第一篇 2023政府工作报告心得体会1350字
3月的阳光普照大地,我们中国也有一件盛事引起世界的瞩目,哪就是一年一度的“两会”。在今年的两会,___总理作了任届最后一年的工作报告,全面回顾去年年工作成就,庄重宣示2023年发展目标。在这份为世界目光聚焦,接近2万字的政府工作报告中,中国展示出加速变革和为国民谋求幸福与尊严的足够决心,具备大国思维的发展韬略跃然纸上。
改革是我国国民经济发展的动力,这已为几十来改革开放的历史所证明。今年温总理在人大的政府工作报告用很长的篇幅讲了改革问题。他说:必须按照科学发展观的要求,尊重群众首创精神,大胆探索,以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。完善中国特色社会主义市场经济体制,还有许多工作要做,但改革的方向决不会动摇。改革仍然是我国经济社会发展的强大动力,也是我们的职责所系、任务所在。
改革是解决我国经济社会面临种种问题的必由之路,过去30多年经济社会发展成就已经充分说明了这一点。人民群众的智慧和创造力,是改革的原动力。我们的发展必须依靠改革,而改革必须依靠人民群众。
继续进行改革,重点理顺五大关系:今后一段时期,在改革的重点领域和关键环节,要重点理顺五大关系:理顺政府与市场的关系;理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系;理顺城市与农村的关系;理顺经济与社会发展的关系;理顺政府与公民和社会组织的关系。
这五大关系,涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面,基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点,也是改革的突破点。
调整我国已有的发展战略,其核心是转变政府职能,重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以提供基础设施等有形公共产品为主,转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主,以优化资源配置,促进竞争和创新,降低风险与不确定性为主。
今年改革的六项重点:深化财税金融体制改革;推动多种所有制经济共同发展;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革和加快推进政府改革。今年改革“攻坚”的特点十分鲜明。
现在社会矛盾复杂,改革的难度也较之以往更大、更难,要想有所突破必须要有更大的决心和勇气。
财税金融体制领域改革,规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
金融体系要和实体经济相适应。小微企业这类‘草根’经济体融资难的症结是我国金融体系结构失衡。部分商业银行贷款时眼睛向上,对小微企业设置了苛刻的条件,现在是该大力发展草根经济与草根金融的时候了。打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路、金融等多个领域。
民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋,因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施和金融。
民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋,因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施和金融。
改革收入分配制度,是保障民生、加快发展方式转变、促进社会公平和谐的重要措施。一是建立健全工资正常增长和制度保障机制;二是缩小劳动者之间收入分配差距;三是完善收入再分配机制,加大财政对民生领域投入。
学习了政府工作报告更加鼓舞了我。一个改革促发展,发展促进民生进一步改善的的局面,展现在面前。
第二篇 县政府班子5年工作述职报告2300字
按照组织的要求,下面,我代表本届政府就任期以来的工作报告如下:
--加大扶贫解困力度,贫困状况明显改变。5年来,始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合,组织广大干部群众,以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点,积极探索开发式扶贫路子,努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目,做到了领导包联,项目到村,措施到户,集中扶持,个个击破。5年来,共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金9569万元,建设旱涝保收田24.7万亩,打井配套1610眼,为重点贫困户投放了700多头牛、2.75万只羊和32万只鹅雏,种草14万亩。为解决生活在无基本生存条件地区的8300个贫困人口的温饱问题,积极探索并实施了移民开发、异地扶贫,1999年-2023年,结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程,共搬迁945户、3700多口人。今年又实施了生态移民三期工程,还将搬迁539户、2411人口。通过采取以上措施,1999年以来,全县累计扶持贫困人口5.6万人,解决温饱2.9万人。在扎实推进扶贫工作的同时,本着城乡并进的原则,通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施__镇城镇居民最低生活保障等措施,共扶持困难职工1850余人,安置下岗职工4745人,再就业率达95%,城市低保人数已达3328人。实行了“两金”税务征缴,扎实推行了城镇职工基本医疗保险,足额发放了城市低保和“两金”。
--稳步推进各项改革,实现了体制创新。5年来,本着精简、效能的原则,撤并了苏木乡镇,推行了行政机构改革,实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制,对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”,设立了县缴费中心,逐步规范了预算外资金管理,积极稳妥地推进了农村税费改革,理顺了财税体制,真正落实了农业税征收政策,从根本上减轻了农民的负担,较农村税费改革前比,农民人均减负72元,减负率为45.1%。在工商领域,稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造,此外,其它行业的改革也不断深化,促进了事业的发展。
在计划生育工作上,全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式,人口自然增长率控制在了13‰以内,连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面,逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络,下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件,有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时,稳步推进了文化、体育、广播电视工作,“村村通”工程和“西新”工程进展顺利,群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度,通过“一控双达标”行动,全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度,加快了土地商品化进程,通过出让土地,有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发,进一步规范了管理,有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点,着力强化了统计和民政工作,调整了苏木镇、嘎查村行政区划,成功组织了村委会“海选”式换届工作,进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展,双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上,启动实施了“四五”普法,进一步加强了民主与法制建设。5年来,在市委、市政府组织的4次工作实绩考核中,本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子,受到了表彰。
5年来,县政府班子成员团结协作,协调共事,较好地完成了各项工作任务,但由于受主客观因素的制约,工作中还存在诸多不足,前进中还面临着很多困难,突出表现为:一是农牧业基础不牢,水利设施配套利用率不高,靠天吃饭的局面尚未彻底扭转;二是受连续五年旱灾的影响,落实的扶贫措施未收到预期效果,返贫致贫人口增加,扶贫攻坚任务依然艰巨;三是财政包袱沉重,建设资金不足;四是对外开放环境需进一步优化,敢放敢引意识不强,一定程度上影响了全县招商引资进程;五是社会就业压力较大,保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。
5年来,在认真履行职责、全力做好各项工作的同时,我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标,切实加强政府自身建设,力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求,先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外,还组织班子成员定期集中学习,按上级要求选送班子成员参加各类培训班,赴外地参观学习、挂职锻炼,努力使政府班子的思想观念跟上形势发展,组织能力适应工作所需,观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求,努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败,推进廉政建设。压减文件和会议,把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位,一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发,层层落实和推行目标管理责任制,责任到人,指标到人,求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设,深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督,主动加强与人民政协的联系,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合,营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风,努力改进工作方法,深入基层,广泛调研,体察民情,掌握民意,注重积累经验,培育典型,按照县委的总体部署,把各项工作细化、量化、日程化,为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
第三篇 天津市西青区2023年政府工作报告14800字
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、XX年工作回顾
XX年是我们克服困难,积极应对挑战并取得显著成效的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实市委提出的西青改革发展稳定走在前列、各项工作再上新台阶的重要要求,紧紧围绕区委“一三__”总体工作思路,全速加快经济发展,全面深化各项改革,全方位加强环境建设,全身心改善民计民生,全力维护和谐稳定大局,全区经济社会实现了又好又快发展,圆满完成了区__届人大四次会议确定的各项目标任务。
(一)经济发展在克服危机中迈上新台阶
各项经济指标逆势上扬。全年实现地区生产总值300.76亿元,同比增长28.2%,人均生产总值达到12348美元;财政收入达到87.6亿元,同比增长20%,其中区级财政收入达到45.6亿元,同比增长52%;固定资产投资达到366亿元,同比增长43.3%;农民人均纯收入达到13216元,同比增长12.5%,各项指标继续走在区县前列。地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标,提前一年完成“__”规划目标,实现了三年倍增的良好开局。
“保增长、渡难关、上水平”活动成效显著。按照全市统一部署,组织210名机关干部、30个工作组深入全区107个重大项目和459家重点企业解难题、办实事320多件。制定出台了促进经济发展的12条政策措施和8项实施细则。进一步稳定扩大就业,提供就业岗位5700余个。行政审批大提速,合并、清理20个审批事项,活动取得了实实在在的效果。提振了全区上下化危为机、加快发展的信心和决心,形成了促进企业发展的长效机制。
三次产业竞相发展。设施农业方兴未艾,全年新建畜禽、水产养殖示范园区13个,蔬菜、花卉、食用菌等种植示范园区9个,新增种植业设施面积7500亩,累计达到7.5万亩,已占到全区耕地面积的三分之一。工业经济保持强势,全年区属工业实现产值910亿元,同比增长23%,规模以上工业企业达到892家;电子信息、汽车及零部件、生物医药等主导产业规模持续壮大,产值同比增长40%;新能源新材料等新兴产业快速发展,长飞鑫茂光纤光缆等一批项目相继竣工投产,逐步形成我区新的优势产业;一汽夏利汽车内燃机等一批大项目、好项目顺利达产见效,对优化产业结构、提高持续发展能力和创新能力发挥了重要作用,当年新投产项目对工业增长的贡献率超过40%;技术创新能力明显增强,投资44.4亿元实施技改项目166个,全年申请专利1600件,规模以上工业万元增加值综合能耗下降6%。服务业加快发展,全年实现营业收入350亿元,完成固定资产投资207亿元,分别比去年同期增长30%和51.5%,增速达到历史最好水平;普青物流园、红旗农贸市场竣工见效,名众假日广场、津兰国际商贸中心等项目建设加速推进;文化旅游资源得到进一步整合,建成中北冰雕园、东淀都市型现代农业核心区一期,以民俗为龙头,崇文尚武为两翼的五大旅游板块全年接待游客420万人次,同比增长34%。
(二)项目建设在扩大开放中迈上新台阶
项目引进难中突破。面对严峻的引资形势,我们主动出击,大力拓宽引资渠道,对内对外合作空前活跃。积极创新招商方式,举办了西青区投资项目洽谈签约会,吸引来自15个国家和地区的175家知名企业参会,成功签约63个项目,总投资超过350亿元。坚持“走出去”与“引进来”相结合,用心把握先进地区大企业的投资动向,全力吸引外来投资,引进了中国有色金属新材料、建龙集团新能源汽车关键零部件等投资规模大、发展前景好、具有国际先进水平的重点项目,有力地提升了全区招商引资的质量和水平。着力营造优质环境,吸引海内外投资者在我区兴业发展,全年到我区考察的国内外商团达189个、1100人次,较上年大幅提高。全年实现外资到位额5.2亿美元,同比增长27.8%,内资到位额151.6亿元,同比增长44.5%,内外资指标均在高基数上实现了新的跃升。
项目建设加快推进。思想认识更高,全区上下对项目建设重要性的认识跃上新高度,形成了“项目建设是经济发展生命线”的广泛共识;工作招法更新,召开了重点项目建设推动大会,集中推出总投资834亿元的三级五类175个重点项目;着力方向更准,按照“三个一批”的要求,全力推动在建项目加快进度,努力促进在谈项目早日开工,大力引进大项目、好项目充实项目库;保障措施更硬,建立重大项目目标责任体系,进一步明确了各级各类责任主体,严格落实项目建设激励和责任追究机制。截至XX年底,175个重点项目完成投资371亿元,其中42个竣工,27个部分投产,38个主体完工,55个正在进行基本建设,13个正在进行开工前的准备工作,近期将全面开工。列入全市前四批区县重大项目的47个项目全部开工,累计完成投资151亿元,为实现三年倍增目标积蓄了强大后劲。
(三)发展保障在改革创新中迈上新台阶
制定出台系列政策,政策环境进一步优化。我们按照“充分发挥政策导向作用、切实解决实际问题”的要求,调整完善和制定出台了优化都市型现代农业、鼓励工业企业技术改造、促进服务业升级、支持文化旅游业加快发展以及扶持街镇工业园、鼓励科技创新、支持节能降耗等政策措施,解决了一批影响全区发展的重点、难点、薄弱点问题。
积极完善投融资体系,金融环境进一步优化。整合区内有效资源,组建了注册资本金15亿元的天津环城城市基础设施投资有限公司作为特定目的公司。成立了天津市汇青投资担保有限公司和天津市赛达恒信担保有限公司,为区内中小企业提供融资担保服务。坚持银政联席会议制度,向金融机构推介企业和项目,为企业与金融部门合作搭建了平台。引进韩国企业银行、渤海银行等多家银行在我区开设分支机构,金融集聚能力显著增强。
整合提升示范工业区,载体环境进一步优化。成功申报并获批中北、杨柳青和张家窝汽车,王稳庄高端金属制品,精武学府三个市级示范工业园区,规划总面积46.2平方公里,目前起步区累计投入6.8亿元,完成基础设施建设6.47平方公里,建成标准厂房9万平方米,园区发展的水平和潜力进一步增强。
(四)城镇建设在“三区联创”中迈上新台阶
环境面貌明显改善。以争创国家卫生区、国家园林城区和国家生态区为引领,不断加大环境保护和生态建设力度。全年新增城镇绿地13万平方米,造林1.15万亩,建成区绿化覆盖率和全区林木覆盖率分别达到40.3%和17.9%。实施了水环境治理工程,完成大沽排污河、程村排河、津港运河等74.4公里河道清淤和大寺污水处理厂二期扩容改造,新铺污水主干管道15公里。减排治理得到加强,查处76家违法排污企业,全年削减二氧化硫排放量266吨、化学需氧量排放量940吨,18项标准达到创建国家生态区要求。创新城镇管理体制,制定出台了《城镇管理考核实施办法》和《农村管理考核实施办法》,落实属地管理原则,实施“以奖代补”。深入开展“大干150天”市容环境综合整治,对22条主(次)干道路、10条穿区过境道路、8个老旧居民区及重点窗口地区进行综合整治,提升了区域形象。
城镇建设加快推进。坚持以规划引领建设,全年编制规划20项,完成《西青区总体规划和西青新城总体规划》编制,完善了各街镇控制性详细规划,积极开展了综合交通、市政基础设施和杨柳青历史文化名镇保护等专项规划编制。加快基础设施建设,对津涞、津淄和津港公路进行全面改造,实施了柳口路改造提升工程,全年新修改造道路73公里。积极推进示范小城镇建设,张家窝镇建设农民安置住房30万平方米,2600户农民迁入新居,积极组织中北镇、精武镇和王稳庄镇申报全市新一批示范小城镇建设试点。
(五)民计民生在共建共享中迈上新台阶
社会保障更加有力。建成区劳动力培训中心和19家青年就业见习基地,全年完成培训5232人次,新增就业1.51万人,其中转移农村富余劳动力5023名,城镇登记失业率控制在3.5%以内,全年农民人均纯收入增加1470元,增速创近年新高,居民消费结构更加合理,恩格尔系数持续下降,达到35.6%。公共财政支出进一步向民生倾斜,全年财政出资2.7亿元用于改善民计民生,发放设施农业扶持资金9530万元,老年农民生活补贴3724万元,村干部补助1697万元,种粮、农机等各种补贴1906万元,各类保障金4000余万元,报销农民住院医药费4838万元。群众住房条件进一步改善,新建农民住宅和商品房各100万平方米,开工建设保障性住房11.4万平方米。超额完成城镇职工基本养老保险扩面任务,新型农村合作医疗实现全覆盖,城乡低保标准实现均等化。建成23个社区综合服务中心。深入开展了安全生产“百日督查”和领导干部“大接访”活动。开展了“雷霆”专项行动,全区社会治安环境进一步优化。集中打击了非法传销、公路运输超限超载等违法犯罪行为。荣膺“全国平安畅通县区”称号。狠抓安全稳定工作,再次捧得中央综治委颁发的“长安杯”。食品药品、农产品、建材市场等监管更加严格。圆满完成为残疾人办的十件实事,十项民心工程基本完成。特别是投入7621万元,实施了农村饮水管网入户改造工程,又解决了51个村9.6万人饮水安全问题,使全区农村、全体农民,全部饮用上卫生、清洁、甘甜的自来水,彻底结束了西青农民饮水不安全的历史!
社会发展更加协调。教育事业加快发展,建成王稳庄镇中心幼儿园,完成所有校舍安全鉴定和4所学校维修加固,中北中学等11所中小学达到义务教育学校现代化标准,全年向中小学配送图书8万册,培训骨干教师700人次,高考实现历史性新突破,本科上线率达到70%,一批上线率增幅高达30.5%,成职教育稳步提升,荣获“国家社区教育实验区”和“全国农村成人教育先进单位”荣誉称号。基层卫生服务不断健全,街镇医院、卫生院升级为社区卫生服务中心,首批建成25个社区卫生服务站和40个标准化村卫生所,社区18项卫生服务水平进一步提升,严密防控甲型h1n1流感、手足口病等传染病,获得“全国医药卫生系统先进集体”称号。公共文化服务有序推进,成功举办庆祝建国六十周年系列活动,建成农家书屋22个,完成全国第三次文物普查,确定了首批区级非物质文化遗产名录,杨柳青剪纸等3个项目入选市级第二批非物质文化遗产名录,荣膺“全国非物质文化遗产保护先进区”称号。被命名为“第二次经济普查全国先进集体”和“国家级科技进步考核先进区”。圆满完成第七届村委会换届选举工作。双拥共建活动和国防后备力量建设深入开展。审计、物价、体育、计划生育、妇女儿童、民族宗教等工作取得新成绩。
(六)自身建设在强化服务中迈上新台阶
组织全区政府系统按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,围绕“解放思想,科学发展,推动西青改革发展稳定走在全市、全国前列”的主题,深入开展了学习实践科学发展观活动,群众对政府系统学习实践活动评价为“好”和“较好”的达到100%,其中认为“好”的占98%。全面推进依法行政,主动接受人大、政协监督,全年共办理人大代表建议25件、政协提案70件,满意率达到100%。政府信息公开不断深入,全年公开政府信息626件,解答“政民零距离”群众网上留言228件,“公仆电话接待日”、“区长信箱”制度不断完善,全年受理群众反映各类问题1521件。着力做好增收节支工作,制定出台了《西青区XX年政府集中采购目录》,全年节约资金221万元。积极完善应急管理,开展了基层应急管理“四进”试点和地震预案综合演练。政风行风建设持续深入,召开了区政府廉政工作会议,开展了“强能力、树新风、帮企业、惠民生”主题教育活动,完善修订了《西青区政风行风建设考核办法》,全区行政机关廉洁从政、为民施政、务实勤政蔚然成风。
各位代表,过去的一年,我们在经历宏观环境新变化、经受复杂局面新考验中所取得的成绩,离不开市委、市政府和区委的正确领导,离不开区人大及其常委会、区政协的监督支持,更离不开全区人民的团结奋斗。在此,我代表区政府,向全区人民,向区人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向驻区解放军、武警官兵,向各民主党派、工商联、人民团体和所有关心支持西青发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的矛盾和问题。主要表现在:经济规模不够大,综合实力不够强,缺少具有辐射带动作用的龙头企业和集团公司,产业集聚效应还不够明显;三次产业内部结构不尽合理,服务业比重偏低,高端高质高新技术产业比重较小,自主创新能力有待提高;城镇管理还需进一步加强,个别地区脏、乱、差现象依然存在;社会事业发展与人民群众日益增长的需求还存在差距。政府工作中还存在一些不足和薄弱环节,个别干部服务意识、工作作风有待进一步强化,抓落实的力度还需进一步加大,对于这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、XX年工作目标和主要任务
今年是我们实现三年倍增、造福西青人民奋斗目标承上启下的关键之年,也是为“__”规划启动实施创造良好条件的重要一年。总体上看,经济发展环境将好于去年,但面临的形势仍然严峻复杂,不确定因素很多。我区将置身于滨海新区进一步开发开放、以及与兄弟区县竞相发展、竞争激烈的环境中。今年的发展任务艰巨但至关重要,我们必须进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识,始终保持实干的精神、奋进的勇气、必胜的信心。新的一年,政府工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会及中央经济工作会议、市委九届七次全会精神,按照市委对西青改革发展稳定走在全市全国前列、各项工作再上新台阶的重要要求,加快实施“一三__”的总体要求和工作思路,突出重点,突破难点,全力推进三级五类项目建设,全部完成“实现三年倍增,造福西青人民”的年度阶段性目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力,努力开创各项工作的新局面。
XX年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长26%,财政收入增长26%,农民人均纯收入增长12%,全社会固定资产投资增长30%,实际利用外资增长30%,内资到位额增长30%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,规模以上工业万元增加值综合能耗降低6%,化学需氧量排放量控制在3297吨以内,二氧化硫排放量控制在9720吨以内。
为实现好上述目标,我们将全力落实区委打好“八个攻坚战”实现“八个新突破”的重要部署,重点抓好十个方面工作。
(一)以大开放、保增长为中心,努力实现全区重大项目建设再上新水平
牢固树立发展靠投入,投入靠项目,抓大项目就是抓潜力、抓后劲、抓增长点,抓好项目就是抓结构调整的工作理念,多措并举加大投入力度,千方百计狠抓招商引资,争分夺秒推动项目建设。
全力加大项目投入。积极拓宽投资渠道,吸引企业、民间及国内外金融机构投资,支持全区项目建设,确保全年完成固定资产投资475亿元;不断优化投入结构,提高产业投入在总投入中的比重;注重投入效益分析,不断提高投入的产出效益、综合效益,增强区域发展的持续性。
全力推进项目建设。着力推动三级五类175个重点项目建设,特别是对其中152个产业项目要落实资金,明确节点,加快节奏,力争一季度全部开工,半年实现百家企业投产,年内投产运行企业达到90%;鼓励达效项目增资扩产、做大做强,增强发展后劲;以投资项目洽谈签约会上确定的总投资350亿元的63个项目和第五批市级区县重大项目为基础,继续推出新一批三级五类重点项目,推动全区项目规模不断壮大。
全力提升项目质量。坚持内资与外资并重,围绕产业发展定位,瞄准500强企业集团,继续强化对内对外招商,加快乐敦医药、蓝月亮等项目建设,确保年内投产见效,重点抓好投资5000万美元的美国医疗器械项目,投资7亿美元的维尔京芯片项目和投资30亿元的工程机械项目,促进其早日签约落地;坚持引进与挖掘并重,在做好外部引进的同时,积极挖掘内部潜力,培育更多内生项目,大力培育地区总部、研发机构和生产基地,推动日本空调研发项目和德国矿业研发项目落地开工;坚持单体项目与组合型项目并重,着力推进大项目和中小项目,二产项目和各次产业项目结合发展,努力实现从引进单体性、一般性的项目向引进科技含量高、拉动作用大、衍生能力强、成长潜力好的项目有序转移,努力形成引进一个、带动一批,相互配套、优势互补的产业集群。
全力优化项目服务。强化政策服务,用好上级政策、落实好区级政策,加快形成具有西青特色、极具竞争优势的政策体系,为实现经济大发展注入新动力;强化审批服务,整合完善行政审批服务中心相关职能,进一步提高工作效率,真正实现“一站式”、“一条龙”服务,方便项目单位办理各类建设手续;强化协调服务,区级职能部门要紧密跟踪项目、提前介入、主动服务,注重项目前期策划、包装和论证等工作,加强与市级部门的衔接、交流和融通,帮助项目单位做好前期准备工作;强化组织服务,充分发挥重大项目建设综合管理办公室的职能作用,狠抓责任制考核,按照责任主体的考核节点进行量化考核,严格落实奖惩,形成推动项目建设的强大合力。
(二)以调结构、促升级为主线,努力实现构筑高端产业高地再上新水平
坚持做优一产、做强二产、做大三产,加快经济结构调整步伐,着力增强经济发展的总量、质量和效益,努力实现经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变的有机统一。
围绕“做优一产”的目标,推进设施农业全方位协调发展。统筹设施农业区域协调发展,在加快辛口镇、杨柳青镇东淀五万亩设施农业、张家窝镇蝴蝶兰花卉基地、中北镇雷庄子花卉等西北部设施农业发展的同时,大力建设好精武镇观赏鱼繁育养殖基地、大寺镇5000亩绿色农业示范园、王稳庄镇800亩设施农业基地和1000亩金针菇基地,促进东南部农业设施化水平快速提升。统筹生产设施与配套服务协调发展,在落实全年新增6000亩设施农业面积的基础上,做好相关配套服务工作,重点建设好李七庄街农产品综合交易市场和张家窝镇2万平方米花卉交易大厅,进一步拓宽农产品销售渠道;加快发展农民专业合作经济组织,使全区市级示范合作社增加到7家。统筹生产功能与综合效益协调发展,大力推进农业产业化经营,进一步做优龙头,全年新增市级产业化龙头企业4家;实施品牌战略,重点打造沙窝萝卜、曹庄花卉等传统特色农产品,扩大市场影响力;发展农产品加工,在大寺镇凯润食用菌基地新建5条精深加工生产线,实现由生产初级产品向开发高端产品转型,提高农业综合效益。
围绕“做强二产”的目标,加快发展高端制造业。继续巩固工业在全区经济中的支柱地位,努力形成以高新技术产业为先导,战略性新兴产业为引领,电子信息和汽车产业为核心,优势产业为支撑的现代产业体系。积极推进以项目建设促结构调整,着力引进高端化、高质化、高新化项目。以产业聚集为重点,实现集约发展,重点打造东部电子信息、南部高端金属制品、西部汽车及零部件、中部电子数码等产业聚集区,进一步形成高端产业发展的重要载体。实施大企业、大集团带动战略,扶持其尽快成为行业龙头,全年新培育年销售收入亿元以上企业40家,10亿元以上企业10家,抓好大桥集团搬迁整合扩产,帮助其尽快成为年销售收入过百亿的大型企业集团。全面落实支持中小企业发展的政策措施,创造更加宽松的环境。加快用新技术改造提升传统产业,提高产品科技含量和附加值,全年实施技改项目200个,努力使高新技术产业占全区工业比重达到25%以上。积极培育驰名商标,形成一批有影响的自主品牌和拳头产品。以节能降耗为重点,实现生态发展,按照节能降耗的目标任务,严格考核、加强监督检查,在金属制品、化工等行业开展能源管理和清洁生产审核,突出抓好35家综合能耗5000吨标煤以上企业的节能降耗,加快淘汰落后产能,关、停、并、转、迁55家高污染、高能耗企业,整改率达100%。全年完成工业投资187亿元。
围绕“做大三产”的目标,促进服务业跨越式发展。着力提升服务业发展能级,加快发展现代商贸流通业,抓好大寺商贸区、永旺商业广场、津兰国际商贸中心、物美连锁超市等商贸设施建设,引进北京集美等龙头企业,带动全区现代商贸流通业发展。积极培育消费热点,扩大农村消费,继续组织好家电下乡、汽车下乡,进一步繁荣农村市场。引导现有物流企业向规模化、产业化、专业化方向发展,加快引进敦豪国际、联邦快递、宅急送等企业入驻物流园区,提升我区物流业整体水平。着力打造服务业发展新亮点,加快梅江会展中心建设,加速促进注册资金8亿元,年销售收入超百亿元的化轻公司落地,积极推进物美连锁配送中心、华盟集团圣天源财富中心项目建设。大力扶持金融服务、信息咨询、创意产业、总部经济等新兴服务业发展。全年服务业固定资产投资达到280亿元,增幅达到35%;实现营业收入487亿元,增幅达到39%。
(三)以强特色、活机制为突破,努力实现振兴文化旅游产业再上新水平
把文化旅游产业作为服务业发展的重中之重,加以培育和重点扶持,充分利用我区历史文化底蕴深厚的独特优势,努力构筑商、文、旅一体化的文化旅游新格局。
丰富五大旅游板块,把景区景点做亮。积极促进文化旅游与现代工业、设施农业、高端服务业有机融合,打造一批能够展现天津特点和西青特色的旅游精品。深度开发石家大院、热带植物观光园等成熟景点,提升综合效益水平;加快推进部分建成景点工程进度,今年“五一”前完成玉佛寺一期主道场、峰山药王庙等项目建设,“十一”前完成霍元甲陵园、霍元甲纪念馆建设工程;加快推进杨柳青元宝岛、霍元甲精武总坛等景点建设。
有机整合旅游资源,把运作机制搞活。坚持政府主导、企业管理、市场运作,引导旅游企业向规模化、专业化、集团化方向发展,形成区域互动、资源共享的大客源市场,组建西青区文化旅游总公司。完善配套设施,筹建西青区游客服务中心,规划建设好星级酒店,开发特色小吃和餐饮服务。串接旅游精品,结合杨柳青民俗文化游、中北热带风情游、辛口生态观光游,筹划开通精品线路,将全区景点真正串起来,努力改变“半日游”、“过路游”的状况,积极推进“生态游”、“休闲游”、“度假游”。
深度塑造形象内涵,把旅游品牌打响。将文化作为旅游的灵魂融于景点开发、设计、建设、包装的各个环节,着力把景区建设与文化挖掘相融合。突出古镇、大院、运河、精武等品牌效应,综合年俗、商俗、节会、民间艺术等文化元素,做好杨柳青年画、石家大院、赶大营、霍元甲等名品、名人、名院、逸闻轶事的文章,使资源优势尽快转化为产业优势。突出节庆活动对旅游品牌的塑造功能,策划组织好第七届杨柳青民俗文化旅游节、曹庄花卉生态旅游节、张家窝冬枣节、沙窝萝卜节、西青金秋旅游节等节庆活动,举办世界精武英雄会、杨柳青年画节等大型活动。
(四)以高标准、竞发展为方向,努力实现推进园区载体建设再上新水平
按照“六化”要求,进一步完善功能、整合资源,统筹西青开发区龙头带动,示范工业区加快建设,街镇工业园全面提升三个层面联动协调发展,提升园区发展整体水平。
全方位发挥开发区龙头带动作用。在产业发展上,大力发展现代制造业、高新技术产业和高附加值服务业,着力壮大电子信息、生物医药等主导产业。在集约发展上,加强土地集约利用和环境保护,提高投资强度、产出效益、产业水平,促进集中、集约、集群发展。在载体建设上,提升基础设施及配套设施建设标准,做好6平方公里服务外包区绿化、排水、管网等建设,高标准完成软件园一期23.8万平方米工程建设,确保6月底投入使用,加快推进赛达医药园等园中园建设,力争申报国家级开发区成功。在招商引资上,强化队伍建设,大力培养和引进优秀专业型人才,强化网络建设,提高园区信息化水平,创新招商方式,拓展引资渠道。在服务管理上,完善体制机制,提高服务水平,满足企业需求。为全区工业园区发展树立典范。
全力打造高水平示范工业园区。完善提升示范工业园区总体规划和控制性详细规划,明确发展重点、目标任务和主要措施,打造特色园区、特色产业,形成科技创新支撑引领、主导产业配套延伸、新兴产业快速壮大、传统产业改造升级的产业梯度发展模式。完成基础配套设施建设,按照市规划导则要求,加快实施道路、水电气热、通讯、绿化、标准厂房、服务设施等配套工程,年内至少完成14300亩土地的整理、基础设施建设及绿化工程,“五一”前,汽车工业区投资6.3亿元以上、整理土地6000亩;学府工业区投资6.3亿元以上、整理土地6000亩;高端金属制品工业区投资2.4亿元以上,整理土地2300亩。注重建设与招商同步,载体与项目并行,吸引一批水平高、效益好、潜力大的项目入驻示范工业区。强化管理体制机制创新,建立健全监督考核机制,提供高效优质服务,支持园区深度合作,推进示范工业区市场化、规模化发展。
全面提升街镇工业园发展水平。实施与示范工业区相同的设计标准、相同的扶持政策、相同的建设速度、相同的考核要求,推动区域协调互动发展。努力实现大寺工业园和开发区产业规划定位相衔接,高水平完成道路铺油、绿化、路灯安装等工程,完成李七庄街九策科技园总部大楼主体工程,快速推进辛口镇工业园基础设施建设,积极探索西营门街工业园发展新途径。
(五)以活体制、育人才为抓手,努力实现构筑自主创新高地再上新水平
积极推进体制机制创新改革,着力提升技术创新和知识创新水平,不断完善创新服务体系,大力引进培养高素质人才,增强全区经济发展的活力和核心竞争力。
提高技术知识创新水平。实施科技项目带动工程,全年完成国家级、市级项目30个、区级项目10个,开发70项市级科技成果。实施科技型企业培育工程,力争年内培育15家高新技术企业,带动引领更多企业走科技创新之路。实施知识产权强区工程,完善区级专利公共服务平台,全面提升知识产权管理、创造、运用和保护水平,全年新增市、区两级专利重点企业10家,新申请专利1650件。实施可持续发展示范工程,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,提高经济发展的质量与效益,力争年内创建成为国家级可持续发展实验区。
加快体制机制创新步伐。积极探索融资新途径,按照“由资源到资产,由资产到资本,由资本到资金,再由资金到资源”的循环体系要求,在利用信贷资金的基础上,用好用活政府土地资源、市场资源和企业资源,深入挖掘区内资产的融资能力。积极构建门类齐全的金融机构体系,探索组建村镇银行和小额贷款公司。积极拓宽直接融资渠道,扩大基础设施项目的直接融资规模及比重,构建可持续的直接融资机制,努力实现由“政府主导、间接融资为主”向“市场运作、直接融资为主”转变。积极完善金融基础建设,吸引更多金融机构来西青发展,持续优化金融环境。积极完成新城投公司整合增资工作,增强融资能力,充分发挥其特定目的公司的职能。积极推进政府机构改革,进一步健全部门之间的协调配合机制,提高办事效率。积极推进扩权强镇工作,逐步扩大投资审批、人事管理、行政执法等权限。积极探索土地承包经营权流转机制,支持全区经济社会发展。
打造创新人才发展优势。大力引进优秀人才,完善《西青区引进优秀人才智力工作的暂行办法》,制定出台《关于实施海外高层次人才引进工程的意见》和《西青区事业单位引进高层次专业技术人才实施办法》引进海外留学人士、博士以上高学历人才和高层次专业技术工作者。大力选拔培养本土人才,坚持在实干中考察、锻炼、培养人才,建立科学合理的人才选拔机制,开展专业技术、综合管理等培训,造就大批一专多能型公务员。大力营造良好环境,鼓励创新、宽容失败,为干事创业者提供宽松环境和广阔舞台,完善激励约束机制,充分调动人才积极性、主动性和创造性。
(六)以建载体、优环境为重点,努力实现构筑生态宜居城区再上新水平
坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,以城镇布局合理,设施功能配套,生态环境宜居为目标,努力打造现代化城镇新形象。
加强城镇规划和基础设施建设。提升现有规划,继续做好各街镇控制性详细规划编制,实现全区总体规划范围内控制性详细规划全覆盖。加强城市特色和色彩研究,编制环外地区建筑色彩规划,完成杨柳青古镇开发保护规划编制报审,开展好市政基础设施及道路专项规划编制和张家窝镇京沪高速铁路天津南站等重点地区城市设计。加强路网建设,全面完成津涞、津淄和津港公路改造任务,年内建成赛达大道,实现胜利路与泽杨道贯通对接,新修改造道路50公里,形成纵横交错的路网体系,打造全区“30分钟交通圈”。
推进城镇建设和古镇开发保护。做好古镇开发保护规划与布局,妥善处理历史文化传承与经济社会发展的关系,保留历史风貌原汁原味,做到修旧如旧、建新如旧,年内完成大院区改造建设任务。加快城镇建设步伐,实施杨柳青镇旧区改造,大力推进示范小城镇建设,完成张家窝镇第二批示范小城镇建设任务,积极推进中北、精武和王稳庄等镇建设,加快实施高庄子、小稍口等城中村改造,年内建设村民住宅150万平方米。在城镇改造和建设中注重搞好社区管理和服务配套设施建设。
打造优美环境和生态宜居城区。继续推进“三区联创”,力争其中一项达标,两项接近创建标准。认真落实《天津市城市管理规定》,深入开展“奋战300天”市容环境综合整治,高标准推进以区、镇政府所在地为重点的城镇管理工作。明确市容环境、园林绿化、路河交通、街道社区为治理范围;明确乱堆、乱扔、乱停、乱贴、乱烧,以及随地吐痰、违规养犬、擅闯红灯等为治理重点;明确市容、公安、民政、交通等为治理责任单位;明确任务标准、网格化数字化管理、考核监督、严管严罚等治理措施,切实提升城镇管理水平,努力使杨柳青成为国内管理最好的城镇之一。积极开展爱国卫生运动,做好餐厨垃圾无害化处理,确保农村生活垃圾处理率达到80%以上。扎实推进污染减排工作,强化污染减排目标责任考核,严格控制重点污染源。实施水环境综合治理,加快南运河、丰产河等河道的清淤改造工程,全年铺设主干排污管网37公里,次支干管网90公里。大力推进绿色西青建设,栽种树木100万株,林木覆盖率达到18.6%以上。通过环境保护和生态建设,使西青地更绿,水更清,天更蓝,环境更优美。
(七)以重安康、有保障为目标,努力实现改善民计民生工作再上新水平
统筹兼顾经济发展与改善民生,把解决好群众关注的问题放在更加优先的位置,推出新十项民心工程以及为残疾人新办的十件实事,认真抓好落实,进一步提升人民幸福感、社会和谐度。
全方位拓宽群众增收渠道。积极推进创业带动就业,大项目解决就业,保持零就业家庭动态为零,深入实施“农民素质提高工程”,全年培训农民5000人次,建立劳动力资源专库和就业信息库,高度重视和做好高校毕业生就业工作,统筹农村富余劳动力、新生劳动力和失业人员就业,全年新增就业1.65万人。优化调整农民收入结构,不断增加经营性和财产性收入,提高非农产业收入比重,比例达到88%,全面落实中央和地方各类强农惠农助农政策,为农民从事各类经营活动提供良好载体,大力推行工资集体协商制度,落实企业职工工资自然增长机制,确保农民人均纯收入继续保持12%以上的增速。
全方位改善群众基本生活。保证节日期间市场供应,满足消费需求。不断改善群众居住条件,为更多中低收入家庭提供住房保障。进一步完善社会保障体系,搞好与天津市城乡基本养老和医疗保险制度的衔接,对参加养老保险的老年农民给予每人5000元补贴,建立600万元大额医疗救助基金,确保农民参保待遇不减、标准不降。积极探索居家养老和日间照料管理体系,启动“爱心助老一键通”固定电话救援工程。不断提高农村低保、五保和农村计划生育家庭扶助金、优抚对象抚恤等补助标准,对低保对象给予每人每年门诊200元、住院医疗最高10万元的救助。启动区级残疾人康复中心建设。建立200万元“助医、助学、助老、助困”慈善基金。
(八)以求均衡、同进步为原则,努力实现社会各项事业发展再上新水平
面对人民群众日益增长的公共服务需求,继续加大对社会事业的投入力度,优化资源配置,进一步提升公共服务水平。
坚持优先发展教育。大力推进义务教育学校现代化标准建设,对12所中小学校实施维修加固,新建张家窝小学、小南河中心小学,完善实验小学等4所国家级考点校基础配套设施,对全区16所学校进行教育教学设备升级。深化教育体制改革,着力培养学生学习能力、探索精神和创新思维,全面实施“教师素质提高工程”,全年培训骨干教师800人次。统筹基础教育、职业教育、社区教育、成人教育均衡协调发展,努力办好人民满意教育。
完善医疗服务体系。改善群众就医条件,年内建成医疗卫生中心并投入使用,建设30个标准化社区卫生服务站和村卫生所,开工建设区疾病预防控制中心、妇幼保健所和计划生育服务站,积极推行社区卫生服务中心基本药品零差率改革,免费为全区适龄妇女进行专科普查,为儿童筛查先天性疾病,强化甲型h1n1流感等重点传染病防控,进一步做好计划生育工作,提高出生人口素质。
繁荣文化体育事业。加快推进街镇文体中心建设,继续实施农家书屋和村文化室及绿色网络建设工程。深入挖掘优势人文资源,打造特色文化品牌,开展春节系列文化活动、“欢乐西青———文化服务基层行”、“文艺大舞台”和“六个百”系列文化活动。做好国家非物质文化遗产和第七批国家级文物保护单位申报工作。开展群众性健身运动,组队参加天津市第十二届全民运动会,力争取得优异成绩。
全面加强社区建设。年内建设10个社区综合服务中心、48个流动人口服务站和30个社区工作站,力争在全市率先实现社区服务用房全达标。制定出台《西青区社区工作人员管理意见》和《西青区“五星级”社区达标考核管理办法》,建设西青区社区信息管理系统,全面提升管理服务水平。
统筹社会事业发展。加强精神文明建设,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展诚实守信、扶贫帮困等实践活动。加强国防教育及后备力量建设,不断巩固军政军民团结,争创双拥模范城“三连冠”,进一步提升烈士陵园等爱国主义教育基地载体功能。认真做好统计、审计、物价、气象、防震减灾等工作。
(九)以夯基础、抓源头为方法,努力实现维护社会和谐稳定再上新水平
强化“大安全”、“大稳定”意识,进一步强化目标、落实责任、创新思路、扎实工作,继续巩固全区安全稳定的良好局面,建设平安和谐西青。
高度重视安全生产。深入开展“安全基层基础年”活动,切实强化全区范围内的安全生产督查力度,发挥行政资源合力,健全责任追究机制,形成“全社会、全过程、全覆盖”的监督管理体系。突出抓好危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、特种设备等重点行业和领域的综合整治,重大节假日、春运等特殊时期的安全检查。制定安全监管工作操作规程,规范执法程序,全面提升综合监管、安全生产和应急管理能力。深入实施安全生产信息化、重大事故隐患治理等八大安全生产项目建设,推动安全生产工作由经验型管理向技术型、专业化管理转变。加强安全生产宣传教育力度,营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。进一步加强食品药品、校园安全等监管,努力消除各类隐患。
全力维护社会稳定。加强法制教育,开展“法律六进”活动,做好“__”普法考核验收工作,提高法律服务水平。完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制,大力推进劳动关系和谐园区、和谐企业创建活动。强化领导干部接访和下访工作,层层落实信访稳定责任制,推进社会管理创新,有效预防征地补偿、村务公开等引发的一些问题,努力把矛盾化解在基层。加强信息管理,增强源头预防能力,加大热点和难点问题的化解力度,最大限度地消除不和谐因素。严厉打击各类刑事犯罪,开展自行车盗窃专项整治行动,切实保障人民群众生命财产安全。
(十)以勤为民、强作风为根本,努力实现政府系统自身建设再上新水平
进一步转变政府职能,增强服务意识,创新工作思路,提高行政能力和水平,努力构建以人为本、公正高效、科学领导、廉洁透明的服务型政府。
坚持宗旨意识,全面提升为民服务水平。把服务为民的理念融入到思想感情里,体现在政策措施上,落实到具体工作中,不断强化社会管理职能,为群众提供更为便捷、优质、均衡的公共服务产品。不断提高公共服务水平,精简行政审批事项,规范行政事业性收费,深化网上审批,提高行政效率。
坚持依法行政,全面提升政府法治水平。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协的监督,坚持区长牵头办理意见和议案提案制度,主动听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见。规范行政行为,深入贯彻《______土地管理法》,不断增强依法用地意识,认真落实《______信息公开条例》,增强政府工作透明度。认真做好“__”规划的编制工作。
坚持与时俱进,全面提升科学决策水平。注重理论联系实际,加强宏观形势分析与把握,努力在宏观经济形势下营造更为有利的发展环境。注重勤奋学习,借鉴先进地区的发展理念,结合我区实际,探索改革发展新路。注重理性思考,加强基础性、前瞻性研究,促进各项事业、各次产业、各个区域协调均衡发展。
坚持求真务实,全面提升作风建设水平。大兴求真务实之风,杜绝虚假浮夸,力戒形式主义、官僚主义,进一步精简会议文件,提高政府效能。大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加大政府采购监管力度,突出做好增收节支工作。大兴廉洁从政之风,强化干部队伍建设,加大行政监察力度,严格执行反腐__各项规定,树立清正廉洁政府形象。
各位代表,时代赋予重任,人民寄予重托。责任和使命激励着我们,困难和挑战考验着我们,我们要以全球新视野、战略新眼光科学把握发展新趋势,牢牢掌握工作主动权,在新竞争中再创新优势,在新考验中再谋新发展。让我们更加紧密地团结在以__同志为___的___周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,团结依靠全区人民,抢抓机遇、锐意进取、同心同德、扎实工作,开创西青改革发展稳定新局面,为实现三年倍增,造福西青人民而努力奋斗!
第四篇 永州市政府工作报告2400字
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请连同《永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”工作回顾
“十二五”时期,是我市经济社会发展极为重要、很不平凡、富有成效的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市人民在市委的坚强领导下,顽强拼搏、锐意进取,总体完成了“十二五”规划确定的目标任务,开启了中国梦的永州新篇章。
经济实力大幅提升。地区生产总值2023年跨上千亿台阶,2023年达到1413亿元,五年年均增长10.5%。规模工业增加值达到330亿元,年均增长13.8%。财政总收入达到131.1亿元,年均增长19.6%。固定资产投资达到1535亿元,年均增长28.4%。社会消费品零售总额达到527亿元,年均增长14.4%。金融机构各项存款余额达到1573.1亿元、贷款余额达到793.62亿元,分别是2023年的2.17和2.19倍。全面小康实现程度达到84.6%,五年提高15.6个百分点。三次产业结构由24.8:36.3:38.9调整为21.3:37.0:41.7。现代农业初现雏形。粮食、烤烟、蔬菜、水果、畜禽水产等大宗农产品生产增量提质,农业产业化保持全国先进,国家、省级龙头企业由21家增至36家,以永州国家农业科技园为代表的现代农业园区发展迅速。成功跻身全国油茶产业发展示范市。新型工业化稳步推进。规模工业企业达到794家,其中年产值过亿元企业320家、过10亿元企业6家,分别比2023年增加208家和3家。规模以上农产品加工业产值突破200亿元,装备制造、矿产品加工、轻纺制鞋、电子信息产业建成百亿产业,新能源新材料、生物医药等新兴产业来势较好。省级工业园和工业集中区由7个增加到11个,永州经开区、祁阳经开区建成百亿园区。第三产业快速发展。文化旅游产业加速融合,“古城名山”建设稳步推进,新增3a级景区11家、4a级景区2家,宁远、双牌跻身全省旅游强县。金融业、房地产业等发展迅速,电子商务、现代物流等新兴服务业加速起步。质量强市成效明显。新增国际商标3件、中国驰名商标4件、国家地理标志保护产品2个、“国字号”质量检测中心1个,荣获省长质量奖1个、省质量管理奖5个。县域经济实力增强。地区生产总值过百亿县区由3个增加到7个,其中祁阳、冷水滩、零陵跨过200亿元台阶;财政总收入过10亿元县区由“零记录”发展到5个,所有县区财政收入实现五年翻番。祁阳、宁远、双牌、江华被列为全省特色县域经济重点县,冷水滩、蓝山、道县被评为全省县域经济发展先进县,江华、新田被评为全省全面小康建设提升幅度十快县,零陵被评为全省全面小康经济快进县。非公经济活力释放。占gdp比重达到58.3%,支撑发展、吸纳就业、增加财税、改善民生的作用不断增强。
城乡面貌显著改观。交通进入高铁时代。湘桂高铁2023年开通运行,目前已实现动车直达北京、上海、广州、深圳,永州融入长株潭一个半小时经济圈、珠三角三小时经济圈;厦蓉、道贺高速永州段和二广高速永州至广州段全面建成通车,全市高速公路通车里程达到489公里,居全省第5位,11个县区全部实现半小时内上高速;祁冷一级公路及一批干线公路、出省跨境公路建成通车;零陵机场开通深圳、昆明、上海航线,综合立体交通网络基本形成。城镇彰显崭新风貌。中心城区扩容提质强力推进,建成区面积由54.8平方公里拓展到60.1平方公里,人口由54万增加到63万,成功创建国家卫生城市、国家森林城市。县城和小城镇面貌变化显著,集聚辐射能力增强,人口过10万的县城达到6个,其中过15万的县城达到3个、过20万的县城达到2个,新增人口过5万的小城镇3个,江华荣获全国文明县城称号,宁远成功创建国家卫生县城,黄田铺、回龙圩等18个乡镇进入国家、省级重点乡镇示范,全市城镇化率由35.38%提高到45%。农村焕发生机活力。新农村建设扎实推进,创建全国美丽乡村试点村1个、省级新农村和美丽乡村示范村23个,全市配备农村保洁员9000余人,86%以上的村实现清扫保洁,农村生活垃圾集中处理率达到80%,卫生厕所普及率达到71.82%,祁阳、宁远、蓝山被评为全省新农村建设示范县。农村交通条件大幅改善,完成公路畅通工程4142.5公里,新增通水泥路行政村855个,除11个村因水库建设影响暂缓实施畅通工程外,其余所有行政村实现通水泥(沥青)路。农田水利建设力度空前,五年完成水利投入103亿元,是“十一五”的3.05倍,涔天河水库扩建及灌区工程相继开工建设,病险水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、水土保持和“五小水利”项目建设取得显著成效。新建高标准农田36.26万亩。全市实现国家农业综合开发全覆盖。能源信息建设全面加强。神华国华永州火电开工建设,祁阳浯溪、湘祁、双牌五里牌等水电站建成投产。风电开发形成热潮,已批装机和在建规模全省第一。城乡电网不断完善。“气化永州”稳步推进。信息网络得到加强。祁阳被列为全国智慧城市试点县。
改革开放深入推进。改革走出永州路径。行政管理体制改革走在全省前列,在全省率先推行“三清单一目录”管理,简政放权得到落实。商事制度改革走在全省前列,在全省率先推行“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”,创新创业活力极大迸发。农村产权制度改革走在全省前列,土地承包经营权确权登记全面完成,流转平台规范运行,抵押贷款稳步推进。农村信用社改革走在全省前列,全市9县农信社全部改制为农村商业银行,中心城区组建永州农商行进展顺利,交通银行、华融湘江银行、长沙银行、省农信担保公司相继进驻。投融资体制改革取得突破,组建了城投集团、经投集团等投融资公司,推行了ppp项目试点,融资能力和水平显著提升。社会治理机制改革深入推进,网格化建设“永州模式”在全省推广。市属国企改革、市县区政府机构改革、国有林场、集体林权制度改革全面完成,并乡合村、财税体制、不动产统一登记制度等改革稳步推进。开放取得重大成效。湘南承接产业转移示范区于2023年获批设立,永州发展纳入国家战略层面。五年累计到位外资31.8亿美元,引进内资1005.2亿元,承接产业转移项目2237个,完成外贸进出口总额27亿美元。新增3个省级出口基地。海关、商检永州办事处相继设立,公路口岸、铁路口岸获批建设。
第五篇 2023年四川省政府工作报告全文1400字
各位代表:
我代表省人民政府,向大会报告过去一年的政府工作,对今年工作提出建议,请各位代表审查,并请省政协委员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年,是全面深化改革的开局之年,也是我省朝著“两个跨越”目标克难奋进、坚韧前行的一年。在省委的坚强领导下,在省人大、省政协的监督支持下,我们认真贯彻___、国务院和省委的决策部署,正确把握发展大势,积极应对复杂局势,深入实施“三大发展战略”,全省经济保持平稳较快发展,各方面建设取得新的成就。全省实现地区生产总值2.85万亿元,增长8.5%?地方一般公共预算收入增长9.8%?城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长11.5%?居民消费价格涨幅1.6%。
一年来,我们主要做了以下工作:
综合施策稳定经济增长。在全国“三期叠加”的大背景下,去年经济下行压力持续加大成为贯穿全年的突出矛盾。我们坚持“稳中求进”总基调,及时推出稳增长“十六条”,相继出台了一系列支持实体经济发展的政策措施,深入研究解决经济运行中的突出矛盾和问题,从多方面稳定经济增势。在稳投资上,加快实施一系列夯基础、增后劲、惠民生的重大项目,全省高速公路通车里程新增500公里,突破5500公里,成绵乐城际铁路、成自泸赤高速公路等建成通车,川藏铁路成雅段、雅康、汶马、绵九高速公路开工,溪洛渡、向家坝等一批水电站及特高压输电工程投产,个人简历成都新机场项目获得立项批复,全社会固定资产投资增长12%?在促消费上,全面开展市场拓展“三大活动”,组织1.5万多家川企参加,并积极培育新的消费热点,社会消费品零售总额增长12.7%?在扩外贸上,出台支持外贸稳增长措施,积极推进通关一体化,对外贸易突破800亿美元。特别在稳工业增长上,大力推动七大优势产业和七大战略性新兴产业发展,加强对重点传统产业发展的分类指导,强化综合要素保障,有针对性地对困难企业和中小微企业帮扶,全省规模以上工业增加值增长9.6%。
有力促进转型升级发展。我们坚持在增量中调结构,在发展中促升级,确定了五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业进行重点培育,从中筛选出一批重大项目给予重点支持,实施了一批重大科技专项,促进科技成果转化。全省新获得授权发明专利增长24.4%,孵化科技型中小企业增长43%,高新技术产业总产值突破1.2万亿元、增长19%?我们著力引导传统企业加强技术改造,技改投资突破5000亿元?促进化解过剩产能,关闭126处小煤矿,淘汰505户企业落后产能,提前一年超额完成“十二五”规划淘汰落后产能任务。全省工业结构出现积极变化,电子信息、汽车制造业占比提高0.8个百分点,传统资源型产业和六大高耗能产业比重下降0.6个百分点。加快推进现代服务业改革发展,服务业增加值突破1万亿元,增长8.8%。其中,金融业增加值增长15.5%,电子商务市场交易额增长40.5%,旅游总收入增长26.1%。加快现代农业发展,粮食生产持续稳定,农村居民收入增幅快於经济增速。三次产业结构从上年的12.8:51.3:35.9调整为12.4:50.9:36.7。
切实启动重点领域改革。按照省委决定的改革“时间表”和“路线图”,出台实施了一系列重大改革方案,启动及完成165项改革事项。在简政放权上,取消、调整、下放了92项行政审批事项,省级层面核准事项减少50%以上,并不再保留“非行政许可审批”类别?实施商事制度改革,新登记企业增长64.5%。在国资国企改革上,68项改革任务全面启动,12项年度任务全部完成。在农村改革上,全面开展农村土地承包经营权确权登
第六篇 制止政府采购商业贿赂工作调研报告1950字
市政府采购工作,以“完善政府采购管理办法和采购程序,继续加大对采购各方的监督管理力度,进一步增强采购工作的透明度,坚决制止政府采购活动中的商业贿赂行为”为重点,认真做好政府采购工作。
一、市政府采购的现状
(一)领导重视,健全机构。建立一把手亲自抓,分管领导具体抓,采、管机构分设的政府采购管理体制。分别设立采购办、采购中心,配备能力强、业务精的工作人员,做好政府采购工作。采购事项集体研究,公开招标。
(二)加强了政府采购计划,扩大采购范围,加大了监督检查力度。不断加强政府采购预算和政府集中采购计划编制工作,逐步扩大政府采购范围,按《目录》要求,对范围内的政府采购项目做到应采尽采。做到事前有计划,事中有监督,事后有成果;做到程序规范,验收严格,资料完备。完成采购预算3441.43万元,完成采购金额3107.53万元,节约资金333.9万元,节约率9.7%。4月,市将未纳入政府采购的市公安局、市检察院、市法院、市总工会和市属各乡(镇)政府纳入政府采购。
开展了政府采购执行情况专项检查工作。主要对各单位政府采购范围的项目依法实施采购的情况,是否存在规避政府采购行为;采购代理机构财务开支情况,是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。
在自查自纠阶段,共收到125个单位的自查自纠报告。通过对自查自纠报表统计,全市政府采购预算总额为3530万元,当年实际执行政府采购总额为3219万元,节约资金为311万元,节约率为10%,分散自行采购的为343万元;政府采购预算总额为1968万元,实际为1856万元,节约资金为112万元,节约率为6%,分散自行采购的为570万元。在重点检查工作阶段,我们选取了市教育局、卫生局、国土局及政府采购中心等28个单位为重点检查对象,重点检查面为23%,各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避政府采购等问题都能严肃对待,并制定出切实可行的整改措施,认真解决,确保了此次专项检查工作不走过场,切实收到实效。
(三)政府采购制度建设得到加强,完善了内部制约制度,管采分离管理体制得到落实。政府采购法实施后,财政部门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。划清了政府采购办与政府采购中心工作职责。政府采购办主要对政府采购计划、政府集中采购目录和集中采购限额标准、政府采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、政府采购活动实施监督、检查和管理,负责受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议、处理政府采购行动中的违法违规行为。政府集中采购机构主要是接受采购人委托,独立组织实施纳入“政府集中采购目录”以内及“政府集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购;在政府采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果;组织政府采购项目的招标、评标活动;根据采购人委托的权限组织签订或代理签订采购合同并督促合同履行;做好政府采购的档案管理工作;制定集中采购机构内部操作规程,建立健全内部监督机制。
(四)政府采购行为和程序得到规范。在政府采购招投标过程中,对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面,都能严格按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》执行。对我市采购数量较大且较分散的商品,如办公自动化用品,由于产品标准统一,大部分采用最低评标价法,即以最低报价的投标人为中标供应商;在公开招标过程中,对货物项目的价格权值,一般也在百分之八十以上,最大限度的发挥资金的使用效益。
(五)强化了依法行政和依法采购意识,不断提高采购监管、操作的质量和水平。政府采购是一项政策性强,涉及面广的工作,是社会普遍关注的焦点和热点领域。我们要在强化队伍建设的同时,抓好制度建设,规范采购程序。进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。按照《政府采购》和《行政许可证法》的有关规定,加强对采购中心日常工作的监督检查;加强政府采购评审专家的建设和日常管理使用工作;维护供应商的合法权益,对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。为政府采购活动创造一个良好的市场环境。
二、采购过程中存在的问题
(一)政府采购预算编制不完全、意识不强
许多采购单位未按预算管理要求将政府采购项目全部编入部门预算,年度执行中追加政府采购预算的现象比较突出,普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题,导致预算约束力不强,实际操作计划性较差。一些单位政府采购项目的实施往往是采购计划代替政府采购预算,什么时候需就要什么采购,年初预算时采购项目没在列入预算,很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现政府采购预算管理。政府采购预算编制不完全。
第七篇 2023年广东省政府工作报告全文1700字
各位代表:
我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年,面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省政府在___、国务院和省委的正确领导下,在省人大及其常委会和省政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和_________系列重要讲话精神,紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,积极有效应对困难挑战,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得新的成绩。初步核算,全省实现生产总值6.78万亿元,比上年增长7.8%;人均生产总值首次突破1万美元。城镇登记失业率2.44%。居民消费价格上涨2.3%。
一年来,我们所做的主要工作及其成效如下:
以质量效益为中心,全力以赴稳增长
范文写作经济运行保持在合理区间。面对贯穿全年的经济下行压力,我们一方面认真落实国家各项预调微调政策措施,另一方面抓住关键领域和薄弱环节,及时出台以重大项目拉动投资等10个方面稳增长措施,实施22项支持稳定经济增长财政政策和25项支持外贸稳定增长具体举措,推动经济运行逐季企稳、稳中有进。发展质量效益提升,来源于广东的财政总收入达1.9万亿元,增长12.5%,其中地方一般公共预算收入达8060亿元,增长13.9%;规模以上工业企业利润总额6612亿元,增长12.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达32148元、12246元,增长8.8%、10.6%。
投资实现较快增长。全年完成固定资产投资2.59万亿元,增长15.9%。省重点项目完成投资5392亿元。全省高速公路通车总里程达6280公里,跃居全国首位,实现全省联网收费“一张网”。韶赣、贵广、南广等铁路建成运营,新增铁路运营里程545公里、总里程超过4000公里。乐广高速、阳江核电1号机组等72个项目建成投产。管理范文网深茂铁路江门至茂名段等138个项目开工建设。启动西江、北江航道扩能升级工程。投资结构优化,服务业投资增长15.9%,占比达66.1%;工业技术改造投资1868亿元,增长23.3%;民间投资增长20.3%,占比达58.1%。
消费持续平稳增长。积极开展各类促进消费活动,大力推进广货全国行、广货网上行,实现社会消费品零售总额2.85万亿元、增长11.9%。新兴业态、新商业模式、新消费增长点不断催生,信息消费规模约8600亿元,增长超过20%;电子商务交易额达2.63万亿元,增长30.5%;快递业务量增长59%。健康、养老、体育等新型消费快速发展。旅游总收入达9227亿元,增长12%。
进出口总体平稳。克服国际市场低迷和高基数异常因素影响,实现进出口总额1.08万亿美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%,其中出口增长1.5%。贸易结构优化,一般贸易占进出口总额比重提高到38.6%,服务进出口增长5%,加工贸易“委托设计+自主品牌”方式出口占出口总额比重提高到66.2%。修订鼓励进口技术和产品目录,认定10家省重点培育进口商品交易中心。范文内容地图大力培育外贸综合服务企业,跨境电子商务快速发展、交易量占全国近七成。新批设立外商直接投资项目6016个,实际利用外资268.7亿美元、增长7.7%。推动企业“走出去”,对外协议投资增长138.2%。
实体经济健康发展。减免国家和省涉企行政事业性收费中省级收入部分,全年为企业减负超过15亿元。金融支持实体经济力度加大,全年新增贷款8935亿元,融资规模达1.5万亿元。积极培育大型骨干企业,年主营业务收入超百亿元企业达201家、增加20家。强化中小微企业公共服务,扶持民营经济发展,民营企业工业增加值增长13.2%,民营经济对经济增长贡献率约54%。
农业农村经济稳定发展。农林牧渔业增加值增长3.3%,粮食产量稳定增长,粮食安全保障能力进一步增强,家禽业克服h7n9疫情影响快速恢复。农业科技贡献率超过60%。现代农业经营体系建设成效明显,省级农业龙头企业达570家、农民合作社3.1万多家、家庭农场3.75万多家个人简历。完成537.65万亩高标准基本农田建设和50条中小河流治理、429座小型病险水库除险加固任务。农村金融八项措施全面启动,率先探索“政银保”金融支农,涉农政策性保险扎实推进。“三防”和防灾减灾工作加强,成功应对“威马逊”等超强台风,实现人员零死亡。
第八篇 2023年政府工作报告关键词解读全文2600字
2023年《政府工作报告》民生关键词解读:
2023年是实施“十三五”规划的重要一年。1月11日,在市第四届人民代表大会第六次会议上,代市长杨军在《政府工作报告》中指出,为完成今年全市经济社会发展的主要预期目标,加快建设五大发展的美好宿州,增进人民群众的获得感、幸福感,今年要突出抓好五个方面的工作。针对民生主题,本刊梳理了关键词,对这些重点工作作初步解读。
关键词1 推进绿色发展
牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持生态优先,严格环境执法监管,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
持续抓好非煤矿山整治,强化燃煤、扬尘等污染控制,加强环境空气质量监测能力建设,确保完成空气质量考核目标。积极建设黄河故道等“两河一廊”绿色发展板块,扎实开展北沱河、奎濉河等重点河流水污染整治,大力防治畜禽养殖污染,划定畜禽养殖禁养区、限养区,全面推行市县乡三级“河长制”。加强水源地保护,加大城乡黑臭水体整治。统筹抓好农业面源污染、土壤污染治理。落实市城镇绿化条例,启动林业增绿增效行动,造林16.8万亩。
关键词2 提升城市管理
持续开展争创全国文明城市活动,不断提升城市管理精细化水平。
加快“智慧城市”建设,抓好信息资源整合共享,推动互联网、大数据与城市管理深度融合。大力实施海绵城市、城市绿道、花满宿州建设,全市新增提升绿地800万平方米以上,新建绿道70公里,建设街头游园20个。加快推进公交示范城市建设。落实市容治理条例,开展市容市貌综合整治,完善污水、垃圾、供水等配套设施,提升城市服务功能。
关键词3 掀起棚改热潮
抢抓新型城镇化试点机遇,加快棚户区改造步伐,围绕“五年规划、三年完成”目标,完成棚户区改造1500万平方米以上,累计完成总任务的80%。
坚持市区联动,全面拉开道东区域棚改序幕,改善道东区域形象。大力推进棚改货币化安置,货币化安置率60%以上。加大非住宅商品房去库存力度,加快建设房产超市。有序实施老旧小区改造,不断改善群众居住条件,同步推进安置房配套基础设施建设。
关键词4 积极创新社会治理
深化平安宿州建设,依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强食品药品安全监管,深化食品药品安全示范城创建,加快建设市食品检验中心。全面完成城镇社区标准化建设,继续推进农村社区建设试点。优化应急联动和防灾减灾救灾机制。完善价格调控体系,保持市场平稳运行。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设,推进军民深度融合发展,常态化做好“双拥”工作。
关键词5 发展社会事业
推进主城区名校建分校,抓好义务教育均衡发展。
继续实施学前教育行动计划,推进普通高中考试评价制度改革,加快现代职业教育体系建设,支持宿州学院等高等院校发展。完善公共文化设施网络,加强文化遗产保护与利用,广泛开展文化惠民活动,扶持戏曲、书画等文艺事业发展,提高文化供给能力。积极申办第十五届省运会。大力发展卫生计生事业,深入实施卫生人才队伍建设三大计划,加快建设标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室,实施“四型医院”创建,开展“健康进万家”活动,积极推进“三保合一”,不断提升计划生育服务管理水平。全面落实各项就业创业政策,加强职业技能培训,强化困难人员就业援助。织密扎牢社会保障网,“五险”参保185万人次以上,城乡居民社会养老保险参保320万人以上。加快养老事业发展,完善保障老年人权益制度。积极打造孝文化名城、儿童幸福生活城、关爱弱势群体模范城。
关键词6 完善基础设施
启动宿州火车站综合改造,力争完成符夹线扩能改造、淮北至萧县北客车联络线、宿州东站扩建、宿淮铁路蒿沟站建设,开工建设淮北-宿州-蚌埠城际铁路,持续推进合肥-新沂高铁、宿州-蚌埠高速、宿州-阜阳高速宿州段前期工作。
支持萧县轨道交通对接徐州地铁一号线。开工建设符离大道、宿淮快速通道等8条国省干线一级公路。推进宿州机场、泗县通用机场前期工作,开工建设砀山通用机场。完善城市路网体系,加快建设西外环线,完成主城区道路交口渠化规划编制。实施银河三路综合改造,加快人民路与拂晓大道地下综合管廊建设。加快城区夜景照明等ppp项目建设。加快浍河航道升级改造和新汴河复航综合整治前期工作。全面完成农村电网改造升级工程。继续实施“宽带宿州”战略,加快“无线城市”建设。
关键词7 提升现代服务业
加快发展科技研发、信息咨询、检验检测等生产性服务业,壮大信息消费、健康养老等新兴服务业,促进生活性服务业向精细化、高品质转变,创建省级服务业集聚区1家。
实施“农业+互联网”行动,积极构建农村电子商务体系,努力提高工业品下乡、农产品进城的电商贡献率。加强与国内外知名电商的战略合作,支持建设电商产业园,大力发展跨境电商业务。深入挖掘地方文化资源,促进文化旅游融合发展,抓好皇藏峪5a级景区创建,推进新汴河风景区等4a级景区创建,全力打造符离大道沿线景点,旅游总收入超过130亿元。拓展完善市县乡村四级交通物流网络,新建a级以上物流企业5家。开工建设苏宁广场,加快南翔恒泰商贸物流城、国购广场、宿州百大农产品物流中心三期建设。新增限额以上商贸流通企业70家。
关键词8 加快城乡建设
投资300亿元,实施四大类210项重点工程。主城区力争实现“双85”目标,产城一体推进汴北发展,启动电视发射塔和各类体育场馆建设,加快市立医院新区、动物园建设,全面建成市客运中心站,确保儿童医院、体育馆、城市规划展示馆、“三馆”投入使用。继续实施“555”工程,包括县城5项工程、县城5项任务、镇村5项工作。
关键词9 推进33项民生工程
扎实推进33项民生工程,继续办好10件惠民实事,以更大力度提供更多更好的公共服务。
①主城区继续实施集中供热试点工程,5000户居民用上暖气。
②主城区新增120辆新能源公交车、30个公交车充电桩,新建改建5个公交首末站,优化公交线网,建成公交智能调度和信息化管理系统。
③对主城区12个黑臭水体进行综合治理。
④主城区建成1500个免费wi-fi热点。
⑤实施老城区道路、环城河、公园亮化工程。
⑥完成主城区公厕改造提升。
⑦实施农村饮水安全巩固提升工程,再解决90万人饮水安全问题。
⑧智能化改造全市乡镇(街道)为民服务中心大厅,建设村(社区)政务服务全程代理工作站。
⑨新建100个标准化村卫生室。
⑩在农村偏远地区建设135个惠农金融服务室。
第九篇 政府采购中心2023年党建工作报告3250字
今年以来,在区属机关党工委的正确领导下,中心党支部以“三严三实”精神为指导,抓党建、促工作,统一思想、凝聚力量、振奋精神,注重发挥党支部的政治核心作用,促使各项工作保持良好的发展势头,队伍保持良好的精神状态,取得了精神文明和物质文明的双丰收。在全体党员和员工的共同努力下,全面完成了各项工作任务。
一、与深入学习贯彻党的“三严三实”精神相结合,不断加强队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用
中心组织全体人员掀起学习高潮,以iso9001质量管理体系后续提升为依托,重点开展各项主题活动,有效提升了广大干部职工的政治思想素质和“执行”能力。
一是不断加强学习,以适应形势发展的需要。我们制定了具体的实施方案,细化学习内容,通过远程教育系统学习、观看录像、座谈等方式,自觉用“三言三实”精神和科学理论武装头脑、指导实践、推进工作,把学习贯彻“三严三实”精神与切实抓好各项工作、完成全年工作目标任务结合起来,与理清明年工作思路、规划下一年发展蓝图结合起来,与进一步完善采购招标工作结合起来,使“三严三实”精神成为促进采购招标发展的有力指挥棒。同时,不断积极探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合,创新学习方式,丰富学习载体,保证学习质量,增强学习效果,确保广大党员群众及时、长期、有效地接受教育;结合工作中存在的问题,认真研究制定和完善《党支部年度计划》、《“三会一课”制度》等一系列有关制度,使全体干部职工政治意识、责任意识有了显著增强。
二是不断改善干群关系、党群关系。通过开展民主评议党员、“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”活动有效拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。通过党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、热线电话等多种形式,加强政治思想教育,既密切了干群、党群关系,也获得了许多有利于单位发展的宝贵意见。
三是关心干部职工的生活。注重发挥工会、团支部、妇委会等群众组织的作用,关心员工生活。坚持提倡健康生活理念,注重劳逸结合,促进干部职工的身心健康。中心工会、妇委会、共青团等群团组织充分发挥职能,利用业余时间组织了各种健康有益的文体活动。
四是倡导终身学习理念,提高专业素养。中心进一步改善了工作、学习环境,举办各式各样的培训班,鼓励大家继续教育,促进工作人员业务水平、精神状态、综合素质的全面提升,让队伍的精神面貌和工作作风始终都焕然一新,从而促进中心采购专业化水平不断提高,积极培养一支高素质、专业化的采购招标队伍,全力以赴实现“三个一流”的目标。
二、狠抓廉政建设,打造罗湖采购的良好形象
廉洁,是政府采购的灵魂,是不可逾越的红线。中心高度重视廉政建设,持之以恒开展党风廉政建设和反腐败工作,切实增强了工作人员的廉政意识和拒腐防变的能力,几年来,中心没有任何人出现任何违法违规现象,为提升我区的政府公信力做出了突出贡献。
(一)加强廉政教育,实行危机管理
集中采购机构作为反腐__的前沿阵地和职务犯罪的“高发地带”,工作性质十分敏感,腐败的危险就在身边,并且一直处于社会舆论的高度关注下,任何一点差错都将会被无限放大。有鉴于此,我们时刻保持如履薄冰、如临深渊的警惕性,时刻绷紧危机这根弦。一是牢固树立危机意识,想方设法提高思想觉悟,筑好反腐防线,自我规范“自由裁量权”;二是坚持“案例分析”、“警示教育”、“廉政风险分析”等多种教育方式相结合,引导工作人员树立正确、健康的世界观、人生观、价值观,时刻谨记“廉政”这一政府采购工作的生命线与从业基本素养,务求每个工作人员严守底线,廉洁干事。
(二)构建立体监督体系,杜绝任何腐败行为
充分利用现有的监督机制,强化内外监督,防“腐”于未然。一是坚持预防在先、重在治本,注重从源头上解决党风廉政建设和反腐败问题,对重要岗位与重要环节采取综合治理的办法,从技术环节入手建立内部监督制约制度,将党风廉政建设导入制度化、规范化的轨道。二是通过强化领导、责任到人的方式,明确规定领导班子成员和中层干部应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任,使中心党风廉政建设实现横向到边、纵向到底的工作局面。三是中心自我加压,不断完善监督机制,日常工作流程严格按照iso9001和其他相关规定的要求,执行标识和可追溯性管理。四是在项目招标过程中,我中心认真执行公开、公平、公正和持续改进的工作方针,主动接受有关监管部门的监督,凡重大或敏感项目均邀请区纪委(监察局)、财政、住建、审计等监管部门,对专家抽取、开标评标等进行全程监督。同时,对每一个项目的开评标活动现场情况进行摄录,并刻成光盘存档,以备核查,招标结束后主动向有关部门汇报项目招标情况。
(三)认真执行政府信息公开制度,积极推动“阳光行政”
阳光是的反腐剂,我中心以打造公开透明、依法规范的服务平台为目标,积极开展政府采购和工程招标信息公开工作。一是坚持信息按时准确公开,完善信息公开机制,落实信息公开责任,坚持做到定期召开信息公开梳理汇总会议,落实信息公开具体工作。所有公开信息实行规范发文审批程序,坚持以“公开为原则,不公开为例外”对外公布的信息;二是推动制度、流程公开,实行“三公开、四上墙”(即项目全面公开、时间公开、招标结果公开,主要工作制度上墙、业务范围上墙、办事程序上墙、完成时间上墙)。中心2023年在“政府网站精品栏目”评选活动中第三次荣获网上办事类“精品栏目”奖。
(四)深化廉政建设要求,筑牢廉政“防火墙”
一是巩固廉政风险防控工作成效,对高风险等级的职权内容进行重点防控,使权力配置更加合理,运行更加规范,流程更加标准,制约更加有效,限度地减少“自由裁量权”,降低因权力集中和缺乏监督制约带来的腐败风险;在现有内外监督机制的基础上,严格执行特约监督员制度,织就全方位廉政监督网;
二是全面铺开政府采购合同管理工作,填补合同后续履约监管出现的“管理真空”,切实加强政府采购事后监督,更加有力地预防政府采购的腐败现象,实现全过程的“廉洁采购”;
三是为加强供应商诚信管理,规范政府采购交易行为,中心积极探索建立我区政府采购诚信体系。并初步草拟了《罗湖区政府采购供应商诚信行为管理规定》,对供应商不诚信行为类型、供应商污点行为扣分细则、扣分结果运用、考核制度、监督主体等方面作出详细规定,并广泛征求了各采购单位及中心法律顾问的意见,目前在对相关意见进行梳理和归纳。同时,中心在政府采购系统更新建设中,拟建立诚信档案专栏公开披露供应商诚信情况。进一步净化政府采购环境的同时加强了社会诚信体系建设,为我区实现争当建设廉洁城区排头兵的目标贡献中心的一份力。
三、以多样性的活动载体,推动党建工作向纵深发展
(一)与落实挂点社区工作,切实为基层做好事、做实事相结合。一是切实加强组织领导。把加强基层建设、帮助社区发展作为一项重要任务来抓,中心主要负责人高度重视基层建设,班子成员定期到嘉南社区了解情况,定点联系人也及时将社区情况反馈回来,确保挂点工作落到实处。二是全力支持驻(挂)社区基础建设。三是深入基层,为社区办实事。经常深入社区,积极参与社区活动,对社区的党建、队伍建设、社区服务等工作提出建议,与社区工作人员一起慰问困难党员和群众。
(二)与建立健全权力规范运行机制,防控廉政风险相结合。规范权力运行制度是形成科学规范的工作体制机制和加强党风廉政建设的重要基础,为进一步提高科学决策和民主决策水平,中心进一步明确了重大事项决策应当坚持的原则、重大事项决策责任制等方面要求,梳理廉政风险点,强化廉政制度约束,自我分解权力,加强了对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督。
(三)与加强机关廉洁作风建设,实现政府采购与社会购买的同渠道、同平台、同价格的“阳光采购”。我们的做法是引入京东、苏宁等知名电商,实现“网上商城”所有商品型号、价格与市场实时同步,从源头上切断了“特供商品”、“特供价格”的生存空间。“网上商城”从2023年1-11月,累计成交7365单,成交金额5229.34万元,节约资金347万元,资金节约率6.61%。
四、坚持执行民主集中制,实行科学民主决策
第十篇 某县2023年政府工作报告11950字
政 府 工 作 报 告
——2023年1月12日在__县第十五届
人民代表大会第三次会议上
__县县长 马 善 军
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年,在中共__县委的坚强领导下,县政府团结带领全县人民,认真贯彻落实党的十七大以及十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕“保稳定、保民生、促发展、上水平”,在金融危机冲击、形势复杂多变、发展非常困难的背景下,迎难而上,危中求机,共克时艰,圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务目标。预计2023年实现地方生产总值142.5亿元,增长15.1%;地方财政收入2.14亿元,增长16.1%;全社会固定资产投资80亿元,增长29%;全社会消费品零售总额39亿元,增长18%;三次产业结构由2023年的13:54:33调整为12:54:34;在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别达到16500元和6200元,增长10.2%和8.2%;城乡居民储蓄余额达到55.3亿元,比年初增加6亿元。一年来,全市农村重点工作会议、城市管理现场会、农村社区村民委员会选举现场会等38个现场会及经验推广会先后在我县召开,城乡统筹发展、小城镇建设、城中村改造、土地流转、农村社区建设、品质农业等多项工作成为全市乃至全省的工作亮点。
——过去的一年,是工业经济快速发展,工业结构调整实现重大突破的一年。工业经济总量进一步扩张,先后实施了史丹利复合肥等31个投资过亿元的大项目,累计开工建设500万元以上项目130个,总投资113亿元。全县规模以上企业达到264家,比上年增加43家。工业结构调整实现了重大突破,以晋德紧固件为龙头的机械产业、以志诚阿维菌素为龙头的生物产业、以东鸿制膜为龙头的新型材料产业迅速崛起,企业群体已达100多家,高新技术产值占规模以上工业的比重达到18%,“三纸一化”占据__工业主导地位的格局初步得到了调整。对外合作再结硕果,中化化肥、晋亿集团等8家上市公司先后在我县投资发展。中化__化工累计完成整改投入10亿元,产能达到历史最高水平;河北沧州明珠集团以1.12亿元整体收购新东力制膜公司,使停产三年的企业全面恢复生产,仅半年时间就完成销售收入7500万元,实现利税1100多万元。工业经济运行质量明显提升,全县规模以上工业实现增加值68亿元,销售收入240亿元,利税27亿元,分别增长 20.8%、22.1%和19.5%;工业用电量达到12.6亿千瓦时,增长77.9%;万元gdp能耗、水耗分别下降8%,工业废水cod、二氧化硫分别比上年削减18.4%和12.8%。
——过去的一年,是城市建设加速推进,城镇面貌发生巨大变化的一年。围绕建设鲁西北地区县级城市典范,投资7.65亿元,先后实施了琵琶湾公园二期、督府小区、迎宾大道等18项重点城建工程,特别是琵琶湾公园、民俗文化街、龙门楼等一批地标性工程的建设,使文化元素的融入城市建设,极大提升了__的城市品位。城中村改造扎实推进,完成城中村拆迁26.4万平方米,新建督府、郭刘二期、东苑三期等安置小区17万平方米,1300多户群众实现了按期回迁。城市管理工作继续走在全市前列,高标准治理背街小巷6条,新增绿化面积30多万平方米,先后接待各级参观考察6000多人次,城市建设管理“名片”更加靓丽。小城镇建设实现了新提升,明确了“一心两极八镇百区”的城镇发展格局,“突破恩城”战略实现了一年出形象的目标,成功探索了一条小城镇规划、建设以及市场化运作的新路子。
——过去的一年,是“双抓双带”工程扎实推进,新农村建设取得明显成效的一年。围绕发展品质农业,先后引进培育六和集团、寿光蔬菜集团、华农食品等市级以上农业龙头企业37家,新增规范化专业合作组织35家,带动新增规模养殖小区44个,养殖大户910个,初步实现了由一家一户的传统农业向规模化、品质化、产业化现代农业的转变。粮食生产喜获丰收,吨粮县目标顺利实现。土地流转有序推进,全县流转面积达到6.5万亩,带动订单农业15万亩,保护地蔬菜1.5万亩,形成了“三安”有机粮食、良种繁育等5个“万亩方”,我县土地流转的经验做法在全省推广。民营经济快速发展,全年新增私营企业340家,新增个体工商户2790家,新增从业人员9600人,机械加工、木材加工等特色产业迅猛扩张,初步形成了全民创业的良好格局。农村基层行政管理体制改革顺利完成,将全县876个行政村整合为180个社区,减少行政村696个,村均人口由440人增加到2139人。180个社区全部建立了党支部,选举成立了村(居)委会,被评为全市农村社区建设先进单位、全省农村社区建设示范县。村级民主政治建设进一步加强,被评为全省村务公开民主管理示范县。农村生产生活条件进一步改善,完成河道治理88公里,完成油路建设改造50公里。防控美国白蛾工作取得明显成效,代表全省顺利通过国家林业局的检查验收。
——过去的一年,是“三城”建设扎实推进,服务业实现快速发展的一年。围绕建设“繁荣发展的商贸城、旅游度假的文化城、休闲娱乐的不夜城”,大力推进现代物流、商贸流通等服务业发展,全年实现服务业税收1.6亿元,增长40.9%,占全县国地税收入的比重达到40.1%。现代物流业快速发展,总投资3.6亿元的济铁__物流中心已经开工建设,建成后将成为铁道部100个战略装车点之一,投资2600多万元的客运总站主体工程已经完工,四方物流二期、龙门物流综合楼等项目已建成运营。商贸服务业更加繁荣活跃,营业面积6.5万平方米的新世纪购物广场已投入使用,县城新增商业门店360多个。餐饮娱乐业健康发展,永和豆浆、龙山会馆等一批较高档次的餐饮娱乐项目落户我县。旅游业开始破题上路,成功举办了__县第一届民俗文化艺术节暨琵琶湾公园游园、恩城鸽子会等系列活动,先后接待县内外游客30多万人次。
——过去的一年,是对外开放步伐不断加快,招商引资取得丰硕成果的一年。围绕实施“南融北接、对接央企”战略,成立了对接央企等5个专业招商工作委员会,先后成功举办了东莞恳谈会、天津招商会、北京对接央企恳谈会等一系列集中招商活动,全年累计签约项目156个,实际到位资金48.3亿元。投资11.2亿元的志诚阿维菌素、投资12.6亿元的史丹利复合肥等23个过亿元的大项目、好项目已开工建设。项目和资金争取工作迈出了新步伐,先后成功争取了济石客运专线火车站、德大铁路连接线、济铁__物流中心、__至__开发区连接线(__至__105国道复线)等基础设施建设项目,这必将对我县的经济社会发展起到巨大的拉动作用;累计争取上级无偿资金2.5亿元,比上年增加3000万元,引资总量和增幅均创历史新高。外经贸工作迈出了新步伐,全年实际利用外资1329.5万美元,进出口总额3519万美元。
——过去的一年,是社会事业全面进步,和谐社会建设取得重要成效的一年。投资1200万元的__五中和东关小学续建工程投入使用,“初中进城”工程进一步完善,教育教学质量又有新的提高,2023年高考本科上线人数首次突破“千人大关”,中考成绩在全市领先。投资9700万元的县医院病房楼已开工建设;投资1600万元新建了王凤楼中心卫生院本资.料来源于范文 病房楼和2个社区卫生服务机构、规范完善了180处中心卫生室,初步实现了县、乡、村医疗卫生服务管理一体化。甲型h1n1流感防控成效明显,手足口病发病率全市最低。城乡文化繁荣活跃,制定了__县文化发展规划,成立了__历史文化研究会,建设完善了13处乡镇综合文化站。成功举办了“爱国歌曲大家唱”活动,参与干部群众近万人,极大地丰富了群众文化生活、凝聚了发展合力。土地修编工作扎实开展。人口计生工作全面完成市里下达的任务目标。民兵预备役建设得到加强。科技、广播电视、民族宗教、普法、气象、档案、史志、侨务、老龄、妇女儿童等各项社会事业都取得了新成绩。
——过去的一年,是民生显著改善,人民群众得到实惠的一年。不断加大财政投入力度,全力保障和改善民生,2023年全县用于民生的支出达到4.3亿元,占全县财政总支出的62%。始终把就业作为民生之本,多渠道增加就业岗位,全年新增城镇就业6200人,新增农村劳动力转移8800人。社会救助体系更加完善,城乡低保人数达1.6万人,全年发放低保金1187万元;为2300名优抚对象落实了城镇医疗保障政策;累计为家庭困难学生发放救助金、助学金219万元。各项惠农政策全面落实,累计发放粮食补贴等各种补贴资金1.1亿元。建立完善了城镇居民医疗保险制度,参保率达90%以上。县财政补贴720万元,进一步提高了新农合报销比例,全县参合率达到100%,累计为群众报销医药费3700多万元,受益群众22.8万人次。城镇住房保障力度进一步加大,首批104户城镇住房困难群众搬进了优质实用的廉租房,被评为全省住房保障先进县。投资4600万元建设了恩城水厂,解决了西部102个自然村、5.5万人几十年来喝咸水、买水吃的历史性难题。按照国家政策要求,县财政为党政机关、事业单位干部职工和企业退休人员人均增资280元。环保工作得到加强,投资1.5亿元先后实施了德惠新河综合治理等13个污染减排项目,特别是关闭拆除了水泥厂立窑,彻底解决了城区群众关注多年的粉尘污染问题。平安建设扎实推进,圆满完成了国庆60周年、全运会等重大活动的安保任务,信访案件、社会治安案件同比下降30%以上,安全生产形势持续平稳,人民群众的安全感明显提升,在全市社情民意电话随机调查中,群众满意率较上年有了新提高。
——过去的一年,是政府自身建设不断加强,政府工作水平显著提升的一年。学习实践科学发展观活动取得明显成效,一批影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决,机关效能建设得到加强,机关工作人员办事效率和服务水平明显提升。结合学习实践活动,进一步健全完善了政府集中采购、专项资金报帐制管理、城区拆迁安置等工作制度,政府工作的规范化、制度化、法治化建设进一步加强。
各位代表,刚刚过去的2023年,是__发展史上极不平凡的一年。一年来,面对复杂形势、艰巨任务和诸多困难,我们坚持在危机中抢抓机遇,争支持、拼时间,保持了快速发展的强劲势头;我们坚持在困境中寻求突破,不断增强面对压力的勇气,敢谋事、超常干,破解了一些制约因素和发展难题;我们坚持在全局中突出重点,牢牢把握关键,抓发展、保稳定,各项工作取得了可喜成果,真正在全县上下形成了风清气顺、人心思上、欣欣向荣、和谐安定的大好局面。可以说,今天的__已经步入了一个崭新的历史发展阶段,站在了新的历史起点上。
各位代表,这些成绩的取得,得益于全县上下认真贯彻落实科学发展观,坚持“一二三四五”的总体思路不动摇,干事创业讲科学,求真务实谋发展;得益于全县上下合力谋事、团结干事,县委坚强领导、科学决策,县政府狠抓落实、强化执行,县人大、县政协鼎力支持、积极监督,凝聚了各级强大的发展合力;得益于全县上下深入开展“项项争先、年年进位”争先创优活动,鼓舞了干部群众干事创业的激情,始终保持了一股奋勇争先的精神状态;得益于全县上下持续不断的工作创新,从初中进城、星级化管理、城市拆迁,到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建设,这一系列创新改革,使__充满了活力,焕发了勃勃生机。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子、企业家、干部和一切劳动者,向解放军指战员、公安干警和武警官兵,向人大代表、政协委员,向所有关心支持__发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
我们深知,前进的道路上还有许多困难和挑战,我们的工作中还有一些薄弱环节和问题:经济总量还不够大,经济增长的质量和效益还不够高;对产业提升、财政增长拉动作用明显的大企业、大项目还比较少;财政收支矛盾还比较突出;节能减排、安全生产、社会稳定还存在一些问题和隐患;少数政府部门及工作人员在服务意识、工作作风、工作效率等方面,与形势和任务的要求还有一定差距,等等。对此,我们将在今后的工作中,不遗余力地认真加以解决。
二、2023年政府工作指导思想、任务目标和主要工作
2023年是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的重要一年,也是巩固向好势头、实现赶超发展的关键一年。做好今年的工作,我们既要充分估计面临的严峻形势,更要认真把握当前难得的发展机遇。从宏观环境看,虽然世界经济的复苏还存在很多不确定因素,但全球金融危机最为困难的时期已经过去,国内经济企稳向好的势头日趋明显,特别是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,大的环境和形势对我们加快发展较为有利;从我县内部看,经过近几年的努力,我县产业体系、基础设施和政策环境不断完善,积蓄了强大的发展后劲,积累了应对经济调整的宝贵经验,同时,全县上下干事创业的氛围更加浓厚,广大干部群众加快发展的信心和干劲更加充足,这为我们全面做好今年各项工作奠定了坚实的群众基础。只要我们充分准备,积极发挥优势,努力化危为机,就一定能够完成既定工作任务目标,不断夺取经济社会发展的新胜利。
综合以上因素,今年政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,坚持“一二三四五”的总体工作思路不动摇,以建设区域经济文化强县为目标,以“巩固、调整、提高、发展”为主线,突出抓好工业经济、城镇化进程、新农村建设、服务业发展、对外开放、民生改善等工作重点,努力促进全县经济社会平稳较快发展。
今年全县经济社会发展主要预期目标是:地方生产总值达到162亿元,增长13.7%;地方财政收入达到2.41亿元,增长13%;全社会固定资产投资达到100亿元,增长25%;在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别达到18050元和6800元,增长9.4%和9.7%;万元gdp能耗、水耗分别下降8%,工业废水cod、二氧化硫排放量分别下降9%和7%;城镇登记失业率控制在1.45%以内;人口自然增长率控制在6.9‰以内。
围绕全年政府工作的指导思想和预期目标,2023年将重点抓好以下八个方面的工作:
(一)继续坚持兴工强县不动摇,着力推进工业经济实现新突破。按照建设新型工业体系和转方式、调结构的总体要求,以项目建设为载体,以结构调整为主线,推动全县工业经济做大做强。
全力扩张工业总量。坚持以大项目带动大投入,以大投入带动大发展,重点实施史丹利二期、晋德公司高铁扣件续建、东鸿制膜二期、志诚阿维菌素等27个过亿元的大项目,积极论证投资25亿元的中化__化工“45·80”项目(45万吨合成氨、80万吨尿素)等一批过10亿元的储备项目,全力培育工业经济的龙头骨干。坚持上大不放小,大力加强中小企业扶持力度,积极破解发展瓶颈,着力培育一批资产过亿元的企业群体。进一步抓好政银企合作,优化金融生态环境,搭建银企合作平台,破解融资难题。力争全年实现规模以上工业增加值80亿元,销售收入288亿元,利税33亿元,分别增长17.6%、20%和22.2%。
全力加快转型调整。积极提升传统产业,加大技改投入力度,加快推动传统产业向低耗能、低排放转变。大力发展新兴产业,加大生物工程、新型材料等新兴产业的培植力度,使新兴产业在我县工业经济结构中所占的比重进一步提高。大力实施质量兴县战略,加大品牌培育力度,鼓励企业争创中国驰名商标、山东省著名商标。
全力推进对外合作。继续加大对重点企业的扶持力度,鼓励招商引资企业进一步追加投资,扩大产能,提档升级。全力推动翔龙纸业、兴龙纺织等企业的对外合作,盘活存量资产,增强发展后劲。
全力抓好企业家队伍建设。坚持走出去、请进来,继续加强企业家以及高层管理人员的培训,引导企业家用现代理念管理企业。大力实施人才强企战略,采取多种方式鼓励引进高层次人才。依法加强企业监管,指导帮助企业健全完善各项管理制度,切实提高自身管理水平。加强企业文化建设,增强企业的向心力和凝聚力,推进企业健康发展。
(二)继续坚持建城聚商不动摇,着力推进城镇建设实现新突破。围绕“建设鲁西北地区县级城市典范”这一目标,进一步提高城镇规划水平,突出抓好重点基础设施项目建设,加大城镇建设管理力度,全面提升城镇化水平,统筹城乡一体化发展。
按城市的标准规划建设管理县城。一是城市规划高起点。抓好新一轮城市规划修编,进一步把文化和水韵色彩融入城市建设,拓展城市发展空间,提升城市品位。二是城市建设高标准。开工建设琵琶湾公园三期、官道小区二期、地下商城、__至__开发区连接线__段(__至__105国道复线)、101省道城区段绿化升级改造等重点工程,启动城市生态景观水系工程,完善城市水系。力争用2—3年的时间,把__县城打造成“水清树绿的生态城,诚实守信的文明城,厚重大气的文化城,景色怡人的观光城”。三是城市管理高水平。以争创全国卫生城为目标,加快城市管理由大街向小巷延伸,由部门管理向全民共建转变。进一步加大城区违法建设、乱搭乱建行为查处力度,切实维护城市规划严肃性。进一步抓好城市绿化,增加城市绿量,提高城市绿化水平。
按县城的标准规划建设乡镇。进一步修订完善小城镇建设规划,以市场化运作为手段,全面提升小城镇形象。继续加大“突破恩城”工作力度,新开工建设一批基础设施配套工程,为恩城“三年大变样”奠定坚实基础。力争用3—5年的时间,使恩城镇、王凤楼镇驻地人口达到3万人,其他乡镇达到1万人以上。
本文′教育资源网
按乡镇的标准规划建设社区。加快农村社区建设的规划编制工作,认真研究制定社区建设的鼓励政策,加强农村路网、水网等基础设施建设,并将这些资源向农村社区集中,完善服务功能,增强农村社区的吸引力和凝聚力。以乡镇驻地社区为重点,每乡镇启动1-2个并居试点,带动全县合村并居工作扎实开展。加快制定社区经济发展规划,完善社区管理各项制度,加大社区干部培训力度,促进社区管理步入制度化、规范化轨道。
(三)继续坚持“双抓双带”不动摇,着力推进新农村建设实现新突破。把发展现代农业,繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务,积极促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。
抓社区带村庄,加快产业化发展步伐。围绕发展品质农业,重点抓好“龙头带基地、基地连农户”模式的推广,让的社区农民变为产业工人,实现农企双赢。积极培植龙头企业,力争年内引进培植市级以上龙头企业3家。积极发展合作组织,按照每个产业、每个环节都建有合作组织的目标,力争全年规范、新建各类合作组织50个。进一步整合土地资源,加快推进土地有序流转,确定社区主导产业,建设特色产业基地,力争全年培植万亩基地方10个以上,新增冬暖式蔬菜大棚1万个,新建、改造养殖小区100个。加快标准化生产技术推广,加强品牌培育,搞好无公害、绿色、有机农产品认证,提升市场竞争力。
抓千家带万户,加快发展民营经济。做大做强机械、食品、绢花等特色产业,进一步加快民营经济孵化园建设,搭建民营经济发展平台。强化对民营企业的服务,加快信用体系建设,为民营经济发展创造良好环境。大力开展以“各类能人初创业、中小企业再创业、骨干企业创大业”为主要内容的全民创业活动,推进民营经济提质增速。
加大农业投入力度,不断改善群众生产生活条件。积极推进笃马河、洪沟河治理等重点工程建设,搞好小型农田水利设施、农业机械化、县乡公路建设改造提升,抓好现代农业示范工程建设试点,推进社区村庄“四通四化”(通自来水、通有线电视、通电话、通油路,绿化、美化、亮化、硬化)。高标准抓好高速公路及干线公路绿化美化,继续加大美国白蛾防控工作力度。
(四)继续坚持“三城”建设不动摇,着力推进服务业发展实现新突破。
积极发展现代物流业。充分发挥我县区位交通优势,加快推进铁路物流中心建设,全力培植壮大四方物流、龙门物流等重点物流企业,提高对周边地区的辐射带动能力,形成公铁联运大格局。积极引进仓储物流项目,规划建设现代化农产品集散物流园,努力把__建设成为华北地区重要的物流仓储基地。
繁荣发展商贸服务业。抓好以新世纪购物广场为龙头的中心商贸区建设,促进中高端零售业快速发展。按照特色街、景观街、文化街的定位,全力抓好金街、民俗文化街等五条商贸街建设,力争年内投入运营。全力搞活农村流通,加快传统经营网络的改造升级,新增一批日用品连锁超市。加快农资配送中心建设,逐步推行农资直供新模式,降低农民群众生产成本。
加快发展餐饮娱乐业。充分发挥传统特色餐饮优势,培育地方餐饮品牌,繁荣餐饮市场,打造“美食__”。大力推广先进的经营模式和管理理念,引导我县餐饮业做精做细、做大做强。积极引进高档次的餐饮娱乐项目,促进服务提档升级。
(五)继续坚持招商引资不动摇,着力推进对外开放实现新突破。继续把招商引资作为实现__大发展的根本出路,集全县之力抓招商、招大商。
进一步强化招商引资。大力实施“南融北接、对接央企”战略,扎实开展集中招商活动,搭建交流合作平台,加大对接央企和对台招商工作力度,引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。积极推进以商招商,依托晋德、史丹利、王加塑胶等在__成功投资的企业,大力引进产业相关、产品相连的企业群体,提高招商引资成功率。加快融入__步伐,着力做好与__的规划对接、产业对接和资本对接。加大在建项目、在谈项目和签约项目的盯靠帮扶力度,努力巩固扩大招商成果。切实加大对国家项目和资金的争取力度,认真研究上级有关政策,突出民生、环保、自主创新等重点领域,力争项目资金落户__。进一步加大考核奖惩力度,健全完善招商引资考核指标体系,充分调动全民招商的积极性和主动性。
进一步优化发展环境。认真做好客商服务工作,履行招商承诺,及时解决客商生产生活中的难题,打造诚实守信的招商品牌。积极开展行风评议活动,加大行政问责力度,严厉惩治“三乱”行为。继续加大开发区建设管理力度,探索多元化投资模式,吸纳各类社会资金参与开发区建设。切实抓好开发区土地清理整治工作,为大项目、好项目落户提供充足土地保障。
进一步做好外经贸工作。积极调整产品进出口结构,鼓励研发高附加值的出口拳头产品,提高国际市场竞争力,努力开创外经贸工作新局面。
(六)继续坚持文化建设不动摇,着力在推进文化强县上实现新突破。
以发展文化旅游为重点,做大文化产业。坚持以文化带旅游,以旅游促文化,围绕打造“刘备坐__、三国文化城”品牌,深入挖掘__历史文化资源,并通过设置高速公路两侧__宣传标志牌、制作__宣传专题片等多种形式,加强__的宣传推介,让历史文化放异彩。启动实施“旅游项目建设三年行动计划”,抓住全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护的机遇,策划包装一批体现三国文化的旅游项目,通过招商引资,力争年内开工建设1—2处有影响、有特色、有品位的旅游景点。大力发展__特色文化,办好第二届民俗文化艺术节、恩城鸽子会等特色节会,增强__旅游吸引力。
以文化设施建设为重点,全面发展文化公益事业。进一步加强公共文化服务体系建设,改造完善县级文化设施,巩固乡镇综合文化站建设成果。结合社区建设,对农村文化活动场所重新规划布局,努力建设一批高标准的社区文化活动场所。
以打造文化精品为重点,全面活跃城乡文化生活。深入实施文化精品工程,繁荣文艺创作,围绕宣传__新变化,着力推出一批具有地方特色、反映时代特点的优秀文艺作品。按照“月月有主题、周周有活动”的要求,广泛开展文化下乡、书画展览、体育比赛等群众性文体活动,推进文体活动进社区、进企业、进校园,使群众特别是广大农民参与到各种文体活动中来。
(七)继续坚持增收节支不动摇,着力推进财税工作实现新突破。
全力培植壮大财源。综合利用过桥资金、财政贴息、财政担保等措施,支持企业发展壮大,培大培强骨干财源。全力推进工业企业内部物流业与主业的剥离,加大土地使用税、契税等地方税种征收力度,改善税收结构,增加可支配财力。进一步加大土地和国有资产经营力度,充分挖掘增收潜力,多渠道实现增收目标。
全力加强税费征管。严格执行税收政策,积极推行社会综合治税,完善税源监控体系,加强重点企业、重点行业和薄弱环节的税收征管,做到依法征管,应收尽收。进一步强化非税收入征管,严格执行“收支两条线”和“票款分离”,深入开展“小金库”治理,严厉查处坐收坐支、截留财政收入行为。
全力优化财政支出。按照“突出重点、兼顾一般、保证必需、有保有压”的要求,严格控制一般性支出,杜绝铺张浪费。启动实施部门综合预算工作,加强对各部门、各单位各项资金的全面监督管理。继续抓好政府集中采购、专项资金管理、支农资金整合使用、“乡财县管”等工作,努力提高财政资金使用效益。
(八)继续坚持和谐发展不动摇,着力在推进民生改善上实现新突破。民生是发展之本,民生大于天。新的一年,县政府将克服困难,把财力向民生倾斜,使人民群众的生活得到更大改善。
不断改善民生条件,全面提高社会保障水平。更加重视就业、再就业和农村劳动力转移工作,加强就业培训,转变就业观念,加大劳动密集型企业引进培植力度,力争全年新增城镇就业6000人,转移农村劳动力8000人。积极扩大基本医疗保险覆盖面,将个体工商户、灵活就业人员、特困企业离岗职工和退休人员逐步纳入医疗保险范围。加强社会救助体系建设,不断提高城乡低保群众保障标准,逐步扩大低保覆盖面,努力实现应保尽保。完善住房保障体系,加大经济实用的中小户型房源供应,引导城镇新建住宅配套完善养老设施,促进房地产市场健康发展。
统筹经济社会发展,全面推进社会各项事业。坚持教育优先发展战略,继续改善办学条件。抓好__五中续建和实验小学迁建工程,把教育投入的重点逐步转向城镇小学建设,尽量满足农民子女进城读小学的愿望。加快乡镇幼儿园建设,力争每个乡镇都建有一所市级标准的中心幼儿园。大力加强职业教育,为大企业落户提供充足劳动力。进一步完善医疗卫生服务体系,加快县医院病房楼建设,新建2处社区卫生服务机构。积极推进医药卫生体制改革,实施基本药物制度,逐步解决以药养医问题。规范完善新农合运行机制,推动健康有序运行。进一步改善医疗服务质量,提高人民群众对卫生服务水平的满意度。健全完善重大疾病防控体系和突发卫生事件应急机制,全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等传染病的预防和控制工作。认真做好“十二五”规划的编制工作,为未来五年发展创造更大空间。统筹解决人口问题,稳定低生育水平。继续抓好土地修编工作,深入开展土地违法行为整治活动。加强农村宅基地管理,严格按照新社区规划审批宅基地。大力推进生态县建设,扎实做好迎接国家海河流域水污染防治核查准备工作,确保取得好成绩。全面加强国防教育和民兵预备役工作,深入推进双拥共建活动。同时,积极做好广播电视、民族宗教、气象、普法、档案、史志、侨务、老龄、妇女儿童等工作。
大力推进平安建设,全面维护社会和谐稳定。继续深入开展严打整治活动,保持对犯罪分子的高压态势,完善警务网络信息系统,创造良好治安环境。认真处理人民来信来访,及时化解各类矛盾,妥善解决群众反映的热点、难点问题,预防和及时化解群体性事件发生。严格执行安全生产责任制和责任追究制,加强对重点行业、重点领域的安全监管,定期开展大排查、大整治活动,确保全年安全生产形势稳定。完善应急管理机制,有效预防和处置各类突发事件。
解决群众关心的实际问题,办好十件实事。县政府确定今年为全县人民办好以下十件实事。1.实施__五中续建和实验小学迁建工程,进一步改善办学条件;2.加快县医院病房楼工程建设,进一步改善医疗卫生条件;3.实施琵琶湾公园三期工程,进一步提升城市品位;4.继续实施城中村改造,新建、续建安置小区3处以上;5.加大住房保障力度,新建廉租住房280套;6.继续实施村村通自来水工程,新增受益群众3万人;7.实施污水处理厂升级改造及中水回用工程,改善城乡生态环境;8.加大农业水利设施投入力度,改善用水困难地区灌溉条件;9.启用客运总站,实施乡镇客运公交化改造,更加方便群众出行;10.加强社会救助体系建设,继续提高城乡低保群众保障标准,不断扩大低保覆盖面。对于以上工作,我们将逐一落实到相关责任单位,定期督查调度,确保按期完成。
三、强化政府自身建设
各位代表,适应经济转轨、社会转型的新形势,实现__经济社会又好又快发展,必须进一步加强政府自身建设,努力提高政府工作的整体水平。
(一)加强学习,建设学习型政府。进一步巩固扩大学习实践活动成果,不断提升政府工作人员的整体素质和工作能力,特别是要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,坚持学习与实践相结合,吃透上情,摸透下情,把学习成果转化为谋划工作的思路、干好工作的本领,努力打造一支想干事、会干事、干成事的政府干部队伍。
(二)深化改革,建设创新型政府。始终把解放思想、转变观念、创新求变贯穿于政府工作的每个层面,努力向解放思想要思路,向转变观念要办法,向创新求变要措施。围绕招商引资、服务业发展、社区建设、农民进城等重点工作,认真研究政策,制定措施,以积极进取的精神状态,瞄准先进,奋力赶超,着力在重点难点工作上求创新、搞突破、出亮点。
(三)转变作风,建设效能型政府。深入开展“项项争先,年年进位”活动,不断提升工作境界,提高工作标准,调高工作目标,推动政府工作提质提速。深入开展“听民声、察民情、想民事、解民忧”四民活动,坚持把群众利益放在首位,深入了解社情民意,脚踏实地为群众办实事、办好事。大兴求真务实之风,深入推行一线工作法,努力做到问题在一线发现,困难在一线解决,亮点在一线创造。
(四)依法行政,建设法治型政府。全力维护县委权威,自觉接受县人大及其常委会的监督,积极支持县政协工作,认真听取社会各界人士的意见建议,主动接受全社会监督。强化法治观念,把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节。深入推进政务公开,增强政府工作透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(五)廉洁从政,建设阳光型政府。认真落实廉政建设责任制,切实加强政府系统廉政建设。深入开展反腐败斗争,推进教育、监督并重的惩治和预__败体系建设,加大从源头上预__败的力度。规范建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行,坚决查处违法违规行为,努力树立廉洁政府良好形象,以廉政建设和反腐斗争的实际成果取信于民。
各位代表,我们已经迈入一个崭新的发展阶段,在新的起点上实现经济社会又好又快发展,是历史赋予我们的神圣使命,是全县人民的热切期盼。让我们紧密团结在以胡锦涛为___的___周围,深入学习实践科学发展观,在县委的坚强领导下,团结一心、务实进取、攻艰克难,为促进经济社会又好又快发展、加快建设区域经济文化强县而努力奋斗!