，以治庸增能力、治懒提效率、治散正风气为重点，开展了一次作风整顿，进一步加强责任心，增强使命感。去年以来，有50多名党员干部受到财政部、财政厅及市委市政府表彰。
四、行业党的建设方面
在局党委领导下，市注册会计师行业党委积极履行职责，认真做好党员组织关系转接、党组织建立健全等工作，行业党建工作的覆盖面和影响力不断扩大。
一是及时转接党员组织关系。行业党委成立后，立即抓紧理顺党组织关系，在前期调查摸底的基础上，将六区范围内30家事务所的党组织关系全部划到行业党委统一管理。同时，积极与有关部门协调，为党员接转组织关系提供便利，及时将分散在各地的86名党员的组织关系转移到行业党委，增强了党员的归属感和荣誉感。
二是建立健全党的基层组织。通过单独成立或联合组建的方式，在具备条件的会计师事务所建立了15个党支部，并组织了选举工作，产生了15名支部书记。对暂不具备党支部成立条件的会计师事务所，全部选派了既熟悉党务又了解业务的行业党委委员担任党建工作指导员，帮助开展党的工作，努力消除党建工作“空白点”。11月份，组织各会计师事务所党支部书记到市委党校进行跟班学习，有效提高了政治素质和做好新形势下党建工作的本领。
三是创新党建工作方式。指导行业党委按照上级党委部署安排，全面开展党建各项工作。依托现有烟台财会网，设立了市注册会计师行业党建专栏，作为行业党组织发布通知公告、党员互动交流的平台。加强对注册会计师行业的支持引导，积极探索财政部门促进行业加快发展的政策措施，制定了专门的党建工作考核办法，加大对各事务所党组织的考核力度，并将结果及时通报财政部门有关科室、单位，作为开展财政投资评审、专项资金跟踪审计等工作时，挑选事务所的重要依据，推动形成了行业党建工作与行业发展互促共进的良好态势。加强行业自律建设，研究制定了《烟台市注册会计师行业自律公约》，把行业党建与行业诚信建设、行业执业质量监管结合起来，严厉打击恶性竞争行为，优化行业发展环境，努力打造让党放心、社会信赖的行业。
五、结对帮扶工作方面
在延续以往包村工作任务、加大帮扶力度的同时，按照市委部署，扎实开展新一轮结对帮扶活动。
一是主动对接，及时确定帮扶对象。市委关于开展结对帮扶的活动部署后，市财政局党委高度重视，成立了专门的工作机构负责帮扶活动的组织、协调和推进，并认真按照通知要求的范围、条件，确定参与帮扶的党员领导干部名单。在按照市里安排与海阳市朱吴一中结对的同时，第一时间与市教育局、芝罘区、海阳市等有关部门对接，主动要求结对帮扶家庭特别困难、急需帮助救济的人员，经过几个部门的积极配合和认真筛选，市财政局18名县级领导干部分别与烟台二中5名困难学生、芝罘区辛庄社区5户困难家庭、海阳市丁家夼8户困难家庭结成了帮扶对子。
二是实地调研，深入了解具体情况。为增强帮扶工作的针对性和实效性，市财政局党员领导干部带头，分别实地了解帮扶对象当前生产、生活和学习中的困难。在海阳市丁家夼村，详细了解村“两委”换届、集体经济发展、村民收入等情况;在朱吴一中，深入查看校舍改造进展情况，了解学生上课、吃饭、用水情况，听取关于学校建设发展情况介绍;对困难学生和困难家庭，通过直接入户，与学校、社区、村负责同志座谈等形式，了解帮扶对象的家庭具体情况、致贫致困原因，征求他们对开展帮扶工作的意见建议。在此基础上，组织力量分别研究了具体可行的帮扶措施。
三是走访慰问，切实解决实际困难。“七一”、中秋节日期间，市财政局党委主要负责同志亲自带队，集中开展了走访慰问活动，送去了党和政府的温暖，也让党员干部在帮助基层排忧解难的具体实践中接受教育、锤炼党性。对海阳市丁家夼村，抓紧调度已经确定的农业综合开发项目，及时落实项目建设资金;对朱吴一中，积极争取资金120万元，用于帮助解决变压器增容、打井、运动场改造等突出困难;对困难学生和家庭，送去了学习生活补贴及米面油等生活必需品，折合人民币1.6万元，得到了基层群众的交口称赞。
第10篇 社会组织党建工作的调研报告
社会组织的产生，其动力来源于功能群体的出现，以及群体正式化的趋势。下面是小编提供的社会组织党建工作的调研报告，供参考!
为了适应新的形势需要，我们对我县社会组织党建工作进行了一次调研。具体调研情况如下：
一、 社会组织管理与党建基本情况
目前，我县已登记的社会组织共247个(不含备案登记社会组织157个)，从业人员2431人，党员总数551人。其中，社会团体92个，民办非企业单位80个，中介组织75个。已建党组织的社会组织116个，组建率47%。已建党组织的社会团体87个，占94.5%，民办非企业单位21个，占26%，中介组织8个，占11%。无党员的社会组织95个，有党员不符合组建条件的35个。单独组建党组织的社会组织14个，联合组建的2个，视同联合组建的60个，挂靠组建40个。已建社会组织党组织主要隶属于业务主管部门党组织、乡镇党委管理。
现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。
我县社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快。我县各类社会组织已从2003年的100多个发展到247个，呈成倍增长态势;二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、卫生、科技等诸多领域;三是社会功能初步显现。逐步成为加快转变城乡经济发展的重要力量，成为社会管理的主要支撑，成为精神文明建设的有力推手。其作用发挥明显，推进了民主化进程，促进了产业经济发展，促进了和谐社会构建，正因为有夯实的、规范的、发展迅速的社会组织平台，推动社会组织党建工作就会如鱼得水，形成良好开局。
二、 社会组织党建工作做法
1、建立机构，夯实社会组织党建工作基础。2022 5月成立了中共石门县社会组织工作委员会，属县委派出机构，办公室设民政局，日常工作由民政局党组负责，党工委设书记1名，由民政局局长、党组书记兼任，副书记2名，分别由民政局和统战部有关负责人担任，其他委员10名，由教育局、财政局、人社局、文广新局、卫生局、司法局、体育局、工商联、科协、文联等单位负责人担任;同年8月成立了中共石门县社会组织工作委员会办公室，核定全额事业编制2名。机构的设置及人员的配备，为顺利推进社会组织党建工作提供了坚实的组织保障。
2、健全制度，规范社会组织党建运行机制。要抓好社会组织党建工作，必须要有层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理制度。我县社工委通过会议研究制定了党工委工作制度，党工委成员、委员单位的工作职责，联席会议制度及解决突出问题会商制度。明确了责任主体，完善了管理机制，形成了县委领导，组织部抓总，社会组织党工委管理，业务主管部门负责的上下联动、左右协调、齐抓共管的社会组织党建工作格局。同时，通过开展社会组织党建调研、指派党建联络员、开展联点示范、组织检查考核等方式方法，将社会组织党建工作纳入各单位抓基层党建工作考核体系，使我县社会组织党建工作逐渐步入正轨。
3、深入调查，完善社会组织党建工作台账。充分利用登记管理机关的职能特点，对新申请的社会组织实行党建工作事前备案制度，结合年度检查，对当前社会组织党建基本信息进行了动态整理。另外，为准确、全面地了解全县社会组织的具体情况，县委组织部和社工委联合对各乡镇党委、县社工委各成员单位和社会组织业务主管部门下发了《关于做好社会组织党建工作的通知》，要求各单位对所主管、所属或本辖区的社会组织党组织组建情况进行一次全面的摸底调查，严格做到七清，隶属关系清、运营情况清、从业情况清、党组织设置清、党员人数清、业主身份清、示范主管领导职责清。清晰的党建工作台账的建立，为顺利开展社会组织党建工作奠定了坚实基础。
4、强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对于社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，按照行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理的原则，采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，社会组织党工委通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。
三、 存在的问题
1、 隶属关系欠清，登记管理难。厘清党员身份、工作单位、工作地点、居住地点等要素，对社会组织登记管理非常重要，要件缺一不可。但工作中确实存在：有的社会组织党员属于单位人，有的属于社区人，有的成为自由人，前两者好解决，但自由人存在登记空挡情况。这批自由人是指社区空挂户、择业流动人员、短期经商务工者等。
2、 基础建设欠力，开展活动难。在调研和工作实践中我们发现：很多社会组织有资质、有资金、有活动，但无固定经营场所，致使社会组织党建工作成为空谈;有的即使有经营场所，但未能正常开展党组织活动;有的欠缺活动经费，致使党组织活动跟不上党建需要。
3、 力量配备欠足，发挥作用难。个别社会组织党组织，因业务情况、单位规模、党员人数受限，其党组织无论从组织原则、组织纪律、组织活动等方面与社会组织的经营规模、管理范围、服务水平不相适应，党员的积极性、先进性难以发挥。
4、 政策跟进欠紧，推动发展难。目前，由于社会组织党建工作处于初期阶段，无论从宏观指导，还是微观规定，特别是基层操作层面，都尚未出台规范性政策规定，导致推动社会组织工作正常运行难。
四、对策和建议
1、要注重分类统筹，分层定位，解决认识浅的问题。
工作中我们发现有的业务主管单位对管辖的社会组织党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。部分基层党务工作者认为社会组织是独立的民间组织，性质特殊，情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难心理。社会组织中的经营业主对党建工作缺乏理解和支持，担心党组织建立后，对业主威信造成损害，削弱其权力，担心党组织活动过多，会影响单位的正常工作。因此，我们建议要细致、准确、迅速、全面地做好社会组织党建工作情况的调查摸底工作，确定信息动态管理制度，建立社会组织党建工作信息书记库。同时，对社团、民非、中介组织进行严格界定，准确定位，不能张冠李戴。
2、要注重轻重缓急，先易后难，解决保障少的问题。
一要强化活动经费保障。俗话说：兵马未动，粮草先行。没有资金初始支持，工作只能纸上谈兵，我们建议要把社会组织党建工作经费纳入县财政年度预算，按党员人数划拨工作经费，为新组建的党组织安排一定数额启动资金;社会组织党员交纳的党费，部分或全额返还作为活动补充经费;二要强化工作人员保障。要确保社会组织党工委自身力量充足，要不断扩充、优化党建工作指导员队伍，建议出台相关政策予以明确。三要强化活动场所保障。建议采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式，确保社会组织党建活动有相应的场所。要求100%社会组织党组织达到六有，即有牌匾、有党旗、有单独或综合使用的党员活动室、有资料(档案)柜、有电教设备、有宣传阵地。
3、要注重拓宽视野，管培并重，解决组建难的问题。
一要巩固已组建的社会组织党组织。二要加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道，注重从管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三要继续实施双培工程。一方面，要创新党员发展机制，采取群团推优、党员结对、跟踪培养等措施，把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和有效性，把党员培养成业务骨干。四要切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式，加强社会组织流动党员的管理，确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
第11篇 关于在合资企业中加强党建工作的调研报告
关于在合资企业中加强党建工作的调研报告
作者：党建工作指导员 孙向阳
按照市委组织部的统一部署，先后三次深入企业开展工作，全面了解和掌握了企业党的生产经营状况和组织建设、党员数量、思想、作风等方面的情况。
一、企业党建工作的基本情况
包头罗地亚稀土有限责任公司成立于1993年，是由法国罗地亚稀土公司、包头稀土高新区、美国西湖投资开发公司共同组建的合资企业。企业有员工241人，党员32人，其中，高级管理层党员1名，中级管理层党员19人，基层党员12人。1995年成立党支部以来，发展新党员9名。公司党组织紧紧围绕企业生产经营，以安全生产为着眼点，把维护和实现全体员工的利益作为工作的出发点，团结和带领全体员工爱岗敬业，勤奋工作，促进了企业的发展。，该公司在稀土市场低迷，原材料价格上涨的情况下，取得了销售额7225万元，利润405万元，税金373万元，出口创汇500万元的骄人成绩。每位党员在平凡的工作上，发挥着先锋模范作用，深受群众的爱戴和拥护。如，公司研发部部长萧桐是中共党员，负责公司技术工作，在工作中兢兢业业，一丝不苟，加班加点，几乎没有休息日。维护班班长王德厚，50多岁，在维护和保养设备过程中，细心查找问题，改进设备，为企业节约了大量费用，每年被公司评为先进，连续几年被稀土高新区评为优秀党员。他说，“我是一名党员，职责就是把工作干好”。该公司党建工作基本上达到了“五个好”的要求，被稀土高新区评为优秀党支部。
二、当前合资企业党建工作存在的问题
一是党组织活动时间、活动经费受到限制和影响。在现代企业制度框架下，特别是在非公企业，党组织逐渐失去了传统的对经济工作、经济资源的支配权和行政事务的处置权，使党的组织机构设置、人员编制、活动时间和活动经费受到不同程度的限制和影响。
二是企业党组织的活动方式受到挑战。在新的法人治理结构下，由于企业的股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立，导致了党的组织资源和工作渠道的分割和阻断，企业党组织的活动方式受到挑战。
三是外方业主对党建工作认识有待提高。由于历史的原因和意识形态的差异，合资企业中外方合作伙伴对我们的党在一定程度上存在着偏见，客观上给企业党的工作的开展增加了阻力。
四是党员先进性、模范带头作用有待进一步发挥。随着市场经济的不断发展和完善，人们在思想观念、组织形式、分配方式等方面的发生了很大的变化，使个别党员在保持党的先进性，发挥模范带头作用方面受到了不同程度的影响，宗旨意识、大局意识、群众意识、服务意识、发展意识弱化。
五是流动党员管理难。企业破产重组，使许多流动党员的组织关系长期得不到接转，有的是不愿转，有的是不好转，形成“口袋党员”、“隐形党员”。
六是发展新党员难。按照党章规定，培养入党积极分子必须经过二年以上时间的考察，然而在合资企业中，员工流动性较大，有的入党积极分子甚至考察期限未满就离开企业，给发展新党员工作增加了难度。
三、下一步工作打算
针对公司党建工作的实际，应紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极发挥党组织的凝聚力、战斗力和影响力，做到“三个结合”，即：把加强非公有制企业党建工作同促进非公有制经济的发展结合起来；把发挥共产党员先锋模范作用同关心和维护职工合法权益结合起来；把继承和发扬党的好传统同探索和创新非公有制党建工作方式方法结合起来。
一是帮助和指导该企业扎实开展保持共产党员先进性教育活动。发挥我已参加第一批先进性教育活动的优势，帮助企业党组织和党员认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，引导他们正确把握指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤，协助企业党组织按照要求和规定程序扎实开展先进性教育活动。特别是针对合资（外方控股）企业的特殊性，党员的形象对于外方业主来说直接关系到我们党的形象，因此应进一步增强党员的政治责任感和使命感，坚持高标准、严要求，务求达到目的。
二是宣传贯彻党的方针政策，引导企业依法经营和快速发展。通过召开座谈会、支部会等形式，大力宣传党的路线方针政策，宣讲我市九届二次全委（扩大）会议以来建设经济强市的伟大成就，使业主和党员了解党的政策，消除顾虑，明确企业发展的方向，促进企业加快发展。
四是加强与合资企业外方业主的联系与沟通，使其支持党支部工作。进一步加强与外方业主的联系，通过给外资企业送《党章》、党的理论文章等形式，使其进一步了解党的纲领、奋斗目标、党的性质，使其充分认识到加强党的建设、发挥党组织作用与促进企业生产经营是一致的，从而使外方业主在党组织活动经费、活动时间上予以支持。
五是积极为企业发展出谋划策。把握“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，通过开展党员大会，让党支部和党员成为合资企业发展、解决企业困难献计献策智囊团、先锋队，把工作着力点放在“以作为求地位，以地位求发展”上。同时，聘请专家、学者到合资企业进行讲座，分析当前稀土市场、生产经营形势，为合资企业的发展提出意见和建议，促进企业做大做强。
第12篇 学校党建工作的调研报告
引导文：党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等。下面是小编整理的有关学校党建工作的调研报告，供大家参考!
学校党建工作调研报告党章指出党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。 近几年来，各级党组织加强了对学校基层党组织的领导，强化了基层党组织的建设，发挥了党组织战斗堡垒作用，尤其是通过保持共产党员先进性教育活动，进行了积极的探索，使党建工作不断完善，取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离，还存在一定的困惑，如果不认真及时抓好党建工作，就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务，党组织将是一盘散沙，有损于党的光辉形象。
要搞好新形势下的学校党建工作，必须提高基层党组织的执政能力，认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效，开创党建工作新局面。为此， 我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式，获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下：
一、党建工作现状：
(一)、认可和肯定的方面：
1、学校高度重视党建工作，在学校的发展历程中，从班子队伍建设，到基层教研组，许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担，许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解，普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下，党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱，相反成为了校长治理好学校的坚强后盾，这一点表现非常明显。
2、学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体)，把党的建设和教育、教学、服务有机结合，克服了较前党建与教育教学工作两张皮的现象，党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。
3、班子结构较为科学。按照干部四化的要求建设党委班子和党支部班子，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高，政治过硬，在班子中起到先锋模范作用，形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好，工作踏实肯干，改革意识强的同志组成，形成了充满朝气和活力的战斗集体。
4、《学校党建党务规范》的建立与落实，严肃了党的纪律，使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循，促进党建工作的规范化、制度化和科学化。
(二)有待完善与加强的方面：
1、在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中，活动载体内容还比较单一，形式还比较单调，方法还比较老套，对员工缺乏足够的吸引力，满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。
2、学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展，虽然未受到经费的制约，但鉴于目前学校经费均实行预算制度，而学校党建工作没有列入专项经费预算，从而学校党建活动开展没有有效的保障。
3、少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念，在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊，不能有效发挥其先进性。
4、党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性不够强，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。
二、对策与建议
随着教育改革的深化，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育体制与机制改革，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，现将调研情况综合如下：
(一)强化科学发展观的学习与实践，加强学校领导班子和干部队伍建设。
一是创新机制，向干部队伍管理要效益。健全制度，使管理工作规范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导，着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合，在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举，提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制，着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准，向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，按照德才兼备干部的要求选拔任用干部，把那些优秀党员教师充实到管理岗位。
(二)理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系，努力提高党建工作水平。
学校党建工作应根据学校工作的特点，创新党政分开的管理和工作机制，立足党建，有效发挥党委的职能。
1、正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合、管理上分，目标上合、工作上分，行动上合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。
2、党委要围绕党建工作中心，全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点，教职工关心的热点上来。
3、主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的，充分发挥党委思想政治工作的优势，及时疏导调解，使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。
4、学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动，找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学管理和教学质量服务，做到立足教学抓党建，抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、统战工作的领导，支持他们按《章程》和政策开展工作。
(三)用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。
学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，必须树立良好的党员教师形象，以党风带师风。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做五个模范。一是做爱岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。所以，加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与民主意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法，实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。
(四)充分发挥党组织的政治核心作用，逐步实现党建工作五好目标。
在新的形势下，学校党组织要积极探索党建工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼博，努力实现班子建设好、干部队伍好、制度执行好、工作业绩好、党员形象好的五好目标，做好党的教育方针政策的宣传贯彻落实，团结带领全体党员和教职工努力完成学校的各项任务，关心教职工的生活，做好党员的教育管理，发挥好党员的先锋模范作用，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。
只要我们在学校党建工作中，坚持以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用，从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础，为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。
学校党建工作调研报告，尽在酷猫写作范文网。
第13篇 关于基层党建工作的调研报告
一、落实各级党委抓基层党建工作责任制
进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇 带头致富、带领群众致富 的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过 两推一选 公推直选 村支部两委交叉任职 等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。
建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。
始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面
创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的 一乡一品 一村一品 的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。
为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层党组织工作创新
在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的 三会一课 制度进行创新，体现 三为主 的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。
积极引导 两新 组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动 两新 组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合 两新 组织实际，积极开展 党员先锋岗 党员责任区 和 三带头 (带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系 两新 组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决 两新 党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助 两新 组织党组织搞好活动阵地建设，协调 两新 组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措 两新 组织党建工作经费，鼓励 两新 组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力
抓好 三个三 ，加强农村党员教育培训。
分类指导，在培训中做到 三个相适应 。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。
以培训优秀党员为目标，在培训中做到 三个注重 。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。
加强组织领导。在培训中做到 三个到位 。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。
始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍
优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
六、构建城乡统筹的基层党建新格局
高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。
关于基层党建工作的
第14篇 关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的报告 党建党委
关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的报告
厂纪委：
江铜永信运输公司去年以来，在厂党政和厂纪委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕生产经营中心任务，认真落实厂纪委工作部署，严格按照中纪委党风廉政建设的要求和省纪委号文件精神，规范领导干部从政行为。坚持标本兼治，综合治理的方针，以务实创新的精神，在创新教育形式，深入开展党风廉政教育，抓好领导干部廉洁自律、健全制度、规范管理，从源头上预防和治理腐败，维护企业利益，加强队伍建设等方面做了大量的工作，并取得了显著的成效，得到了厂纪委和各级领导的充分肯定和信任，也得到了广大职工群众的信赖和支持，职工群众对此总体是满意的，现将我们的主要工作汇报如下： ⒈加强学习，提高廉政意识：江铜永信运输公司党支部始终把党风廉政学习教育作为一项基础性工作来抓，以dxp党风廉政建设和反腐败理论，jzm同志“三个代表”重要思想为指导，结合日常政治理论学习和中心组学习，组织各级干部及管理者，认真学习上级纪委的有关文件和党风廉政书刊，重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、×××纪委《关于治理党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证(简称“红包”)问题的通知》等，支部结合本单位实际开展了五廉主题和各种形式的教育活动，多次组织党员干部观看了《济钢效能监察——国企除弊兴利的一条蹊径》、《王怀忠的两面人生》等多部党风廉政电教片，结合工厂实际情况，进一步加强了重要岗位、关键部门业务人员爱岗敬业、奉公守法、廉洁自律的教育和法制学习。通过加大党风廉政建设的学习教育力度，广大党员，尤其是党员领导干部的党性觉悟和廉洁自律意识普遍增强。
⒉构建网络，落实责任：按照厂纪委工作部署，党政齐抓共管，依靠群众的支持和参与，建立了反腐举报工作机制，成立了以支部书记为组长和其它支委为成员的党风廉政建设责任制领导小组，制定下发了江铜永信运输公司廉政建设规定，设立廉政建设举报电话，让各级管理者自觉接受群众的监督，对有业务往来的客户发放廉政建设函，在采购活动中继续完善比质比价制度。对各级管理者在开拓市场的同时要按程序规范。充分利用民主生活会的方式发放调查表和召开群众坐谈会，听取群众意见，下发了去年度党风廉政建设、反腐倡廉工作任务安排表，把各项任务细化分解落实到个队厂、职能部门。
⒊严格遵守财经纪律：完善和规范业务支出程序和业务收入的收缴程序，加强对各种费用报帐逐级审核工作，有效地防止虚报冒领问题的发生，对各种收入要登记清楚，并及时上交财务，每月由纪检委员会同财务组人员对所属分公司、队、厂的营业收入登记台帐及交款情况进行检查核对，及时发现问题并进行整改，从而进一步严肃了财经纪律，规范了财务管理。
⒋加强交通监察，促进管理：支部按照全年的工作安排，围绕管理重点，增加效益的亮点，针对重点分层次地组织搞好效能监察工作，在设备购置、配件采购等方面，通过开展比质比价，提高配件国产化利用率等措施，取得了良好的效果。同时完善了信访举报受理工作制度，严格按规定处理好每一件举报信，不拖压，及时反馈处理情况，一年来共受理群众举报电话起，对所举报的情况进行认真核查，并将核查结果在行政例会上公布。
去年永信运输公司，在加强党风廉政建设和反腐倡廉工作取得可喜的成效，班子成员受党纪政纪处分为，廉政建设民意测评不满意率，员工违法犯罪率，无刑事案件发生，群众治安满意率，员工群众上访为，全面开创了永信运输公司党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面。
第15篇 社会流动群体党建工作的调研报告
在经济转轨和社会转型的新形势下，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，xx市在深入调查研究的基础上，从提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，提出了全面开展流动群体党建工作的新要求，作为新兴领域党建纳入基层党建统筹推进范畴。这是xx基层党建工作的一次重大突破，流动群体党建工作的创新理念和积极实践，为加强基层党的建设提供了崭新的空间和有力的依托。
一、流动群体党建工作命题的提出
流动群体党建（本文的流动群体主要是指具有地理区位流动或社会地位流动特征的各种社会群体，包括进城务工创业的农民工群体、大学生群体等，流动党员是流动群体的重要组成部分）是区别于固定群体党建的一种新模式，以非固定单位的“社会人”为主要对象，以区域性分块管理为组织原则，以社会化管理服务为基本手段，把“社会人”培养成“组织人”为根本要求的“非单位”党建模式。流动群体党建的核心思想是：通过党的工作把“社会人”培养成“组织人”,把“社会人”团结凝聚在党的周围。当时提出这个命题，主要基于以下三点考虑：
1、这是推动发展的需要。xx作为民营经济先发地，涌现了大量新经济组织，既吸引了大量的“新xx人”,又促成了为数众多的“xx人”在外谋生创业。据统计，全市现有非公企业13万多家，占全市工业企业总数的98.8%,有175万多“xx人”在全国各地务工经商，近300万“新xx人”来xx创业谋生。比如，我们xx人在xx有40多万人，其中武汉的就有17万人。xx省在我们xx有48万人，其中武汉就有5万人。据初步统计，xx人在全国各地创办工业企业1.88万家，其中规模以上工业企业2960家，产值超亿元工业企业180家，创办商品交易市场240个，成立市级xx商会149家。“新xx人”遍布xx各行各业，有76%的以进城务工为主，为xx发展提供了充足的劳动力保障；“新xx人”已经成为促进xx城市建设与繁荣、支撑xx持续发展的重要生力军。如何使这些“在外xx人”和“新xx人”更好地服务于xx发展，迫切需要加强流动群体党建工作。因此，对xx来说，加强流动群体党建工作，具有十分重要的现实意义。
2、这是凝聚人心的需要。流动群体是工人阶级和新的社会阶层人员比较集中的地方，团结凝聚其他社会阶层人员，把流动中的优秀人才集聚到党组织周围，就必须加强流动群体党建工作。“在外xx人”中聚集了大批创业人才和经商能人，其中有的担任各级人大代表、政协委员等社会职务。“新xx人”中聚集了大量经营管理和实用技能人才，相对学历较高、年龄较轻、素质较好。这些流动群体中的先进分子，正是流动群体党建的重点工作对象。在外xx人和新xx人，两者加起来500多万人的群体，集中了大量精英分子和先进分子，是巨大的党建资源宝库。因此，要从加强党的执政能力和先进性建设的高度，充分认识到流动群体党建工作的重要性，把流动群体党建工作放到重要位置抓紧抓好。
3、这是促进和谐的需要。由于户籍制度等原因长期形成的城乡二元分割，客观上难以对流动人员一视同仁、公平对待，非国民待遇、非同城待遇的情况时有发生。流动群体的流动尽管是自由的，但所带来的问题却相对集中，而且带有普遍的社会性。比如，农民工工资过低、劳动时间过长、劳动强度过高，社会保障缺乏，子女入学难，医疗缺乏保障，拖欠工资等问题，这些问题严重影响了他们的生存发展和社会的和谐稳定。对社会稳定和谐而言：一是可能失去缓解社会内部矛盾的一支重要力量，社会发展就会平添许多不稳定因素；二是将制约流动群体融入当地政治、经济和文化生活的深度，客观上减损流动群体对当地社会的贡献度；三是可能诱发各种非正常的利益团体和“自发组织”,甚至出现帮派势力，加剧社会的不可控性。因此，加强流动群体党建工作，对构建和谐社会有着十分重要的现实意义。
二、流动群体党建工作的几个特点
1、要看到流动群体党建工作对象的特殊性。与传统体制中的固定单位人相比，流动群体是一个非常特殊的群体。流动群体大致有以下特点：一是流动群体的个体经济趋利性十分明显。流动群体价值观呈现多元化，经济趋利性明显增强，对经济利益看得比较重；相反，流动群体对精神的追求和政治上的进步相对不太重视，入党愿望比较淡薄，是党员的也不愿亮明身份。二是流动群体内部的个体差异较大。具体表现在个人素质上，既有文化水平较低的农民工群体，也有高水平的柔性流动人才；在从事行业上，以制造业、建筑业、服务业为主，也有文教卫、自由职业者等；流动党员在对党的感情上，既有刻意回避组织管理的，也有有心纳入新的组织管理却又苦于缺乏途径的。三是流动群体的工作稳定性较差。他们所从事的一般是一些流动性较强的工作，所以一个地方的流动群体在数目和分布上处于动态变化之中。具体表现为“候鸟式”迁移，多为“钟摆式”和“兼业式”周期性流动。四是流动群体对党组织的认同感普遍不强。目前各地对流动群体的管理服务基本处于无序状态，加上传统党组织重制度管理、轻人性关怀，使流动群体对党组织的认同感普遍不强，党组织的吸引力普遍不高。如我市共有流出党员大约26000多名，占全市党员总数的7.5%左右。他们具有以下特点：一是人员素质相对较好。外出党员文化程度相对较高、年龄较轻、创业致富能力较强。在外出党员中，经商、办企业占53.1%,高中以上学历占26.2%（目前xx市农村党员队伍中高中以上学历占16%），45岁以下的青壮年党员占61.3%.二是流动区域分散性。xx市外出党员遍布全国各个地方，其中在省外占51.9%.三是人员构成多样性。既有农村党员、复退军人和机关企（事）业单位外流人员中的党员，近年来又出现大量返乡大（中）专毕业生党员外出流动。从以上流动群体和xx流动党员的特征分析，可以看出流动群体的自身特殊性和共性特点。
2、要看到流动群体党建工作的艰巨性。由于流动群体的流动性、复杂性和综合性，其党建工作与传统单位党建工作相比有明显的不同之处，需要长期不懈的努力探索。如果不从根本上去改革创新，现有状况将难以得到真正改变、难以有实质性作为，具体表现为：一是覆盖面不够。随着社会转型和市场发展，大量“社会人”频繁流动，“支部建在连上”传统党建理论的基础条件已经发生很大变化，如果党建工作仅局限于传统体制“单位”之中，显然已不能适应迅猛发展的形势需要。如何使党建工作领域从“单位”向“社会”延伸，是实现全面覆盖的必然要求。二是有效性不足。在计划经济条件下，党组织是建立在行政化的垂直隶属关系的基础之上的，表现为“以条线为主”的党的组织架构。在市场经济条件下，各类经济、社会组织不依附于某个“上级单位”,流动群体不依附于某个“固定单位”,而是按市场经济规则进行重新整合。这就需要探索一种以“区块为主”新的组织设置，弥补现有组织体制的不足，增强党建工作有效性。三是影响力不大。从“直接领导和行政控制”到“间接领导和管理服务”,流动群体党建的管理方式面临创新。在新形势下，如何依靠非权力的、社会化的管理服务方式，在流动群体中树立起党组织的“非权力性权威”,从而实现间接领导和协调管理，是流动群体党建必须调整和创新的难题。因此，面对这样一个特殊的工作领域，我们必须做好长期作战的思想准备，从流动群体的实际出发，大胆探索实践，创新工作思路，改进工作方式，拓展工作覆盖，开辟崭新天地。
3、要看到流动群体党建工作的服务性。流动群体分布在各行各业，流动群体所在组织，大多属于“两新”组织和基层组织，而这些组织中的党组织又大多不掌握行政资源、财力资源等方便开展工作的优势，流动群体党建工作如果不能为这些组织的发展服务，不能为维护流动群体的合法权益服务，不能为维护社会和谐的公共利益服务，其地位只能被“边缘化”,为流动群体所抛弃。我们知道，传统党建理论偏重于制度管理、思想教育，强调自上而下管理和服从，在制度性安排之外基层党组织、党员不能向党提出任何个性化的要求。但在市场经济条件下，制度性安排利益缺失的情况下，这种注重管理和服从的工作思维已经不适应新形势的需要，必须切实加以改变。随着政府、社会和企业职能的分离和变动，越来越多的“单位人”转换成“社会人”,有的还成为纯粹的“经济人”.这就更加需要坚持以人为本，强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，通过以人性化的关怀服务，把党员和群众凝聚到党的周围。因此，流出地和流入地要联合起来，改变传统的工作方式，树立“服务第一、管理第二”的理念，逐步形成流入地为主、流出地为辅的管理服务新格局。
三、流动群体党建工作的基本思路
按照“运行联动化、组织网格化、服务人性化、载体品牌化、整合社会化”的要求，以流动群体为主要对象，以区域性分块管理为组织原则，以社会化管理服务为基本手段，通过党的工作把“社会人”培养成“组织人”,把“社会人”团结凝聚在党的周围。
（一）运行机制联动化。这是实现流动群体党建有效对接的机制保证。按照以流入地党组织为主，流出地党组织和流入地党组织共同管理的原则，加强跨省、市、县合作，强化流出地和流入地党组织的共同责任，改变地域之间、城乡之间相互隔离的工作状态，加强联系沟通，互相协调配合，共同做好流动群体党建工作。
（二）组织体系网格化。这是实现流动群体党建有效覆盖的组织基础。要打破固定单位党建的组织管理模式，形成以“区块”为组织设置基础，以综合党组织为领导核心，各类组织和党员共同参与的，跨地理区位、跨所有制、跨行业、跨部门、跨隶属关系的新型组织形态，实现全面覆盖，做到哪里有群众，哪里就有党的工作。
（三）管理服务人性化。这是实现流动群体党建有效凝聚的根本保证。要改变传统的教育管理方式，坚持以人为本，把服务放在第一位，大力推进服务中心（站点）建设，从党员实际需求出发，科学设置服务载体，拓宽服务内涵，提供有效服务，维护合法权益，以服务渗透管理，以关怀实现凝聚，把各类先进分子集聚在党的事业中来。
（四）载体措施品牌化。这是实现流动群体党建有效影响的重要推手。要按照“工作主题化、主题载体化、载体具体化”的要求，注重党建品牌建设，不断丰富主题内涵，创新载体措施，大胆探索实践，集中解决重点难点问题，形成具有本地特色的经验做法，树立一批“叫得响、推得开”先进典型，以点带面向纵深推进。
（五）资源整合社会化。这是实现流动群体党建有效推进的重要途径。要通过着力完善资源整合机制，改造资源整合流程，统筹发挥行政资源、市场资源、社会资源、党组织资源、信息资源、网络资源等作用，实现网络内外资源更广泛、有效直接地整合利用，并聚焦到提高流动党建工作的有效性上来，聚焦到服务流动群体上来。
四、加强流动群体党建工作的对策建议
（一）运行机制上-实行联动化的合作方式，有利于形成流动群体党建双向互动的新格局。
在运行机制上，基本方针是“以合作求发展”.流动群体党建工作涉及面广、政策性强、工作难度大，必须树立“全国一盘棋”理念，建立完善城乡一体化、区域一体化的流动党员教育管理新机制，实行“双联双管”,建立纵横联系，做到开放协调、兼容并包，实现一视同仁、平等对待，形成双向互动、共同管理的工作格局。
第一是实行双联双管机制。按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》要求，在认真履行流出地党组织各项职责的同时，主动加强与流入地党组织联系与协作，实行流动党员委托协议管理，变静态管理为动态管理，变单一管理为双重管理，不断探索建立“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向共管模式。积极探索创新“双联双管”（省内联建、省外联管，属地主管、原地协管）的方式和途径，使流动党员无论走到哪里，都能编入党的一个组织，都能参加党的活动，都能享受党员权利，都能发挥党员作用。
第二是构建三级管理网络。鉴于大量流动党员从“单位人”转变为“社会人”的现实，打破以往流动党员由原居住地党组织管理的单一形式，建立市、县、乡三级管理网络，实行“一盘棋”管理。市级通过设立社会工作党委，负责对全市流动群体党建工作进行宏观管理和指导，制定工作制度和措施，定期检查督促。各县（市、区）成立相应的工作机构，定期研究和指导流动群体党建工作。各乡镇（街道）建立综合党组织或综合服务中心（站点），负责流动群体具体工作。
第三是形成兼容并包格局。打破现有党组织封闭的区域界限，摈除对外来流动党员会给本党组织政治和经济资源造成损失的疑虑，主动寻找并接纳流入党员。流入地和流出地党组织应当转变观念，特别是流入地党组织要带头以开放和包容的胸襟，把流动党员作为纳入本地党员队伍建设，做到公平对待、一视同仁，实行国民待遇、同城待遇，努力做到“流入流出一个样”、“本地异地一个样”、“老乡外乡一个样”.在组织设置尤其是异地党组织设置上，打破行政区域界限，可以由流动党员比较多的县（市、区）先组建党组织，再吸收其他县（市、区）流出的党员，也可以由市里统一协调组建党组织，归口市社会党工委管理，努力做到在信息上实现互通，在资源上实现共享，在管理上实现统筹。
（二）管理体系上-实行网格化的组织方式，有利于扩大流动群体党建工作的覆盖面。
在组织设置上，基本方针是“以不变应万变”.在市场经济条件下，流动群体作为“社会人”,具有很强的流动性、社会性，那么基层党组织如何以不变应万变，把流动群体吸纳到党的事业中来。在组织工作体系设置上，建议按照“网格化、聚人心、全覆盖”为目标要求，逐步形成以乡镇（街道）或开发区为区块管理单位，以村居或社区为基本网格或次网格，以综合党组织为管理主体，以社会化管理服务为基本手段的工作格局。同时，根据流动群体分布的实际需要，坚持宜合则宜合、宜分则分的原则，在流动群体比较集中的社区、开发区、村居等建立综合党组织，负责开展特定区域内流动群体党的工作。以流入地为例，主要有以下几种基本形式：
1、依托街道或社区建立综合党组织。在流动群体相对集中的城镇住宅区、商业区、楼宇、市场等，以街道或社区为基本网格单位，建立综合党组织，把大量分散在社区内各类流动人员团结和凝聚起来。
2、依托开发区或工业园区建立综合党组织。在非公企业群比较集中的地方，按照“行业相近、地域相邻、数量适中、便于管理”的原则，以开发区或工业园区为区块管理单位，建立综合党组织，负责本区块内各类企业（包括已建立党组织和未建立党组织的）中流动群体党的工作。
3、依托乡镇或村（农村社区）建立党组织。在流动党员比较集中的农村，以乡镇或村（农村社区）为基本网格单位，主要依托党员服务中心（站点）建立综合党组织，把区块内的流动群体纳入党建工作范围。
4、依托商会或协会建立综合党组织。针对外来人员比较集中的省、市、县，依托流出地驻流入地商会建立综合党组织，建立“双向双联”机制，把相应流动群体纳入组织管理服务之中，实现同乡联同乡、同乡管同乡、同乡带同乡。
（三）工作内容上-实施人性化的服务方式，有利于丰富流动群体党建工作的新内涵。在工作内容上，基本方针是“以服务聚人心”.流动群体独立性、分散性的“雨点式”布局，使其党建工作也天然地排斥垂直式、从属式、命令式、刚性化的管理方式。各级党组织要从健全党员的服务体系和满足群众需求的工作体系入手，依托综合服务中心、党员服务中心、党员服务点等面向社会的工作平台，开展各类社会活动，以人性化的管理服务方式，更好地发挥好服务群众、凝聚人心的作用。
1、创办“综合服务中心”.社区和开发区聚集着大量新社会组织和新经济组织，成为流动群体工作、生活、学习、交往的重要场所，也是加强党的工作的重要切入点。建议以服务功能开发为重点，整合区域各类资源，建立综合服务中心，以流动群体为主要服务对象，通过开展法律咨询、就业培训、政策宣传、权益维护等措施，把他们纳入管理服务中来。综合服务中心可以挂“党员服务中心”、“职工服务中心”、“文化活动中心”、“会员服务中心”等多块牌子，并配备专职工作人员，落实工作经费和活动经费。
2、开展“自主参与型”活动。从流动群体的自身特点出发，注重“自主参与、自主活动、自主管理”,组建以党员为主体、群众共同参与的载体。比如，通过设立党员志愿者工作站、流动党员创业指导站、经营管理者沙龙、网络活动小组等，搭建各类流动人员施展才能的舞台，使流动群体中更多成员聚集到党的事业周围。这些社会化的活动，应以服务进行宣传动员、以协调进行组织整合、以指导进行管理规范，可以大大增强流动群体党建工作的活力和有效性。
3、拓宽党组织服务功能。各地要普遍加强党员服务中心（站点）建设，不断拓展服务功能、拓宽服务渠道、拓新服务方式，使之成为党的知识传播阵地、流动党员服务中心、关心帮助党员的温馨家园、联系服务群众的先锋阵地。党组织应发挥组织优势和思想政治优势，充分运用行政手段、法律手段、经济手段等，调动各方面的资源，把党的工作与流动党员的就业培训、子女教育、权益维护等结合起来，积极开展党的宣传教育和思想政治工作，把流动群体中的先进分子吸引到党内来。
（四）载体措施上-实施品牌化的拓展方式，有利于提高流动群体党建工作的影响力。在品牌建设上，基本方针是“以创新求突破”.流动群体党建工作是一个崭新的领域，更加需要以改革创新精神来谋划研究，更加需要推出新举措、创造新载体、打造新品牌、形成新合力。实施党建品牌建设，这是流动群体党建工作的重要推手，也是扩大影响面、增强凝聚力的重要途径。
1、创新主题品牌。比如，xx市提出在党员中开展“向我看齐”主题活动，加强党员队伍的先进性建设，增强党员先锋模范意识。北京市围绕服务奥运会，提出“我参与、我奉献、我快乐”主题，发动在京的流动党员积极参与到服务奥运中来。这些主题品牌，都能很好激发组织认同、党员认同和社会认同，收到较好的品牌效应。
2、创新载体品牌。如何把流动群体中的先进分子团结凝聚到党的周围，需要精心策划组织，创新载体措施，实现综合提升、纵深推进、全面提高。比如，xx市提出以“活力和谐企业”建设为总载体、总目标、总抓手，得到企业主、党员和党组织三方广泛认同，取得很好的创建效果，引起全国党建专家的关注。
3、创新制度品牌。加强流动群体党建工作，更需要从加强制度和机制创新入手，解决核心性、根本性的问题。比如，如何使流动党员经常受教育、永葆先进性，如何在流动群体中做好党员发展工作，如何落实党员主体地位等，都需要进行制度和机制创新。武汉市探索建立的流动党员“双联双管”机制，就是很好的制度品牌。
4、创新文化品牌。文化是组织的灵魂，能够产生强烈的思想认同和价值认同，能起到很好的凝聚人心效果。从流动群体的特殊性出发，加强流动群体党建文化的研究，创新文化载体，培植特色文化，提高文化软实力，发挥党建文化在凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会中的特殊功能。
（五）党建资源上-实施社会化的整合方式，有利于增强流动群体党建工作的推动力。在流动群体党建资源整合上，基本方针是“众人拾柴火焰高”.网格化是一种配置体制和协作机制，其实质是资源整合。一方面，综合服务中心、综合党组织作为网格资源的组成要素，是提供资源的主体；另一方面，在网格内资源整合、配置优化的效应下，流动群体是发展成果和社会资源共享的受益者。流动群体党建工作是一项庞大的系统工程，需要以社会化的方式，充分整合各种资源，解决组织支撑难、推动力不足的难题。
1、加强部门职能整合，做到工作共抓。建议在流动群体比较集中的地方，建立流动群体专门管理机构，负责流动群体工作综合指挥和管理服务。整合组织、公安、劳动、计生、教育等部门的职能优势，建立健全联席会议制度和定期通报制度，定期协商沟通，解决突出问题。把流动群体党建工作列入各级党委党建目标责任制考核的重要内容，组织部门要加强组织指导和具体协调。
2、推进党内信息化建设，做到信息共享。运用现代信息技术手段，以政府专网为依托，以党务信息管理系统为载体，完善党员信息定期更新制度，健全连接省、市、县、乡镇的党内基本信息管理网络。加强跨省、市、县的流动党员信息库建设，实行流出地与流入地的双向协查沟通，及时掌握流动党员的动态情况。
3、加强虚拟网络建设，做到资源共用。要善于借助互联网优势，综合运用远程教育网络、党建网站、手机短信平台等，通过设立网络会议室、直播课堂、视频互动、党员博客、党员信箱等各种渠道，加强虚拟网络建设，搭建网络服务平台，从而实现网络资源整合，促进联系沟通、管理服务、学习教育、共同进步。
4、实行党务人员社会化，做到队伍共建。为保证流动群体党建工作的正常开展，结合实施“一村（社区）一名大学生”计划，借鉴海外职业化“社工”经验，建立社会化的专职党务工作者队伍。具体建议：一是有别于现行机关、事业单位党的工作者，不专门设立独立编制，签订劳动合同、实行聘任管理。二是可面向高校毕业生和社会公开招聘，经专业资格考试合格后持证上岗。三是采用政府购买服务的方式，确保职业化专职党务工作者的收入不低于国家公务员，使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。
