第一篇 政府工作报告模板1100字
主标题:____届全国人大__次会议在京开幕
副标题:__________________________(除委员长和总理之外的各常委名字)在主席台就座
______主持 ______代表国务院向大会作政府工作报告
电头:__社北京3月5日电
正文:第____届全国人民代表大会第__次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理______向大会作政府工作报告时指出,__________________________________________(选出工作报告中最重要的两句话,前一句描述当前形势,简要说明我们的任务;后一句表明态度,坚定信心)。
今天的人民大会堂显得格外雄伟庄严,万人大礼堂里,花团锦簇,灯火辉煌,气氛隆重热烈。主席台帷幕中央,国徽高悬,10面鲜艳的红旗分列两侧。近3000名全国人大代表肩负神圣使命出席盛会。(此段在形容词的排列顺序和句子顺序上每年略作改动即可。)
会议由大会主席团常务主席、执行主席______主持。大会主席团常务主席、执行主席__________________________________________________ _在主席台执行主席席就座。
__________________________(除委员长之外的各常委名字)等和大会主席团成员在主席台就座。
上午9时,____宣布:______第____届全国人民代表大会第__次会议开幕。随后,全体起立,高唱国歌。
______代表国务院向大会作政府工作报告。报告分__个部分:______________。
______在回顾一年来的工作时说,20____年是________的一年。一年来主要做了以下工作:__________________________________________。______指出,这些成就是以______同志为___的___统揽全局、正确领导的结果,是全党全军全国各族人民和衷共济、团结奋斗的结果。
______在报告20____年工作总体部署时说,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长__%左右,城镇新增就业______万人以上,城镇登记失业率____%以内,居民消费价格总水平涨幅__%左右。
______说,今年是_______________的关键一年,要着力抓好__方面的工作:__________________________________________________ _。
______还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。
______报告过程中,会场多次响起热烈掌声。
根据会议议程,大会印发了国务院关于20____年国民经济和社会发展计划执行情况与20____年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于20____年中央和地方预算执行情况与20____年中央和地方预算草案的报告,提请审查批准。
今天在主席台就座的还有:______________________________________等。
香港特别行政区行政长官______、澳门特别行政区行政长官______列席会议并在主席台就座。
出席全国政协____届__次会议的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听大会。
各国驻华使节旁听了大会。
第二篇 四川省人民政府2023年政府工作报告16400字
各位代表:
我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请省政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年,面对错综复杂的国内外经济形势,在___、国务院和省委的坚强领导下,全省各族人民齐心协力、努力奋斗,取得了经济社会发展的新成绩,省十二届人大四次会议确定的目标任务圆满完成,实现了“十三五”良好开局。
一年来,我们全力稳定增长,经济发展总体平稳稳中向好。全省地区生产总值超过3.2万亿元、增长7.7%,其中一二三产业分别增长3.8%、7.5%和9.1%,全社会固定资产投资增长12.1%,社会消费品零售总额增长11.7%,地方一般公共预算收入增长8.3%,主要经济指标均好于预期,成绩来之不易。年初部分经济指标回落,部分地区和行业稳增长形势较为严峻,我们主动谋划,采取了一系列政策措施。抓“项目年”稳增长。突出抓好631个全省重点项目和100个省级重点推进项目,雅康和汶马高速公路、中电科网络信息安全产业园等建设加快推进,英特尔骏马等一批重大项目建成投产。新开工项目完成投资1.3万亿元,对投资增长贡献率达85%。抓消费稳增长。组织近10万家企业参加市场拓展“三大活动”,推动“四川造”产品销售额超过8000亿元。限额以上网络零售额增长29.8%,网销四川品牌产品343.3亿元。抓产业稳增长。农业综合生产能力提升,粮食总产量3483.5万吨、增长1.2%。规模以上工业增加值增长7.9%,工业和技改投资分别增长10.9%、13.1%。白酒、建材等传统产业企稳回升,战略性新兴产业总产值6900亿元、增长9.5%,高新技术产业总产值1.6万亿元、增长10%。服务业保持领先增长,占地区生产总值比重超过第二产业。旅游总收入增长24%,金融业增加值预计增长11%左右。抓分类指导稳增长。对15个重点产业建立省领导牵头联系推进机制,开展6轮稳增长调研督导,推动政策落地落实。设立17只产业发展基金,总规模超过470亿元。制订促进民间投资和外贸等政策举措,民间投资增速逐步回升,进出口增速高于全国平均水平。
一年来,我们坚定不移促改革,发展动力活力持续释放。大力实施供给侧结构性改革。聚焦“三去一降一补”,出台工作方案和17条政策措施,淘汰钢铁产能420万吨、煤炭产能2303万吨,全面完成国家下达的年度任务。年底全省商品住房消化周期8.7个月,同比缩短3.7个月。工业企业资产负债率降低0.8个百分点以上。减轻企业负担820亿元。结合实际补短板,广泛开展提升产品质量和创品牌等活动,4家川企获第二届“中国质量奖”提名奖,新获批国家地理标志保护产品12个,新增驰名商标8件。扎实推进全面创新改革“一号工程”。以成都德阳绵阳为核心区域,全面推开创新改革试验,编制实施综合改革等9张清单,总结了60多项可复制推广的经验。出台激励科技人员创新创业16条措施,新增各类市场主体74万户。成功获批国家级引领型知识产权强省建设试点省。同时,扎实推进国家部署的9项农村改革试点,土地确权登记基本完成,启动供销合作社综合改革和180个国有林场改革。加快深化国有企业“三项制度”和混合所有制改革,推进二重、化工控股等企业整合重组。全面取消非行政许可审批,省级核准事项减少60%。全面实施“先照后证”,积极推广“双随机、一公开”监管。投融资、财税、金融、电力、卫生、教育等领域改革取得积极进展。
一年来,我们深化对外开放合作,开放型经济水平持续提升。加快建设进出川大通道。天府国际机场开工建设,成贵高铁等项目扎实推进。建成成安渝等高速公路503公里,通车总里程达6519公里。国际(地区)航线新增10条、达95条,成都中欧班列开行460列。出入境人数约500万人次。精心打造开放合作平台。中国(四川)自由贸易试验区获批。成功承办二十国集团财长和央行行长会议、世界航线大会、第五届中法地方政府合作高层论坛等重要活动,进一步提升了我省国内外影响力。与13家大型央企、9所知名院校、12家金融机构开展深度合作,成功举办西博会、科博会、中外知名企业四川行等重大活动,吉利新能源汽车、清华紫光ic国际城等一批重大项目落户。新增国际友城和友好合作关系14对。世界500强企业新增落户17家、达316家,实际利用外资85.5亿美元,到位国内省外资金9614亿元。加强国内外产业合作。主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展,积极推进国际产能合作。对外工程承包新签合同额增长54.5%。中德、中法、中韩等国别园区加快建设。与港澳台地区和渝浙粤等省市合作进一步深化。
一年来,我们坚持城乡统筹发展,区域发展协调性进一步增强。新型城镇化进程加快。编制完成省域城镇体系和四大城市群规划,在14个县(市)开展“多规合一”试点。深入开展城市基础设施建设等行动,建设地下综合管廊203公里,完成海绵城市项目193个,改造城镇危旧房和棚户区27万套,超额完成货币化安置任务。常住人口、户籍人口城镇化率进一步提高。城乡均衡发展加快推进。深化城乡“五个统筹”“五项改革”,加快城乡居民基本医疗保险制度整合,推进基本公共服务常住人口全覆盖。新建成幸福美丽新村6729个,7个镇被评为首批中国特色小镇,新(改)建农村公路2.3万公里,城乡居民收入比继续缩小。多点多极竞相跨越发展。成都平原经济区经济总量突破2万亿元,天府新区作为新兴增长极的基本骨架逐步成型,川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元,攀西、川西北经济区稳步发展,地区生产总值千亿以上市(州)达15个、百亿以上县(市、区)达112个。
一年来,我们强力推进脱贫攻坚,举全省之力打好开局之战。按照中央和省委部署,把脱贫攻坚作为头等大事,在每个贫困村落实1名县领导、1个帮扶单位、1名驻村农技员等“五个一”帮扶措施。切实解决住房安全问题。新建、改造和保护农房40.6万户,完成25万贫困人口易地扶贫搬迁任务。着力推动产业助农增收。编制实施贫困县、贫困村产业脱贫规划,逐户落实脱贫措施,6.8万个农业专合组织、5180家农业产业化龙头企业参与脱贫攻坚,贫困家庭劳动力实现转移就业84.2万人。着力阻断贫困代际传递。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,全面推行民族地区15年免费教育,75所公办高校对口帮扶贫困县取得成效。努力防止因病致贫返贫。贫困人口一般诊疗、白内障复明手术等10种项目收费全部免除,县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。年初确定的脱贫攻坚目标全面完成,5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。
一年来,我们大力发展民生社会事业,社会基本公共服务水平有了新提升。在财力趋紧的情况下,全省一般公共预算民生支出占比达65%。城镇新增就业104万人,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.3%,居民消费价格上涨1.9%。认真办好民生实事。十项民生工程和20件民生大事全面完成。向残疾人低保对象发放困难生活补贴,免费治疗包虫病等重大传染病地方病,新建路侧护栏6000公里、农村渡口渡改桥120座。提高退休人员基本养老金。强化生态环境保护。启动绿化全川行动,森林草原覆盖率不断提高。全省40.6%的面积划定为生态保护红线区域,打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,启动省内环保督察,严格环保执法。pm2.5年均浓度下降4%,地表水水质达标率72.4%。教育卫生文化体育得到新发展。95个县(市、区)义务教育均衡发展通过国家验收,教育水平进一步提升。全面两孩政策稳步实施,城市公立医院药品加成全面取消,医疗卫生综合改革不断推进。建成村文化室2500个,免费开放的博物馆、纪念馆接待群众3843万人次。在全国率先实现足协与体育主管部门脱钩,川籍运动员在里约奥运会、残奥会取得了好成绩。
一年来,我们加强政府职能和作风转变,努力提高社会治理能力和水平。加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育,落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定,强化党风廉政建设责任制,努力解决不正之风和腐败问题。大力推进依法行政。提请审议地方性法规草案8件,制定发布省政府规章12件,全面实施行政决策合法性审查,依法纠正违法或不当行政行为,完善行政应诉工作机制。自觉接受人大、政协监督,加强行政监察和审计工作。加强和创新社会治理。深化国家安全宣传教育,扎实推进“法律七进”,加强调解、信访工作,强化社会治安综合治理,注重防范化解各类风险,依法打击违法犯罪活动。推进综合行政执法体制改革试点,开展食品药品安全专项整治和安全生产大检查,加强防汛减灾等工作,生产安全事故起数下降14.7%、死亡人数下降14.2%。
同时,国防动员、人民防空、优抚安置和民族宗教工作进一步加强。对台、外事侨务、统计、保密、档案、气象、地震、地质、测绘、机关事务、参事文史、新闻出版广播影视、慈善、红十字会、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄、哲学社会科学、地方志等工作都取得了新成绩。
特别报告的是,去年省级财政拨款“三公”经费支出下降17%,省直机关公车改革取消车辆拍卖收入7500多万元全部用于扶贫项目。康定、得荣地震灾后重建成效明显;芦山地震灾区三年恢复重建任务胜利完成,走出了一条新形势下灾后恢复重建的新路子。
各位代表,过去一年,取得这样的成绩,是___、国务院坚强领导亲切关怀的结果,是省委加强领导正确决策的结果,是省人大、省政协加强监督大力支持的结果,是全省广大干部群众辛勤工作共同努力的结果。我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!向驻川人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,表示崇高的敬意!向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的谢意!
各位代表,我们也清醒认识到,全省经济社会发展中还存在不少问题和挑战。从长远看,区域间发展不够平衡、人均经济水平较低、资源和环境承载压力加大等状况还难以很快改变。从当前看,经济企稳向好的基础还不牢固,下行压力依然较大,实体经济比较困难,民间投资信心还不足,一些要素成本较高,中小企业融资难融资贵问题尚未根本缓解。民间借贷等领域风险有所显现,就业再就业压力增大,安全生产形势依然不容乐观。部分地区冬季雾霾和城区交通拥堵等群众普遍关心的问题还比较突出,政府办事效率、社会治理水平与群众的期望还有差距,庸政懒政怠政现象不同程度存在。对此,我们高度重视,正在采取措施加以解决。
二、2023年主要目标任务
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实以___同志_______治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照省委十届八次、九次全会和省委经济工作会议部署,始终保持专注发展、转型发展定力,牢固树立和贯彻落实新发展理念,自觉适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移实施“三大发展战略”,突出全面创新改革“一号工程”,突出脱贫攻坚“头等大事”,突出绿色发展,突出振兴实体经济,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进全省经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%,居民消费价格涨幅3%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,地方一般公共预算收入增长7.5%,节能减排和环境保护完成国家下达的目标任务。
这些目标的制订,充分考虑了与全国同步全面小康、稳定市场信心和增加就业的需要,也充分考虑了为结构调整留出空间和生态环境的承载能力,同时从产业和需求支撑方面进行了分析,符合中央提出的稳中求进工作总基调,符合我省实际。实现这些目标,要把握好以下几个方面:一是继续保持专注发展定力。我们要正视人口多、底子薄、欠发达、不平衡尚未根本改变的基本省情,持续用力抓发展、抢抓机遇促发展,做大规模做优质量,决胜全面小康、建设经济强省。二是不断激发改革创新活力。我们要发扬川人敢为人先的精神,把发展基点放在创新上,抓好全面创新改革试验和国家级天府新区建设,抓好有利于促进发展、维护公平正义、改善民生、激发创造性积极性的改革,以改革创新的“一子落”带动发展棋局的“全盘活”。三是持续扩大对外开放。我省获批设立自贸区,正在加快融入国内外产业链和价值链,我们需要汇聚形成更多的人流、物流、资金流和信息流,需要打造“走出去”的大通道和“引进来”的强磁场,需要更加深度地参与“一带一路”建设和长江经济带发展。四是坚定不移推进绿色发展。我们要牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,坚持尊重、顺应和保护自然,以对脚下这片土地负责、对人民和历史负责的态度,努力建设生态文明新家园。五是让发展成果更多惠及群众。我们加快经济社会发展,目的就是为了人民。要着力保障和改善民生,打好脱贫攻坚战,切实解决好各类社会问题,让广大群众得到更多的实惠、有更多的获得感。
三、2023年重点工作
今年将召开党的十九大和省第十一次党代会,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革深化之年。做好今年各方面工作,至关重要。
第一,大力促进经济稳定增长。实现稳定增长,是保证经济社会持续健康发展的前提。当前稳增长就是要稳投资,夯实产业支撑,引导和扩大消费,促进外贸回稳,形成多重拉动。
着力扩大有效投资。继续推进“项目年”活动,扎实抓好700个全省重点项目和100个省级重点推进项目。加快中国电子8.6代线、川渝电网第三通道、李家岩水库等项目建设,建成西安至成都客运专线。力争成都经天府国际机场至自贡铁路、宜宾新市至攀枝花高速公路等项目开工。抓好56个重大产业项目和省重点工业项目建设,促进神龙汽车等建成项目达产达效。推进1000个重点签约项目落地。
加快建设先进制造强省。深入实施《中国制造2025四川行动计划》,抓紧培育五大高端成长型产业和轨道交通、石墨烯等重点产业,推动电子信息、饮料食品、汽车、生物医药等产业发展集中突破。加快建设航空航天、信息安全等特色园区,创建国家大数据集聚发展区。实施工业强基、制造业创新中心建设等工程,推进智能制造、绿色制造、工业物联网、工业大数据创新应用等试点示范。力争完成工业投资9000亿元、技改投资6500亿元,规模以上工业增加值增长8%左右。同时,促进建筑业转型升级加快发展,总产值迈上万亿台阶。
扎实抓好消费扩大和升级。顺应消费需求变化新趋势,倡导绿色消费,发展品质消费,提升服务消费,着力消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍,丰富和改善消费供给。培育新消费热点,促进电商消费、信息消费和文化消费。提升市场拓展“三大活动”,推动更大规模的“川货出川”。加强停车场、充电桩等设施建设。创建“放心舒心消费城市”,打击制售假冒伪劣产品和网络诈骗、价格欺诈等行为,让群众放心消费。
大力发展现代服务业和旅游业。优先发展五大新兴先导型服务业,加快发展研发设计、咨询、检验检测等生产性服务业,推动居民生活服务业转型升级。深入实施服务业“三百工程”,抓好507个服务业项目。完善县乡村三级物流配送体系,建设中西部电子商务创新创业创意中心。积极发展文化创意、音乐娱乐、体育健身产业,着力培育家政服务、康养医疗产业。大力推动旅游业发展,加强旅游基础设施建设,着力打造世界旅游目的地,实施全域旅游“示范引领”、入境游“扩容增效”等八大行动,办好世界旅游组织大会和旅博会,进一步提升旅游服务管理水平。力争服务业增加值增长8.5%。
积极促进外贸企稳回升。大力推动“外贸+”战略,实施优进优出“三大工程”和“自主品牌出口增长”计划。加快加工贸易产业集群集聚,支持外贸新业态加快成长,力争新增进出口实绩企业1000家。推动国际贸易“单一窗口”建设,促进贸易便利化。加快培育国家级出口质量安全示范区。推进成都国家跨境电商综合试验区建设,积极推动自贡灯展等“走出去”对外文化贸易活动。力争进出口总额增长4%。
第二,深入推进供给侧结构性改革。这是解决当前我省经济运行主要矛盾的关键。要在压减过剩落后产能、提升供给质量和水平上下功夫,推动供给侧结构性改革取得实质性进展。
持续推进“三去一降一补”。完善和落实政策措施,化解钢铁、煤炭等过剩产能,妥善处置“僵尸企业”,坚决打击制售“地条钢”等违法违规行为。因城因地施策,重点解决三四线城市尤其是县城房地产库存问题,支持居民自住需求,坚决遏制投机炒作。切实降低企业杠杆率,扩大企业直接融资,开展市场化、法治化债转股,提高资产证券化率,争取投贷联动试点。落实减税政策,加大降费力度,扩大直购电规模和直供气用户范围,积极消纳富余水电,推动铁路运输“路企”对接,进一步降低要素和物流成本。
继续推进“一提一创一培”。实施质量强省战略,开展主导产业和重点产品质量对标提升行动,加快特色优势领域标准国际化进程,促进企业内外销产品“同线同标同质”,推进军民标准互融互转。推动企业争创“中国质量奖”“天府质量奖”。完善产品质量追溯机制,建立健全失信企业黑名单制度。弘扬工匠精神,开展品牌创建行动,让更多的“川字号”产品进入千家万户。
大力振兴实体经济。深化国有企业改革,建立完善现代企业制度,支持国有企业做强做优做大。大力推进产权多元化,积极发展混合所有制,加快整合重组,着力提高劳动生产率,力争省属国有企业资产总额、营业收入、利润均增长10%以上。坚持以管资本为主,加快国资监管机构职能调整,建立监管权力清单和责任清单。切实加强产权保护,制定并落实好保护民营企业合法权益办法,提振民营经济发展信心。全面落实促进民间投资的政策措施,推动民营中小微企业梯队成长,积极培育行业龙头民营企业,推动民营重点企业建立现代企业制度。推广规范政府与社会资本合作模式,凡是市场能做的,创造条件引导民间资本进入。开展银政企对接,引导金融资源流向实体经济。
第三,扎实推进全面创新改革。全面创新改革试验是改革开放以来中央赋予我省最重大的改革试验任务。三年任务已进入第二年,要抓好9张清单的实施,重点推进国家授权的30项先行先试举措,确保取得阶段性成效。
推进军民深度融合发展。努力消除军民融合体制障碍,突出“军转民”“民参军”双向转化,加快创建成德绵军民深度融合发展示范区,建成绵阳科技城军民两用技术交易中心。加快实施150个军民融合技改升级项目,推进商业卫星产业发展和北斗导航商业化运用。抓好航空、航天、核动力等十大军民融合高技术产业基地建设,启动实施90项军工技术成果再研发转民用,打造一批军民融合拳头产品。
全方位推进科技创新。抓好以企业为主体的技术创新,进一步推动20家高校院所科技成果权属混合所有制改革试点。务实建设成都科学城、绵阳科技城等重点创新区域。加快打造基础信息数据库、大数据服务和产业关键共性技术创新平台。新创建一批国家重点实验室、国家工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心,开工建设转化医学等国家重大科技基础设施。有序推进356项关键核心技术攻关,开展“三个一百”重大科技创新行动。力争高新技术产业总产值突破1.8万亿元。
继续实施“创业四川”行动。推动“双创”示范基地和孵化载体、众创空间建设,深化校地企“双创”合作,搭建众筹融资等平台,建设一批创新创业特色示范城市。办好“双创活动周”等品牌活动,深入实施“天府高端引智”等计划,支持川商、农民工返乡创业,吸引更多科技人员、海外高层次人才、青年大学生、草根能人迈入创新创业主战场。
加大重点领域改革力度。落实国家投融资、社会保障和财税等改革政策。深化国税地税征管体制改革,完善省级预算管理办法,推进省以下财政事权与支出责任划分改革,扩大政府购买服务范围。积极推进电力体制改革,探索电力市场化交易,有序推进价格、盐业体制改革。推进环保机构垂直管理改革。统筹实施教育、医疗、文化、体育等社会领域改革。抓督察促落实,推动改革方案落地生根,确保干一件成一件、走一步进一步。
第四,毫不放松抓好“三农”工作。深入推进农村一二三产业融合发展,是我省由农业大省向农业强省转变的必然选择。要大力推进农业供给侧结构性改革,促进农业发展、农村繁荣、农民增收。
加快农业现代化进程。推动现代农林牧业重点县建设,打造500个粮油绿色高效示范区和3个国家级出口食品农产品质量安全示范区,发展农林牧渔产品精深加工。大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社和产业化龙头企业,做强做优川菜、川茶、川果、川药、川猪等品牌,让更多四川绿色农产品摆上国内外消费者的餐桌。加快农业科技创新和推广应用,搭建区域性农业社会化服务平台,抓好农业全程机械化试点示范。大力推进农田水利基本建设,建成一批高标准农田和粮食生产功能区,确保粮食总产量稳定增长。新(改)建农村公路1万公里。
深化农村各项改革。以放活农村土地经营权为突破口,统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,落实承包土地“三权分置”办法。稳步推进农村集体产权改革,抓好“多权同确”和资产股份合作制改革试点。全面深化供销合作社综合改革和国有林场林区改革。积极推广农业职业经理人制度,鼓励和规范工商资本下乡,发展多种形式适度规模经营。加大涉农资金整合力度,建立健全农业水价形成机制。
拓展农民增收空间。探索新机制新模式,盘活农村闲置房屋等资源资产,抓好扶持村社集体经济示范试点。鼓励新型经营主体探索融合模式,与农民建立紧密的利益联结机制,让农民有活干有钱赚。大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态。建立健全农业生产保险体系。加强农民职业技能培训,促进农村劳动力广泛就业。
第五,统筹城乡区域发展。全面小康是城乡区域共同发展的小康。要加快推进新型城镇化、城乡发展一体化,努力形成协调发展新局面。
深入推进新型城镇化。以城际轨道交通和快速路网为重点,推进城市群互联互通,在城市群内部打造“1小时经济圈”。加大棚改和征地拆迁货币化安置力度,改造城镇危旧房棚户区25万套。完成15年以上住宅老旧电梯更新改造。加快地下综合管廊和海绵城市建设。增强300个省级试点镇的承载能力,推动“产、城、人、文”融合,打造特色古镇小镇,培育提升一批专业镇、示范镇。强化城市治理,推动城乡规划和城市执法体制改革,推进智慧城市和绿色城镇建设。深化农业转移人口市民化相关配套改革,力争城镇吸纳农业转移人口125万人,常住人口城镇化率突破50%,户籍人口城镇化率达到34%以上。统筹城乡发展,推动基础设施和公共服务向农村延伸,完成5000个幸福美丽新村建设。
协同推进五大经济区建设。推动成都平原经济区协同发展,加快天府新区、天府国际机场空港产业新城建设。推动川南经济区融入长江经济带发展,深入推进老工业基地改造升级,加快建设川渝滇黔结合部区域经济中心。推动川东北经济区全面对接落实国家促进川陕革命老区振兴发展规划,打造国家重要清洁能源化工基地和特色农产品生产基地,加快建设川渝陕甘结合部区域经济中心。推动攀西经济区发展以钒钛、稀土为代表的新兴产业,打造国家级战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。推动川西北生态经济区发展全域旅游和特色农牧业,加快建设国家生态文明先行示范区。
做大做强县域经济。加强县域经济50强建设,分类指导产业发展,因地制宜打造一批工业、服务业、现代农业、旅游经济、生态经济强县。启动贫困县产业提升行动。深化县域“两扩两强”改革,完善县域经济监测和考核指标体系。推进宜居宜业县城建设试点,支持符合条件的县撤县设市,加快三四线城市产城融合发展,提高人口吸纳承载和经济辐射带动能力。
第六,进一步扩大开放合作。开放是繁荣发展的必由之路。我省已由一个内陆省份站到了开放前沿,必须抓住机遇、提高实效,推动开放合作加快进入深层次、迈向高水平。
精准开展投资促进。围绕完善产业链、提升价值链,突出重点国家和地区,分层分类、定向定点招商。盯住世界、国内、民营500强以及跨国公司和行业龙头企业,引进重大产业项目。办好中外知名企业四川行、西部国际投资大会暨进出口商品展、海科会、第四届中美省州长论坛和电子信息、汽车、医药等产业专题招商活动。深化川渝、川浙、川粤合作,务实推进与其他省份合作交流。力争引进到位国内省外资金9700亿元,新增落户世界500强企业10家以上。
推动西部金融中心建设取得新进展。办好天府金融论坛和首届天府金融博览会。加快发展金融总部商务区、金融交易、金融后台和服务外包,打造功能齐备、门类齐全、体系健全的要素市场体系。推动四川金融控股集团、四川银行、国宝人寿等机构组建运营。着力提升直接融资水平,发展股权融资和债权融资,培育100家“创业板行动计划”企业,再造成都(川藏)股权交易中心融资功能。大力发展普惠金融和科技金融。确保金融业增加值占比超过7%。
扎实推进自贸区建设。按照中央对我省自贸区定位,抓好起步区建设,加快金融创新、投资贸易便利化、互联互通、区域协同开放等领域改革任务清单落地实施,着力营造法治化、市场化、国际化的营商环境。加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区,引导口岸服务、高端制造等产业向自贸区聚集,鼓励企业在自贸区建立营运中心。努力实现24小时通关。
积极推进开放合作平台建设。加快国别合作园区建设进度,推动全省开发区转型升级、创新发展,增设开放口岸和指定口岸,支持有条件的地区设立综合保税区和保税物流中心,力争成都中欧班列开行1000列。深入推进“251行动计划”和国际产能合作“111”工程,探索建设“一带一路”经济联络基地。推进知识产权海外维权平台建设。
第七,扎实抓好绿色发展。加强生态建设和环境保护,既是民生实事,也是发展大事。解决生态环境问题等不起慢不得,我们必须着力构建绿色低碳产业体系,坚决打好生态环境治理攻坚战持久战。
确保污染防治“三大战役”取得新突破。强力推进“环境质量提升年”各项工作。狠抓大气污染联防联控,实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程,加强企业环境信用体系建设,重点整治工业企业偷排漏排超排,确保全省未达标城市pm2.5年均浓度下降8%以上。大力实施严重污染水体整治等“四大工程”,建立省市县乡四级河长制和河流污染跨区域防控机制,明显提升五大流域87个国控考核断面水质达标率,成都市主城区全部消除黑臭水体。开展土壤污染防治“三大工程”。启动实施城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设三年推进方案,努力扩大垃圾分类制度覆盖范围,加快推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。加大环保督察执法力度,严惩环境违法行为。标本兼治,坚决遏制污染蔓延加重。
深入实施大规模绿化全川行动。抓好新一轮退耕还林还草、防沙治沙、湿地保护修复、水土保持等重点生态工程,启动森林草原湿地生态屏障重点县建设。加快重点生态功能区建设,深入实施长江廊道造林行动,实施长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程。推进“有山皆绿”“身边增绿”,完成营造林1000万亩以上,森林覆盖率进一步提高。加强生物多样性保护,加快建设大熊猫国家公园。建立健全生态补偿机制。
大力发展绿色低碳循环经济。加快发展清洁能源、节能环保装备等绿色产业。推进企业绿色化和园区循环化改造,启动实施“以电代煤、以电代油”行动,促进新能源汽车和装配式建筑推广应用。推进资源循环高效利用,开展低碳试点示范,推进公共机构节约能源资源,运营好西部碳排放权交易中心,实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。做好领导干部自然资源资产离任审计试点工作。在全社会大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行,人人参与、人人受益。
第八,推动脱贫攻坚取得新成效。今年是脱贫攻坚战的第二年,要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”,更扎实地推进各项工作,确保新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。
加强产业扶持和就业帮助。用好贫困村产业扶持基金,重点培育优势特色产业,加强新型农业经营主体带动,做好贫困户技能培训和转移就业,推广入股分红、合作经营、资产收益等模式,确保每个有条件的计划脱贫户至少发展1个增收项目或实现1人就业。拓展旅游产业扶贫空间,开展电商精准扶贫。力争符合条件的贫困人口按需获得贷款。发展并逐步壮大集体经济。推进成阿、成甘、德阿、甘眉等飞地产业园区加快发展。
加快改善生产生活条件。进一步完善贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施。完成33万贫困人口易地扶贫搬迁任务。加快彝家新寨、藏区新居、乌蒙新村、巴山新居建设,实施贫困户危房改造13万户。全面落实农村低保标准线和国家扶贫标准线“两线合一”,确保低保兜底对象全部脱贫。发挥教育卫生扶贫救助基金作用,扎实抓好教育扶贫,加快推动贫困地区学校全面达标,推进健康扶贫工程,全面落实医疗扶助政策。
创新工作推进机制。强化市县主体责任,落实“四到县”要求,加强专项督查巡查。广泛开展“四好村”创建活动,引导群众用勤劳双手创造幸福生活。持续推进中央国家机关和省级部门定点扶贫、东西部扶贫协作、省内对口帮扶。支持社会组织参与扶贫开发,继续开展“万企帮万村”精准扶贫行动。完善“六有”平台功能,实现全过程监管和贫困人口动态调整。严格执行贫困退出标准,坚决防止数字脱贫、形式主义,出现问题必须严肃处理。
第九,持续推进民生改善和社会事业发展。为政之道,民生为本。要坚持民生投入只增不减,为老百姓办实事只增不减,让人民群众共享发展成果。
切实保障和改善民生。继续做好基础性、兜底性民生工作,全省民生支出占比在65%以上。扎实推进十项民生工程,办好20件民生实事。抓好与群众生活密切相关的重要商品和农产品价格稳定,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保障低收入群众基本生活。推进城市困难职工解困脱困。加强高校毕业生就业指导服务,妥善安置去产能企业职工,确保城镇新增就业80万人。加快实施全民参保计划,完善城乡居民基本养老保险制度,加快整合城乡居民医保,加强社保基金征缴和管理。做好省级机关及部分地区公务员职务职级并行试点工作。
加快社会事业发展。深化教育综合改革,着力改善办学条件,逐步改变适龄人群入托入学难的状况,加快“一流大学、一流学科”建设,提高教学质量和教育水平。启动实施“健康四川”规划,防治重大传染病和地方病,深化公立医院改革试点,支持中医药和民族医药事业发展,鼓励和规范社会办医,提高医疗服务水平,逐步让群众方便就医、更好就医。全面做好计划生育服务。加强师德师风、医德医风建设,推动形成重教尊医的良好社会氛围。大力发展体育健身运动,提升竞技体育水平,加快足球体制改革。提升档案、地方志等开发利用水平。继续开展“书香天府·全民阅读”活动,推动更多博物馆、纪念馆免费开放,支持哲学社会科学发展和文艺创作生产,传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,丰富群众精神文化生活。
第十,不断提升社会治理水平。加强和完善社会治理是现代政府的重要职责。当前,必须强化底线意识和风险意识,努力推进治理体系和治理能力现代化,促一方发展、保一方平安。
进一步加强社会治理。推动形成党委领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动格局,不断提升社会治理法治化、科学化、精细化水平。推进依法治省,深化“法律七进”。健全信用体系,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深化“平安四川”建设,推进信访工作制度改革,畅通群众诉求表达渠道,健全多元化纠纷解决机制,及时排查化解社会矛盾。充分发挥人民团体作用,积极支持社会组织有序参与社会治理,大力发展慈善事业。关爱老年人、困境儿童和农村留守儿童,依法保障妇女、青少年、残疾人权益,加强特殊人群服务管理。促进民族团结进步,依法管理宗教事务,做好对台、外事侨务和参事文史工作。加强国防动员能力建设,做好优抚安置和双拥工作。
着力抓好风险防范。全面从严落实安全生产责任,夯实安全生产基础,狠抓重点行业领域安全监管,持续开展打非治违和重点专项整治,坚决防范遏制重特大事故。加大“双安双创”工作力度,落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度。切实加强洪涝、地质灾害等防灾减灾工作。加强政府债务管理,制止违规违法融资和担保行为。完善金融风险监测预警和应急处置机制,防范化解非法集资、互联网金融等方面风险,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。同时,依法惩治违法犯罪活动,严防暴力恐怖事件,维护公共安全和社会和谐稳定。
四、加强政府自身建设
新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求,全省各级政府要深入学习领会______系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省委决策部署,全面加强政府系统党的建设,扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,不断实现职能作风转变、服务效能提升。
新的一年,我们将不断深化法治政府建设。深入实施《法治政府建设实施纲要》,加强政府制度建设,做好法规规章等立法工作。推进依法科学民主决策,让政府决策经得起实践和时间的检验。坚持严格规范公正文明执法,让行政执法更加规范有序。加强和改进行政复议、行政应诉工作,做尊法守法的表率。深入做好政策解读,及时回应社会关切,推进政务公开透明。同时,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。接受民主党派监督,接受人民群众和社会舆论监督。强化审计和司法监督。
新的一年,我们将不断推进“放管服”改革。
进一步转变政府职能,简政放权,推进清单管理,完善权力清单、责任清单,继续清理规范行政审批和公共服务事项。深化商事制度改革,开展“多证合一、一照一码”试点。实现“双随机、一公开”监管全覆盖,加强和完善事中事后监管,建立健全失信联合惩戒制度。全面推进“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续,让人民群众办事更加便捷。
新的一年,我们将不断提高政府工作效率。建立健全政府工作规范,严格落实工作岗位责任制、督查问责制和第三方绩效评价,增强行政执行力,确保各项政策不折不扣落到实处。提高政务信息化水平,强化省级政务云平台管理应用,建设大数据中心,切实解决重复建设、信息孤岛、技术壁垒等问题,不断增强政府服务现代经济社会发展的能力。提升统计数据质量。推进政府智库建设。加强公务员学习培训。
新的一年,我们将不断加强廉政建设和作风建设。严格落实“一岗双责”,把中央和省委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域,深化廉政风险防控,进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度,严厉查处各类违法违纪案件,对腐败零容忍。持续深入改进作风,巩固“三严三实”“两学一做”成果,坚决整肃庸政懒政怠政行为。努力构建“亲”“清”新型政商关系,积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制,让广大干部想干事敢干事干成事。通过优质高效的政务服务,为全省发展营造更加规范、更加诚信、更加开放的良好环境。
各位代表!我省经济社会发展已站上新的起点,圆满完成今年目标、奋力推进“两个跨越”,任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以___同志_______周围,在省委坚强领导下,紧紧依靠全省各族人民,开拓创新,拼搏进取,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!
名词解释和说明
1.市场拓展“三大活动”:“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大活动,帮助企业拓开省内、国内、国外三个市场。
2.“三去一降一补”:供给侧结构性改革的五大任务,具体指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
3.9张清单:全面创新改革试验的9张清单,包括综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。
4.“双随机、一公开”:在市场监管执法过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时向社会公开抽查情况及查处结果。
5.“多规合一”:统筹经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划,做好相互衔接,形成一个市县一本规划、一张蓝图。
6.城乡“五个统筹”“五项改革”:“五个统筹”即统筹城乡规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡基本公共服务、统筹城乡社会治理;“五项改革”即户籍制度改革、农村产权制度改革、完善城乡社会保障制度、用地制度改革、农村金融创新。
7.城乡居民收入比:衡量城乡收入差距的一个重要指标,计算公式为城镇居民人均可支配收入/农村居民人均可支配收入。
8.“法律七进”:在法制宣传教育工作中,推动法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。
9.优进优出“三大工程”:为深度融入“一带一路”和长江经济带战略布局,实施外贸主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业态创新等三大工程。
10.服务业“三百工程”:建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。
11.“一提一创一培”:提质量、创品牌、培育新动能新动力。
12.“同线同标同质”:企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产,使内外销产品达到同样的质量水准。
13.“三个一百”重大科技创新行动:组织实施100项重大关键技术攻关项目,培育100个重点创新产品,推进100项重大科技成果转化应用。
14.承包土地“三权分置”:农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。
15.县域“两扩两强”改革:扩权强县改革、扩权强镇改革。
16.“251行动计划”:围绕“一带一路”建设,锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓;优选50个重大项目开展重点跟踪、强力促进;精选100家优势企业实施重点引导、形成示范,全面提升四川与沿线国家经贸合作水平。
17.国际产能合作“111”工程:“十三五”时期,实施100个重点国际产能合作项目,打造10个国际产能合作示范基地,到2023年带动四川装备和其他商品出口100亿美元。
18.严重污染水体整治等“四大工程”:严重污染水体整治工程、良好水体保护工程、水污染防治设施建设工程、饮用水环境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”:土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程和土壤污染治理与修复工程。
20.“两不愁、三保障”:到2023年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
21.“四个好”:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
22.“四到县”:在推进精准扶贫精准脱贫中,实行责任到县、权利到县、资金到县、任务到县。
23.“六有”平台:全省脱贫攻坚信息采集平台,要求达到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库”。
24.“双安双创”:食品安全示范县创建,农产品质量安全监管示范县创建。
25.“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务。
26.“多证合一、一照一码”试点:在企业“五证合一、一照一码”改革的基础上,探索推动更多涉企证照与营业执照整合。“五证合一、一照一码”,即在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证。“一照一码”,就是将由工商、质监、税务分别核发不同证照,改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
第三篇 东莞政府工作报告7200字
20__年工作回顾及“__”发展成就
过去一年,在省委省政府和市委的正确领导下,市政府以党的__届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会和市委十三届五次全会精神,紧紧围绕“三个走在前列”目标,主动适应新常态的发展要求,扎实做好各项工作,较好地完成了市第__届人大五次会议确定的年度目标任务。
在经济形势异常严峻的一年里,我们克难奋进,推动全市发展实现了稳中有进。初步核算全市生产总值6275亿元,同比增长8%,与全省持平,快于全国平均水平。市一般公共预算收入518亿元,增长10.2%。进出口增速在全国外贸总额前五名城市中排名第一。农村集体资产增资减债创下历史最优水平。东莞成为全国非省会地级市中第四个各项存款余额破万亿的城市。
在转型升级持续攻坚的一年里,我们聚焦创新,切实增强了科技动力和改革活力。创新驱动发展战略深入实施,全市高新技术企业增加近三成,科技企业孵化器和新型研发机构建设成效明显,“机器换人”如火如荼,工业技改投资大幅增长,首辆新能源汽车下线,东莞前沿技术研究院参与研制的光启“云端”号智慧城市空间信息平台系统完成全球商用首飞。改革创新和工作创新亮点纷呈,商事制度改革持续领先,国家新型城镇化综合试点、“三互”大通关和项目直接落地等改革有效突破。东莞成为珠三角国家自主创新示范区和国家可持续发展实验区。
在全面落实国家战略的一年里,我们争先创优,进一步提升了东莞城市形象和国内外影响力。率先对接国家战略,制定东莞制造20__战略,为东莞制造赢得了新的美誉度。主动布局新丝路拓展贸易版图,对“一带一路”沿线国家出口大幅增长,产业影响力不断提升。加博会、海博会、智博会、漫博会、苏迪曼杯、国际科技合作周等一系列重大展会和赛事活动的成功举办,充分展现了东莞的经济活力和城市魅力。东莞第三次蝉联全国文明城市,荣膺国家森林城市,获评民生周刊全国十大“洗肺”城市,在全国地级市民生发展百强市中排名第七。在北师大发布的地方政府效率研究报告中,东莞再次排在国内104个重点城市第一。
过去一年,我们主要抓了以下工作:
——制定东莞制造20__战略,大力推动“机器换人”和智能装备制造业发展。积极对接中国制造20__,全面推进智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造“六大工程”。先进制造业、高技术制造业、民营工业增加值分别增长8.5%、10.2%和16.7%。大力实施“机器换人”,申报项目831个,总投资66.9亿元,其中莞产设备占比34.7%。在“机器换人”的带动下,全市工业技改投资增长85.6%,工业投资增长26.6%,占全社会投资比重提升至34.8%。大连机床、省智能机器人研究院等落户东莞,松山湖国际机器人研究院加快建设,全市拥有智能装备制造企业400多家,机器人产业集群初具规模。
——大力实施高新技术企业“育苗造林”行动和科技企业孵化器“筑巢育凤”计划。出台创新驱动发展“1+n”扶持政策。创办创新驱动讲习所。用好高企和研发费用加计扣除等税收优惠政策,为企业减税28.4亿元。全市高企增至986家,获省高企扶持资金4.2亿元,均排全省地级市第一。新增新型研发机构3个、省径创新科研团队4个。发明专利申请量、授权量分别增长61.6%和72.1%。企业国家重点实验室实现零的突破。鼓励企业利用旧厂房等建设孵化器,新增各类企业孵化器13家,总数达36家,在孵企业和项目1000多个,累计毕业企业300多家。预计研发经费支出增长14.8%,占gdp比重2.3%,增幅居全省前列。东莞初具高科技城市雏形。
——推动“四新”经济蓬勃发展。加快生产柔性化、信息化改造,75.6%的规上工业企业具备按订单自动排产和动态调度能力,涌现出一批互联网+家具定制(服装定制、数字印刷)等生产制造典型。加快打造全国智能手机创新研发基地,全市手机年出货量2.6亿台,增长15%。生产性服务业加快发展,电子商务交易额3390亿元,增长16.9%。快递业务收入位居全国地级市第二,获批国家物流标准化试点城市。社会消费品零售总额2154.7亿元,增长10.9%。大力支持企业上市,新增境内外上市企业3家,总数达32家;新增全国股转系统挂牌企业45家、区域性股权交易市场挂牌企业100家,均居全省地级市第一,资本市场的“东莞板块”初现。
——着力打造“一带一路”重要节点城市。组团赴俄罗斯、南非、埃塞俄比亚等国家开展经贸交流活动,拓宽与“一带一路”沿线国家的合作。成功举办海博会,专业采购商人次、签约金额分别增长69%和15.5%。石龙中俄贸易产业园在两国元首见证下正式签约。粤满俄中欧班列启动试运行。粤新欧国际铁路联运专列提升到每周2-3班。石龙铁路货物吞吐量增长102%。东莞全港集装箱吞吐量335万标箱,增长15.7%,其中虎门港250万标箱,比20__年的16万标箱增长近15倍,从全省第9位跃至第3位。东莞全港总货物吞吐量1.3亿吨,在全省排名第4。与德国乌波塔尔市结为友好城市,与韩国金浦市、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市等签署友好城市备忘录。中马友谊园开园。全市外贸出口增长6.9%,其中对“一带一路”国家出口增长25.2%。
——以“三互”大通关和项目直接落地等为抓手争创更多制度红利。在全国率先启动“三互”大通关,通关时间、费用节省一半以上。项目直接落地试点增至40个,动工项目审批普遍缩短3-6个月。住所登记管理、企业集群注册改革全面铺开,多证联办拓展到所有企业。“三证合一”、“一证一码”改革正式启动,在全国地级市中率先实施全程电子化工商登记,全市市场主体突破70万户,稳居全省地级市第一。设立首期20亿元、总规模200亿元的政府基础设施和公共服务投资基金。组建市交通投资集团、科技金融集团。创建全国农村综合改革示范试点。扎实推进医疗、公交和不动产登记等改革。国家新型城镇化综合试点工作开局良好,相关经验得到上级肯定和推广。
——加快重大项目、重大平台和重要基础设施建设。每月召开重大项目督促协调会,推动重大项目建设实现投资397.5亿元,增长15.7%,带动全市固定资产投资1446.5亿元。实施内外资统筹招商,建立“项目源”大数据,设立驻深圳、北京产业合作联络处和驻美国经贸代表处,新引进57个总投资983.6亿元的重大项目。编制完成城市总体规划(20__-2030年)。松山湖生态园统筹发展机制进一步理顺,松山湖高新区在全国国家高新区排名由第50位升至第30位。水乡新城规划完成编制,华阳湖湿地公园建设受上级肯定和社会认可。银瓶合作创新区总体规划获省批准。引进招商局集团合作开发长安新区。省市重要基础设施建设进展顺利,地铁2号线、莞惠城际轨道试验段试运行,散裂中子源一期、江库联网水源配置一期、虎门高铁站周边交通整治、市民艺术中心等一批工程完工。新建投产110千伏及以上输变电工程19项。成功入选“宽带中国”示范城市。整合连片土地3万亩,盘活存量用地2万亩,完成“三旧”改造5300亩。启动美丽港湾建设。建成美丽幸福村居50个、社区公园42个。
——扎实推进国家节能减排财政政策综合示范市工作。投入17.1亿元推动水乡101家“两高一低”企业加快退出。电机和注塑机节能改造量均居全省第一。五大高能耗行业能耗全部下降,单位生产总值能耗下降7.9%。拒批污染项目740个,基本建成7个环保专业基地。启动400公里截污次支管网建设,推进11家污水处理厂新改扩建。启动麻涌环保热电厂建设,完成横沥环保热电厂一期改造。出台生活垃圾处理生态补偿机制,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾收运处理全省考核排名第一。启动臭氧污染防治三年行动计划,完成黄标车淘汰任务,补贴推广应用新能源汽车。空气质量达标天数上升14.4个百分点。
——切实加大公共安全管理力度。深入开展“3+2+2”专项行动,严厉打击各类突出违法犯罪,破获一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%,破案率上升3.3%。加强矛盾纠纷化解,推进信访法治化建设,劳动仲裁结案率93.8%、调解率90.1%。开展安全生产大检查,深化打非治违和专项整治,对危化品生产经营单位等进行地毯式检查,整改各类隐患1.8万处,全年未发生重特大安全事故。开展环境保护大检查,检查企业3.6万家、处罚环境违法行为3824宗。查处食品药品违法案件1312宗。实现家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。数字城管系统试运行。打造城市管理亮点工程102个。拆除违建50万平方米。有效防范h7n9、登革热等疫情。
——全面发展文教体卫等社会事业。启动国家历史文化名城创建工作。开展社会主义核心价值观进企业、进军营活动300多场。入选成为全国5个数字文化馆地级市试点之一。《啊!鼓岭》等一批文艺精品推出并获得好评。高考四项指标连续四年排全省第一。东莞被授予省推进教育现代化先进市荣誉称号,顺利通过全国义务教育发展基本均衡市国家督导验收。省市共同支持东莞理工学院建设高水平理工科大学。成功举办苏迪曼杯赛事,成为20__年男篮世界杯承办城市之一,东莞代表团在省运会上总分和金牌总数名列第三,在省残运会上总分、金牌数和奖牌数均列第一。入选公立医院改革国家联系试点城市,财政补贴医院2840万元,取消公立医院药品加成,减轻群众负担7600万元。推行家庭医生式签约服务,实现医疗责任险公立医院全覆盖,试行微信预约挂号支付。打造“志愿之城”,全市志愿者占常住人口10%。培训应急救护5万人次。提高城乡居民养老金标准和低保标准,向困难群体发放各类补助金1.6亿元。居家养老服务实现城镇社区全覆盖。成立白玉兰创业就业服务中心。发放就业补贴3.4亿元,小额创业贷款规模全省第一。十件实事圆满完成。
——加强区域协作与对口帮扶工作。出台扶持欠发达镇发展意见,在重大项目、基础设施等方面给予倾斜。在全省率先全面推行村级集体经济组织预算制度。农村集体资产网上交易平台面向全国竞价。村组两级纯收入增长9%,资产负债率降至17.2%。超额完成欠发达村组、有劳动能力低保家庭帮扶任务。全部实现对口帮扶韶关、揭阳三年扶贫开发“双到”目标。新疆草湖产业园首期30万锭棉纺项目即将投产,西藏鲁朗国际旅游小镇完成工程进度80%。积极参与四川甘孜州、广西河池、重庆巫山帮扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。国防动员、统计审计、人口计生、工青妇幼、民族宗教、档案方志、科普法普、气象、打私等工作有效推进。
——以“三严三实”要求推进政府建设。在政府系统开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变。出台加强法治政府建设意见,制定重大行政决策事项听证目录,完成《东莞市城市综合管理条例》(草案)起草,出台首部政府规章《东莞市城市轨道交通运营管理办法》。在中国政法大学发布的法治政府评估报告中,东莞总分位居全国第七、地级市第一。加快网上办事大厅建设,完善进驻事项目录,开通网厅村居办事点,行政审批事项网上全流程办理率98.1%、办结率99.5%。整合部门镇街服务热线,实现12345政府热线“一号通”,服务水平在全国首次城市公共服务热线调查中排名第五、省内第二。
20__年也是实施“__”规划的最后一年。“__”时期,我们积极应对后金融危机时代的复杂形势,以高水平崛起为总目标,以创新型经济为主攻方向,以加快“三重”建设、打造“三大增长极”、推动科技金融产业融合、深化重点领域改革、营造法治化国际化营商环境等为主抓手,较好地完成了各项目标任务,推动经济社会在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐,取得了“一个跨越、两个突破、三个转变、四个提升”的新成就。
“一个跨越”:即城市综合实力实现新跨越。全市生产总值相继突破5000亿元、6000亿元大关,来源于东莞的财政收入突破1000亿元,社会消费零售总额突破20__亿元,进出口总额迈上1万亿元人民币新台阶,金融机构本外币各项存款进入1万亿元俱乐部。全市引进培育一大批关系城市未来发展的重大项目,500亿元企业实现零的突破,100亿元、50亿元企业分别增至12和34个。先后获得全国文明城市、全国双拥模范城、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。
“两个突破”:即区域统筹发展取得有效突破。水乡经济区、大学创新城、银瓶合作创新区“三大增长极”建设全面推进,市镇中心区功能不断完善,以经济区理念加强区域整合、促进协调发展取得了阶段性成效,“一中心四组团”的城镇群格局基本奠定。重点领域改革取得有效突破。330多项莞版改革陆续铺开,东莞以主动改革、自我革命的勇气,在多个重点领域率先突破,十大改革品牌领跑全省全国,激发出更加蓬勃的内生动力和改革红利。
“三个转变”:即发展动力从要素驱动向创新驱动逐步转变。全市创新要素加快集聚,新型研发机构、省创新科研团队、全社会研发投入加快增长,国家高新技术企业增长3倍,发明专利授权量跃居全省第三,规模以上先进制造业、高技术制造业增加值占比分别提高7.4和10.9个百分点,创新对经济增长的贡献率越来越高。开放格局从外向依赖向内外并重逐步转变。全市外向依存度下降25.7个百分点,规模以上工业企业内销比重超过外销,外资和民营“比翼齐飞”、出口和内销“两分天下”、引进来和走出去“双轮并驱”的格局初步形成。经济形态从传统制造向创新型经济逐步转变。加工贸易转型升级成效明显,智能手机、机器人等新产业形成规模,电子商务、现代物流等新业态、新模式生机蓬勃,以创新产业为标志、以新技术和新产品为着力点的创新型经济加快发展。
“四个提升”:即城市品质提升。城市基础设施和配套进一步完善,建成东莞地铁2号线、莞惠城轨试验段、东莞新火车站、虎门高铁站,新建改造高速路、国省道、镇村联网路超过400公里,以篮球中心、“四院一中心”等为代表的综合配套不断丰富,4g网络、wifi和供水供电、邮政快递服务设施不断完善。生态环境提升。全市新建森林公园、湿地公园16个,建成绿道955.9公里、休闲绿地1287处,内河涌与跨界河污染整治成效明显,空气质量在全国重点监测城市中排名上游。社会治理提升。“黄赌毒”现象得到铁腕整治,“两抢一盗”等案件稳步下降,劳资纠纷、医疗纠纷、群众信访等得到妥善处置,全市未发生重特大安全事故,社会文明程度持续提高。民生水平提升。市财政共投入1160.3亿元用于民生建设,十件实事成为每年民生工程突出亮点,城乡居民收入、基本养老金、城乡救助及福利水平逐年提高,城乡一体、全民享有的社保体系日益完善,教育、医疗、文化、就业、住房等幸福保障网不断加固,社会事业发展水平处于全省全国前列,全市人民在共建共享中得到了更多实惠。
在全市人民的共同奋斗下,东莞“__”时期发生了一系列明显变化。我们的天更蓝了,大气污染物浓度逐年下降,空气质量优良天数逐年增加,蓝天白云成为常态。我们的水更清了,东江、运河和石马河口水质不断好转,水乡重现花红水绿的生态环境,不少河涌变身成为市民休闲娱乐的好去处。我们的城更靓了,公共基础设施日趋完善,美化绿化水平大幅提升,走在东莞的大街小巷,处处可见绿、处处是美景。我们的路更通了,高快速路网纵横交错、四通八达,轨道交通建设加快推进,东莞即将迈入地铁时代。我们的城市更安全了,治安案件进一步下降,安全事故进一步减少,群众安全感进一步增强。我们的城市吸引力更强了,越来越多优质企业来莞投资,越来越多高素质人才扎根东莞,每年来莞观光旅游的游客超过2700万人次。我们的经济质量更好了,全市发展调速不减势、量增质更优,东莞正朝着高水平崛起的道路上阔步迈进。
各位代表,“__”时期取得的成绩,离不开历届市委市政府打下的坚实基础,是全市上下共同努力的结果,为今后的发展提供了跃升的平台。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向各驻莞单位、驻莞部队、武警官兵,向所有支持东莞建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市在协调发展、生态环境、社会建设等方面还存在明显短板,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然突出:一是经济平稳较快增长的基础还不稳固。后金融危机时代的外部市场环境持续复杂严峻,引进的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,新的增长点有待培育,一些年度部分指标未能完成计划目标。二是发展模式尚未根本转变。经济发展仍是较多依靠传统路径,“四新”经济还未起到决定性的作用,完成经济结构战略性调整还有较长的路要走。三是镇村基层发展面临诸多困难。一些镇街由于招商乏力、用地趋紧等原因导致发展缓慢,部分镇街债务结构有待优化。农村集体经济保持稳定增长压力加大。四是生态建设任重道远。跨界河流污染整治任务繁重,企业环境违法行为仍然存在,引导企业发展循环经济、促进市民低碳绿色消费还需加大力度。五是公共服务供给仍有较大的提升空间。经济发展同步提升了人民群众对公共服务的需求和标准,必须在财力可支撑、可持续的同时,想方设法扩大公共服务供给,逐步提升均等化水平,进一步提高广大群众的幸福感。六是政府系统的作风建设和履职水平仍需进一步提升。一些干部干事创业的激情有所退化,存在多干事不如少犯错的思想,部分领导干部驾驭复杂局面的能力还有不足,企业和群众对行政审批效率、窗口服务质量仍有意见,法治建设、廉政建设仍需进一步加强。我们将积极面对并认真解决这些问题,努力把各项工作做得更好。
20__年东莞政府
第四篇 2023年政府精神文明工作自查报告2950字
2023年以来,我局按照全市精神文明建设工作的安排部署,结合“三严三实”专题教育活动开展,切实加强思想政治教育,提高干部职工综合素质,突出四三大行动工作重点,强化整改措施,有力地推进了我局的精神文明建设工作。现将有关情况自查汇报如下:
一、加强领导,为精神文明建设提供有力的组织保障
我局精神文明建设工作在局党委的统一领导下,坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,始终把精神文明建设作为重要工作任务,切实加强组织领导。年初召开专题会议,结合市文明委的年度工作任务,对我局精神文明建设工作进行安排部署,明确了重点任务,落实了责任。进一步加强机关精神文明建设领导小组的工作力量,认真落实组织、督促、检查精神文明建设工作职责,及时协调解决工作中的具体问题,为文明单位建设工作提供人员、经费等保障。
二、加强思想道德教育,为精神文明建设筑牢思想基础
我局把加强干部职工思想道德建设作为巩固和深化市级文明单位成果的重点,不断提高工作的针对性和实效性。
一是抓思想政治教育。我局以开展学习型党委织建设为契机,始终坚持对干部职工的思想、纪律、作风和道德教育不放松,在坚持局党委集中学习和干部职工集体学习的基础上,通过自学、讨论、写心得体会,写读书笔记等形式,组织干部学政治理论,提高思想意识,坚定政治立场,明确政治方向,树立起全心全意为人民服务的理念;学业务提升业务水平、业务能力,为更好地适应新时期粮食工作开展奠定基础;学政策提升自己,不断实践,为民服务;学礼仪,使个人言行更趋文明,更贴进群众。由于我局不断地加强学习引导,使学习工作化,工作学习化,有力地提升了干部职工的政治素质、知识素养、能力水平和思想行为修养,为精神文明建设筑牢了思想基础。
二是抓党风廉政建设。认真贯彻执行中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,坚持领导带头,在调查研究、文风会风、公务接待、公车管理等方面,严格按照要求认真贯彻执行;按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个“不准”,认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,搞好责任分解、责任考核和责任追究,局领导带头在廉政建设上做好表率。坚持民主集中制,在重大事项、人员安排和大额经费开支等方面,实行班子成员集体研究。领导班子成员无重大违纪、违法等行为发生。
三是抓行风政风建设。我局非常重视系统政风行风建设,着力提高服务工作水平,树立文明单位良好形象,以创建人民群众满意机关和人民满意公务员为目标,制定实施方案,付诸实施,加大对粮食收购、销售等市场的管理、监督力度,规范粮油市场秩序,保护消费者、经营者的合法利益,有力地促进了系统政风行风建设,全年无投诉。
四是抓道德教育。广泛开展思想道德建设,大力倡导诚信守约的道德规范,机关和下属企业都制定了职业道德规范标准,并形成了以诚信为荣、失信为耻的道德观念,自觉遵纪守法、诚实守信的社会风尚。把“一诺千金”作为机关和各企业的行为准则,做到言必行、行必果,树立诚信部门形象,形成讲诚信、守信用的良好氛围。
三、围绕三项行动,着力提升机关干部文明素质
1、开展社会主义核心价值观大宣传行动。积极弘扬和培育社会主义核心价值观。围绕“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观,认真组织学习宣传。二是广泛普及文明礼仪知识。在干部职工中开展以公务礼仪为主的文明礼仪知识培训,倡导文明服务、文明交往、文明乘车、文明游览、文明就餐、文明上网等礼仪,推进文明礼仪宣传教育进机关、进家庭。三是加大公益广告宣传。在办公楼制作善行义举四德榜和“讲文明树新风”公益广告牌,通过身边人讲身边事,崇德向善,大力开展诚信、敬老、奉献等传统美德教育。四是开展志愿服务活动。建立青年志愿者队伍,在今年5月份粮食科技宣传周和 10月“世界粮食日”期间就“粮安工程”建设、粮食法律法规、爱粮节粮等内容开展宣传活动。
2、开展不文明言行大曝光行动。引导我局干部职工认清各种陋习和不良行为的危害,更加自觉地增强公德意识、维护城市形象。教育干部职工自觉做到不乱扔乱倒,不乱穿马路,不乱停乱放,不做损坏公物,争做一名好市民的表率,使干部职工重视不文明行为、热议不文明行为、敌视不文明行为。
3、开展责任区内环境大整治行动。根据创城分工,组织我局干部职工按时打扫包靠小区内环境卫生,逐级落实环境创建责任制,对科室内部环境营造提出明确要求,号召全体干部统一思想、立即行动起来,共同创建优美、亮丽、清洁的工作和生活环境,对机关各办公室及楼梯间、卫生间进行了全面清理。同时加大对办公楼环境美化、卫生状况的检查,检查结果作为年终考核的奖惩依据。
四、开展文明创建活动,促进精神文明建设全面发展
1、加强内部管理、提升文明单位创建水平。一是加强对机关内部科室的管理,进一步明确职责,规范办公秩序,明确完成工作任务的时限要求,建立严格的考勤制度,促进工作效率提高;二是突出抓好服务质量的提高,加大对行政执法工作人员的管理和业务培训,规范粮食收购许可证办理行为,提高服务水平;提高对来访人员接待态度,切实做到礼貌热情,及时办理。三是加强经费成本的管理。从完善制度入手,进一步完善对车辆费用、办公费用、业务费用管理制度,做到增收节支,管理规范,制度落实。
2、认真开展“讲树”活动。按照要求,坚持在机关干部职工中开展“讲文明、树新风”活动,重点以反对奢侈浪费为主,教育引导干部职工拒绝“餐桌上的浪费”,开展“光盘行动”宣传,促进生活作风文明化。
3、实施关爱职工行动。尊重和关心离退休干部,及时解决老干部反映的问题。关心体贴职工,对生病住院职工进行慰问,在春节期间开展对职工家属慰问。高度重视对青年职工、未成年人的思想道德教育,建立健全了行之有效的工作机制。
4、认真做好信访稳定工作。我局将信访维稳工作纳入党委重要议事日程,强化责任,落实任务,做到群众来信、来访事事有答复,件件有落实,保障了信访维稳工作有序、扎实、有效开展,全年无一例越级上访,无不安全事故发生。
5、扎实细致做好送温暖、扶贫救助等工作。为解决“第一书记”村村民吃水难问题,克服困难先期筹措资金2万元帮助该村新建蓄水池一座;同时发挥单位优势,帮助村民解决卖粮难,我们把村民生产的小米,纳入“政府放心粮油工程”销售网络,帮助销售,解决村民卖米难问题,帮助村民增收。切实抓好“精准扶贫”,粮食局党员干部与“第一书记”村34户贫困户结对帮扶,帮助查找致贫原因,出谋划策。为贫困户送去米面、煤炭,确保温暖过冬。每当干部职工及其家人生老病死时,都会及时组织探视慰问。
6、是重视职工法纪教育。积极加强防范,认真抓好局机关社会治安综合治理工作,同时切实发挥职能作用,突出重点抓好我市粮食行业的综治工作。抓好宣传教育,督促干部职工认真执行落实计划生育基本国策。多年来,局机关未发生安全责任事故,局机关干部职工无人违法违纪,无人参与“_”等非法、邪教组织,无吸贩毒人员,每年均被评为社会治安综合治理达标单位。机关职工计划生育合格率达100%。
在今后工作中,我局将继续坚持“两手抓、两不误、两促进”的工作思路,以更大的热情、更强的力度、更高的标准,深入、扎实抓好精神文明建设工作,以此促进全市粮食工作的快速健康发展,为我市经济社会发展作出新的贡献。
第五篇 2023辽宁省政府工作报告报告全文17100字
2023年辽宁省政府工作报告(全文)
——2023年1月26日在辽宁省第十二届人民代表大会第六次会议上
省长 陈求发
各位代表:
现在,我代表省政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、“十二五”时期和2023年工作回顾
“十二五”时期,是辽宁发展不平凡的五年。______视察辽宁并发表重要讲话,___总理4次莅临辽宁,___、国务院提出全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见和重大政策举措,为振兴发展指明了前进方向,注入了强大动力。在___、国务院和中共辽宁省委的正确领导下,我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实以___同志为___的___治国理政新理念、新思想、新战略,抓住振兴发展的重大机遇,积极应对经济下行带来的挑战,主动适应经济发展新常态,顺应人民过上更好生活的新期待,坚持稳中求进,改革创新,攻坚克难,全省经济社会发展取得了明显成效。
综合经济实力不断提高。地区生产总值达到2.87万亿元,人均地区生产总值超过1万美元。科技创新力度加大,突破一批关键技术,重大装备自主化取得新进展。省重点输供水工程、红沿河核电、百万吨乙烯、华晨宝马、恒力石化pta 等一批重大项目形成的优势产能开始释放。
结构调整取得新进展。农业综合生产能力持续提升,战略性新兴产业加快发展,服务业增加值比重达到45.1%,比2023年提高8个百分点。消费对经济增长的贡献率逐步提升。民间投资比重提高到73.4%。民营经济增加值比重达到68%。
改革开放深入推进。简政放权和职能转变步伐加快,取消和下放省级行政审批职权1631项。重点领域改革取得新成效,新一轮国资国企改革全面启动。对外开放的广度和深度不断拓展,三大区域开发开放新格局逐步形成。
城乡发展呈现新面貌。新型城镇化和宜居乡村建设步伐加快,常住人口城镇化率达到67.4%,比2023年提高5.2个百分点。基础设施更趋完善。生态文明建设取得新成效,节能减排收效明显,辽河流域、大伙房水源保护区成为国家首批生态文明先行示范区。
民生保障进一步加强。教育普及化程度持续提升,基层医疗卫生服务体系基本建成,公共文化服务体系逐步健全。社会就业稳定增加,城乡居民人均可支配收入年均实际增长分别为8.1%和9.7%,城乡社保体系日趋完善。保障性安居工程扎实推进。社会和谐稳定局面不断巩固。
“十二五”时期,全省经济社会发展取得的成就,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。实践证明,___、国务院实施老工业基地振兴战略的重大决策是英明正确的,辽宁实现新一轮全面振兴的前景是十分广阔的!
各位代表:刚刚过去的2023年,是新世纪以来我省经济形势最为严峻复杂的一年。全省上下积极努力,迎难而上,扎实推动各项工作取得新进展。地区生产总值比上年增长3%,经济下滑势头得到遏制,经济运行呈现逐步趋稳态势。城镇常住居民人均可支配收入达到31126元,实际增长5.6%;农村常住居民人均可支配收入达到12057元,实际增长6.3%。新增就业超过40万人,城镇登记失业率3.4%,低于控制目标0.9个百分点。居民消费价格涨幅1.4%。省委、省政府确定的44件民生实事全面完成。财政用于民生的支出,占总支出的75%以上,同比提高2.9个百分点。
全面完成了国务院《政府工作报告》提出的指标和任务,能耗强度下降等7项指标超额完成; 农村人口饮水安全等13项指标和节约集约用地等93项重点任务全部完成;“三网融合”等5项工作取得阶段性成果。
一年来,我们按照___、国务院和省委的要求,突出重点和难点,着力抓了以下四方面工作:
一是认真贯彻落实“四个着力”要求,科学谋划全面建成小康社会的宏伟蓝图
按照省委 《关于贯彻落实______“四个着力”要求,加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》,我们提出了责任分工和目标分解方案,全面实施“四个驱动”战略,积极培育“六个新的增长点”,精准发力,扎实工作。根据党的十八届五中全会精神和省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,在深入开展“6+4”重大课题调研、对“十二五”全面评估的基础上,编制了“十三五”规划和46个专项规划,经过广泛征求意见,认真讨论修改,形成了《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提请大会审议。
二是盘活财政存量资金,建立产业(创业)投资引导基金,吸引社会资本投向重点领域
贯彻落实国务院关于财政资金统筹使用方案,盘活省本级存量资金90多亿元,建立了首期规模达100亿元的产业(创业)投资引导基金。制定了基金管理办法,吸引并带动社会资金,参与发展新兴产业和创新领域重点项目。
三是加强政府性债务管理,建立养老保险风险基金,主动防范和化解潜在风险
针对财政收支矛盾突出,一些地方偿债压力较大等问题,主动采取措施,化解政府债务。通过发行政府债券置换存量债务,实现当年政府到期债务全覆盖。推广政府和社会资本合作(ppp)模式,签约项目68个,多渠道筹集资金消化存量债务。
为兜住民生底线,在保障民生上主动作为,建立了养老保险风险基金并制定了管理办法。从2023年起,省财政每年预算安排60亿元,通过多种渠道,扩大融资规模,稳步推进投资运营,以前瞻性安排防范养老金支付风险。
四是推进政府机构调整,着力提升行政效能
组建省商务厅,不再保留省服务业委和外经贸厅。将省煤炭工业管理局与省国资委等部门进行整合。调整了省政府机关事务管理局职责。调整了省辽河凌河保护区管理局隶属关系。将省大伙房水源地保护区管委会办公室并入环保厅。建立了省政务服务中心,40个政府部门、499项审批服务事项全部进入办事大厅,实行首问负责,方便了基层、企业和群众。
过去一年,我们按照《政府工作报告》提出的任务要求,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生,主要做了以下六项工作:
一是全面落实振兴发展政策举措
认真贯彻国务院28号文件精神,通过省部会商、央企衔接,我省40个重大项目取得积极进展。辽阳石化结构调整、盘锦中国兵器华锦石化改扩建、大连长兴岛中国船舶重工集团搬迁等重大项目加快推进。沈丹客专、丹大快速铁路建成通车,绥中电厂改接华北电网工程顺利投产。抚顺新抚区等城区老工业区搬迁改造取得进展。沈阳被列为国家全面创新改革试验区,中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案获得国务院批复。大连金普新区改革步伐加快,先行先试取得初步成效。
二是努力推动经济平稳发展
面对经济下行压力,我们主动作为、综合施策,开展“千名领导联系千家企业”活动,帮扶466户停产半停产企业。落实煤电价格联动机制,为企业减负30多亿元。扩大结构性减税范围,落实普遍性降费政策,为企业减轻税费负担161.9亿元。全省一般公共预算收入实现2125.6亿元。举办了绿公司年会、辽沪经贸合作等7次重点招商活动,对接签约项目116个。建立了省领导联系重点项目制度,四大班子齐心协力抓项目,一批重大项目建设取得突破。全年完成固定资产投资1.76万亿元。
大力培育信息、旅游休闲、教育文体和养老健康家政等消费热点,电子商务交易额增长26%。先后出台21条政策措施,促进房地产市场平稳健康发展。社会消费品零售总额实现1.28万亿元。
积极扩大外贸出口。加强与中央外贸企业合作,培育大连跨境电商综合试验区等30个跨境电子商务平台。通关一体化、便利化水平不断提升。全省进出口总额达到960.9亿美元,其中出口508.4亿美元。
三是深化改革扩大开放
取消和调整了411项省级行政职权,取消了非行政许可审批类别,取消了非国有资金投资项目招标限制。公布了部门权责清单,行政职权事项减少60%以上。实行“一照一码”登记制度,新登记市场主体43万户。锦州率先推出建设项目并联审批改革措施,朝阳在深化园区管理体制改革上取得新进展。
制定了省属企业深化改革实施方案。围绕盘活国有资产,组建了省交通建设投资集团、省环保产业集团。完成省直所属企业与主管部门脱钩移交,纳入统一的国资监管体系。对41家驻辽央企实施“三供一业”分离移交。推进了国企负责人薪酬制度改革。省直机关公务用车制度改革基本完成。
出台了支持民营经济发展工作方案,实施全民创业援助三年行动计划,推进中小微企业创业基地建设,民营经济发展活力不断增强。
发挥沿海港口优势,参与“一带一路”建设,海铁联运集装箱运量增长23%。优化利用外资结构,吸引外商直接投资51.9亿美元。大连港中韩俄国际大通道建设取得新进展。营口中韩自贸示范区建设全面启动。丹东加快构建东北东部经济带出海新通道。葫芦岛承接京津冀产业转移取得新成果。铁岭与四平、通辽构建经济协作区起步顺利。
四是推进结构调整和科技创新
制定了《中国制造2025辽宁行动纲要》,加快推进传统产业改造升级,积极培育战略性新兴产业,一批高新技术产业园区呈现新局面。鞍山激光产业园注册企业达240多家,已经投产160多家。本溪药都销售收入和税收分别增长35%和22%。
推动大众创业、万众创新,出台了促进科技成果转化、发展众创空间的意见。攻克制约产业发展的关键性技术50项,开发智能机器人、10万等级空分装置用压缩机组等国际一流、国内领先的重大产品30个。产业技术创新平台达到90个,技术合同成交额增长16.4%。有效发明专利2.3万件。新增4名院士,院士总人数达到57人。
推进服务业发展四年行动计划。金融业稳定增长,新增本外币贷款3244亿元,非信贷融资6537亿元。促进工业企业分立出生产性服务业企业613户。建成电子商务产业园区20个,会展交易额达到4300亿元。旅游总收入实现3722亿元。服务业在稳增长、调结构中发挥了支撑作用。
加快发展现代农业,设施农业面积达到1120万亩,新增节水灌溉面积249万亩。粮食产量突破400亿斤,再获丰收。农林牧渔各业实现了全面发展。
五是切实保障和改善民生
企业退休人员基本养老金标准月人均提高到2230元,城乡低保标准平均提高10%。上调了最低工资标准。城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准均提高到380元。
完成国家下达的棚户区改造任务,新增保障性安居工程23.9万套。
加大脱贫攻坚力度,省财政专项扶贫资金增长17.4%,25万国标线下贫困人口实现脱贫。
扩大学前教育公益普惠性范围,提高对残疾学生和家庭经济困难学生资助水平,增加普通高中、中职学校国家助学金标准。出台了高校创新创业教育改革和地方高校向应用型转变的意见,提升高校人才培养质量和服务经济发展能力。
城市公立医院综合改革试点取得成效,89家县级公立医院全部取消药品加成。新改建了52所乡镇卫生院和1007个标准化村卫生室,实现了每个乡镇有1所政府办卫生院目标。城乡居民大病保险实现全覆盖。疾病应急救助制度基本建立。
积极推动文化惠民项目。“书香辽宁”建设取得新成果。新修缮的阜新“万人坑”死难矿工纪念馆,成为爱国主义教育示范基地。全民健身和群众体育活动蓬勃开展。
通过实施碧水、青山、沃土和蓝天工程,辽河流域主要河流水质稳定达标;完成造林绿化258万亩,矿山环境治理1.5万亩,草原沙化治理90万亩; 建设高标准基本农田153万亩;针对群众反映强烈的雾霾天气,集中开展大气污染治理专项行动,实施八项整治措施,新增主要污染物减排能力25.6万吨。
六是加强法治政府建设
自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。611件人大代表建议、606件政协提案全部办复。制定省政府规章和提请省人大常委会审议地方性法规草案11件,审理行政复议案件431件。
扎实开展“三严三实”专题教育,制定了全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定,加大行政监察和审计监督力度,深入开展不作为、不担当问题专项整治。修订了政府工作规则,完善了绩效考核制度。广大公务员勤勉敬业,负重前行,工作作风明显转变,涌现出一批孙德忠式的好干部,成为推动振兴发展的中坚力量。
加强安全生产责任体系和执法能力建设,健全完善食品药品安全监管体系。国家安全、信访工作、应急管理、司法行政和社会治安立体化防控体系建设得到加强。民族团结进步事业取得新成果,宗教事务管理水平逐步提升。
积极支持国防和军队现代化建设。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作不断加强。双拥共建取得新成效,军地融合发展呈现新局面。
各位代表:全省经济社会发展取得的成绩,是___、国务院亲切关怀、大力支持的结果,是中共辽宁省委总揽全局、正确领导的结果,是省人大、省政协认真履职、有效监督的结果,是全省广大人民群众共同努力、不懈奋斗的结果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位、中央企业,向解放军驻辽部队、武警官兵,向所有关心、支持辽宁的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚感谢!
在总结工作的时候,我们也清醒认识到面临的困难和问题。一是有效投资增长乏力,基础设施建设投资增速回落,房地产开发投资明显下降,亿元以上新开工建设项目明显减少;二是工业下行压力持续加大,工业生产者出厂价格指数(ppi)连续43个月下降,生产要素成本上升,部分行业和企业生产经营困难;三是科技成果转化机制不活,新兴产业尚未形成规模,服务业发展仍然滞后,县域经济实力不强,区域发展不平衡;四是由于财政收入增幅下降,财政支出刚性增长,平衡收支面临一定压力;五是思想观念不够解放,国有企业内生动力不足,民营经济发展不够充分,发展的软环境建设存在不足,有待于进一步优化。六是有效发挥政府职能作用、深化行政体制改革等方面,与市场经济和新常态的要求还有不相适应的地方。个别工作人员存在不担当、不作为、工作落实不力等问题。
去年,我省固定资产投资、一般公共预算收入、出口总额等经济指标未能完成预期目标,下降幅度较大。其中既有全球经济持续低迷、国内“三期叠加”相互交织带来的影响,也有我省自身存在的供给侧、结构性、体制性矛盾相互作用形成的深层次原因,以及贯彻执行国家减税降费政策和主动做实经济数据的因素。
各位代表:虽然我们遇到了前所未有的困难,发展中的不确定因素依然存在,但困难中也孕育着机遇和希望。面对压力和挑战,信心至关重要,我们的信心来自___、国务院作出的全面振兴东北老工业基地重大战略决策,来自全省上下团结拼搏、攻坚克难的定力和决心。只要我们抢抓机遇,发挥政策的引领带动效应,不断释放改革红利,就一定能够取得振兴发展的新突破!
新常态下,辽宁发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济增长的支撑基础和条件没有变,结构优化的前进态势没有变。只要我们把适应、把握、引领新常态,作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑,以创新的思维、创新的举措、创新的勇气,不断增强内生发展活力和动力,就一定能够实现经济中高速增长。
辽宁拥有较好的产业基础和装备制造业基础,新兴产业发展较快,服务业全面提速,特别是科技教育人才荟萃,只要我们以结构性改革撬动发展全局,让创新成为发展第一驱动,做好结构调整这篇大文章,把发展的巨大潜力转变为现实,就一定能够引领产业迈向中高端水平。
近年来,我省培育了一批重大项目和产业园区,只要我们充分发挥振兴政策的叠加效应,不断改善投资营商环境,大力发展实体经济,积极吸引国内外资本进入辽宁,就一定会形成新的增长点。
辽宁人民勤劳智慧,坚韧不拔,无论前进的道路上有任何艰难险阻,只要我们紧紧依靠___、国务院和省委的坚强领导,依靠全省人民的奋发努力,就一定能够凝聚起振兴发展的强大力量,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!
二、“十三五”时期的目标任务和要求
各位代表:“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态,全省经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点带来的一系列新情况、新问题和新挑战,老工业基地振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。在新时期、新任务和新的考验面前,我们要认真贯彻___、国务院的战略部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实省委提出的“十三五”发展指导思想和“五个必须”时代要求,始终坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的战略思想不动摇,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,扎实推进老工业基地新一轮全面振兴取得重大进展,努力把辽宁建成体制机制重点突破、经济结构优化提升、创新创业成效显著、民生社会全面进步的国家老工业基地振兴发展先行区。
“十三五”时期经济社会发展的总体目标是:
——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,地区生产总值年均增速达到6.6%,到2023年地区生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番。居民收入增长与经济增长同步。
——创新能力明显增强。以企业为主体的技术创新体系初步形成,创新型省份加快建设。科技研发经费投入占地区生产总值比重达到2.5%。全民受教育程度和创新人才培养水平不断提高。
——经济结构优化升级。新型工业化水平基本达到《中国制造2025》第一阶段目标,产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步提升,农业现代化取得明显进展,户籍人口城镇化率加快提高。
——改革开放扎实推进。体制机制创新取得重大突破,各领域改革取得明显成效,发展活力不断增强。“引进来”与“走出去”协调推进,开放型经济新体制基本形成。
——文化和社会建设全面进步。中国梦和社会主义核心价值观深入人心,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和社会文明程度明显提高。公共文化服务体系基本建成,文化事业和文化产业繁荣发展。全社会法治意识不断增强,社会治理体系逐步健全,法治政府基本建成。
——生态环境质量总体改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。万元gdp用水量下降20%,完成国家下达的单位gdp能耗、二氧化碳排放降低任务。森林覆盖率达到42%,森林蓄积量达到3.41亿立方米。
——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小,中等收入人口比重上升。城乡基础设施不断完善,服务功能更加健全。以村庄环境整治为重点,建设“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村,使全省人民的安全感、幸福感、获得感不断提升。
实现“十三五”规划目标,我们要全面贯彻“四个着力”要求,下好先手棋,打好主动仗,奋力开创振兴发展的新局面。
着力完善体制机制,聚焦深化改革。以知难而进的勇气,全面推进供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,释放老工业基地振兴发展的新动能、新活力。用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。既突出发展社会生产力,又注重完善生产关系;既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用;既培育发展新动能,又改造提升传统动能;既着眼当前,又立足长远;既强调供给,又关注需求,力求实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
着力推进结构调整,聚焦转型升级。坚持多措并举,加减乘除一起做。做好加法,加快改造提升传统产业,把装备制造业做大做强,积极培育战略性新兴产业,大力发展现代服务业和现代农业。做好减法,利用市场机制,积极主动化解过剩产能,淘汰落后产能。做好乘法,深入实施创新驱动发展战略,把推动发展的着力点放在创新上,发挥创新对拉动发展的乘数效应。做好除法,清除政府对市场的不合理干预和对市场主体的不合理管制。加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。
着力鼓励创新创业,聚焦创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,让创新贯穿振兴发展的全过程。大力推进科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新。建立市场导向的创新创业体制机制,积极营造鼓励创新创业的发展环境。不断改善金融服务,更好地发挥金融对创新创业的支持作用。破除限制民营经济发展的各种障碍,深度激发大众创业、万众创新的潜力和活力。
着力保障和改善民生,聚焦惠民富民。使全省81万国标线下贫困人口全部脱贫,15个省级扶贫开发重点县全部摘帽;使城乡低保人口基本生活得到保障;使老年人得到更加周到的健康养老服务;使在城镇常住的农民工逐步平等享受到基本公共服务;使就业困难的群众实现充分就业;使每个困难家庭的孩子、每个农民工的子女都能上学读书、健康成长;努力使广大人民群众喝上洁净的饮水,呼吸清新的空气,吃上放心的食品,生活在美丽的家园,感受社会的平安幸福、文明和谐。
三、2023年重点工作
今年是“十三五”开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,是增加有效投资、扩大有效供给、补齐发展短板的关键之年。
做好今年工作,我们要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实______系列重要讲话精神和五大发展理念、“四个着力”要求,按照中央和省委经济工作会议部署,抢抓新一轮振兴发展重大机遇,坚持稳中求进总基调,狠抓供给侧结构性改革,注重去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,大力实施“四个驱动”战略,培育壮大“六个新增长点”,加大有效投资力度,提高供给体系质量和效益,不断完善民生保障,扎实推进依法行政,努力实现“十三五”良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长6%左右;一般公共预算收入增长3%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业40万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民收入增长与经济增长同步。
实现今年的发展目标,需要全省上下同心协力,付出更加艰苦的努力。我们要重点做好以下工作:
(一)更加注重提高发展质量和效益,努力保持经济运行在合理区间
加大有效投资力度,发挥投资对稳增长、调结构的关键作用。在全省组织开展项目年活动,把扩大产业投资,提高投资有效性和精准性,作为增量调结构的重大举措,作为稳增长的重要途径。
发挥重大项目的牵动作用,抓紧推进徐大堡核电、大连英特尔存储器、忠旺生产基地等一批重大项目开工建设。继续抓好央企、民企、沪企辽宁行等系列招商活动签约项目尽早开工。积极争取国家对基础设施建设项目的支持,加快实施交通、能源、水利、电力、通信等重点工程。
按照优化产业布局和结构调整的指导意见,大力推进招商引资。做到省、市、县(区)、乡一齐抓,一、二、三产业一齐抓,国资、民资、外资一齐抓,用项目培育企业、发展产业、引领创业、带动就业、增加税源。
全面落实优化投资环境的规定。从构建良好的政商关系和营商环境入手,切实转变政府职能,进一步强化法治理念、契约精神和诚信意识,不断强化各级政府及其工作人员的责任意识和服务意识,牢固树立亲商安商的思想观念,积极营造公开公平公正的市场环境,为吸引投资清障除弊。建立重大项目责任制和绿色通道,加强对市、县(区)和乡镇的指导、服务与督查,实行月调度、季考核,促进项目开工达产,取得实效。
采取有效措施,促进工业稳增长、降成本、增效益。广泛开展降低企业成本专项行动,降低企业税费负担、社会保险费、财务成本以及物流成本;实施企业优质管理工程,引导企业加强营销管理、质量管理,推进节能降耗,提高全员劳动生产率;做好协调服务,引导企业开拓市场,扩大优质产品协作配套;启动新一轮技术改造工程,编制企业技改投资指导目录,实施技改项目计划;开展改善消费品供给专项行动,促进企业开发适销对路新产品;继续开展帮扶企业活动,着力解决企业发展环境以及投资、信贷等实际问题。规模以上工业增加值增长3%左右。
扩大市场需求,加快培育消费增长点。加强现代流通体系建设,着力推进供给创新,满足多层次、多样化消费需求。积极扩大养老健康消费、信息消费、文化娱乐消费、中高端消费和信贷消费,活跃旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定汽车和住房消费。保护消费者合法权益,提升消费对经济增长的拉动力。社会消费品零售总额增长8%左右。
千方百计扩大出口,提升外贸竞争力。认真落实扩大外贸政策措施,稳定外贸增长;积极推进与中央外贸企业合作,建立国际营销网络;大力推进贸易模式创新,发展外贸综合服务企业、跨境电商、采购贸易、外贸海外仓;加快建设出口基地,培育出口新优势。主动融入“一带一路”国家战略,积极参与中蒙俄经济走廊建设,扩大装备制造和国际产能合作,推动优势产能、重大装备和重点企业走出去。加快国际贸易“单一窗口”和通关一体化建设。出口总额增长6%左右。
扎实推进新型城镇化,不断释放内需潜力。认真贯彻中央城市工作会议精神,抓好棚户区、“城中村”、“城边村”和各类危房改造,积极化解房地产库存,打通棚改安置和消化存量商品房的通道。深化户籍制度改革,吸引农业转移人口、外来人口在城镇落户。鼓励有需求、有能力的城乡居民和单位投资房产,发展住房租赁市场,活跃房地产市场。稳妥推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。强化产业支撑和基础设施配套,完善新城、新区、新市镇服务功能,加快特色小镇建设。抓好大连市、海城市、新民市、东港市前阳镇实施国家新型城镇化综合试点。
(二)深入推进各项改革,不断增强发展活力
深化行政管理体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务。健全政府部门权责清单制度和动态管理机制,增强放权的协同性,提高监管的有效性,强化服务的便利性。继续深化商事制度改革,提升工商注册制度便利化水平。加快推进社会信用体系建设。推广“双随机”抽查,强化事中事后监管。
加大国企改革力度。积极稳妥发展混合所有制经济,推进国有企业(集团)整体上市,大力吸引社会资本投入,推进员工持股计划。抓紧组建省水资源管理集团、省城乡建设集团等一批企业集团,盘活国有资产,提高运营效率。着力深化企业人事、劳动和收入分配制度改革。着力推进经营性事业单位成为市场主体,继续推进国有资产集中统一监管。分类别多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题。基本完成事业单位分类改革。
大力发展民营经济。全面落实扶持民营经济发展的政策措施,进一步放宽民间资本进入的行业和领域,尊重并保护民营企业的合法权益,在全社会努力营造支持民营经济大发展、快发展的良好氛围。鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本,按照有关规定和管理办法,以出资入股等方式参与国有企业改制重组。着力解决中小微企业融资难、融资贵问题,培育壮大一批民营企业集团。
推进财税体制改革。继续完善政府预算体系和转移支付制度。贯彻中央营改增、资源税改革政策。落实中央深化国税、地税征管体制改革各项任务。加强政府性债务管理,严格控制新增债务,建立风险防控和应急处置机制。落实养老保险风险基金设立方案,加强基金的管理和运营。完善审计制度,实行审计全覆盖。
深化投融资体制改革。充分发挥产业(创业)投资引导基金的带动作用。积极推进政府和社会资本合作(ppp)模式。抓好电力、水资源、环保、医疗等重点领域价格改革。
从生产端入手推进供给侧改革,重点是有效化解产能过剩。对安全隐患多、经济效益差、环境污染重的小矿山、小煤矿要依法关停。对“僵尸企业”,要采取差别化措施依法处置,对产品有市场、有效益但暂时困难的企业予以帮扶;对资不抵债、扭亏无望、员工较多的企业,利用市场机制,依法促进兼并重组。
(三)实施《中国制造2025辽宁行动纲要》,促进工业结构优化调整
以加快推进新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造、智能服务为主攻方向,重点抓好首批智能制造和智能服务试点示范项目。
实施新兴产业培育和发展行动计划。促进机器人、航空航天、生物医药、节能环保、新型海工装备等战略性新兴产业加快发展。推进中德(沈阳)高端装备制造产业园建设。
大力推进传统优势产业改造升级,提升原材料产业精深加工水平,提高产品附加值。大力发展精细化工产业,拉长产业链条。推进建筑产业现代化。
积极推进供给侧结构调整,发挥产业和科技优势,大力发展满足市场需求的电子信息、纺织服装、食品加工等轻工业,培育多点支撑的产业格局。
实施军民深度融合发展战略。鼓励“军转民”,支持军工科研院所与地方企事业单位组建军民产业技术创新联盟。支持“民参军”,促进军民两用技术成果在军民品研发和制造中互相转化、互相促进,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新格局。
(四)实施创新驱动战略,推动大众创业、万众创新
着力抓好“三个重点”,即加快创建沈大国家自主创新示范区,打造“双创”示范基地;继续推进产业技术创新平台建设;以企业为主体实施重大科技项目,攻克一批关键技术,提高核心竞争力。
不断激发“三个潜力”,一是鼓励企业增加研发创新投入,激发企业创新潜力;二是形成鼓励创新创业的绩效评价机制,激发科研机构和高校创新潜力;三是形成加快科技成果转化和产业化机制,启动建设辽宁科技大市场,激发市场转化科技成果潜力。
破除体制机制障碍,降低创新创业门槛,拓展“双创”的领域和载体,大力发展众创空间。支持天使基金、风投基金对科技企业投资,争取国家股权众筹融资试点。健全知识产权保护机制,万人有效发明专利达到5.6件。
大力实施“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
推进辽宁人才高地建设。重视人才战略,用政策和环境吸引人才、留住人才,打造高质量的就业和创业服务平台。落实百千万人才培养计划,培养引进领军型企业人才、创新型科技人才和高素质专家型人才,吸引国际高层次人才和高素质海外留学人员来辽宁创新创业。重视企业家队伍建设。推进现代职业教育体系建设,加快省属高校向应用型大学转变。支持省属院校开展校企合作,加强科技成果转化,加强继续教育、职业技能培训,培养更多的创新型人才和能工巧匠。
(五)加快发展现代服务业,促进传统服务业转型升级提质增效
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,积极发展工业设计及研发服务,推广现代供应链管理模式,促进科技服务、法律服务、检验检测认证服务和会展业发展。
按照信息化、标准化、集约化要求,加快推进商贸流通业转型升级,发展电子商务、现代物流、连锁经营、共同配送、绿色流通等新兴业态。支持快递物流产业园区建设。健全农产品现代流通体系。发挥供销社和邮政企业的优势与作用,形成服务三农的综合平台。
做好顶层设计,开发利用好旅游资源,发展壮大市场主体,打造旅游品牌,旅游总收入增长12.5%。
推进产业金融服务体系建设,加快发展多元化、专业化、综合性金融服务。积极新建、引进各类金融机构。鼓励各类金融新产品、新工具的推广和应用。大力发展直接融资,支持大商所加快建设多元、开放的综合性衍生品交易所。促进科技金融、小微金融、农村金融发展。抓好农村信用社改革。加强沈阳、大连区域性金融中心建设。
充分发挥港口、机场优势,健全完善服务功能,提升便捷化、信息化水平,努力增加与产业发展相关的国内外航班、航线,加快发展临港、临空产业,形成新的经济增长点。
把城区作为发展现代服务业的重要载体,突破制约瓶颈和薄弱环节,激活服务业发展潜能。
(六)大力发展现代农业和农产品加工业,做大做强县域经济
夯实农业基础地位。稳定粮食产能,落实藏粮于地、藏粮于技战略。加强耕地保护,建成高标准农田180万亩。巩固千万亩设施农业规模。抓好40万亩节水灌溉工程。发展政策性农业保险。保障粮食生产和储备安全。
促进农业供给侧结构调整,适应需求侧的需要。调减玉米种植面积200万亩。推进国家和省级现代农业示范区建设,大力发展绿色农业、循环农业、特色农业和品牌农业。发展标准化、规模化、环境友好型畜禽养殖。促进水产健康养殖,建设一批现代渔业标准化健康养殖示范场。
加强农业科技创新。加快发展现代种业。推进农业机械化,主要粮食作物生产综合机械化水平达到78%以上。加强重大动植物疫病防控,保障农产品质量安全。
加快发展农产品加工业。积极培育一批市场需求大、经济效益好、带动能力强的农产品加工企业和出口生产基地,推动农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合。
大力发展县域经济。认真解决县域改革发展稳定中的问题,依靠产业和项目提升县域经济实力。鼓励省市企业入驻县域工业园区,促进一、二、三产业融合发展,提升县域工业园区投入产出水平。完善县域发展考核评价体系。
深化农村改革。推进土地承包经营权确权登记工作,规范土地经营权依法有序流转,发展适度规模经营,发展新型经营主体。支持建立市县两级农村综合产权交易平台。抓好“两权”抵押贷款试点。继续巩固发展农村专业合作组织。推进供销社综合改革、国有林场改革和农垦改革发展。做好第三次农业普查。
加快建设宜居乡村。继续开展一事一议村内道路和美丽乡村示范村建设,借鉴和推广盘锦市宜居乡村建设的做法,加强农村环境治理,逐步实现村路硬化、村庄亮化、村屯绿化、村容美化。
(七)继续实施三大区域发展战略,构建全方位对外开放新格局
更加注重区域协调发展。要脚踏实地,坚持一张好的蓝图绘到底。进一步加大统筹协调力度,制定切实可行的具体措施,一年扎扎实实地做好几件实事,逐步提高区域发展的整体性。
大力支持沈阳突出新型工业化主攻方向,系统推进全面创新改革试验。大力支持大连自由贸易试验区建设,进一步提高对外开放水平。
加快推进沿海经济带开发建设。制定促进沿海经济带创新发展的指导意见。科学开发海洋资源,加快发展海洋优势产业。
积极推动沈阳经济区同城化、一体化发展。制定促进沈阳经济区协同发展的指导意见。推进沈抚同城化进程,抓好城际连接带建设。抓好产业园区协作联盟建设,支持沈阳大数据中心、本溪信息惠民平台建设,加强统筹规划,抓好示范引领,实施共建共享,推进数字辽宁和智慧城市建设。大力支持抚顺创建转型创新试验区。
大力实施突破辽西北战略。制定指导意见,落实各项扶持政策,重点推进生态环境、基础设施、产业园区建设,积极培育一批省级工业园区。加快发展特色农业。推进文化旅游产业发展。大力支持阜新等资源型城市转型发展。
积极扩大利用外资,不断改善利用外资环境,保障外资企业合法权益。加强与世界500强和行业龙头企业战略合作,促进资源高效配置、市场深度融合。
主动参与京津冀协同发展战略。大力支持葫芦岛、朝阳等市与京津冀地区开展经济技术交流合作。积极承接中关村、中科院产业转移和科技成果转化,加快把东戴河建设成为承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区和示范区。
抓好开发区、产业园区清理整合与转型升级,鼓励开发区创新体制机制和运营模式。盘活闲置土地、厂房等资源,以存量资产吸引增量投资。支持大连市建设中日韩循环经济示范基地。推进丹东市国家重点开发开放试验区建设。
(八)加强生态环境保护,促进绿色发展取得新突破
推进蓝天工程,依法加强雾霾治理。重点抓好高效一体化供热、推进煤改电和气化辽宁、清洁能源推广、燃煤和污染物排放总量控制、城市全覆盖、绿色交通、秸秆焚烧管控和综合利用、工业提标改造、实施监测预警等9大重点工程。以10吨及以下燃煤锅炉为重点,淘汰建成区内全部老旧低效锅炉,严控新建燃煤锅炉。全部淘汰黄标车。全省车用汽柴油提标使用国五标准,不断改善空气质量。
依法加强环境监察执法,清理整顿环保违法违规建设项目,整治城市黑臭水体,强化污染治理。
推进碧水工程。严格实施水污染防治行动计划,协同推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。抓好生态文明先行示范区建设,巩固辽河、大小凌河治理成果,推进大伙房水源保护区综合治理。强化海洋生态环境监测与保护,加强湿地生态保护与管理。
推进青山工程。加强绿色屏障建设,完成荒山造林、封山育林、森林抚育年度计划。探索推进碳汇交易。
推进沃土工程。加强土壤污染治理与修复,实行严格的耕地土壤环境保护。
落实主体功能区战略,加强重点生态功能区保护和管理,健全生态保护补偿机制。推进重点领域节能减排。综合利用卫星数据,提高气象预报准确率。
(九)持续抓好民生保障和社会建设,让老百姓有更多获得感
当前,经济下行压力和财政收支矛盾更加凸显,越是在困难情况下,我们越要高度重视民生、全力保障民生,多做雪中送炭的实事,努力让老百姓的日子越过越好!
坚决打赢脱贫攻坚战,按照“六个精准”要求,建立精准脱贫长效机制,加强对辽西北地区对口帮扶,抓好精准脱贫绩效考核。实现25万国标线下贫困人口脱贫。
实施更加积极的就业政策,推进高校全程抓就业创业,确保毕业生初次就业率基本稳定。制定并落实援企稳岗政策,构建和谐劳动关系。
不断完善社会保障体系。继续提高退休人员基本养老金标准,提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,提高城乡最低生活保障和农村五保供养标准。大力推进机关事业单位基本养老保险制度改革。依法加强社保基金征缴,确保社保待遇按时足额发放。实现城乡低保家庭取暖救助全覆盖。建立困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度。促进慈善事业健康发展。
进一步提高教育质量。推进义务教育均衡发展,改善农村义务教育薄弱学校办学条件,实施乡村教师支持计划,推进中小学教师职称制度改革。抓好学前教育、特殊教育和民族教育,强化素质教育,鼓励、支持社会资本进入教育领域。整合高等教育资源,优化专业结构,加强一流学科建设,提升高等教育服务辽宁经济社会发展的能力。深化考试招生制度改革、研究生教育改革,创新高等教育人才培养模式,努力建设教育强省。
加快推进健康辽宁建设。深化医药卫生体制改革,扩大县级公立医院综合改革成果,做好城市公立医院改革试点。构建分级诊疗就医新秩序,实施“改善医疗服务行动计划”,解决群众看病就医问题。加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设。实施县、乡、村一体化管理运行新机制,推进基层全面实施基本药物制度。加快形成多元办医新格局。完善计划生育综合服务体系,全面实施一对夫妻生育两个孩子政策,加强儿科专业人才培养。大力发展医养结合养老服务,实施关爱老年人健康工程。加快发展中医药健康服务和大健康产业。
全面推进文化强省建设。大力弘扬传统文化,唱响时代精神和辽宁精神,积极培育和践行社会主义核心价值观。完善覆盖城乡的现代公共文化服务体系,实施文化惠民工程。抓好县级文化场馆及基层文化服务中心建设。办好第五届全民读书节,建设“书香辽宁”。繁荣文化创作和演出,培育辽宁特色艺术精品,加大辽宁历史文化保护开发力度。吸引社会资本,发展壮大文化产业,抓好文化创意、影视出版、动漫游戏和印刷包装业,促进传统媒体与新兴媒体融合发展。加强文化市场管理,切实维护良好文化生态。开展全民健身活动,促进体育产业发展。
加强和创新社会治理,建设平安辽宁。广泛开展法治宣传教育,扩大法律援助覆盖面,依法分类处理信访问题。抓好城乡社区建设。加强应急管理,强化安全生产、食品药品安全执法和保障能力建设,落实企业主体责任和行政监管责任,推动安全生产形势持续稳定好转。开展食品安全城市创建工作。增强风险防范意识,落实重大决策社会稳定风险评估机制,有效预防和化解社会矛盾。加快推进立体化社会治安防控体系建设,依法惩治各种违法犯罪行为,确保社会安全和谐稳定。
努力维护民族团结、宗教和谐。继续推进兴边富民行动,支持民族地区、边境地区加快发展。
巩固和加强军政军民团结,努力形成军爱民、民拥军的生动局面。积极支持军队改革,做好军队转业干部和退役士兵安置工作,解决随军家属就业、子女就学等问题。搞好国防教育和后备力量建设,依法加强军事设施保护。强化边海防安全管控,做好民兵预备役和人防工作。
(十)坚持五大发展理念,更好地发挥政府作用
坚持创新发展理念。省市县(区)各级政府,都要把发展的基点放在创新上,不断深化科技体制改革,推进人才发展体制和政策创新,突出“高精尖缺”人才政策导向,实施更加开放的创新人才引进政策。
坚持协调发展理念。各级政府要正确处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。
坚持绿色发展理念。在政府工作中,各级干部都要坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价谋取一时一地的经济增长,要切实解决好人与自然和谐共生问题。
坚持开放发展理念。辽宁要加快发展,必须主动顺应经济全球化潮流,加大对外开放的力度,加大“引进来”和“走出去”的均衡力度,加大优进优出的力度,不断提高对外开放的质量和水平。
坚持共享发展理念。“十三五”时期,要举全省4390万人民之力,不断把经济“蛋糕”做大,还要把不断做大的“蛋糕”分配好,既要扩大中等收入阶层,又要加大对困难群众的帮扶力度,要坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战。
完成各项目标任务,必须切实加强政府自身建设。要加强法治政府建设,把政府工作全面纳入法治轨道,依法全面履行职责,规范行政权力运行。自觉接受人大的法律监督和工作监督,认真落实省人大及其常委会的各项决议决定,坚持向人大及其常委会报告工作。主动加强同人民政协的联系,自觉接受人民政协的民主监督,积极支持省政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表议案、建议和政协提案,不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设,牢记全心全意为人民服务宗旨,不断改进工作作风,提高工作效率。要加强诚信政府建设,办实事、说实话、求实效。要加强廉洁政府建设,自觉遵守并严格执行《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》,做忠诚、干净、担当的公务员。要加强务实高效政府建设,主动作为、苦干实干,加强行政督查和分类考核,以严和实的作风,勇于担当抓落实,实事求是抓落实,聚焦重点抓落实,雷厉风行抓落实,努力做到忠诚敬业、勤政为民。
各位代表:全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,这是时代赋予我们的光荣使命,是人民赋予我们的重大责任,我们要更加紧密地团结在以___同志为___的___周围,在中共辽宁省委的领导下,凝心聚力,奋发图强,忠实履职,振兴辽宁,为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗!
第六篇 2023山东省政府工作报告亮点2450字
2月6日上午,山东省第十二届人民代表大会第六次会议开幕,省长郭树清作政府工作报告。今年的政府工作报告中提出,2023年山东要优先发展的9大社会事项,涉及脱贫、教育、就业、社会保障、卫生健康、文化、城镇化、社会治理以及环保,为山东百姓送上诸多“红包”。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从今年的政府工作报告中梳理了十大名词,并附上权威解读,从中可管窥今年的政府工作报告的亮点。
城镇中小学“大班额”问题
报告原文:全面解决城镇普通中小学“大班额”问题,按计划完成农村义务教育薄弱学校改造任务,努力使所有班级学生人数降到标准以内,让孩子们在宽敞明亮安全的教室里愉快学习,健康成长。
名词解释:按照国家规定,小学的班额每个班不超过45人,中学的班额每个班不超过50人,超过66人就可称为超大班额。省委、省政府2023年提出,用三年时间,筹措建设资金1220亿元,规划建设中小学2963所,到2023年底解决城镇普通中小学大班额问题。
“工业绿动力”计划
报告原文:电力装机达到1.09亿千瓦,其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划,节能降耗工作不断加强。
名词解释:这是我省推动经济社会绿色发展的重要举措。主要包括三个方面:一是清洁高效利用传统能源。支持使用高效环保煤粉锅炉,在煤粉制备、物流配送、锅炉改造等环节进行优化升级。二是深度开发利用绿色能源。拓展太阳能集热系统在纺织、食品、化工等工业领域的应用,减少化石能源消耗。三是优化能源节能投资方式。通过合同能源管理等新机制,重点围绕锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、绿色照明改造等领域实施节能改造。
城市“十个系统”
报告原文:加快山东半岛城市群建设,进一步提升城乡公用设施服务水平,重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。
名词解释:是指立体交通系统、停车服务系统、地下管网系统、雨污分流系统、智慧城市系统、住房保障系统、集中供热系统、大气治理系统、污水处理系统和垃圾处理系统。
农村“七改”工程
报告原文:加快山东半岛城市群建设,进一步提升城乡公用设施服务水平,重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。
名词解释:这是我省为提升农村便利化程度和环境宜居水平,重点推进的系列举措。一是改路,实施公路安全生命防护工程,改造穿城公路和瓶颈路段,整治国省道和县乡公路。二是改电,推进农村电网改造和宽带提速降费。三是改校,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,解决城镇普通中小学大班额问题。四是改房,持续推进农村危房改造,新建改建农村住房最低按7度抗震设防。五是改厕,实施农村无害化卫生厕所改造,全面改善农村居民入厕条件。六是改水,实施农村饮水巩固提升工程,加快农村上下水设施建设。七是改暖,按照节能环保要求新建改建农村供暖设施,重点加强散煤燃烧治理。
“地条钢”
报告原文:严厉打击制售“地条钢”等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式,稳妥实施兼并重组或破产清算,加快“僵尸企业”市场出清。
名词解释:是指以废钢铁为原料,经过感应炉(工频炉和中频炉)熔化后,轧制成建筑用钢材。但在生产过程中,不能有效进行成分控制,产品质量无法保证。既扰乱钢铁行业正常生产经营秩序,也对人民生命财产安全造成重大威胁。为此,国家三令五申,严禁制售“地条钢”。
十大文化旅游目的地品牌
报告原文:推进全域旅游,加强十大文化旅游目的地品牌建设,重视国际化和全国性会展。
名词解释:是指具有山东地方特色、可以转化成现实旅游产品的一些重点文化资源。具体包括:东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、华夏龙城等十个文化旅游目的地品牌。
实体经济杠杆率
报告原文:当前,我省经济总体杠杆率不高,但是企业特别是国有企业资产负债率偏高,部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施,推动工商企业降低杠杆率。严格管控政府性债务,同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够的关注。
名词解释:杠杆率是资产负债表中总资产与权益资本的比率,指通过负债实现以较小资本控制较大资产规模的比例。在微观经济部门(企业或家庭)可用负债与所有者权益之比、资产与所有者权益之比、负债与资产之比等指标反映。宏观分析中,通常用负债与生产总值之比来衡量杠杆率。在计算一个经济体的总杠杆率时,通常先计算非金融企业部门、家庭部门和政府部门的债务,再用各部门债务除以生产总值得到各部门杠杆率,最后将三个部门杠杆率加总,得到经济体的总杠杆率水平。
上行
报告原文:促进内外贸一体化发展,加快实体零售创新转型。深化与国内外知名电商合作,建设好“鲁产国际名牌产品”网上专厅,重点推动特色农产品、优质工业品上行。
名词解释:“上”是指线上,上行就是通过网络对外销售商品。比如,农村电子商务中的产品上行,就是指把农产品放到线上销售,把线上运营和线下批发分销结合起来。
“县管校聘”管理改革
报告原文:完善中小学校长职级制,深化“县管校聘”管理改革。实施第二期特殊教育提升计划。职业院校新增一批现代学徒制试点,加强“双师”型队伍建设。
名词解释:是指建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗,校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩的新机制。这一改革,将县域内公办中小学教师从过去的某学校的“学校人”,改变为教育系统的“系统人”,打破了教师交流轮岗的管理体制障碍。
稷下学宫
报告原文:推进齐文化传承创新示范区建设,加强齐长城等文物保护管理,研究建设稷下学宫模拟展示馆。
名词解释:始建于战国时期齐桓公田午时期,位于齐国国都临淄(今山东省淄博市)稷门附近,存在一百多年,是世界上最早的公立大学、国家研究院和政府智库,学士百千,流派纷呈,开创了百家争鸣、兼容并蓄的学术先河。
第七篇 乡人民政府教育督导评估自评工作报告4450字
一、基本情况
二、教育督导评估各项指标完成情况
(一)教育地位(标准分25分,自评分25分)
1、教育事业在地方经济社会发展中的重要地位突出(标准分4分,自评分4分)
历年来,_____乡党委政府高度重视教育事业,坚持教育优先发展,不断优化教育结构,改善办学条件。认真落实“两免一补”政策和捐资助学措施,完善贫困家庭学生教育资助体系;努力办好优质初中,重视学前教育,发展远程教育,促进教育协调发展。贯彻实施全民科技素质行动计划纲要,加大科技创新和科技成果转化应用力度,推广普及适用科学,改造提升传统产业,加大科技进步对经济增长的贡献。
为了吸引优质师资,稳定教师队伍,提高教育质量,乡人民政府出台了对中小学校和师生学年终奖励办法,同时对代课教师每月人均核发200元作为考核工资,建立了教育工作激励机制,提高了教师工资待遇。在单位人员核编上,优先考虑学校教学人员,配齐配足教师编制。并根据学校实际需要,对代课教师的使用宜增则增。在乡财政支出使用上,优先保证学校基础设施建设,优先保证代课教师考核工资,优先保证对学校和师生学年终奖励资金。
2、教育经费投入年初有预算并认真执行(标准分4分,自评分4分)
3、教育工作有五年规划和年度计划,采取切实可行的措施确保落实(标准分4分,自评分4分)
_____乡人民政府对_____乡教育事业发展每五年作一次规划,并采取可行措施有计划、分步骤进行落实。各中小学严格按照五年规划目标要求,分年度分别制定年度教育工作计划,层层制定考核、奖惩方案,确保计划内容的落实。
4、形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制(标准分4分,自评分4分)
_____乡人民政府由乡长主管教育,由一名副乡长具体分管教育工作。在乡人民政府的领导下,进一步明确各单位、各部门、各村民委员会教育工作职责,将教育工作列为对各单位各部门、各村民委员会年度工作考核的一项重要内容,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作机制。
5、适时召开教育专题会议或现场办公会,及时研究和解决教育实际问题,每年为教育办几件实事(标准分5分,自评人5分)
历年来,_____乡党委政府坚持每学年召开一次教育工作会议,主要领导每学年到各中小学进行一次形势教育。同时,适时召开教育专题会议和现场办公会,研究决定学校领导班子调整、教师竞聘和调动、校点布局与撤并、校舍建设与教育投资等工作,及时排查学校安全隐患,调处教育相关纠纷。2023年主要完成了中小学校长选聘、教师竞聘工作,制定了对中小学奖励办法,完成了水炉
完小、团山完小学生宿舍楼建设。2023年对全乡各学校学生厨房进行了修缮和改造,全面取消学生小锅灶,完成了_____完小搬迁新建工程和金马完小学生宿舍楼建设工程。2023年修缮了土皮完小宿舍楼,解决了_____完小师生饮水问题,完成了_____九年一贯制学校主体房建设和挖沙完小排危新建工程。2023年成立了_____九年一贯制学校,完成了打平完小学生宿舍楼建设和一贯制学校部分附属工程。
6、全面完成县政府下达的年度目标考核教育发展指标任务(标准分4分,自评分4分)
(二)教育管理(标准分25分,自评分24.5分)
7、严格控制义务教育阶段学生辍学,有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施(标准分3分,自评分3分)
“普九”成果的巩固提高是_____乡下大力气狠抓的一项重点工作,乡党委政府非常重视,多次召开专题会议,就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究,作出了具体的安排,采取了一系列行之有效的措施:一是统一思想、转变观念、中小学联动,尽力巩固“普九”成果,改变小学负责“普六”而中学负责“普九”的前后脱节的落后现状;二是主动争取全乡干部群众的理解支持,切实将“三长负责制”落实到位,抓好初中生入学巩固工作;三是采取有效措施,运用“双线”保“面”之法,确保初中生入学巩固指标稳中有升。“双线”,即由乡人民政府与各村村委会签订责任书,中学、各村村委会又与家长签订入学巩固责任状;另一线是中心完小与各村完小签订责任书,中学、各村完小又与各位教师签订入学巩固责任状,实行挂钩包片包人的做法,以此来确保初中生入学巩固这个“面”上的工作;四是继续抓好小学阶段“普六”工作,重点抓好少数民族村社与经济薄弱地方的入学巩固工作,杜绝流失;五是把初中入学巩固指标和小学巩固率指标完成情况作为学校评先推优的依据和教师学年考核的重要内容;六是落实好贫困生救助资金,建立救助的长效机制,“两免一补”专项经费重点向边、贫、少数民族村社倾斜,确立“一个也不能少”的思想;七是对已撤并校点,多做宣传解释工作,稳定生源。对经济发展相对滞后,地理环境特殊的自然村落,不搞一刀切,采取相时相机逐渐撤并的办法;八是及时抓好“普九”月报年报工作,杜绝延时和弄虚作假的不良风气。通过党委政府重视、全乡干部群众热心支持、中小学协同、多渠道建立贫困生救助长效机制、及时主动寻找流失生等一系列措施,使该项工作落到了实处,成效明显。
8、切实开展校园周边环境治理工作,严历打击扰乱学校治安的违法犯罪活动,维护学校的安全及正常教学秩序(标准分3分,自评分3分)
每年由乡创安办牵头,组织工商所、派出所、医院、文化站负责人组成校园周边环境治理工作组,对学校周边环境开展排查整治活动,每年至少4次。在学校组织运动会、文艺晚会等重大活动期间,组织派出所、交通执勤点、工商所、卫生院等相关人员到学校做好学校安全工作。
9、合理调整学校布局,改造薄弱学校,努力实现义务教育均衡发展(标准分3分,自评分2.5分)
为了加大集中办学工作力度,整合和优化教育资源,_____乡2023年至今撤并了_____小学等8所小学,_____完小和_____中学搬迁合并后成立了_____九年一贯制学校,合理调整了学校布局,进一步整合、优化了教育资源,努力实现教育均衡发展。目前,各校点教育发展还有些差距,故此项扣除0.5分。
10、建立严格的教育收费管理制度,辖区内学校严格执行收费标准,无乱收费事实(标准分3分,自评分3分)
各中小学严格执行“两免一补”政策和相关学前教育费收费标准,无教育乱收费现象。
11、鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度(标准分3分,自评分3分)
,资助190多名中小学贫困生。乡民政办资助中小学贫困生被褥200套。烟站2023年至今资助2名初中贫困生,每人每月200元。_酒厂2023年至今资助35名初中贫困生,每人每月资助20元。
12、为学校新建、扩建校舍提供土地及相对固定的劳动教育和社会实践基地(标准分4分,自评分4分)
目前,每个校点都有校舍建设土地和勤工俭学基地。近几年来,协调提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一贯制学校建设用地。
13、认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规,严禁使用童工(标准分3分,自评分3分)
我乡认真宣传《未成年人保护法》,认真落实保护少年儿童身心健康发展的法律法规,2023年以来,没有严重影响少年儿童身心健康的事件发生,没有使用童工现象。
14、坚持在学校开展形势教育,提高教职工的思想政治觉悟(标准分3分,自评分3分)
多年来,乡党委政府主要领导注重深入各学校,对教职工开展形势教育,提高教职工的思想政治觉悟。每学年到中小学全体教职工会议上作形势教育至少1次。
(三)教育发展水平(标准分50分,自评分47分)
15、在园在班幼儿逐年增加(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡学前幼儿在班人数分别是:426人、463人、508人。
16、小学正常适龄儿童入学率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡小学适龄儿童入学率分别是99.95%、100%、100%。
17、初中在校生毛入学率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡初中在校生毛入学率分别是111.6%、114.9%、101.1%。
18、小学生年辍学率控制在“普九”验收许可范围内(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡小学辍学率分别是:0.05%、0.09%、0.05%。
19、初中生年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡初中生辍学率分别是:0.49%、0.89%、 0.19%。
20、15周岁人口初等教育完成率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡15周岁人口初等教育完成率分别是:100%、100%、100%。
21、17周岁人口初级中等教育完成率达“普九”验收标准(标准分5分,自评分5分)
2023至2023年,全乡17周岁人口初级中等教育完成率分别是:91.6%、97.9%、96.9%。
22、初中毕业生升学人数逐年增加(标准分5分,自评分4.5分)
2023年,全乡初中毕业生346人,中考参考生人数211人,参考率61%,升学人数109人(其中高中81人,职中10人,其他18人),升学率51.7%。
2023年,全乡初中毕业生331人,中考参考生人数310人,参考率93.7%,升学人数175人(其中高中98人,职中36人,其他41人),升学率56.5%。
三年来升学人数逐年增加,但2023年升学率稍有下滑,升入高中人数有所减少,因此扣出0.5分。
23、全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,中小学教育质量逐年有所提高(标准分5分,自评分4分)
全乡中小学 坚持“安全为第一、德育为首位、教学为中心”的办学思想,面向全体学生,注重因材施教,培养德、智、体、美、劳全面发展合格中小学生,中小学教育质量逐年有所提高。目前,我乡家庭教育重视程度不够高,学前教育质量有待提高,中小学理科、英语学科教学相对薄弱,所以扣出1分。
24、图书、实验仪器、现代远程教育设备、音体美器材等各项教学设备设施基本达到省定标准(标准分5分,自评分3.5分)。
。
(四)办学特色(标准分10分,自评分6分)
25、办学特色(标准分10分,自评分6分)。
结合地域广阔、校点分散的实际,实施分片管理。2023年3月成立了_____九年一贯制学校,_____片小学和初中实行一体化管理,_____片小学高年级全部集中到一贯制学校进行教学。_____片小学由中心完小具体负责管理。_____片区归属_____中学招生范围。
各校点大力发展泡核桃产业,既增加了学校勤工俭学收入,又美化、净化了学校周边环境,保护了学校周边生态。
三、存在的主要问题和改进措施
通过教育工作督导评估的自检自查,我们看到我乡教育工作主要存在以下几个方面的问题和困难:
1、改善办学条件工作任务还十分艰巨。主要表现在:一是中小学还有2000多平方米的危房没有排除;二是_____中学和各村完小,由于搬并校点,开办学前班,义务教育普及程度不断提高等原因,师生数量增多,教室和学生住宿用房不充足;三是绝大部分学校功能室不齐全;四是各学校各学科教学仪器、设备设施根据新课程标准的要求,还严重不足。
2、学校点多面广,各学校发展不平衡,优质师资和其它教育资源分散,要实现共享优质教育资源,人人享受良好教育的目标,任务十分艰巨。
3、教育质量有待进一步提高。全乡学前教育质量不高,部分学科教学薄弱,学生家长对家庭教育不够重视,全乡中小学教育质量有待进一步提高。
针对存在问题,今后工作措施主要是:
1、一如继往,积极向上争取项目,筹措资金,不断改善学校办学条件。
2、进一步做好校点布局规划,加强薄弱学校建设,努力实现义务教育的均衡发展。
3、坚持不懈,抓好学校内部管理,加强教师思想政治工作和学生德育工作,不断健全师生工作、学习激励机制,进一步提高教育质量。
4、健全教师培训制度,建设一支师德高尚、业务精湛、热爱教育的教师队伍。
第八篇 镇人民政府两基工作复查自我检查报告1000字
一、基本情况
我镇位于石城县东南部,总面积255。72平方公里。全镇有23个行政村,总人口4。23万人。其中农业人口为3。97万人,全镇有完中1所、初中2所、完小18所,九年一贯制学校1所。2023年至2023年学度有小学生3516人,初中生2568人。
二、政府监督
巩固“两基”成果,提高“两基”水平,不仅是贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》的重要步骤,更是兴民富镇的长远大计,为此,党委政府上下一条心,常抓不懈。
1、 加强了对“两基”巩固工作的领导,成立了以镇长郭柏生同志为组长,党委副书记李维章同志为副组长,镇财政、司法、团委、妇联、土管、中心小学、各初中校长成员的“两基”巩固工作领导小组。
2、 镇政府制订了《横江镇义务教育发展计划》,做到“两基”工作既有长远计划,又有短期目标。
3、 建立并落实“双线”目标责任制(镇与村、中心小学与各校)列入干部的目标考核。同时与村签订“两基”巩固提高工作责任状,做到“两基”工作落实到人。
4、 建立了“两基”考核评估机制,把“两基”巩固工作纳入每年度工作目标管理综合考评,确保学生适龄儿童、少年入学率达标,确保了学校安全工作。
5、 为了确保学生的在校巩固率,镇人大下发了《横江镇保学控流》、《乡规民约》在广播与电视台进行宣传,做到家喻户晓。
6、 加强收费管理,中心小学与各校签订了收费责任状,严格实行一费制收费。
三、普及程度
1、 2023年全镇小学毕业生953人;初中招生931人;转外县就读初中17人。小学升初中比率达100%。
2、 初中入学三年保留率达88.4%。
3、 全镇适龄残疾儿童少年30人,29人在小学随班就读,1人在初中就读,入学率达100%。
4、 2023年至2023年第二学期小学辍学10人,年辍学率2.9%。
5、 学年初在校初中生2568人,辍学58人,辍学率2.26%。
四、教师队伍
1、 中小学正副校长34人,培训33人,其中任职不到一年校长2人。
2、 全镇共有小学教师157人,专科以上37人,达专科以上比例为23. 6%,初中教师123人,本科以上28人,达本科比例为22. 7%。
3、 中小学教师均已参加培训,且持有《江西省中小学教师继续教育证书》,持有证书者达100%。并有培训内容登记。
4、 各校教师均能按要求使用普通话,各校教师规范使用汉字,小学二乙以上95人,初中117人,共212人,达标率为小学69. 3%,初中95. 9%。54年1月1日以后出生专任教师人(小学137人,初
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第九篇 优秀心得体会:2023政府工作报告心得体会:信心蕴含着奋进的力量600字
______总理在政府工作报告中谈到2009年工作总体部署时,用近500字的篇幅,从8个方面阐述克服困难、战胜挑战的信心和力量的来源,受到代表委员们的高度赞同。
当前,应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展是全国上下首要的任务。去年下半年以来,为应对愈演愈烈的国际金融危机,___、国务院及时果断采取了一系列决策措施,目前部分地方和行业出现了一些向好的迹象。但是,总体来看,危机的影响仍在发展,实现今年经济增长目标,任务艰巨而又繁重,切不可掉以轻心,盲目乐观。中央提出,思想汇报专题保增长、保民生、保稳定正是抓住了当前我国经济社会存在的突出问题和薄弱环节,既针对当前,又着眼长远,因而受到代表委员以及国际社会的广泛赞誉。在这种情况下,充分认清保增长的有利条件,对于做好今年各项工作意义重大。
正如______总理分析的那样,我们保持经济增长的信心有着坚实的基础。从今年的工作来看,中央确定了稳定外需、扩大内需的决策部署,并提出一揽子保证经济社会平稳较快发展的政策措施。当前,关键是要通过各地各部门扎扎实实的工作,把经济发展的优势和各项政策措施相互结合,转化为促进经济增长的持续动力。
信心蕴含着奋进的力量。有了战胜挑战的坚定信心,我们就能够处变不惊、沉着冷静地拿出对策,就能够凝聚力量、踏踏实实地做好工作,就能够战胜金融危机带来的暂时困难,范文写作迎来更加美好的明天。
第十篇 2023年政府工作报告党员干部应知应会理论知识试题500字
1
___总理在2023年政府工作报告中提出,2023年要增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级,发展消费_____。
答案:新业态新模式
2
___总理在2023年政府工作报告中提出,2023年要支持社会力量增加_____、_____、_____、文化、体育等服务供给。
答案:医疗、养老、教育
3
___总理在2023年政府工作报告中提出,2023年要创建_____,降低重点国有景区门票价格。
答案:全域旅游示范区
4
___总理在2023年政府工作报告中提出,2023年要积极扩大_____和促进_____。顺应居民需求新变化扩大消费,着眼调结构增加投资,形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。
答案:消费、有效投资
5
___总理在政府工作报告中提出,2023年要如何提高新型城镇化质量?
答案:___总理在政府工作报告中明确,2023年要提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。新型城镇化的核心在人,要加强精细化服务、人性化管理,使人人都有公平发展机会,让居民生活得方便、舒心。