第一篇 市政府2023年工作报告与2023年工作计划3850字
一、2023年全市工作回顾
2023年，是我市发展史上很不平凡的一年。一年来，全市上下紧紧依靠市委的正确领导和科学决策，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和有效监督，紧紧依靠全市人民，负重奋进，攻坚克难，开拓创新，经济和社会各项事业在应对挑战中前行，在克服困难中推进，在化危为机中发展，圆满地完成了十六届人大三次 （一）工业经济逆势增长，质量效益显著提高 （二）农村经济稳步发展，新农村建设显著加快 （三）城市面貌日新月异，功能品位显著提升 （四）民生工程卓有成效，社会事业显著进步元的普九债务全部化掉，补发了2023年以前拖欠的教师工资6800万元。文化体育工作进展顺利，文体中心二期工程交付使用 各位代表，过去的一年，我们凝心聚力，共克时艰，全市经济社会快速发展，综合实力明显增强。之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于市委的正确领导，得益于始终坚持“真正解放思想才能实现真正跨越，思路决定出路，抓机遇就是抓发展，优良发展环境就是最大竞争力，狠抓落实、强势推进”等基本经验；得益于人大、政协在依法监督和民主监督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艰苦奋斗和超常规强势推进、超常规抢抓机遇、超常规狠抓落实。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向上级驻岭单位和驻岭部队，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向关心、支持公主岭建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去的一年，我们也清醒地看到，在我市经济社会发展进程中，还存在一些困难和问题。在宏观层面上，主要表现为：经济总量需要进一步扩大；结构调整需要进一步加快；改革开放程度需要进一步提高；民生和社会事业发展需要进一步改善;生态环境建设和可持续发展需要进一步关注;社会稳定需要进一步加强;干部作风需要进一步转变。在具体实践中，城市街区改造、居民居住环境、供热、供水、教育、医疗、就业、干部职工工资待遇等问题，都需要我们高度重视，创新思路，认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面完成我市跨越式发展目标的关键之年。作为后金融危机时代和低碳经济将产生重要影响的年份，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。特别是中央经济工作会议上提出了继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，从宏观层面为经济持续快速发展奠定了政策基础；国务院在出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的基础之上，长吉图开发开放先导区规划得到批准，为我市这样一个靠近长春、毗邻一汽、具有明显区位优势的县份，提供了更加广阔的发展空间和机遇。同时后金融危机时代和低碳经济所带来的产业革命和绿色革命，又必将为经济欠发达县份实现弯道超越、科技兴市创造更加有利的条件。在如此重要的战略机遇期内，只要坚持理性思维、科学谋划，及时抢占经济、科技、市场等制高点，紧紧抓住资金、技术、人才、信息和体制机制等活跃经济的重要要素，就能使我市经济在竞争中加快发展，在加快发展中实现跨越。
2023年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，以科学发展观为统领，突出抓好投资拉动、结构调整、改革创新，加快推进农业现代化、新型工业化和特色城市化，巩固和发展强县成果，实现经济社会发展新跨越。 为实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：
（一）毫不动摇地坚持投资拉动、项目带动、机制驱动，力争在加快新型工业化步伐上有新突破
处于工业化初期的欠发达县份，在加快发展进程中的基本规律是出口、消费比重较低，难以成为驱动经济发展的主动力，依靠投资拉动依然是现阶段解决内生动力不足、拉动经济增长、增加有效需求、扩大经济总量的主要途径。因此，要实现经济跨越式发展，就必须坚定不移地实施投资拉动，毫不动摇地实施项目带动，千方百计地依靠机制驱动，通过用制度支持完善载体功能，加速承载各种项目；通过项目建设，完成投资内容；通过优惠政策，扶持企业壮大，从而实现投资拉动、项目带动、机制驱动的良性循环。
重点支持骨干企业扩大投资。对现有企业的技术改造、节能减排、结构调整、股权合作的投资项目，要给予宽松政策和适当奖励。特别是并购和引入外阜企业实行股权股本合作的，要拿出新增税收的一定比例予以奖励，支持骨干企业壮大成为企业集团。
强力实施成长型企业培育工程。对我市现有发展态势好、潜力大的小企业，在项目资金、技术、人才、税收、环境等方方面面给予扶持，支持扶助30户小企业跨入规模以上企业行列。将一批成长性好的小企业，率先引入孵化基地，支持其快速成长。 强力推进开发区、工业集中区、工业园区建设。园区是经济发展的引擎，项目建设的载体，要通过突破制约瓶颈，强力推进园区建设。要支持园区突破规划、土地、基础设施、资金、人才和体制机制等瓶颈问题，加大放权注资和支持服务力度，快速提高园区产业聚集能力。 （二）统筹兼顾地发展农业、支持农村、关注农民，力争在加快率先实现农业现代化上有新突破
按照“国内一流，世界领先”的标准，加快朝阳坡农业科技示范园建设，引领全市农业快速发展。 要在农民培训上有所突破，增强农民就业和致富本领；要在建立农民专业合作组织上有所突破，提高农民进入市场的组织化程度；要在土地适度规模经营上有所突破，积极探索土地流转模式；要在农田水利基础设施建设上有所突破，切实提高抵御自然灾害的能力；要在发展生态农业上有所突破，注重河道保护和小流域治理，保护黑土地，控制沙化和荒漠化。推进山、水、林、田、路综合整治，推进退耕还林、封山育林，杜绝乱砍滥伐，实现伐育同步。三年内消灭“光杆路”。
要加快小城镇建设。围绕范家屯、怀德、杨大城子抓好“全省百镇建设工程”，同时把大岭、响水作为“一带”的两个轴点，高标准规划、高标准建设，打造一批特色鲜明、功能齐全，具有较强吸纳、辐射能力的区域重镇和经济强镇。同时要加强农村环境的综合整治，切实解决脏乱差问题，逐步改善村容村貌。通过统筹兼顾地发展农业，最终实现农业生产的专业化、集约化、特色化、品牌化、机械化、规模化和产业化，不断加快农业现代化的发展步伐。
（三）扎扎实实地推进旧城改造、新区建设、品位提升，力争在加快城市化进程上有新突破
遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原则，按照“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位”的思路，严格执行城市总体规划，完善各项控制性详细规划，改造旧城，打造新城，着力构筑现代化中等城市框架。精心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设；继续实施清水绿带工程；高标准实施绿化、美化、亮化工程，打造景观特色；完成响铃公园改造；启动净水厂改造工程，提高供水质量。加强集中供热管理，切实解决城区供热遗留问题，提高供热质量；全面落实物业管理各项法规，逐步规范小区的治安、卫生等各项管理工作；不断加大综合执法力度，规范市场和交通秩序，进一步提升城市管理的科学化、集约化、精细化水平，着力打造整洁有序的城市面貌，切实改善人居环境。
（四）持之以恒地关爱民生、推进事业、构建和谐，力争在加快社会进步上有新突破 在此基础上，要认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，提高科技贡献率。切实促进教育均衡发展。努力提高应对突发公共卫生事件能力。继续稳定城乡低生育水平。积极做好双拥和优抚安置工作。进一步加大对弱势群体的帮扶力度，切实维护老年人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益。加强外事、侨务、民族、宗教、旅游、档案、地方志、老龄工作。科学编制“十二五”规划，完成土地利用规划修编。强化统计、审计、监察工作，抓好第三次人口普查。加强工商、质监、人防、司法工作。进一步落实安全生产两个主体责任，集中开展高危行业专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。进一步完善公共突发事件预警和应急机制，切实增强人民群众的安全感。严格落实信访责任制，加大依法治访力度，树立新风正气，巩固和谐稳定的社会局面。
（五）坚定不移地强化改革创新、转变观念、优质服务，力争在加快政府职能转变提高执行力上有新突破
推进重点领域和关键环节改革。一是深化企业改革。引导企业资本运营和重组，努力在组建集团公司和企业上市上实现重大突破。二是深化农村综合配套改革。重点抓好扩权强镇试点，能下放的权力全部下放，使乡镇工作更有自主性、创造性。三是深化财政、金融体制改革。加快公共财政建设步伐，扩大部门预算试点范围，实行国库集中支付制度。充分发挥“国投”、“城投”、“担保公司”等政府融资平台作用，整合资源，提高担保、融资、投资能力。积极引进外阜银行、保险、证券等金融机构，年内力争再组建2-3家小额贷款公司，为经济发展提供更加有力支持。四是抓好事业单位改革。加快经营开发服务类事业单位转企改制，提高工作效率和服务水平。五是进一步解放思想，加快现代服务业改革。要组建专门机构，选调精兵强将，主攻融入长春经济圈，重点在绿色果蔬、餐饮、文化、娱乐休闲、商贸旅游、房地产开发等方面有新思维、新举措、新突破。六是创新思维，在吸引人才、留住人才、培养人才制度上加快改革。要逐步解决人才流失、断档和后继乏人的问题。
要切实加强政府自身建设。坚持廉洁从政，提高政府感召力；坚持改进作风，提高政府执行力；坚持依法行政，增强政府公信力。坚持问政于民、问计于民、问需于民，实现政府与民心、民意、民情的有效联动，让政府权力始终在阳光下运行。
市政府2023年工作报告与2023年工作计划
第二篇 2023年度xxx市政府信息公开工作年度报告1450字
。通过《___信息》、___电视台和___政府网站等媒体，广泛宣传政府信息公开政策，营造浓厚公开氛围。采取以会代训、工作交流等方式，全年分两期对各镇、各部门负责政府信息公开工作的人员组织专题培训，围绕提高政策和业务水平，学习熟悉政府信息公开的文件精神、具体事项、制度规定，掌握中国·___政府网站信息公开管理平台操作方法，有效地促进了全市政府信息公开工作的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量。按照公正、公平、便民的原则，要求各行政机关主动、及时、准确地公开政府信息。
公开的主要内容。科学梳理和编排2023年度政府信息，累计主动公开政府信息5086条，包括市政府公文类信息、市政府办公室公文类信息、市政府重要会议类信息、市政府重点工作以及实事类信息等，文档电子化率100%。认真梳理2023年以前产生的政府信息，整理应让群众知晓的历史信息，并安排专人输录为电子文档，主动对外公开。2023年度，《市长信箱》共收到需要办理的群众来信586件，已全部办结并回复来信人，做到事事有着落、件件有回音。
（二）公开形式。
1、政府网站等媒体。通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。根据市政府政务公开工作统一部署，改版升级中国·___政府门户网站，整合原先分散的政府信息和办事功能，增设政府信息公开专栏。专栏下设市政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开信息、政府信息公开动态信息、政府信息公开制度、政府信息公开工作年度报告和政府信息公开工作意见箱等栏目，方便群众查询和运用。
2、公共查阅点。指定市档案馆、市行政服务中心为政府信息公开集中查阅点，政府各部门每月向政府信息公开查阅点（市档案馆）送交主动公开政府信息纸质目录和文档；市档案馆、市行政服务中心等负责向社会免费提供政府信息。目前已汇集了市级机关主动公开的政府信息全文、目录，为公众查阅政府信息提供保证。部分行政机关根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
2023年度，市政府办公室共收到书面（口头）或者电子邮件形式的政府信息公开申请6件，做到件件有答复。市政府办公室对申请政府信息公开的申请人未收取任何费用。
四、咨询和 投诉情况
2023年度，全市共接受市民咨询10760多人次，其中现场咨询1900多人次，电话咨询7200多人次，网上咨询1298人次。咨询内容主要涉及全市国民经济和社会发展情况、市政建设、公共交通、城市供水、招生就业、行政许可事项、粮食直补政策、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、公务员考试等方面。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2023年度，严格按照《条例》有关主动公开信息内容、时限，依申请公开信息程序、时限要求开展信息公开工作，没有出现对政府信息公开提出申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、主要问题和改进措施
主要问题。
1、公开内容不够丰富。政府网站上各单位发布的信息数量和质量参差不齐，公开的内容与公众的需求有距离，重大决策草案公开、听取公众意见等需要进一步加强。
2、公开形式不够多样。普遍比较重视通过政府网站公开政府信息，适合社区、农村等基层群众查询的公开形式不多。
3、宣传工作不够深化。对《条例》等一系列政府信息公开文件精神的宣传和普及力度不足，公众对政府信息公开的知晓率和参与度需要进一步提高。
第三篇 北京市政府工作报告17200字
各位代表，现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、过去一年工作回顾。XX年是首都发展历程中很不平凡的一年。在___、国务院和中共北京市委的坚强领导下，全市人民坚定信心，团结奋斗，克服困难，开拓创新，较好地完成了“打赢一场硬仗、办好一件大事”的目标任务。
应对国际金融危机冲击取得显著成效。初步核算，全市地区生产总值达到11865.9亿元，比上年增长10.1%，人均地区生产总值超过1万美元；完成地方财政收入2026.8亿元，增长10.3％。城镇登记失业率为1.44％。城镇居民人均可支配收入26738元，农民人均纯收入11986元，实际增长9.7％和13.4％。新中国成立60周年庆祝活动圆满成功。实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求，赢得了国内外的高度评价和广泛赞誉，向___、国务院和全国人民交上了一份合格的答卷。一年来，我们认真执行市十三届人大二次会议决议，主要做了以下几个方面工作。
（一）全力以赴筹办国庆活动。筹办新中国成立60周年庆祝活动，是继北京奥运会、残奥会之后，中央交给北京市的又一重大光荣任务。在中央国庆领导小组和市筹委会的领导下，充分运用奥运经验，健全组织指挥体系和运行调度机制，保证了各项工作协调推进、胜利完成。精心组织庆祝活动。各指挥部全面建立“双进入、双责任”工作体制，精心设计活动方案，科学安排训练演练，实现了“高质量、有创新”的目标。组织10万名群众参加国庆游行、8万名学生进行广场背景表演。运用高科技手段，突破传统表现形式，奉献了一场创意新颖、主题鲜明的联欢晚会。组建预备役、女民兵方队，代表全国民兵预备役部队接受检阅。开展丰富多彩的游园活动，成功举办第七届中国花卉博览会。依托现行管理体制，统筹指挥调度，实现了现场运行零差错、活动内外零事故。广大参演人员刻苦训练，涌现出许多感人事迹，充分表达了对伟大祖国的无比热爱。
全面做好服务保障。坚持“贴近服务、融入服务、主动服务”，及时帮助受阅部队解决遇到的困难。构建多层次、全方位、无缝隙的安保网络，确保了国庆活动的绝对安全。优化交通运输组织方式，实现了庆祝活动交通与社会交通的和谐运转。全力做好气象、电力、水务、环卫、通信、医疗、食品供应等保障工作，城市运行平稳有序。高质量完成长安街大修和沿线改造工程，认真做好环境整治和景观建设，城乡环境干净整洁、优美靓丽。
营造文明和谐社会氛围。广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动，组织“百姓宣讲”等爱国主义主题教育活动，举办130余台、240余场文艺演出。新闻宣传浓墨重彩，唱响了时代主旋律，全景展示了庆典盛况。95万名志愿者积极参与，在游园、治安、交通等领域提供了热情周到的服务。提前公布交通限行等措施，注意减少筹办工作对居民生活的影响。全市人民服务大局、全力支持、争做贡献，凝聚成办好国庆活动的强大合力。
（二）力保首都经济平稳较快发展。年初，受国际金融危机严重冲击，经济下行态势明显，保增长压力很大。在非常困难的情况下，我们坚决贯彻落实中央一揽子计划，结合实际制定实施一系列具体措施，扭转了经济增速下滑的不利局面，全面完成了年度各项目标任务。
促进投资快速增长。一是努力发挥政府投资带动作用，统筹安排、快速落实市政府投资309亿元，实行重大项目投资责任制，加快推进项目落地。二是创新工作思路，大规模实施政府土地储备，完成土地一级开发投资1165亿元，为调控土地供应、改善城乡环境、促进项目建设奠定了良好基础。三是创建绿色审批通道机制，高效率审批通过1040个重点项目，审批时间缩短50％左右，完成投资占全市投资总量的37.5％。四是创新拆迁安置补偿办法，引入市场价格评估机制，加大实物补偿力度，全力协调解决征地拆迁等难点问题。五是加快投融资平台建设，组建市国有资本经营管理中心，设立农业担保公司、高端制造业担保代偿资金，进一步发挥专业投融资平台作用。全社会固定资产投资在5月份结束了连续9个月的负增长，全年完成4858.4亿元，增长26.2％。
保持消费市场繁荣发展。贯彻落实国家促进消费各项政策措施，支付补贴资金3.7亿元，积极做好家电汽车下乡和以旧换新工作。商品住宅销售面积增长82.3%，机动车销售量增长30.8％。广泛开展各类主题促销活动，推进特色商业街区改造。加快农村流通市场建设，“一乡一集市”覆盖率达到72％。实施奥运后旅游发展战略，旅游总收入达到2442.1亿元，增长10％。全年完成社会消费品零售额5309.9亿元，增长15.7％。
推动对外经贸稳定发展。面对国际市场需求萎缩的严峻形势，明确提出“位次不降低、份额不减少”的工作目标，增加外贸发展资金，支持企业稳定拓展国际市场。地区进出口总额降幅逐步收窄，出口达到483.6亿美元，保持了在全国的份额。制定实施促进服务贸易、服务外包发展政策，加快建设服务外包示范城市。天竺综合保税区封关运行。制定实施跨国公司地区总部政策，完善投资促进工作机制，新设立投资性公司15家，实现了合同外资、实际利用外资双增长，新增境外投资企业140家。加强京港、京澳、京台交流，成功举办科博会、文博会、服务贸易大会和国际版权博览会。
加大企业帮扶力度。坚持运营帮扶与发展帮扶并举，及时制定实施66项帮扶措施。通过降低社会保险缴费费率、调整缴费周期等措施，使企业和职工群众受益97.3亿元。发放岗位补贴和社会保险补贴5.5亿元，帮助企业稳定7.3万个就业岗位。多渠道安排资金50亿元，支持企业稳定生产经营。落实结构性减税政策，减轻企业和居民负担171.5亿元。成立帮扶机构，协调解决企业反映的困难和问题1594项。重视发挥各类金融机构的作用，采取多项工商管理措施，帮助企业解决融资难题。全市企业生产经营基本保持稳定，一批骨干企业逆势增资扩产，规模以上工业增加值增长9.1％。
高度重视支援什邡恢复重建工作，落实“三年任务两年完成”的要求，累计拨付援建资金52.6亿元，完成80％的援建实物工程量。
（三）大力促进经济结构调整。坚持保增长与调结构相结合，发布实施六大产业调整振兴规划，进一步增强了首都发展的协调性和可持续性。
加快推进科技创新。制定实施中关村国家自主创新示范区建设意见，着力推进先行先试改革，202家单位申报开展股权激励试点，核心区行政审批制度改革下放17项市级审批事项。整合首都创新资源，搭建生物医药、新材料等4个领域平台，与中央单位合作建立12个研发服务实验基地，推动成立30个产业技术联盟。积极开展高新技术企业认定辅导工作，采购自主创新产品33亿元，9家科技企业在创业板成功上市。完善知识产权服务体系，全市专利授权量增长29.1%，技术合同成交额增长20.4％。积极支持未来科技城建设，实施海外人才聚集工程、中关村高端领军人才聚集工程，人才引进工作取得新进展。
大力发展高端产业。加强与中央部委和企事业单位合作，与24家单位签订战略合作协议，并设立综合服务平台，积极做好对接服务。认真抓好京东方八代线、中航工业园等重大产业项目落地，积极推动石化新材料、数字电视、移动硅谷等产业基地建设。组织实施飞思卡尔通讯公司、德尔福汽车配件和萨博汽车技术等并购项目。研究制定金融业、软件和信息服务业发展意见，加快丽泽金融商务区建设，启动商务中心区、金融街扩区工作。投入资金13亿元，支持文化创意、体育、旅游等产业发展。完善促进影视动画、网络游戏等产业发展的政策措施，成立文化创意产业的联盟。生产性服务业、文化创意产业分别增长9.8％和11.2%，第三产业比重达到75.8％。
积极做好节能减排各项工作。强化机动车污染控制，更新淘汰黄标车10.6万辆，支持组建货运“绿色车队”，采购1000辆节能环保公交车。完成城镇建筑节能改造392万平方米、农民住宅增温节能改造1.6万户。开展20蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造试点，完成179个老旧小区供热管网改造、10万户居民老楼通气工程，文保区平房“煤改电”全面完成。推广高效照明产品1370万只。新增节水灌溉面积10万亩，建设节水型单位和小区166个。淘汰“三高”企业62家。节能减排工作继续走在全国前列。
促进城乡一体化发展。出台促进城市南部地区加快发展行动计划和永定河绿色生态发展带规划，认真落实新城建设实施意见和生态涵养发展区发展意见。北坞、大望京村城乡一体化改革试点取得突破性进展。制定实施都市型现代农业基础建设及综合开发规划，新增设施农业4.3万亩。出台农产品加工业发展指导意见，实施乡村旅游改造提升工程，农业观光园和民俗旅游进一步发展。制定小城镇建设发展规划和实施意见，新编制完成村庄建设规划1674个。筹集80多亿元支持农村“5+3”工程建设，覆盖1700多个行政村，惠及120万农村居民。搬迁山区农民6811人。废弃矿山修复、生态清洁小流域治理深入推进。
（四）加快重点领域和关键环节改革。加大行政管理体制改革力度。完成市与区县政府机构改革，调整优化19个市政府工作部门，减少市级议事协调机构和临时机构27个。提出“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，深化行政审批制度改革，各部门共取消审批事项24项、下放行政审批权限103项。
积极推进农村各项改革。建立市和区县两级农地流转信息平台，开展集体林权制度改革试点。全面落实各项农业补贴政策，建立低收入农户增收帮扶机制。346个单位完成乡村集体经济产权制度改革。制定农民专业合作社法实施办法，新注册合作社1270家。
大力推动金融改革创新。启动农村金融综合改革试验区建设，设立农业产业投资基金，建立了农业再保险机制。批准成立21家小额贷款公司、4家村镇银行。成功争取房地产信托投资基金、消费金融公司；省级投融资平台发行债务融资试点。6家商业银行在中关村设立了服务科技型中小企业的专营机构。技术、林权、版权、粮食交易所挂牌开业，要素市场不断完善。
稳步推进国有企业改革。成功实施首旅集团、首农集团等六大重组项目，市国资部门直接出资企业减少至46家。完成125户劣势企业退出工作。着力推进国有企业改制上市，新增7家上市公司。国有资产监管进一步加强，市属国有企业利润增长59.5％。
（五）下大力气解决关系群众切身利益的实际问题。加强就业和社会保障工作。出台促进高校毕业生就业的15条政策，实施大学生村官和社工计划，增设1万多个基层社会管理、公共服务和教学科研岗位，高校毕业生就业率达到96.4％。建立城乡平等的就业制度，帮扶10.8万名就业困难人员实现就业、10.2万名农村劳动力转移就业，零就业家庭实现动态脱零。建立企业裁员报告制度和调解联动机制，劳动关系保持和谐稳定。启动“社会保障卡”发放工作，192家定点医疗机构实现就医实时结算。建立城乡居民养老保险制度，率先实现养老保障制度城乡一体化。实施11项老年优待政策，新增养老床位1.58万张。出台居家养老、助残服务“九养政策”。加快实施保障性安居工程，累计配租廉租房1.9万户，修缮旧城居民房屋2.45万户，完成城镇危房解危1052户，搬迁三区三片棚户区居民8000多户。翻建维修6500户农村特困和优抚家庭住房。新开工和收购政策性住房937.9万平方米，竣工229.5万平方米。
加快发展社会事业。完成200所小学标准化建设，修缮300所农村中小学教师集体宿舍，启动中小学校舍安全工程。稳步实施义务教育学校教师绩效工资改革。出台加强农村教师队伍建设意见，引导优质教育资源向农村辐射。制定实施“健康北京人”十年行动规划。新农合人均筹资标准提高到420元，参合率达到95.7％。规范医疗机构管理，启动公费医疗人员基本医疗保险改革试点，推动医疗便民服务，在49家三级医院实施预约挂号。大力实施文化惠民工程，文化活动中心、数字电影厅实现行政村全覆盖，新建1020个农家书屋，有线数字电视覆盖15个区县、230万户居民家庭。完成第三次文物普查实地调查，公布第三批市级非物质文化遗产名录。深入开展群众体育活动，成功举办了15项国际体育赛事。
不断提升城市建设管理水平。地铁4号线顺利开通，轨道交通运营里程达到228公里、在建里程280.2公里。六环路、京承高速全线贯通，高速公路总里程达到884公里。优化公交线网和换乘环境，公共交通年客运量达到65.9亿人次，公交出行比例提高到38.9％。认真落实大气污染控制措施，市区空气质量二级以上天数达到78.1％。全面推进生活垃圾处理工作，市区生活垃圾年产生量首次下降，全市生活垃圾无害化处理率达到95.8％。稳步推进北运河水系综合治理，加快污水处理厂升级改造，市区、郊区污水处理率分别达到94％和51%，利用再生水6.5亿立方米。开展生态区县、环境优美乡镇和生态村创建活动，建成19处郊野公园，推进京津风沙源治理、三北防护林建设、太行山绿化工程，全市林木绿化率达到52.6%，人均公园绿地面积达到14.5平方米。积极推动城市建设管理方式转变，城市服务管理的数字化、精细化水平进一步提高。
（六）坚决维护首都和谐稳定。扎实推进社会建设。出台7项加强社会建设的配套政策。创新“两新”组织服务管理模式，组建650个商务楼宇社会工作站。积极发展“枢纽型”社会组织，实行社会组织设立审批“一站式”服务。在600个社区开展规范化建设试点，改善350个社区办公和服务用房条件。落实征兵新政策，实施拥军优属工程，军政、军民关系进一步巩固，驻京解放军、武警部队官兵在筹办国庆活动等工作中作出了重要贡献。人口和计划生育工作扎实开展，妇女、儿童、老龄事业健康发展。残疾人社会保障水平进一步提高，残疾人事业全面发展。深入开展民族团结进步创建活动，坚持做好宗教工作，认真落实惠侨利侨措施。继续加强法制宣传教育，大力推进公益法律服务体系建设。顺利完成第七届社区居委会换届选举，基层民主自治能力进一步增强。
全面推进“平安北京”建设。强化社会治安防控，坚持专群结合、群防群治，开展专项打击整治，打赢了安全稳定“三大战役”，实现了“四个坚决防止”，保持了良好的社会秩序。强化安全生产作业规范和责任体系建设，开展全市安全大检查和隐患排查整改，全力压减各类安全生产事故。完善食品、药品安全监管网络，检测抽查合格率均超过98％。深化应急管理体系建设，加强城市风险评估与控制，突发事件应急处置能力进一步提高。探索建立多元化矛盾纠纷化解体系，开展“信访积案化解年”活动，信访总量和集体访次数“双下降”。拨付8.8亿元专项资金，落实属地、部门、单位、个人四方责任，免费接种疫苗，加强重症患者救治，重视发挥中医药的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保证了人心安定和社会稳定。
各位代表，过去一年，我们认真开展深入学习实践科学发展观活动，落实领导干部作风建设年各项部署，进一步加强了政府自身建设。市政府及组成部门全面执行市人大及其常委会决议和决定，自觉接受监督并报告工作。自觉接受政协民主监督，认真听取各民主党派、各人民团体和各界人士意见。全年共办理全国和市人大代表议案、建议1678件，政协建议案、提案1425件。加强政府法制建设，共提请市人大常委会审议地方性法规4项，制定、修订政府规章8项。完成第二次经济普查任务。投入125.6亿元，全面完成关系群众生活的57件重要实事。切实精简会议，市政府常务会、专题会减少23%，严格控制一般性支出，压缩出国、车辆购置及运行、公务接待等费用5292.8万元。实施“三效一创”绩效管理，加大督查考核力度，强化行政监察和审计监督，加强廉政建设和反腐败工作，行政效能和服务水平有了新提高。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，首都经济社会发展还存在不少困难和问题。一是国内外经济环境不确定因素很多，出口恢复增长还存在较大困难，社会投资跟进不足。二是人口资源环境矛盾十分突出，加快转变发展方式、调整经济结构的要求更加紧迫。三是城乡区域发展差距仍然较大，城乡结合部整治改造困难较多，统筹推动区域协调发展的任务艰巨。四是自主创新能力还不够强，首都科技优势还没有完全发挥，新兴产业还需要加快培育。五是影响首都科学发展的体制机制障碍仍然没有完全消除，重点领域和关键环节改革需要加快突破。六是关系群众切身利益的就业、教育、医疗、住房、交通等领域还存在不少问题，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作风建设和效能建设要进一步深化，建设服务型政府需要下更大的功夫。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力的措施，不断加以解决。
二、XX年主要任务。当前，首都已进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段。面对我国国情国力和国际地位的新变化，面对首都在国家工作大局中应承担的重要任务，面对推动首都科学发展、促进社会和谐的历史责任，我们必须立足当前，着眼建设世界城市，坚持高标准建设、高质量管理、高水平服务，进一步提高现代化、国际化水平，使首都的发展建设与国家和人民的要求相适应。
今年是实施“__”规划的最后一年，也是在新的起点上全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要一年。今年发展环境可能好于去年，但国内外形势复杂多变，经济社会发展面临新的考验。各级政府、各部门要紧紧围绕推动首都科学发展这一中心任务，进一步增强机遇意识、忧患意识和竞争意识，树立强烈的使命感、责任感和紧迫感，进一步解放思想，充分利用各方面有利条件和积极因素，深化改革创新，努力化解矛盾和困难，牢牢把握各项工作的主动权。
今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%；城镇登记失业率控制在2.3％以内；城乡居民收入实际增长6％以上；居民消费价格涨幅控制在3％以内；地方财政收入增长9%；万元地区生产总值能耗、水耗均下降4％。
今年要着重抓好以下七个方面的工作：（一）继续把促进首都经济平稳较快发展放在首位。坚持立足于扩大内需，保持各项政策措施的连续性、稳定性，不断夯实首都经济稳定向好的基础。
积极扩大消费需求。以增强城乡居民消费能力为重点，优化消费环境，释放消费需求，实现社会消费品零售额增长12％。一是努力增加城乡居民收入。稳步提高社会保障待遇标准，落实国家收入分配政策和“三农”各项补贴政策，健全劳动者工资正常增长和支付保障机制。二是稳定汽车和住房消费。继续做好家电汽车下乡和以旧换新工作，合理引导汽车消费。扩大保障性住房供给，引导房地产企业加快开发和入市交易，促进存量房交易。三是大力发展旅游消费。创新观念和机制，发挥历史文化资源、奥运城市优势，提升首都旅游发展水平。深化旅游市场推广和区域合作，完善旅游公共服务体系，推进旅游集散特色镇建设，引进大型项目，鼓励社会资本参与开发，努力把旅游业培育成重要支柱产业。四是繁荣郊区消费市场。引导大型商贸企业向新城拓展布局，加强郊区现代流通网络建设，提高“一乡一集市”、连锁便民店和农资超市覆盖面。五是拓展消费新领域。积极申办高端体育赛事，扩大文化、体育、休闲、健身、养老服务等消费。推进消费金融公司试点，大力发展电子商务。
保持投资适度增长。落实两年政府投资1400亿元、带动社会投资1万亿元的计划，统筹安排政府投资700亿元，实现全社会固定资产投资增长11％。一是抓好重大项目建设。坚持和完善部门联动机制，发挥区县主体作用，加快投资项目审批，促进重大项目落地。二是稳定房地产投资。继续做好土地储备，完成1000亿元土地一级开发投资任务。坚持节约集约利用和“多储快供”，优化土地供应结构，推动二级开发投资稳定增长。三是提高产业投资比重。积极运用贷款贴息、专项补贴和资本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重点产业发展，鼓励支持企业加大技改投资。四是认真做好中央单位投资项目对接服务工作，争取一批项目尽快落户北京。同时，进一步加强投资监管，重视做好债务风险防范工作。
努力促进民营经济和中小企业发展。发挥各类投融资平台作用，制定出台促进政策，鼓励民间资本进入基础设施、市政公用事业、金融服务、高端制造业等领域。落实国家相关政策措施，推动制定中小企业发展促进条例。建立健全中小企业信用担保风险补偿机制，逐步扩大中小企业再担保资金规模。稳步发展各类集合债、集合票据和集合信托，增加市区两级财政用于中小企业贷款贴息的投入，努力缓解中小企业融资困难。研究制定面向中小企业的财政、土地、用房等支持政策，切实减轻企业负担。支持中小企业加大研发投入、加快结构调整，提高技术创新能力和产品质量。
营造良好的市场环境。高度关注物价变动趋势，做好煤电油气运的运行保障和重要农副产品供给，保持市场稳定。抓好食品、药品安全监管工作，制定实施食品安全三年行动计划，完善流通环节食品安全自检体系，实施基本药物全品种检验，建立健全市场退出机制。积极培育诚信文化，加快完善企业信用信息系统，加强市场监管和治理整顿，坚决打击假冒伪劣等违法行为，维护公平公正的竞争秩序和交易环境。
（二）下更大决心加快转变经济发展方式。进一步完善体制机制、政策导向和考核评价体系，坚持优化一产、做强二产、做大三产，狠抓“三个一批带动工程”，深入推进结构调整，不断提高经济发展的质量和水平。
切实抓好中关村国家自主创新示范区建设。落实国务院批复精神，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。一是加快推进先行先试改革。研究制定示范区法规，深化股权激励、科技金融、工商管理、社会组织等改革试点，争取建设场外交易市场。进一步下放市级行政审批权限，增强核心区的管理功能。二是完善示范区管理体制。加强市级管委会的组织协调和督办落实职能，设立中关村发展集团公司，加大各分园和产业基地的统筹协调力度。完善一区多园的产业空间布局，以海淀区、昌平南部地区构成的核心区为依托，整合未来科技城、软件园、生命科学园、环保园、永丰产业基地等空间资源，加快建设北部研发服务和高新技术产业聚集区。三是鼓励企业成为创新主体。支持产业技术联盟和民营科技企业承接重大科技项目，完善科技条件平台开放共享机制，加快构建产学研相结合的技术创新体系。继续做好国家重大科技专项和重大科技基础设施对接工作，实施科技振兴产业工程和科技支撑工程，努力在重大关键技术上取得突破。制定实施创新型企业“十百千计划”。
四是加大科技成果产业化支持力度。健全项目跟踪和筛选机制，整合政府产业投资，以5年不少于100亿元的规模，集中支持一批成长性好的企业和重大科技成果产业化项目。加大政府采购自主创新产品力度，全年完成40亿元采购任务。五是深化科技金融创新。积极争取更多企业在创业板上市，打造“中关村”板块。支持天使投资、创业投资、股权投资聚集发展，发挥好创业投资基金的作用，逐步完善覆盖技术创新全过程的金融服务体系。深入实施首都知识产权战略，扩大知识产权质押贷款，推动专利权交易。继续实施吸引高端人才的政策，打造人才与创新、创业高地。
加快重点功能区建设。推进亦庄开发区和大兴区行政资源整合，理顺管理体制，拓展发展空间，抓好一批重大项目，培育数字显示、移动通信、新能源等产业集群。发挥亦庄开发区的带动作用，推动丰台科技园、大兴生物医药产业基地、通州光机电一体化基地等联动发展，建设南部高技术制造业、战略性新兴产业聚集区。全面推进金融街、商务中心区、丽泽金融商务区建设，加快建设人民银行结算中心、征信中心等金融后台项目，建立文化产权、矿业权、碳交易、存量房交易等要素市场，吸引各类金融机构在京发展。
加快实施首钢厂区调整建设规划，发展高端替代产业，带动西部地区发展。发挥天竺综合保税区作用，加快临空经济区发展。认真落实规划，积极推进马坊、马驹桥、良乡等物流基地建设。做好石化新材料、新能源汽车等特色产业基地建设和项目引进工作。大力发展战略性新兴产业。进一步细化方案，分解落实责任，实施重点产业调整振兴规划，着力引进建设一批产业项目。加快新能源汽车产业化，努力开发纯电动乘用车，发展混合动力客车和商务车。积极发展风能、太阳能等可再生能源产业，推动延庆智能电网示范区、平谷绿色能源产业基地建设。大力发展生物医药产业，努力形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的产业链条。继续支持中航工业园、北京现代汽车三工厂等一批制造业项目建设。以市场拓展为重点，组建北京软件和信息服务交易中心，发展壮大信息服务业。推进“感知北京”示范建设，积极发展物联网产业。完善融资服务体系，加快推进国家级动漫游戏产业园区、新媒体产业基地、出版产业园、文化娱乐主题公园和演艺中心等一批重大项目建设，做大做强文化创意产业。
深入推进节能减排。积极发展低碳经济，全力打造绿色生产体系、消费体系和环境体系。严格执行建筑节能设计标准，实施500万平方米城镇住宅、2.2万户农民住宅节能改造。继续淘汰黄标车，采购1000辆纯电动环卫车和200辆节能环保公交车。推广高效照明产品1200万只，推进燃煤锅炉清洁能源改造，完成1000蒸吨改造任务。办好“节能超市”，健全节能环保产品推广激励机制，鼓励企业采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，提高清洁能源的使用比例。实施污染物总量控制，开展排污权交易改革试点。研究建立循环经济评价指标体系，大力推进清洁生产，扩大循环经济试点。加强宣传教育，营造节约资源能源、保护环境的良好社会氛围。
统筹谋划首都科学发展的新蓝图。坚持协调发展、创新发展、绿色发展、共享发展原则，深化对事关首都发展转型重大问题研究，集中各方面智慧，组织编制“__”规划纲要及各项专业规划。
（三）加大统筹城乡区域发展力度。进一步强化强农惠农政策，有针对性地解决区域发展中的突出矛盾和问题，促进城乡一体化和区域协调发展。
加快农村改革发展步伐。坚持最严格的耕地保护制度，加大土地执法力度。完善土地承包经营权流转支持保护政策，抓好集体土地所有权和建设用地使用权确权发证工作。积极推进集体林权制度改革，实施公益林生态效益补偿，加强林业碳汇工作。加快农村金融综合改革试验区建设，深化村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司试点，扩大政策性农业保险覆盖面。深化农村综合改革。加快乡村集体经济产权制度改革步伐，支持农民专业合作社发展。健全基层农技推广等公共服务体系，制定实施提升农产品质量安全水平三年行动计划。完成30万亩农田基本建设任务，新增设施农业4万亩，着力推动籽种、苗木花卉等都市型现代农业发展。积极发展农产品加工业和特色手工业。规划建设高水准的农产品物流体系。继续推进低收入农户“共同致富行动计划”，促进低收入农户增收。做好世界草莓大会和种子大会筹备工作。安排转移支付24.8亿元，全面完成新农村建设“5+3”工程。加快小城镇建设，以42个重点镇为龙头，以产业园区和农民就业基地为平台，大力发展镇域经济，推动郊区城镇化。
加快城乡结合部改革发展。总结推广北坞村、大望京村和旧宫镇的成功经验，整体启动50个重点村的城乡一体化建设，同步推进“城中村”改造。坚持政府主导、农民主体、部门联动、社会参与，强化区县政府的主体责任和综合协调作用，鼓励各地结合实际大胆探索。把改善农民居住条件、发展产业和稳定农民就业放在突出位置，加大基础设施、公共服务设施建设和管理力度，积极发展适宜产业，落实绿化隔离地区政策，推动三海子等郊野公园建设。探索补偿安置新模式，积极引入城市社会管理和公共服务机制。加快农村集体资产处置和产权制度改革，做大做强集体经济，努力实现农民利益得保护、就业有保障、增收有途径。
加快新城建设。完善新城外部交通和内部路网，集中力量建设一批水电气热和垃圾处理等配套设施。推进新城滨河森林公园、生态走廊建设，初步形成新城外部绿化带。完善产业服务配套设施，引导教育、卫生等优质公共资源向新城拓展，增强对产业和人口的吸引力。着力抓好功能组团开发，高水平启动重点功能区建设。今年要集中力量，聚焦通州，借助国内外资源，按照世界一流水平高起点谋划，实实在在地启动一批项目，努力取得重大突破，发挥好示范带头作用。
加快实施城南行动计划。以基础设施建设为重点，三年投入2900亿元，统筹实施一批交通、市政、公共服务项目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地区发展环境。按照“一轴一带多园区”发展格局，积极推进重点产业园区建设，大力吸引高端产业项目落户，提升产业发展水平。加快永定河绿色生态发展带建设，完成控制性详规编制，实施一批河道治理、生态建设和产业项目。
加快生态涵养发展区建设。启动山区500公里主线、400公里支线道路建设，完成500o名山区农民搬迁任务。加快落实沟域发展规划，制定促进扶持政策，抓好7条沟域的国际招标，鼓励社会力量参与沟域经济发展。大力培育生态服务型经济，继续推动区县合作产业共建基地建设，支持煤矿、非煤矿山关停地区替代产业发展，引导先进生产要素向生态涵养发展区转移。搞好重点生态工程建设，加强生态清洁小流域和废弃矿山综合治理，推进宜林荒山绿化和低效生态林改造，不断提高生态建设水平。
（四）努力提高城市可持续发展水平。进一步加大工作力度，大胆探索创新，努力破解城市发展难题。深入实施公交优先发展战略。着力构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行系统，力争公交出行比例达到40％。积极推进12条轨道交通建设，力争亦庄线、大兴线以及房山线、昌平线、顺义线一期建成通车，营运总里程超过300公里，提高既有线路运力和安全服务水平。
优化调整公交线路，扩大公交专用道系统，加快综合客运枢纽、公交场站和交通集散配套工程建设，完成蒲黄榆路等4条城市快速路建设任务，全面启动重点镇的高速公路联络线建设。落实第七阶段缓解市区交通拥堵措施，抓好停车基础设施建设，实施差别化停车收费政策，深入整顿停车秩序。建立交通运行协调指挥中心，完善地面公交智能调度系统，提高交通运行综合协调指挥和应急保障能力。加大污染防治力度。坚持“增能力、调结构、促减量”，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。做好大型生活垃圾循环经济园区选址规划，加快推进垃圾无害化焚烧处理，全面推行餐厨、果蔬、园林垃圾资源化，开展生活垃圾“零废弃”管理试点，加强非正规垃圾填埋场治理。完善分类收集运输体系，新建改扩建居住小区、社会单位全部实行生活垃圾和餐厨垃圾分类处理。健全管理体制，探索垃圾收费改革。强化对危险废物产生和经营单位、涉源单位的监管。加快北运河水系综合治理，推进垡头、沙河等污水处理厂建设，用三年时间完成中心城区污水处理厂升级改造。加强污水和再生水管网建设，完成定福庄至高碑店污水调水工程，提高污水处理和再生水利用水平。认真落实第十六阶段控制大气污染措施，力争二级以上天数达到73％。
加强资源能源保障。实行最严格的水资源管理制度，从战略高度研究建设节水型城市。认真落实各项节水措施，开展阶梯式水价试点。建设新应急水源，加强水源地保护，启动潮白河水资源循环利用工程，加快南水北调市内配套工程建设，实施供水管网改造，确保城乡用水安全。基本完成远郊区县33座区域集中供热中心及配套管网建设，新增集中供热300万平方米，同时选择合适方式解决区域供热问题。建成陕京三线天然气进京工程，建设六环路天然气管线系统，推进远郊区县燃气主干管线建设，启动重点镇燃气工程，解决中心城区5万户居民老楼通气问题。深入开展地下管线隐患排查整改，建立运行监控管理长效机制，确保安全运行。
完善城市服务管理。认真做好第六次人口普查，研究人口规模、结构与布局问题，探索建立综合调控机制，通过城市功能疏解、产业结构升级和布局调整，促进人口有序迁移与合理分布。加强出租房屋管理，创新流动人口服务。健全城市管理综合执法长效机制，进一步改善首都环境秩序。规范夜景照明、户外广告、牌匾标识、架空线等管理，着力改善老旧小区、街巷胡同、平房区、城乡结合部、农村地区的居住环境。推动物业管理纳入社区建设，研究引入第三方监管机制，促进物业管理行业健康有序发展。加快信息基础设施建设，提升互联网宽带接入标准，大力发展3g网络。完善城市运行信息管理和公共服务平台，提高网格化管理水平。建立城市风险管理长效机制，加强应急保障体系建设，强化基层应急管理，提高应对自然灾害、突发公共安全事件能力。
（五）更加重视保障和改善民生。大力发展以改善民生为重点的社会事业，继续办好直接关系群众生活的重要实事，让人民群众得到更多实惠。千方百计稳定扩大就业。实施更加积极的就业政策，探索建立统一的人力资源市场和公共就业服务平台，实现城镇新增就业36万人。继续实施大学生村官和社工计划，完善就业指导服务和见习制度，切实做好高校毕业生就业工作，促进青年失业群体就业。开发多种形式的公益性岗位，帮助9万名城镇就业困难人员实现就业，动态消除零就业家庭。将高失业率地区就业倾斜政策延伸到生态涵养发展区，深化城乡就业协作，建立纯农就业家庭就业援助制度，帮助7万名农村劳动力转移就业。整合各类扶持政策和资源，促进创业带动就业。统筹城乡职业培训体系，鼓励企业开展职工在岗培训，加快主导产业、新兴产业专业化人才队伍建设。培训家政服务、医院护理和养老护理专门服务人才2万人。全面推进劳动合同制度，维护劳动关系和谐稳定。
加快建立城乡统一的社会保障体系。整合“新农合”、“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度，推动居民医疗保障制度城乡一体化。完善医保惠民政策，扩大报销范围，提高报销水平，进一步减轻群众医疗负担。深化公费医疗制度改革，将区县公费医疗人员全部纳入基本医疗保险体系。全面推广“社会保障卡”，全市定点医疗机构实现“持卡就医、实时结算”。做好养老保险关系转移接续工作。牢固树立“大民政”理念，统筹城乡社会救助制度，缓解低收入群体生活困难，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。认真落实“九养政策”，进一步完善老年优待政策。实现优抚对象抚恤补助标准城乡并轨。加大慈善公益事业扶持力度。促进教育事业协调发展。坚持推动义务教育均衡发展，新增经费向农村地区、薄弱学校倾斜。
深入实施校舍安全工程，支持300所中小学楼房校舍抗震加固改造。提高公办学校接收来京务工人员子女能力，规范打工子弟学校发展。深化中小学课程、教育教学方法改革，完善学生综合素质评价方案，切实搞好社会大课堂建设，加强未成年人思想道德建设，全面推进素质教育。加强农村教师队伍建设，推进学区化管理、教师交流等改革试点，促进优质教育资源均衡配置。加大对特殊教育的政策倾斜和扶持力度。完善学前教育办学体制，改扩建30所公办幼儿园，改善乡镇中心幼儿园办园条件，新增1.2万个入园名额。加强职业教育示范学校和实训基地建设，推动组建职业教育集团，扩大高职自主招生改革试点。深入推进高等教育内涵式发展，做好大学生思想政治教育工作，支持高校承担重大科技项目，优化专业和学科结构，加快特色建设步伐。
推进医疗卫生事业发展。整合公共卫生服务资源，提高公共卫生管理和服务水平。深入开展“健康北京人”行动，进一步普及健康知识，提高市民健康水平。完成远郊区县医疗中心、村卫生室、健康工作室建设，完善社区卫生服务机构补偿和人员绩效考核机制，配齐基层医务人员，提高基层卫生服务水平。积极发展中医药事业，在全市公立二级以上综合医院设立中医临床科室和中药房。在基层医疗卫生机构落实基本药物制度，实行全市统一招标、统一配送、同城同价。切实加强甲型h1n1流感等传染病防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
发展文化体育事业。继续实施文化惠民工程，全面完成街道、社区文化中心建设任务，扩大图书馆、博物馆向公众免费开放范围，新建1020个农家书屋。研究制定服务规范和标准，提升基层公共文化设施服务水平。加强互联网、手机等新媒体服务管理的制度建设，实施高清交互数字电视应用工程，支持电信、邮政事业创新发展。进一步繁荣哲学社会科学，大力发展文学艺术、广播电视、新闻出版事业。支持培育一批文艺演出活动精品。继续加强历史文化名城保护，启动一批文物修缮工程，促进非物质文化遗产保护利用。加大体育生活化社区建设力度，促进体育与生活融合。
继续做好奥运场馆赛后利用工作，积极吸引国际体育机构，提升重大赛事举办水平，加快奥林匹克中心区等体育产业功能区发展。高度重视住房保障。坚持结构调整，切实加大住房保障力度，发挥市场配置资源的基础作用，规范发展二手房市场和房屋租赁市场，促进首都房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性安居工程，力争再用两年时间，全面完成三区三片棚户区改造和中心城区危旧房屋保护性修缮任务。加强老旧楼房公共设备设施安全维护。加快中小户型的廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房建设，确保占全市住宅供地面积的50％以上，确保占全市住宅新开工建设套数的50％以上，确保完成新开工建设和收购13.4万套、竣工交用4.6万套。创新政策性住房建设机制，发挥国有企业的积极性，广泛吸引社会资金参与。鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地发展公共租赁房。加强政策性住房安全质量和配租配售管理，大力推进优质公共资源优化配置，努力让群众住得放心、住得满意。继续整顿和规范房地产市场秩序，依法查处捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规行为，遏制房价过快上涨势头。
（六）深入推进改革开放。全面适应国际国内形势发展变化要求，继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放的广度和深度。深化行政审批制度改革。充实完善市级行政服务大厅，集合各部门审批职能，为企业和社会提供更加全面、便捷的服务。抓好综合服务平台建设，实现绿色审批通道机制常态化。坚持简政放权，深化各部门内部审批改革，建立健全各项制度，加强绩效管理和效能监察。
深化国有企业改革。加大国有企业兼并重组力度，做实一批集团公司，推进一级企业上市融资和整体上市，大力培育具有核心竞争力的千亿元级大企业。完善国资监管体系，认真做好向企业委派董事长和财务总监工作，扩大国有资本经营预算制度试点。深化社会事业改革。落实国务院医药卫生体制改革意见，坚持管理与改革并重，稳步推动公立医院改革，深化社区卫生体制改革，努力让广大群众看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事业单位管理体制改革，继续推进经营性文化事业单位转企改制。做好事业单位绩效工资改革各项工作。
不断提高开放型经济发展水平。进一步优化引资结构，着力引进现代服务业、高端制造业项目，大力吸引跨国公司地区总部和大型民营企业总部，推动在京外资企业增资。落实稳定外需政策，支持企业海外营销，扩大双自主产品出口。建立服务贸易工作协调促进机制，引导服务外包向高端方向发展。支持有实力的优势企业开展对外投资和跨国经营。积极吸引国际高端会议、展览和大型活动在京举办，争取国际组织在京设立机构，不断提升首都国际化水平。
扎实推进对口支援和区域合作。全面完成援建什邡的各项任务，认真做好对口支援拉萨、和田等地区的工作。进一步创新机制，加强与周边地区在水资源保护、生态建设、产业发展等方面的合作，实现优势互补、共同发展。全力做好参与上海世博会各项工作，支持办好广州亚运会。
（七）全力保持首都和谐稳定的良好局面。深入开展“爱首都、讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动，大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展“六大文明引导行动”，进一步提高市民文明素质和城市文明程度。完善社区多元治理体系，健全社区参与机制，畅通居民自治渠道。依法组织第八届村民委员会选举，认真开展村务公开民主管理示范单位创建活动，加强农村基层民主建设。深入开展“__”普法，增强全社会的法制观念和公民意识。做好社区矫正工作。加强法律援助，建设100个乡镇公益法律服务中心，实现农村公益法律服务体系全覆盖。
提高社会建设和管理水平。完善“枢纽型”社会组织工作体系，积极培育社会组织。健全社区建设体制，依托社区服务站，整合各部门管理力量，完善统筹协调机制，提高基层综合服务管理能力。积极推进社区规范化建设，切实解决好社区办公和服务用房问题。加快建设街道、乡镇社区服务中心和农村社区服务站，推广建设“一刻钟便民生活圈”试点。加强社会工作人才队伍建设，培育扶持专业社工机构，开展购买社会工作岗位试点，继续做好商务楼宇社会工作站建设。发展专业化志愿者队伍，积极开展常态化的志愿服务。
全面贯彻党的民族宗教政策，加快推动少数民族乡村经济发展，进一步推进宗教房产落实工作。发挥合作交流机制作用，促进京港、京澳、京台多领域合作，鼓励华人华侨参与首都建设。认真落实人口计生工作各项政策，做好流动人口计划生育服务管理。切实维护妇女和未成年人权益。加强应对人口老龄化的政策措施研究，促进老龄事业健康发展。完善助残服务体系，丰富残疾人精神文化生活，发展残疾人事业。加强国防后备力量建设，深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，做好军队干部转业安置和退役士兵就业服务，支持驻京部队建设。
更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实抓好维护首都社会稳定工作。按照抓源头、清积案、建机制、强基层的要求，做好重大决策风险评估，建立矛盾化解联动机制，积极预防、妥善处置各类群体性事件。健全安全生产问责制度，创新监管方式，加大交通运输、建筑施工、有限空间作业、地下经营空间、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域监管力度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。完善首都社会治安防控体系，加强科技创安工程建设，大力整治社会治安突出问题，依法严厉打击严重刑事犯罪，不断增强人民群众的安全感，切实维护和谐稳定的良好局面。
各位代表，在新的一年里，我们将认真落实市委第三次人大工作会议精神，坚决执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督和工作监督。认真听取各民主党派、各人民团体和各界人士的意见建议，自觉接受人民政协的民主监督。坚持与人大代表、政协委员的联系制度，健全密切联系群众的工作制度，进一步提高科学决策、民主决策水平和依法行政能力，加快建设服务型政府。一是扎实开展作风建设年活动。大力弘扬北京奥运精神和国庆60周年活动形成的宝贵精神财富，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，树立更高标准，创造性地开展工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真落实领导干部基层联系点制度，加强改进信访工作，不断拓宽社情民意反映渠道。二是着力转变政府职能。落实政府机构改革方案，进一步优化结构、理顺关系，着力解决在具体事情上部门间职责不清、合力不够等问题。深入推进政务公开，完善行政权力公开透明的运行机制。
认真总结《全面推进依法行政实施纲要》的落实情况，做好推进依法行政工作规划，加快建设法治政府。三是深入推进政府服务管理创新。总结推广奥运筹办、国庆60周年活动服务保障、应对国际金融危机的丰富经验，健全部门之间、部门与区县之间协调联动的工作机制。落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，深入推行“三效一创”绩效管理，加强公务员队伍建设，努力提高政府行政效率和服务水平。四是加强廉政建设和反腐败工作。认真落实中央纪委五次全会精神，推广廉洁奥运经验，坚持廉洁办各项事业，充分发挥监察、审计等部门的监督职能，加强财政资金使用监管，严格控制公用经费和一般性开支，推进节约型政府建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防范管理工作，坚决查处腐败案件，努力建设为民、务实、廉洁、高效的政府。
各位代表，首都北京已经迈上新的历史征程，任务更加繁重，前景更加美好！让我们紧密团结在以__同志为___的___周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，全力推动首都经济社会又好又快发展，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区而努力奋斗！
第四篇 市政府信息公开工作自查报告1750字
市政府信息公开工作自查报告
_____市政府信息公开工作自查报告
根据长治市人民政府办公厅《关于组织开展政府信息公开督促检查工作的通知》精神，我们就我市政府信息公开工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，健全机构，确保工作有序开展
实行政府信息公开，可以提高政府工作的透明度，促进依法行政，改善服务，从而服务于群众生产、生活和促进经济社会发展。市政府领导十分重视政府信息公开工作，市委常委、常务副市长王现敏多次强调指出，要优化_____发展环境，提高政府工作效率，提升政府部门的社会形象就必须要实行政务公开，尤其是政府信息的公开。
_____市政府信息公开工作由市政府办公厅主管、市发改局信息中心具体承办。为进一步加强政府信息公开工作的组织领导，市政府成立了_____市政府信息公开工作组（以下简称工作组），市人大副主任、市政府办主任靳玉德同志任工作组组长，各有关单位负责同志任副组长，业务骨干为成员，工作组下设办公室，各乡镇办事处和市直各部门也都成立了相应的组织机构。
二、制定方案，强化培训，认真做好《条例》实施的各项准备工作
根据《长治市政府信息公开实施方案》要求，结合_____实际，对我市政府信息公开工作进行了周密部署。于3月13日以潞政办发[20__]20号文件《关于印发_____市政府信息公开实施方案的通知》发至各乡镇、办事处和市直有关部门。
3月11日长治市《______政府信息公开条例》培训班结束后，我市于3月17日召开全市政府信息公开工作培训会议，市委常委、常务副市长王现敏出席了培训班开班仪式并作了重要讲话；市政府办公厅副主任李新锋主持了培训班开班仪式并就今后的工作提出了具体要求；市发改局副局长申建敏对培训工作进行了具体安排。行政学校和信息中心安排专人负责讲课，通过精心准备，为全市90个单位的负责人和具体工作人员精辟解读了《______政府信息公开条例》，讲解了政府信息公开指南、政府信息公开目录的编制方法，深化了参训人员对政府信息公开工作的认识，提高了参训人员的操作水平，增强了参训人员对此项工作的责任感和使命感，为我市政府信息公开工作的顺利进行奠定了良好的理论基础。
三、精心编制，严格审核，抓紧编制《公开指南》和《公开目录》
按照《_____市政府信息公开实施方案》精心编制了各自的政府信息公开指南和公开目录。各级各部门编制的指南和目录，工作组一一进行了认真的审核，尤其是在涉密方面，工作组严格按照《______保守国家秘密法》逐条进行了审核，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。目前，我市基本完成了各单位政府信息公开指南和目录编制工作。
四、网上公开，试点先行，抓紧全面建设政府信息公开的平台和载体
结合我市正在建设的电子政务，一是充分发挥“中国_____”门户网站作为第一平台作用，强化支撑体系建设；二是强化政府网站群的功能，把部门政府信息公开专栏和部门网站建设结合起来，固定栏目加特色栏目，三是积极探索网上行政审批及电子监察系统，目前已有四家单位上网试审批，逐步扩大网上审批范围，四是深化公众参与功能，建立社情民意通道，接受公众对政府信息公开的意见和建议。五是确定组织了政府办、监察局、发改局、劳动局、统计局、物价局、翟店镇等七家试点单位进行了网站建设后台管理培训。
五、建立机制，设置场所，建立健全各项工作机制和制度规范。
为确保政府信息公开及时、准确，工作组制订了一系列的政府信息公开工作制度，主要包括《政府信息公开工作机制和制度》、《_____市政府信息公开考评办法》、《_____市政府信息公开社会评议制度》、《_____市政府信息发布保密审查制度》等，并在市政务大厅以及市档案馆按照要求设立了公共查阅室、信息公告栏、资料索取点。并且部门开辟公告栏或电子显示屏。
六、强化宣传，加强检查指导，确保《条例》顺利实施。
政府信息公开工作主管部门政府办会同监察局、发改局等有关部门对政务大厅、档案馆、科技局、城建局、翟店镇等单位进行了抽查，并对存在的部门提出了整改要求；通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传，并把《条例》全文刊登在报纸上，引导公众关注信息公开工作。
自开展政府信息公开工作以来，在上级部门的指导下，在_____市政府的正确领导下，通过各级各部门的共同努力，_____市政府信息公开工作取得了一定的成效，可以确保5月1日《______政府信息公开条例》在我市的顺利施行。
第五篇 天津市西青区2023年政府工作报告14800字
各位代表:
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、XX年工作回顾
XX年是我们克服困难，积极应对挑战并取得显著成效的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委提出的西青改革发展稳定走在前列、各项工作再上新台阶的重要要求，紧紧围绕区委“一三__”总体工作思路，全速加快经济发展，全面深化各项改革，全方位加强环境建设，全身心改善民计民生，全力维护和谐稳定大局，全区经济社会实现了又好又快发展，圆满完成了区__届人大四次会议确定的各项目标任务。
(一)经济发展在克服危机中迈上新台阶
各项经济指标逆势上扬。全年实现地区生产总值300.76亿元，同比增长28.2%，人均生产总值达到12348美元;财政收入达到87.6亿元，同比增长20%，其中区级财政收入达到45.6亿元，同比增长52%;固定资产投资达到366亿元，同比增长43.3%;农民人均纯收入达到13216元，同比增长12.5%，各项指标继续走在区县前列。地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，提前一年完成“__”规划目标，实现了三年倍增的良好开局。
“保增长、渡难关、上水平”活动成效显著。按照全市统一部署，组织210名机关干部、30个工作组深入全区107个重大项目和459家重点企业解难题、办实事320多件。制定出台了促进经济发展的12条政策措施和8项实施细则。进一步稳定扩大就业，提供就业岗位5700余个。行政审批大提速，合并、清理20个审批事项，活动取得了实实在在的效果。提振了全区上下化危为机、加快发展的信心和决心，形成了促进企业发展的长效机制。
三次产业竞相发展。设施农业方兴未艾，全年新建畜禽、水产养殖示范园区13个，蔬菜、花卉、食用菌等种植示范园区9个，新增种植业设施面积7500亩，累计达到7.5万亩，已占到全区耕地面积的三分之一。工业经济保持强势，全年区属工业实现产值910亿元，同比增长23%，规模以上工业企业达到892家;电子信息、汽车及零部件、生物医药等主导产业规模持续壮大，产值同比增长40%;新能源新材料等新兴产业快速发展，长飞鑫茂光纤光缆等一批项目相继竣工投产，逐步形成我区新的优势产业;一汽夏利汽车内燃机等一批大项目、好项目顺利达产见效，对优化产业结构、提高持续发展能力和创新能力发挥了重要作用，当年新投产项目对工业增长的贡献率超过40%;技术创新能力明显增强，投资44.4亿元实施技改项目166个，全年申请专利1600件，规模以上工业万元增加值综合能耗下降6%。服务业加快发展，全年实现营业收入350亿元，完成固定资产投资207亿元，分别比去年同期增长30%和51.5%，增速达到历史最好水平;普青物流园、红旗农贸市场竣工见效，名众假日广场、津兰国际商贸中心等项目建设加速推进;文化旅游资源得到进一步整合，建成中北冰雕园、东淀都市型现代农业核心区一期，以民俗为龙头，崇文尚武为两翼的五大旅游板块全年接待游客420万人次，同比增长34%。
(二)项目建设在扩大开放中迈上新台阶
项目引进难中突破。面对严峻的引资形势，我们主动出击，大力拓宽引资渠道，对内对外合作空前活跃。积极创新招商方式，举办了西青区投资项目洽谈签约会，吸引来自15个国家和地区的175家知名企业参会，成功签约63个项目，总投资超过350亿元。坚持“走出去”与“引进来”相结合，用心把握先进地区大企业的投资动向，全力吸引外来投资，引进了中国有色金属新材料、建龙集团新能源汽车关键零部件等投资规模大、发展前景好、具有国际先进水平的重点项目，有力地提升了全区招商引资的质量和水平。着力营造优质环境，吸引海内外投资者在我区兴业发展，全年到我区考察的国内外商团达189个、1100人次，较上年大幅提高。全年实现外资到位额5.2亿美元，同比增长27.8%，内资到位额151.6亿元，同比增长44.5%，内外资指标均在高基数上实现了新的跃升。
项目建设加快推进。思想认识更高，全区上下对项目建设重要性的认识跃上新高度，形成了“项目建设是经济发展生命线”的广泛共识;工作招法更新，召开了重点项目建设推动大会，集中推出总投资834亿元的三级五类175个重点项目;着力方向更准，按照“三个一批”的要求，全力推动在建项目加快进度，努力促进在谈项目早日开工，大力引进大项目、好项目充实项目库;保障措施更硬，建立重大项目目标责任体系，进一步明确了各级各类责任主体，严格落实项目建设激励和责任追究机制。截至XX年底，175个重点项目完成投资371亿元，其中42个竣工，27个部分投产，38个主体完工，55个正在进行基本建设，13个正在进行开工前的准备工作，近期将全面开工。列入全市前四批区县重大项目的47个项目全部开工，累计完成投资151亿元，为实现三年倍增目标积蓄了强大后劲。
(三)发展保障在改革创新中迈上新台阶
制定出台系列政策，政策环境进一步优化。我们按照“充分发挥政策导向作用、切实解决实际问题”的要求，调整完善和制定出台了优化都市型现代农业、鼓励工业企业技术改造、促进服务业升级、支持文化旅游业加快发展以及扶持街镇工业园、鼓励科技创新、支持节能降耗等政策措施，解决了一批影响全区发展的重点、难点、薄弱点问题。
积极完善投融资体系，金融环境进一步优化。整合区内有效资源，组建了注册资本金15亿元的天津环城城市基础设施投资有限公司作为特定目的公司。成立了天津市汇青投资担保有限公司和天津市赛达恒信担保有限公司，为区内中小企业提供融资担保服务。坚持银政联席会议制度，向金融机构推介企业和项目，为企业与金融部门合作搭建了平台。引进韩国企业银行、渤海银行等多家银行在我区开设分支机构，金融集聚能力显著增强。
整合提升示范工业区，载体环境进一步优化。成功申报并获批中北、杨柳青和张家窝汽车，王稳庄高端金属制品，精武学府三个市级示范工业园区，规划总面积46.2平方公里，目前起步区累计投入6.8亿元，完成基础设施建设6.47平方公里，建成标准厂房9万平方米，园区发展的水平和潜力进一步增强。
(四)城镇建设在“三区联创”中迈上新台阶
环境面貌明显改善。以争创国家卫生区、国家园林城区和国家生态区为引领，不断加大环境保护和生态建设力度。全年新增城镇绿地13万平方米，造林1.15万亩，建成区绿化覆盖率和全区林木覆盖率分别达到40.3%和17.9%。实施了水环境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港运河等74.4公里河道清淤和大寺污水处理厂二期扩容改造，新铺污水主干管道15公里。减排治理得到加强，查处76家违法排污企业，全年削减二氧化硫排放量266吨、化学需氧量排放量940吨，18项标准达到创建国家生态区要求。创新城镇管理体制，制定出台了《城镇管理考核实施办法》和《农村管理考核实施办法》，落实属地管理原则，实施“以奖代补”。深入开展“大干150天”市容环境综合整治，对22条主(次)干道路、10条穿区过境道路、8个老旧居民区及重点窗口地区进行综合整治，提升了区域形象。
城镇建设加快推进。坚持以规划引领建设，全年编制规划20项，完成《西青区总体规划和西青新城总体规划》编制，完善了各街镇控制性详细规划，积极开展了综合交通、市政基础设施和杨柳青历史文化名镇保护等专项规划编制。加快基础设施建设，对津涞、津淄和津港公路进行全面改造，实施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。积极推进示范小城镇建设，张家窝镇建设农民安置住房30万平方米，2600户农民迁入新居，积极组织中北镇、精武镇和王稳庄镇申报全市新一批示范小城镇建设试点。
(五)民计民生在共建共享中迈上新台阶
社会保障更加有力。建成区劳动力培训中心和19家青年就业见习基地，全年完成培训5232人次，新增就业1.51万人，其中转移农村富余劳动力5023名，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全年农民人均纯收入增加1470元，增速创近年新高，居民消费结构更加合理，恩格尔系数持续下降，达到35.6%。公共财政支出进一步向民生倾斜，全年财政出资2.7亿元用于改善民计民生，发放设施农业扶持资金9530万元，老年农民生活补贴3724万元，村干部补助1697万元，种粮、农机等各种补贴1906万元，各类保障金4000余万元，报销农民住院医药费4838万元。群众住房条件进一步改善，新建农民住宅和商品房各100万平方米，开工建设保障性住房11.4万平方米。超额完成城镇职工基本养老保险扩面任务，新型农村合作医疗实现全覆盖，城乡低保标准实现均等化。建成23个社区综合服务中心。深入开展了安全生产“百日督查”和领导干部“大接访”活动。开展了“雷霆”专项行动，全区社会治安环境进一步优化。集中打击了非法传销、公路运输超限超载等违法犯罪行为。荣膺“全国平安畅通县区”称号。狠抓安全稳定工作，再次捧得中央综治委颁发的“长安杯”。食品药品、农产品、建材市场等监管更加严格。圆满完成为残疾人办的十件实事，十项民心工程基本完成。特别是投入7621万元，实施了农村饮水管网入户改造工程，又解决了51个村9.6万人饮水安全问题，使全区农村、全体农民，全部饮用上卫生、清洁、甘甜的自来水，彻底结束了西青农民饮水不安全的历史！
社会发展更加协调。教育事业加快发展，建成王稳庄镇中心幼儿园，完成所有校舍安全鉴定和4所学校维修加固，中北中学等11所中小学达到义务教育学校现代化标准，全年向中小学配送图书8万册，培训骨干教师700人次，高考实现历史性新突破，本科上线率达到70%，一批上线率增幅高达30.5%，成职教育稳步提升，荣获“国家社区教育实验区”和“全国农村成人教育先进单位”荣誉称号。基层卫生服务不断健全，街镇医院、卫生院升级为社区卫生服务中心，首批建成25个社区卫生服务站和40个标准化村卫生所，社区18项卫生服务水平进一步提升，严密防控甲型h1n1流感、手足口病等传染病，获得“全国医药卫生系统先进集体”称号。公共文化服务有序推进，成功举办庆祝建国六十周年系列活动，建成农家书屋22个，完成全国第三次文物普查，确定了首批区级非物质文化遗产名录，杨柳青剪纸等3个项目入选市级第二批非物质文化遗产名录，荣膺“全国非物质文化遗产保护先进区”称号。被命名为“第二次经济普查全国先进集体”和“国家级科技进步考核先进区”。圆满完成第七届村委会换届选举工作。双拥共建活动和国防后备力量建设深入开展。审计、物价、体育、计划生育、妇女儿童、民族宗教等工作取得新成绩。
(六)自身建设在强化服务中迈上新台阶
组织全区政府系统按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，围绕“解放思想，科学发展，推动西青改革发展稳定走在全市、全国前列”的主题，深入开展了学习实践科学发展观活动，群众对政府系统学习实践活动评价为“好”和“较好”的达到100%，其中认为“好”的占98%。全面推进依法行政，主动接受人大、政协监督，全年共办理人大代表建议25件、政协提案70件，满意率达到100%。政府信息公开不断深入，全年公开政府信息626件，解答“政民零距离”群众网上留言228件，“公仆电话接待日”、“区长信箱”制度不断完善，全年受理群众反映各类问题1521件。着力做好增收节支工作，制定出台了《西青区XX年政府集中采购目录》，全年节约资金221万元。积极完善应急管理，开展了基层应急管理“四进”试点和地震预案综合演练。政风行风建设持续深入，召开了区政府廉政工作会议，开展了“强能力、树新风、帮企业、惠民生”主题教育活动，完善修订了《西青区政风行风建设考核办法》，全区行政机关廉洁从政、为民施政、务实勤政蔚然成风。
各位代表，过去的一年，我们在经历宏观环境新变化、经受复杂局面新考验中所取得的成绩，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大及其常委会、区政协的监督支持，更离不开全区人民的团结奋斗。在此，我代表区政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻区解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和所有关心支持西青发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的矛盾和问题。主要表现在:经济规模不够大，综合实力不够强，缺少具有辐射带动作用的龙头企业和集团公司，产业集聚效应还不够明显;三次产业内部结构不尽合理，服务业比重偏低，高端高质高新技术产业比重较小，自主创新能力有待提高;城镇管理还需进一步加强，个别地区脏、乱、差现象依然存在;社会事业发展与人民群众日益增长的需求还存在差距。政府工作中还存在一些不足和薄弱环节，个别干部服务意识、工作作风有待进一步强化，抓落实的力度还需进一步加大，对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、XX年工作目标和主要任务
今年是我们实现三年倍增、造福西青人民奋斗目标承上启下的关键之年，也是为“__”规划启动实施创造良好条件的重要一年。总体上看，经济发展环境将好于去年，但面临的形势仍然严峻复杂，不确定因素很多。我区将置身于滨海新区进一步开发开放、以及与兄弟区县竞相发展、竞争激烈的环境中。今年的发展任务艰巨但至关重要，我们必须进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，始终保持实干的精神、奋进的勇气、必胜的信心。新的一年，政府工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会及中央经济工作会议、市委九届七次全会精神，按照市委对西青改革发展稳定走在全市全国前列、各项工作再上新台阶的重要要求，加快实施“一三__”的总体要求和工作思路，突出重点，突破难点，全力推进三级五类项目建设，全部完成“实现三年倍增，造福西青人民”的年度阶段性目标，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。
XX年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长26%，财政收入增长26%，农民人均纯收入增长12%，全社会固定资产投资增长30%，实际利用外资增长30%，内资到位额增长30%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，规模以上工业万元增加值综合能耗降低6%，化学需氧量排放量控制在3297吨以内，二氧化硫排放量控制在9720吨以内。
为实现好上述目标，我们将全力落实区委打好“八个攻坚战”实现“八个新突破”的重要部署，重点抓好十个方面工作。
(一)以大开放、保增长为中心，努力实现全区重大项目建设再上新水平
牢固树立发展靠投入，投入靠项目，抓大项目就是抓潜力、抓后劲、抓增长点，抓好项目就是抓结构调整的工作理念，多措并举加大投入力度，千方百计狠抓招商引资，争分夺秒推动项目建设。
全力加大项目投入。积极拓宽投资渠道，吸引企业、民间及国内外金融机构投资，支持全区项目建设，确保全年完成固定资产投资475亿元;不断优化投入结构，提高产业投入在总投入中的比重;注重投入效益分析，不断提高投入的产出效益、综合效益，增强区域发展的持续性。
全力推进项目建设。着力推动三级五类175个重点项目建设，特别是对其中152个产业项目要落实资金，明确节点，加快节奏，力争一季度全部开工，半年实现百家企业投产，年内投产运行企业达到90%;鼓励达效项目增资扩产、做大做强，增强发展后劲;以投资项目洽谈签约会上确定的总投资350亿元的63个项目和第五批市级区县重大项目为基础，继续推出新一批三级五类重点项目，推动全区项目规模不断壮大。
全力提升项目质量。坚持内资与外资并重，围绕产业发展定位，瞄准500强企业集团，继续强化对内对外招商，加快乐敦医药、蓝月亮等项目建设，确保年内投产见效，重点抓好投资5000万美元的美国医疗器械项目，投资7亿美元的维尔京芯片项目和投资30亿元的工程机械项目，促进其早日签约落地;坚持引进与挖掘并重，在做好外部引进的同时，积极挖掘内部潜力，培育更多内生项目，大力培育地区总部、研发机构和生产基地，推动日本空调研发项目和德国矿业研发项目落地开工;坚持单体项目与组合型项目并重，着力推进大项目和中小项目，二产项目和各次产业项目结合发展，努力实现从引进单体性、一般性的项目向引进科技含量高、拉动作用大、衍生能力强、成长潜力好的项目有序转移，努力形成引进一个、带动一批，相互配套、优势互补的产业集群。
全力优化项目服务。强化政策服务，用好上级政策、落实好区级政策，加快形成具有西青特色、极具竞争优势的政策体系，为实现经济大发展注入新动力;强化审批服务，整合完善行政审批服务中心相关职能，进一步提高工作效率，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，方便项目单位办理各类建设手续;强化协调服务，区级职能部门要紧密跟踪项目、提前介入、主动服务，注重项目前期策划、包装和论证等工作，加强与市级部门的衔接、交流和融通，帮助项目单位做好前期准备工作;强化组织服务，充分发挥重大项目建设综合管理办公室的职能作用，狠抓责任制考核，按照责任主体的考核节点进行量化考核，严格落实奖惩，形成推动项目建设的强大合力。
(二)以调结构、促升级为主线，努力实现构筑高端产业高地再上新水平
坚持做优一产、做强二产、做大三产，加快经济结构调整步伐，着力增强经济发展的总量、质量和效益，努力实现经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变的有机统一。
围绕“做优一产”的目标，推进设施农业全方位协调发展。统筹设施农业区域协调发展，在加快辛口镇、杨柳青镇东淀五万亩设施农业、张家窝镇蝴蝶兰花卉基地、中北镇雷庄子花卉等西北部设施农业发展的同时，大力建设好精武镇观赏鱼繁育养殖基地、大寺镇5000亩绿色农业示范园、王稳庄镇800亩设施农业基地和1000亩金针菇基地，促进东南部农业设施化水平快速提升。统筹生产设施与配套服务协调发展，在落实全年新增6000亩设施农业面积的基础上，做好相关配套服务工作，重点建设好李七庄街农产品综合交易市场和张家窝镇2万平方米花卉交易大厅，进一步拓宽农产品销售渠道;加快发展农民专业合作经济组织，使全区市级示范合作社增加到7家。统筹生产功能与综合效益协调发展，大力推进农业产业化经营，进一步做优龙头，全年新增市级产业化龙头企业4家;实施品牌战略，重点打造沙窝萝卜、曹庄花卉等传统特色农产品，扩大市场影响力;发展农产品加工，在大寺镇凯润食用菌基地新建5条精深加工生产线，实现由生产初级产品向开发高端产品转型，提高农业综合效益。
围绕“做强二产”的目标，加快发展高端制造业。继续巩固工业在全区经济中的支柱地位，努力形成以高新技术产业为先导，战略性新兴产业为引领，电子信息和汽车产业为核心，优势产业为支撑的现代产业体系。积极推进以项目建设促结构调整，着力引进高端化、高质化、高新化项目。以产业聚集为重点，实现集约发展，重点打造东部电子信息、南部高端金属制品、西部汽车及零部件、中部电子数码等产业聚集区，进一步形成高端产业发展的重要载体。实施大企业、大集团带动战略，扶持其尽快成为行业龙头，全年新培育年销售收入亿元以上企业40家，10亿元以上企业10家，抓好大桥集团搬迁整合扩产，帮助其尽快成为年销售收入过百亿的大型企业集团。全面落实支持中小企业发展的政策措施，创造更加宽松的环境。加快用新技术改造提升传统产业，提高产品科技含量和附加值，全年实施技改项目200个，努力使高新技术产业占全区工业比重达到25%以上。积极培育驰名商标，形成一批有影响的自主品牌和拳头产品。以节能降耗为重点，实现生态发展，按照节能降耗的目标任务，严格考核、加强监督检查，在金属制品、化工等行业开展能源管理和清洁生产审核，突出抓好35家综合能耗5000吨标煤以上企业的节能降耗，加快淘汰落后产能，关、停、并、转、迁55家高污染、高能耗企业，整改率达100%。全年完成工业投资187亿元。
围绕“做大三产”的目标，促进服务业跨越式发展。着力提升服务业发展能级，加快发展现代商贸流通业，抓好大寺商贸区、永旺商业广场、津兰国际商贸中心、物美连锁超市等商贸设施建设，引进北京集美等龙头企业，带动全区现代商贸流通业发展。积极培育消费热点，扩大农村消费，继续组织好家电下乡、汽车下乡，进一步繁荣农村市场。引导现有物流企业向规模化、产业化、专业化方向发展，加快引进敦豪国际、联邦快递、宅急送等企业入驻物流园区，提升我区物流业整体水平。着力打造服务业发展新亮点，加快梅江会展中心建设，加速促进注册资金8亿元，年销售收入超百亿元的化轻公司落地，积极推进物美连锁配送中心、华盟集团圣天源财富中心项目建设。大力扶持金融服务、信息咨询、创意产业、总部经济等新兴服务业发展。全年服务业固定资产投资达到280亿元，增幅达到35%;实现营业收入487亿元，增幅达到39%。
(三)以强特色、活机制为突破，努力实现振兴文化旅游产业再上新水平
把文化旅游产业作为服务业发展的重中之重，加以培育和重点扶持，充分利用我区历史文化底蕴深厚的独特优势，努力构筑商、文、旅一体化的文化旅游新格局。
丰富五大旅游板块，把景区景点做亮。积极促进文化旅游与现代工业、设施农业、高端服务业有机融合，打造一批能够展现天津特点和西青特色的旅游精品。深度开发石家大院、热带植物观光园等成熟景点，提升综合效益水平;加快推进部分建成景点工程进度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道场、峰山药王庙等项目建设，“十一”前完成霍元甲陵园、霍元甲纪念馆建设工程;加快推进杨柳青元宝岛、霍元甲精武总坛等景点建设。
有机整合旅游资源，把运作机制搞活。坚持政府主导、企业管理、市场运作，引导旅游企业向规模化、专业化、集团化方向发展，形成区域互动、资源共享的大客源市场，组建西青区文化旅游总公司。完善配套设施，筹建西青区游客服务中心，规划建设好星级酒店，开发特色小吃和餐饮服务。串接旅游精品，结合杨柳青民俗文化游、中北热带风情游、辛口生态观光游，筹划开通精品线路，将全区景点真正串起来，努力改变“半日游”、“过路游”的状况，积极推进“生态游”、“休闲游”、“度假游”。
深度塑造形象内涵，把旅游品牌打响。将文化作为旅游的灵魂融于景点开发、设计、建设、包装的各个环节，着力把景区建设与文化挖掘相融合。突出古镇、大院、运河、精武等品牌效应，综合年俗、商俗、节会、民间艺术等文化元素，做好杨柳青年画、石家大院、赶大营、霍元甲等名品、名人、名院、逸闻轶事的文章，使资源优势尽快转化为产业优势。突出节庆活动对旅游品牌的塑造功能，策划组织好第七届杨柳青民俗文化旅游节、曹庄花卉生态旅游节、张家窝冬枣节、沙窝萝卜节、西青金秋旅游节等节庆活动，举办世界精武英雄会、杨柳青年画节等大型活动。
(四)以高标准、竞发展为方向，努力实现推进园区载体建设再上新水平
按照“六化”要求，进一步完善功能、整合资源，统筹西青开发区龙头带动，示范工业区加快建设，街镇工业园全面提升三个层面联动协调发展，提升园区发展整体水平。
全方位发挥开发区龙头带动作用。在产业发展上，大力发展现代制造业、高新技术产业和高附加值服务业，着力壮大电子信息、生物医药等主导产业。在集约发展上，加强土地集约利用和环境保护，提高投资强度、产出效益、产业水平，促进集中、集约、集群发展。在载体建设上，提升基础设施及配套设施建设标准，做好6平方公里服务外包区绿化、排水、管网等建设，高标准完成软件园一期23.8万平方米工程建设，确保6月底投入使用，加快推进赛达医药园等园中园建设，力争申报国家级开发区成功。在招商引资上，强化队伍建设，大力培养和引进优秀专业型人才，强化网络建设，提高园区信息化水平，创新招商方式，拓展引资渠道。在服务管理上，完善体制机制，提高服务水平，满足企业需求。为全区工业园区发展树立典范。
全力打造高水平示范工业园区。完善提升示范工业园区总体规划和控制性详细规划，明确发展重点、目标任务和主要措施，打造特色园区、特色产业，形成科技创新支撑引领、主导产业配套延伸、新兴产业快速壮大、传统产业改造升级的产业梯度发展模式。完成基础配套设施建设，按照市规划导则要求，加快实施道路、水电气热、通讯、绿化、标准厂房、服务设施等配套工程，年内至少完成14300亩土地的整理、基础设施建设及绿化工程，“五一”前，汽车工业区投资6.3亿元以上、整理土地6000亩;学府工业区投资6.3亿元以上、整理土地6000亩;高端金属制品工业区投资2.4亿元以上，整理土地2300亩。注重建设与招商同步，载体与项目并行，吸引一批水平高、效益好、潜力大的项目入驻示范工业区。强化管理体制机制创新，建立健全监督考核机制，提供高效优质服务，支持园区深度合作，推进示范工业区市场化、规模化发展。
全面提升街镇工业园发展水平。实施与示范工业区相同的设计标准、相同的扶持政策、相同的建设速度、相同的考核要求，推动区域协调互动发展。努力实现大寺工业园和开发区产业规划定位相衔接，高水平完成道路铺油、绿化、路灯安装等工程，完成李七庄街九策科技园总部大楼主体工程，快速推进辛口镇工业园基础设施建设，积极探索西营门街工业园发展新途径。
(五)以活体制、育人才为抓手，努力实现构筑自主创新高地再上新水平
积极推进体制机制创新改革，着力提升技术创新和知识创新水平，不断完善创新服务体系，大力引进培养高素质人才，增强全区经济发展的活力和核心竞争力。
提高技术知识创新水平。实施科技项目带动工程，全年完成国家级、市级项目30个、区级项目10个，开发70项市级科技成果。实施科技型企业培育工程，力争年内培育15家高新技术企业，带动引领更多企业走科技创新之路。实施知识产权强区工程，完善区级专利公共服务平台，全面提升知识产权管理、创造、运用和保护水平，全年新增市、区两级专利重点企业10家，新申请专利1650件。实施可持续发展示范工程，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，提高经济发展的质量与效益，力争年内创建成为国家级可持续发展实验区。
加快体制机制创新步伐。积极探索融资新途径，按照“由资源到资产，由资产到资本，由资本到资金，再由资金到资源”的循环体系要求，在利用信贷资金的基础上，用好用活政府土地资源、市场资源和企业资源，深入挖掘区内资产的融资能力。积极构建门类齐全的金融机构体系，探索组建村镇银行和小额贷款公司。积极拓宽直接融资渠道，扩大基础设施项目的直接融资规模及比重，构建可持续的直接融资机制，努力实现由“政府主导、间接融资为主”向“市场运作、直接融资为主”转变。积极完善金融基础建设，吸引更多金融机构来西青发展，持续优化金融环境。积极完成新城投公司整合增资工作，增强融资能力，充分发挥其特定目的公司的职能。积极推进政府机构改革，进一步健全部门之间的协调配合机制，提高办事效率。积极推进扩权强镇工作，逐步扩大投资审批、人事管理、行政执法等权限。积极探索土地承包经营权流转机制，支持全区经济社会发展。
打造创新人才发展优势。大力引进优秀人才，完善《西青区引进优秀人才智力工作的暂行办法》，制定出台《关于实施海外高层次人才引进工程的意见》和《西青区事业单位引进高层次专业技术人才实施办法》引进海外留学人士、博士以上高学历人才和高层次专业技术工作者。大力选拔培养本土人才，坚持在实干中考察、锻炼、培养人才，建立科学合理的人才选拔机制，开展专业技术、综合管理等培训，造就大批一专多能型公务员。大力营造良好环境，鼓励创新、宽容失败，为干事创业者提供宽松环境和广阔舞台，完善激励约束机制，充分调动人才积极性、主动性和创造性。
(六)以建载体、优环境为重点，努力实现构筑生态宜居城区再上新水平
坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，以城镇布局合理，设施功能配套，生态环境宜居为目标，努力打造现代化城镇新形象。
加强城镇规划和基础设施建设。提升现有规划，继续做好各街镇控制性详细规划编制，实现全区总体规划范围内控制性详细规划全覆盖。加强城市特色和色彩研究，编制环外地区建筑色彩规划，完成杨柳青古镇开发保护规划编制报审，开展好市政基础设施及道路专项规划编制和张家窝镇京沪高速铁路天津南站等重点地区城市设计。加强路网建设，全面完成津涞、津淄和津港公路改造任务，年内建成赛达大道，实现胜利路与泽杨道贯通对接，新修改造道路50公里，形成纵横交错的路网体系，打造全区“30分钟交通圈”。
推进城镇建设和古镇开发保护。做好古镇开发保护规划与布局，妥善处理历史文化传承与经济社会发展的关系，保留历史风貌原汁原味，做到修旧如旧、建新如旧，年内完成大院区改造建设任务。加快城镇建设步伐，实施杨柳青镇旧区改造，大力推进示范小城镇建设，完成张家窝镇第二批示范小城镇建设任务，积极推进中北、精武和王稳庄等镇建设，加快实施高庄子、小稍口等城中村改造，年内建设村民住宅150万平方米。在城镇改造和建设中注重搞好社区管理和服务配套设施建设。
打造优美环境和生态宜居城区。继续推进“三区联创”，力争其中一项达标，两项接近创建标准。认真落实《天津市城市管理规定》，深入开展“奋战300天”市容环境综合整治，高标准推进以区、镇政府所在地为重点的城镇管理工作。明确市容环境、园林绿化、路河交通、街道社区为治理范围;明确乱堆、乱扔、乱停、乱贴、乱烧，以及随地吐痰、违规养犬、擅闯红灯等为治理重点;明确市容、公安、民政、交通等为治理责任单位;明确任务标准、网格化数字化管理、考核监督、严管严罚等治理措施，切实提升城镇管理水平，努力使杨柳青成为国内管理最好的城镇之一。积极开展爱国卫生运动，做好餐厨垃圾无害化处理，确保农村生活垃圾处理率达到80%以上。扎实推进污染减排工作，强化污染减排目标责任考核，严格控制重点污染源。实施水环境综合治理，加快南运河、丰产河等河道的清淤改造工程，全年铺设主干排污管网37公里，次支干管网90公里。大力推进绿色西青建设，栽种树木100万株，林木覆盖率达到18.6%以上。通过环境保护和生态建设，使西青地更绿，水更清，天更蓝，环境更优美。
(七)以重安康、有保障为目标，努力实现改善民计民生工作再上新水平
统筹兼顾经济发展与改善民生，把解决好群众关注的问题放在更加优先的位置，推出新十项民心工程以及为残疾人新办的十件实事，认真抓好落实，进一步提升人民幸福感、社会和谐度。
全方位拓宽群众增收渠道。积极推进创业带动就业，大项目解决就业，保持零就业家庭动态为零，深入实施“农民素质提高工程”，全年培训农民5000人次，建立劳动力资源专库和就业信息库，高度重视和做好高校毕业生就业工作，统筹农村富余劳动力、新生劳动力和失业人员就业，全年新增就业1.65万人。优化调整农民收入结构，不断增加经营性和财产性收入，提高非农产业收入比重，比例达到88%，全面落实中央和地方各类强农惠农助农政策，为农民从事各类经营活动提供良好载体，大力推行工资集体协商制度，落实企业职工工资自然增长机制，确保农民人均纯收入继续保持12%以上的增速。
全方位改善群众基本生活。保证节日期间市场供应，满足消费需求。不断改善群众居住条件，为更多中低收入家庭提供住房保障。进一步完善社会保障体系，搞好与天津市城乡基本养老和医疗保险制度的衔接，对参加养老保险的老年农民给予每人5000元补贴，建立600万元大额医疗救助基金，确保农民参保待遇不减、标准不降。积极探索居家养老和日间照料管理体系，启动“爱心助老一键通”固定电话救援工程。不断提高农村低保、五保和农村计划生育家庭扶助金、优抚对象抚恤等补助标准，对低保对象给予每人每年门诊200元、住院医疗最高10万元的救助。启动区级残疾人康复中心建设。建立200万元“助医、助学、助老、助困”慈善基金。
(八)以求均衡、同进步为原则，努力实现社会各项事业发展再上新水平
面对人民群众日益增长的公共服务需求，继续加大对社会事业的投入力度，优化资源配置，进一步提升公共服务水平。
坚持优先发展教育。大力推进义务教育学校现代化标准建设，对12所中小学校实施维修加固，新建张家窝小学、小南河中心小学，完善实验小学等4所国家级考点校基础配套设施，对全区16所学校进行教育教学设备升级。深化教育体制改革，着力培养学生学习能力、探索精神和创新思维，全面实施“教师素质提高工程”，全年培训骨干教师800人次。统筹基础教育、职业教育、社区教育、成人教育均衡协调发展，努力办好人民满意教育。
完善医疗服务体系。改善群众就医条件，年内建成医疗卫生中心并投入使用，建设30个标准化社区卫生服务站和村卫生所，开工建设区疾病预防控制中心、妇幼保健所和计划生育服务站，积极推行社区卫生服务中心基本药品零差率改革，免费为全区适龄妇女进行专科普查，为儿童筛查先天性疾病，强化甲型h1n1流感等重点传染病防控，进一步做好计划生育工作，提高出生人口素质。
繁荣文化体育事业。加快推进街镇文体中心建设，继续实施农家书屋和村文化室及绿色网络建设工程。深入挖掘优势人文资源，打造特色文化品牌，开展春节系列文化活动、“欢乐西青———文化服务基层行”、“文艺大舞台”和“六个百”系列文化活动。做好国家非物质文化遗产和第七批国家级文物保护单位申报工作。开展群众性健身运动，组队参加天津市第十二届全民运动会，力争取得优异成绩。
全面加强社区建设。年内建设10个社区综合服务中心、48个流动人口服务站和30个社区工作站，力争在全市率先实现社区服务用房全达标。制定出台《西青区社区工作人员管理意见》和《西青区“五星级”社区达标考核管理办法》，建设西青区社区信息管理系统，全面提升管理服务水平。
统筹社会事业发展。加强精神文明建设，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展诚实守信、扶贫帮困等实践活动。加强国防教育及后备力量建设，不断巩固军政军民团结，争创双拥模范城“三连冠”，进一步提升烈士陵园等爱国主义教育基地载体功能。认真做好统计、审计、物价、气象、防震减灾等工作。
(九)以夯基础、抓源头为方法，努力实现维护社会和谐稳定再上新水平
强化“大安全”、“大稳定”意识，进一步强化目标、落实责任、创新思路、扎实工作，继续巩固全区安全稳定的良好局面，建设平安和谐西青。
高度重视安全生产。深入开展“安全基层基础年”活动，切实强化全区范围内的安全生产督查力度，发挥行政资源合力，健全责任追究机制，形成“全社会、全过程、全覆盖”的监督管理体系。突出抓好危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、特种设备等重点行业和领域的综合整治，重大节假日、春运等特殊时期的安全检查。制定安全监管工作操作规程，规范执法程序，全面提升综合监管、安全生产和应急管理能力。深入实施安全生产信息化、重大事故隐患治理等八大安全生产项目建设，推动安全生产工作由经验型管理向技术型、专业化管理转变。加强安全生产宣传教育力度，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。进一步加强食品药品、校园安全等监管，努力消除各类隐患。
全力维护社会稳定。加强法制教育，开展“法律六进”活动，做好“__”普法考核验收工作，提高法律服务水平。完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制，大力推进劳动关系和谐园区、和谐企业创建活动。强化领导干部接访和下访工作，层层落实信访稳定责任制，推进社会管理创新，有效预防征地补偿、村务公开等引发的一些问题，努力把矛盾化解在基层。加强信息管理，增强源头预防能力，加大热点和难点问题的化解力度，最大限度地消除不和谐因素。严厉打击各类刑事犯罪，开展自行车盗窃专项整治行动，切实保障人民群众生命财产安全。
(十)以勤为民、强作风为根本，努力实现政府系统自身建设再上新水平
进一步转变政府职能，增强服务意识，创新工作思路，提高行政能力和水平，努力构建以人为本、公正高效、科学领导、廉洁透明的服务型政府。
坚持宗旨意识，全面提升为民服务水平。把服务为民的理念融入到思想感情里，体现在政策措施上，落实到具体工作中，不断强化社会管理职能，为群众提供更为便捷、优质、均衡的公共服务产品。不断提高公共服务水平，精简行政审批事项，规范行政事业性收费，深化网上审批，提高行政效率。
坚持依法行政，全面提升政府法治水平。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协的监督，坚持区长牵头办理意见和议案提案制度，主动听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见。规范行政行为，深入贯彻《______土地管理法》，不断增强依法用地意识，认真落实《______信息公开条例》，增强政府工作透明度。认真做好“__”规划的编制工作。
坚持与时俱进，全面提升科学决策水平。注重理论联系实际，加强宏观形势分析与把握，努力在宏观经济形势下营造更为有利的发展环境。注重勤奋学习，借鉴先进地区的发展理念，结合我区实际，探索改革发展新路。注重理性思考，加强基础性、前瞻性研究，促进各项事业、各次产业、各个区域协调均衡发展。
坚持求真务实，全面提升作风建设水平。大兴求真务实之风，杜绝虚假浮夸，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，提高政府效能。大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加大政府采购监管力度，突出做好增收节支工作。大兴廉洁从政之风，强化干部队伍建设，加大行政监察力度，严格执行反腐__各项规定，树立清正廉洁政府形象。
各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们，我们要以全球新视野、战略新眼光科学把握发展新趋势，牢牢掌握工作主动权，在新竞争中再创新优势，在新考验中再谋新发展。让我们更加紧密地团结在以__同志为___的___周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结依靠全区人民，抢抓机遇、锐意进取、同心同德、扎实工作，开创西青改革发展稳定新局面，为实现三年倍增，造福西青人民而努力奋斗！
第六篇 南京市政府工作报告16100字
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20__年工作回顾
刚刚过去的20__年，是南京发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年来，面对复杂多变的国内外宏观环境和困难压力交织并存的特殊挑战，在市委正确领导下，我们全面贯彻___国务院和省委省政府的决策部署，紧紧团结和依靠全市人民，围绕打赢“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满”三场硬仗，统筹推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市__届人大二次会议确定的年度目标任务。
一年来，我们把办好青奥会和保障服务国家公祭仪式作为重中之重、头等大事，坚决按照___国务院和省委省政府部署安排，举全市之力，集各方之智，扎扎实实做好城市运行、综合保障、现场组织等各项工作，推动两件大事永载史册。青奥会精彩圆满，赢得了海内外高度评价，兑现了向国际社会作出的郑重承诺，实现了提出的“办得精彩、办出中国特色、体现国家形象”目标，向世界传播了“中国好声音”，为奥林匹克事业发展积累了“南京经验”，提升了南京的知名度、美誉度和国际影响力。国家公祭活动顺利举办，实现了“正正规规搞公祭”目标，展现了南京开放自信、和平博爱的国际形象，展示了南京人民不忘历史、珍爱和平、开创未来的坚强意志。
一年来，我们牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，坚持把经济工作重心放到提高质量和效益上，把经济增长动力转到依靠科技创新、深化改革上，攻坚克难、锐意进取，经济社会发展呈现出稳中向好、转中提质的良好态势。
——综合实力迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值8800亿元，增长10%，增速高于全省和苏南平均水平;一般公共预算收入903.5亿元，同口径增长11%;全社会用电量增长1.7%。在15个副省级城市中，我市地区生产总值、服务业增加值增幅均居第1位;一般公共预算收入、规模以上工业增加值等实现了进位;各项贷款和存款新增量均居第3位，比上年末分别上升1位和2位。
——结构调整取得新成效。预计高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重达44%，提高2.4个百分点;六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15.5%，其中，新能源汽车、卫星应用、轨道交通等6个产业增幅超过20%;服务业增加值增长11.4%，其中，软件和信息服务产业主营业务收入增长27%，旅游业总收入首次突破1500亿元。
——综合改革激发新活力。承接行政审批事项88项、取消行政审批事项109项、下放行政审批事项104项;703项非行政许可审批不再保留，成为继天津之后全国第二座没有非许可审批城市;实施了工商登记制度改革，推行网上“多证联办”，出台鼓励民营经济发展“1+5”政策文件，全年新增企业4.36万户、增长50.6%，新增企业注册资金2545亿元、增长81.8%。
——城市品质实现新提升。如期完成青奥重点工程建设，国际青年文化中心、青奥村、“南京眼”步行桥成为南京城市新地标;着力加强生态环境建设，滨江风光带、金牛湖成为市民观光休闲新景观;大力实施环境综合整治，机场高速、绕城公路成为整洁靓丽新通道;全面推进重大基础设施建设，轨道交通、快速化通道成为百姓出行新选择;精心做好展示策划，明城墙、夫子庙成为南京对外新名片。
——民计民生有了新改善。持续加大民生投入，城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重达75%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%;分两大区域实施低保同标，城乡困难群体首次享受同等待遇;新开工保障性住房347万平方米，竣工414万平方米;在全省率先实行学前一年基本免费教育;医养融合养老服务模式与和谐社区建设全国领先。
过去一年，我们科学应对宏观形势，强化经济组织运行，经济保持平稳较快发展。面对经济下行压力，坚持把稳增长作为首要任务，加强形势研判，采取有力措施，确保经济稳定运行在合理区间。强化政策创新，坚决落实国务院和省稳增长促改革调结构惠民生各项政策措施，结合南京实际，加大政策创新和集成力度，市级层面共制定实施112个政策文件，全力支持科技创新、实体经济、环境保护和民生事业发展。投资、消费、出口协同拉动，把政府投资与社会投资有机结合，更加重视激发民间投资活力，吸引社会资本投入基础设施、重点产业、社会事业等领域;加强重大项目推进，对154个重大项目实施挂图作战，对中电熊猫g108液晶面板等10亿元以上项目实施重点跟踪，增强了经济发展后劲。全力扩大消费需求，着力培育信息服务、网络购物等新型业态，加快发展文化、教育、体育、养老、健康等消费服务，社会消费品零售总额增长13%。制定并落实扶持外贸稳定增长一揽子政策措施，完成进出口总额572亿美元、增长2.7%;服务外包离岸执行额增长33.6%。
过去一年，我们坚持转型升级导向，推动结构战略调整，经济质量效益显著提升。坚持以科技创新引领产业转型，在结构调整优化中促进经济提质增效。创新驱动战略深入实施，更加注重加强知识产权保护，实施《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》，实行科技创新券制度，提升创业载体孵化功能，促进产学研协同创新，搭建公共服务平台51个，科技创业特别社区新建载体201万平方米，集聚“321计划”人才1381名;发明专利申请量增长35%，每万人有效发明专利拥有量超过25件、居全国同类城市前列。产业结构明显优化，战略性新兴产业投资占全市工业总投资比重提高2个百分点，建材、冶金和石化等高能耗行业投资下降23%;服务业增加值占地区生产总值比重达55.8%，提高1.4个百分点;新增设施农业6万亩，新增家庭农场364家，休闲农业综合收入达46亿元。成功创建“全国质量强市示范城市”。节能减排全面完成，建立区域排污权交易机制，实施四大片区工业布局调整，完成20家中小工业企业搬迁关停;完成131家“三高两低”企业整治，预计万元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。
过去一年，我们扎实推进改革开放，不断创新体制机制，发展动力活力明显增强。扎实推进第二轮综合改革，7大类48项改革任务全部完成方案制定，已审议出台30项。在行政审批制度改革不断深化、工商登记制度改革全面实施同时，国有资产管理改革实现突破，组建东南集团和扬子集团，国有资本从传统工商业领域退出24家企业，完成14家企业混合所有制改革。公共资源交易制度改革进展顺利，成立公共资源交易管理委员会，组建市公共资源交易中心，整合建设工程、政府采购、产权交易和土地招拍挂等7类交易活动，公共资源交易纳入规范化、法制化轨道。完成市级功能区体制改革，实施“市属区管”新体制，激发了基层的积极性和创造性。强化街道公共服务和社会服务职能，四城区街道全部取消经济指标考核，将更多精力投入到社会管理服务之中。
实施户籍制度一体化改革，市域范围内实现户口通迁。金融、财税、土地、社保、科技、教育、医疗卫生、资源性价格、社会治理等改革正有序推进。与此同时，加强与上海自贸区全方位对接互动，南京综合保税区开始实质性运作，龙潭跨境电子商务产业园等正式运行;两岸产业协同发展和创新试验区获国家批准。外事、对台、港澳、侨务等工作同步推进。
过去一年，我们优化城乡空间布局，加强基础设施建设，区域城市化展开新篇章。制定区域城市化规划，组织实施新区建设等九大工程，全面推进城市化和城市现代化。新区新城建设步伐加快，河西新城南部地区开发建设全面启动，青奥博物馆等青奥配套工程全面建成，金融城一期、博览中心二期等重点项目如期推进，展现了现代化国际性城市形象;江北新区前期工作有序开展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10个新市镇加快建设，城乡区域空间布局进一步优化。基础设施建设实现重大进展，7条轨道交通线路同步建设，地铁10号线、宁高城际、宁天城际一期等3条线路建成通车，全市轨道交通通车里程由85公里提高到180公里，位列全国第4;禄口机场二期建成使用，机场高速扩建、江东路快速化改造、城西干道桥改隧、江北大道建设等工程全面建成，宁高新通道、纬三路过江隧道全力推进，火车站北广场、南京汽车客运新站投入使用。老城改造有序推进，下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥等片区改造顺利推进，完成城中村、危旧房改造295.5万平方米。25公里明城墙本体修缮完毕，科举博物馆、六朝博物馆等一批文博场馆，相继建成并对外开放。农田水利、国土整治等工作取得明显成效。
过去一年，我们聚焦环境整治，狠抓综合治理，城市管理逐步走向长效常态。坚持问题导向，全城动员、全民发动，大力开展“大干一百天、环境大扫除”和“再干两百天、环境再提升、管理见长效”环境整治专项行动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。市容市貌焕然一新，完成22条主次干道、48条背街小巷环境综合整治，禄口机场、南京南站、玄武湖周边等窗口地区，以及进出城主要公路、铁路沿线环境全面提档升级;完成动迁项目110个、拆违1.38万处，拆违面积近170万平方米，拆除违规广告标识2.1万块，清运卫生死角垃圾50万吨。交通秩序大为改善，大力实施公交优先战略，新增和优化公交线路76条，新增、更新公交车2530辆，新增公共自行车7400辆;推行公交换乘优惠政策，主城区公交出行分担率达到46%;调整背街小巷停车管理体制，实施分区分级停车收费管理，新增停车泊位9.1万个，交通拥堵指数在全国排名从年初第6名下降到第21名。长效管理初步建立，出台城市长效管理意见，制定33类、20__个条目的城市综合治理指导标准;市本级城市维护费用由6亿元增加到10亿元，城管执法队员配比由万分之1.86增加到万分之2.71;城区道路机扫率达到80%，比上年提高20个百分点。
过去一年，我们强化大气污染防治，推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。制定出台39项环境保护政策文件，严格落实相关治理体系和措施，生态环境不断优化，通过“国家生态市”考核验收。大气环境得到有效治理，大力实施50个大气减排重点项目，累计完成1012台燃煤锅炉的关停和清洁能源改造，南钢、金陵石化、扬子石化等一批脱硫脱硝工程全部建成投运;全面推行车用国ⅴ汽柴油，淘汰黄标车6.1万辆;全方位治理在建工地扬尘，全密封管理3000辆渣土运输车，城区降尘量下降22%，全市pm2.5年平均浓度下降5.38%。水环境治理得到强化，集中整治河西南河、南十里长沟、滁河、水阳江等一批河道，完成玄武湖生态治理一期工程，铁北污水厂二期、城南污水厂二期等污水处理新扩建项目顺利推进。生态保护建设得到加强，在全市划定13类104块生态红线保护区域，对老山、金牛湖等一批生态资源实施重点保护;推进明外郭—秦淮新河风光带等重点工程建设，52公里滨江风光带一期工程、玄武湖东岸环境综合整治工程全面完成，青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等一批生态工程顺利建成;建设美丽乡村示范区475平方公里，全市绿化造林6.2万亩。
过去一年，我们大力实施民生项目，加快发展社会事业，市民百姓满意度不断提升。扎实做好民生工作，民生十件实事全部完成。就业再就业工作扎实有效，新增城镇就业22.5万人，实现再就业10.4万人，城镇登记失业率为2.5%;完善鼓励支持大学毕业生就业创业优惠政策，新增城镇就业中大学以上人员占比提高4个百分点。社会保障水平再上台阶，城乡基本社会保险覆盖率达98%以上，被征地农民社会保障实现全覆盖，企业退休人员月人均基本养老金增长11%以上;城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例，分别提高到84%、74%和75%。建成市级居家养老综合服务中心、102个3a级社区居家养老中心，新增116个医护型居家养老服务中心，成为全国养老服务业综合改革试点城市。教育卫生事业均衡发展，开展中小学校长教师“区管校用”试点，扩大了优质教育资源覆盖面，成为第一批国家级义务教育均衡发展省辖市;河西儿童医院、市中医院新院、市公共卫生医疗中心等项目建设加快，城乡15分钟健康服务圈基本形成。文化体育事业全面进步，文化产业增加值增长15%，“文化建设工程”指标列全省第一;城市社区“10分钟体育健身圈”建设全覆盖，人均拥有公共体育设施面积提前一年实现现代化指标。社会治理不断创新，诚信体系建设扎实推进，安全生产、食品药品安全、信访维稳工作得到加强，平安南京、法治南京建设取得新成效，群众安全感达93.4%。双拥、民族、宗教、档案、史志、参事、社会科学工作取得新进展，计生、妇女、儿童、青少年、仲裁、残疾人、慈善事业取得新进步。
过去一年，我们着力转变政府职能，切实改进工作作风，政府自身建设得到加强。认真落实中央和省委市委有关规定，加强制度建设，密切联系群众，切实改进作风。决策更为科学，制定实施《南京市人民政府议事决策规则(试行)》等一系列政策文件，完善市政府常务会、市长办公会等议事决策机制，建立健全重大决策和重大项目民意征集、专家咨询，以及政府法律顾问、城乡规划管理等制度，政府决策科学化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明显提升，扎实推进投资项目并联审批，审批时限控制在45天以内;充分发挥“12345”政务服务热线作用，全年办结率达99.8%，回访满意率达93.3%;在市级机关开展“公众开放日”活动;通过“省市政风行风热线联动直播走进南京”活动，与市民互动，限期督办了650条咨询、建议和投诉。作风得到加强，会议、创建达标、节庆论坛等活动大幅下降，规范性文件数量同比减少三分之一;市政府40个组成部门预算全部公开，“三公经费”支出比上年决算数下降11.3%。全年办理市人大代表议案8件、建议392件，办理市政协提案673件，办理质量不断提高;提请人大审议地方性法规草案6件，制定政府规章5件。
各位代表，过去一年，我们不辱使命、不负重托，较好完成了各项既定目标任务。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委贯彻___国务院和省委省政府决策部署，统揽全局、正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感谢！向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、各界人士，向驻宁人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央驻宁单位和省级机关，表示衷心感谢！向关心和支持南京发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚谢意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展中还存在一些矛盾和薄弱环节。影响经济社会发展的体制机制问题尚未得到根本解决，综合改革工程仍需深入推进;内需不旺与外需不稳并存，经济增长动力不足、下行压力加大，部分企业生产经营困难，结构调整任重道远;土地节约集约利用水平不高，资源环境约束趋紧，节能减排压力较大，市民反映强烈的灰霾天气、河道污染、部分节点交通拥堵等问题仍然突出;城乡区域发展还不平衡，养老、教育、医疗等民生保障工作与群众期望还有差距，改善民生仍需加大力度;城乡居民收入持续增长难度加大，既定的增收目标未能实现;政府职能转变还不到位，依法行政亟需提高，一些工作人员为民服务、勤政廉政、尽责履职的意识和能力有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
20__年总体要求和目标任务
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“__”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的和__届三中、四中全会，以及系列重要讲话精神，以视察江苏和青奥会成功举办为强大精神动力，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，坚定不移实施创新驱动战略，坚定不移转方式、调结构、稳增长、惠民生，坚定不移推进全面改革和依法治市，全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保“__”圆满收官，在“迈上新台阶、建设新江苏”的征程中干在实处、走在前列。
今年经济社会发展的预期性指标是：地区生产总值增长9.5%左右，一般公共预算收入同口径增长9%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长13%左右，外贸出口保持正增长。约束性指标是：全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点以上。万元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗总量控制在3240万吨以内。结构性指标是：服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。民营经济增加值占地区生产总值比重提高2.5个百分点。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1.5个百分点，科技创业投资增长15%。这些指标是市委市政府多方听取意见、慎重权衡后确定的，体现了___国务院和省委省政府有关精神，与我市“__”规划目标相衔接，反映了新常态下的增长可能、转型要求和就业需要。
做好今年工作，要全面落实视察江苏时的重要讲话精神，把提出的“五个迈上新台阶”最新要求，作为建设新南京的根本遵循和强大动力，更加积极适应经济运行、城市建设管理、民生保障和改善三个新常态，以经济强夯实发展基础，以百姓富体现发展成效，以环境美增强发展优势，以社会文明程度高提升发展境界，坚定不移朝着新南京目标迈进，加快建设现代化国际性人文绿都。坚持转型发展，大力推进产业转型，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业，加快构建现代产业体系;大力推进城市转型，切实更新城市规划理念，转变城市建设管理方式，着力提升城市现代化、国际化水平;大力推进政府转型，加快建设法治型、服务型政府。坚持创新发展，把科技创新、制度创新作为关键环节，通过实施创新驱动、改革攻坚，不断激发市场活力、增强内生动力、释放增长潜力、拓展发展空间，确保调速不减势、量增质更优。坚持协同发展，主动对接国家战略，处理好区域之间、城乡之间，以及发展与民生、经济与环境的关系，加快各种资源优化配置，推动各种力量优化整合，促进各种利益优化平衡。坚持和谐发展，紧紧围绕“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”的目标，解决好最广大人民群众的根本利益、部分群众的共同利益、特殊群众的特殊利益，筑牢和谐基石，确保大局稳定。
重点做好八个方面工作：
(一)深入推进综合改革，激发城市发展活力。全面贯彻中央和省委市委全面深化改革的决策部署，确保重点改革任务逐一落地、见到实效，努力在全面深化改革中走在前列。
释放民营经济活力。加快落实行政审批制度和工商登记制度改革等措施，切实实施好“五个文件、十张清单”，营造公平竞争的市场环境。落实好促进民营经济创新发展和混合所有制经济跨越发展系列政策文件，推出一批含金量高、收益预期好的重大项目，吸引社会资本进入基础设施、金融服务、市政工程、公共服务等领域。鼓励和引导民间资本参与混合所有制改造，重点推进50家市属国有企业改革改制和资产重组。组织银企对接活动，制定实施差别化金融支持政策，更大力度扶持小微企业发展。
激发创新创业活力。深化科技体制改革，通过创新券、风险补偿、后补助、创投引导等方式，按照市场规律引导支持企业技术创新活动。推动产学研深度融合，强化科技同经济的对接、创新成果同产业的对接、创新项目同现实生产力的对接、研发人员创新劳动同其利益收入的对接。深化人才管理体制改革，制定《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》实施细则，优化完善“321”政策体系，加快创建紫金人才管理改革试验区，进一步推进大众创业、万众创新。
调动基层发展活力。加快构建“两级政府、三级管理、权责一致”政府管理体制，市级重点加强规划与国土管理、财政与公共政策、行政执法与监督等调控职能，区级重点加强经济发展和城市管理职能。落实好街道和社区改革措施，强化街道公共服务和社会服务职能。积极培育发展公益慈善、社区服务类社会组织，健全政府向社会组织购买公共服务机制。鼓励各区在城市治理、新型城镇化、国土空间优化再开发等方面大胆探索。深化区域金融、财税、土地使用制度、资源性产品价格等改革，加强诚信体系建设。
(二)坚持科技创新引领，加速产业转型升级。扎实推进创新驱动战略，以创新培育新的增长点，促进创新成果转化为高端产业、高端产品，加快形成新的发展动力源。
促进科技与产业对接。全面实施“一核两翼”策略，以紫金科技人才创业特别社区为核心，以高新区转型提升和东南科技创新带整合提升为两翼，加快形成创新驱动新局面。强化企业创新主体地位，推动江苏省产业技术研究院、未来网络创新研究院、北斗产业研究院等一批产业平台建设，加快形成一批可转化的成果，实现产业提质增效升级。新增战略性新兴产业创新中心8个、世界500强和中国500强企业研发机构20家、工程技术研究中心60家。
培育壮大新兴产业。以“六谷二十一园”为载体，大力发展未来网络、智能电网、生物医药等战略性新兴产业，确保软件和信息服务产业主营业务收入增长20%以上，六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15%以上，投资占工业投资比重提高3个百分点。加快推进比亚迪新能源汽车、中船海洋装备机电产业园、正大天晴创新药物研发生产基地、清华紫光集成电路产业园等重大项目，确保中电熊猫g108液晶面板等项目竣工投产。深入推进“两化融合”，提升传统产业竞争力。
加快发展现代服务业。坚持高端发展导向，大力发展移动电子商务、互联网金融、跨境电子商务等互联网经济，推动互联网与传统产业深度交融，创新商业模式和服务业态，支持苏宁易购、宏图三胞、焦点科技等企业发展壮大。加快发展现代物流、金融服务、会展旅游、商务商贸、文化创意、总部经济等现代服务业。大力推进服务业集聚区建设，开工建设金融城二期、国际博览中心三期，规划建设18个文化休闲旅游集聚区，以及健康服务、人力资源服务、知识产权、检验检测等产业园。启动南京华侨城综合文化旅游项目建设，加快推进世贸梦工厂动漫文化基地等重大项目。金融业增加值力争达到1000亿元，电子商务交易额、信息消费增长30%以上，服务外包离岸执行额增长25%。
全力以赴扩大内需。适应消费需求变化，以建设国家信息消费试点城市、电子商务示范城市、中国健康服务与生命科技名城等为契机，以“智慧南京”、“健康南京”、“畅游南京”为抓手，发展消费新业态，培育消费新热点，做大信息、文化、旅游、体育、养老等消费规模。着力优化投资结构，加大对科技创新、基础设施、生态环保、社会民生等领域的投入，全力以赴推进当年总投资超1300亿元的203个市级重大项目，促进投资合理增长。
(三)对接国家发展战略，打造新的经济增长极。抢抓“一带一路”、长江经济带等多重国家战略叠加机遇，在区域经济竞争合作中，打造新亮点、构建新优势。
启动江北新区建设。按照“规划先行、改革先行、立法先行、生态先行”原则，全面启动江北新区开发建设。进一步完善新区顶层设计，建立健全新区运行体制机制，加快制订《江北新区条例(草案)》。高标准做好空间规划、产业规划、城市设计等工作，为新区长远发展夯实基础。统筹做好新区项目谋划、招引和储备，建成六合机场，开展铁路南京北站前期工作，推进城市中心区建设、棚户区改造、生态环境建设等一批重大项目。
发展壮大枢纽经济。充分发挥南京发展航运物流独特优势和条件，优化港口布局，加快建设集疏运体系、物流园区和航运服务体系，加速发展航运交易、海事法律、航运经纪等服务业，推动南京与长江中上游城市港口联盟实质运行，加快打造长江区域性航运物流中心。强化航空枢纽功能，整合空港要素资源，推进空港综合保税区申报，重点发展航空物流、航空制造、临空关联产业，打造空港枢纽经济区。依托南京南站枢纽优势，大力发展商务商贸、科技研发、文化创意等产业，构建现代化智慧型高铁枢纽经济产业体系。
打造对外开放新平台。对接上海自贸区，加快南京综合保税区建设。抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，支持高新区、江宁开发区等建设国家自主创新示范区。支持江宁高新园等创建国家级高新区，支持有条件的省级开发区申报国家级开发区。加快建设两岸产业协同发展和创新试验区。推进中新南京生态科技岛创建省经济和生态体制协同改革试验区。建成省级以上产业特色园区6家、生态工业园区9家、知识产权园区6家、创新型园区2家。
增创开放型经济新优势。创新对外开放思路和举措，扩大服务领域对外开放，提升利用外资质量。完成南京电子口岸一期建设，开展龙潭港启运港退税试点，推进禄口国际机场72小时过境免签，以及冰鲜水产品进口口岸建设。开展首批全国中医药服务贸易先行试点。加快跨境贸易电子商务产业园建设。推动外贸转型升级，提升外贸竞争力。积极参与“一带一路”建设，支持轨道交通、电力装备等优势行业和企业“走出去”。
(四)全面推进区域城市化，提升城市功能品质。转变城市建设管理方式，统筹建设重点，把握建设时序，构建“一新区、三新城、三枢纽、五片区”格局。
优化城市空间布局。以江北新区为重点加速区域城市化进程，加快河西新城现代化国际性城市新中心建设，科学有序推进溧水新城、高淳新城建设，加快建设空港、海港、高铁枢纽经济区。加快老城有机更新，整体改造提升下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥、麒麟五个片区功能品质。严控主城区建设规模和开发强度，逐步疏散中心城区非核心功能。推进“多规融合”，开展城市开发边界划定试点，推进城镇低效用地再开发试点，健全土地统一储备运作机制。加强城市地下空间开发利用。
有序推进城市建设。按照“量力而行、适度超前”的原则，创新城建投融资机制，继续推进地铁4号线、宁和城际、宁高城际溧水段、宁高城际高淳段等轨道交通建设，开工建设地铁5号线和长江五桥、高淳至溧阳高速公路，建成纬三路过江隧道、宁高新通道，启动实施模范西路改造、纬七路东进、红山南路东延等一批城市道路工程。推进中新南京生态科技岛、东山副城、仙林副城等功能区基础设施建设，促进产城融合发展。推动紫金山—玄武湖生态文化旅游示范区建设，续建马群换乘中心。推进长江新济州河道治理工程，开工建设秦淮东河先导段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北环保产业园建设。
着力推进新型城镇化。编制新市镇、新社区和布点村建设规划，加大新市镇新社区建设力度，构建布局合理、功能错位的村镇体系。启动新一轮全域统筹工作，选择条件较好的若干镇街开展新一轮试点。加快交通水务一体化、社会保障一体化改革，稳步推进农民市民化。做好江宁街道、金牛湖街道全国发展改革试点城镇工作。健全南京都市圈协同发展六大机制，实施《宁镇扬同城化发展规划》。
健全城市长效管理机制。全力推进“再干两百天”环境综合整治，加大对市容市貌、道路街巷、停车秩序、渣土运输、户外广告、小区物业等重点领域管理，实现从突击整治向长效管理转变。强化区(园区)城市建设管理主体责任，推进城市管理养护市场化，建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”城市管护新机制。推动全民参与城市治理，全面落实“门前三包”责任制。进一步集中城市管理领域行政处罚权，加大网格化巡防执法力度，完善城市管理考核机制，健全城市管理督查问责机制。提高城市管理精细化水平，实行24小时全时段覆盖的渣土运输管理，主城区主次干道机扫率达到85%以上。
(五)转变农业发展方式，扎实推动现代农业建设。坚持农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步推进，加快转变农业发展方式，推动现代农业迈上新台阶。
深化农业农村综合改革。加快推进农村要素市场建设，力争镇街农村产权流转交易市场全覆盖，形成市、区、镇街三级联动的农村产权流转交易市场体系。全面推开土地承包经营权登记颁证工作。建立完善耕地保护长效机制，全力推进集体资产确权登记发证，加强村集体经济“三资”管理。扎实推进国家级农村改革试验区建设。
大力发展现代农业。全面启动整体创建国家现代农业示范区工作，把中国(南京)生物农业谷等“一谷四园”打造成全国一流的现代农业集聚区。加快推进农业科技进步，全面提高农业装备和技术水平。深化农业结构战略性调整，加快构建现代农业产业体系。推进休闲农业与乡村旅游融合发展，力争实现休闲农业综合收入48亿元。加强农业基础设施建设，新增高标准农田12万亩、设施农业4万亩，完成土地综合整治25万亩。
培育新型农业经营主体。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，大力发展农机、农艺、植保等服务性合作组织，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，力争新型经营主体农业适度规模经营面积占比超过50%，农民参加规范的专业合作社比重达69%，农业龙头企业销售收入增长10%。
加快推进美丽乡村建设。重点推进五大示范片区建设，确保新创建美丽乡村示范区300平方公里，新创建市级示范村30个以上，基本建成江宁、高淳美丽乡村示范区。
(六)加强生态文明建设，营造优美宜居环境。全面实施“保、调、减、退、提”生态环境倒逼策略，一手抓保护建设，一手抓污染治理，促进生态环境持续改善。
实行更严格的生态保护制度。大力实施区域排污权交易机制、废弃资源处理利用补偿机制、区域生态补偿机制、碳排放权交易市场建设等改革措施，大幅度提高排污费征收标准，以经济杠杆倒逼企业治污减排、转型升级。严格环境准入，明确全市禁止和限制建设的产业门类和空间区域，严格污染物排放总量控制、污染物排放标准和清洁生产等要求，形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。加快推进四大片区工业布局调整，推动企业转型发展，启动烷基苯厂等4家重点骨干企业搬迁工作，完成9家中小企业搬迁关停。加快江南绕城公路以内工业生产企业“退城入园”步伐。全面推进全国绿色循环低碳交通运输区域试点城市建设。落实国家淘汰落后产能要求，化解过剩产能，淘汰落后产能。大力发展循环经济，建设国家资源综合利用“双百工程”示范基地。强化环境执法监管，从严打击各类环境违法行为，规范环境秩序，保障环境安全。
加强大气和水环境治理。加大灰霾整治力度，下大力气实施燃煤、工业、机动车、扬尘等污染协同治理，加强秸秆禁烧和综合利用，实施油烟污染专项整治，强化区域联防联控，参照青奥标准严格执行重污染天气预警和应急响应工作机制，确保全市pm2.5平均浓度较20__年下降7%，完成“__”减煤控煤任务。加强水环境治理，严格落实河长制，完成仙林污水处理厂二期扩建、高新区北部污水厂一期等工程，完成主城六区排水达标区建设267个。加强水资源保护，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。积极开展土壤污染防治。加快推进垃圾分类工作，城区生活垃圾分类收集覆盖率达80%。
深化生态环境建设。巩固国家生态市创建成果，加快国家生态文明示范区建设。严格执行生态红线保护规划。实施“绿色南京”工程，确保完成绿化造林4万亩，林木覆盖率达到29.1%。继续推进滨江风光带二期等一批生态重点工程，加快建设老山、金牛湖等生态保护区。完成废弃露采矿山环境整治500万平方米，建成18个游园绿地，完成18条进出城主要道路绿色通道提升、15条国道省道和城乡道路绿色通道建设任务。
(七)促进文化繁荣发展，彰显城市特色形象。大力弘扬社会主义核心价值观，深化文明城市创建，推动文化事业繁荣和文化产业发展，建设独具魅力的人文都市。
大力发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，继续推进文化惠民“百千万”行动计划，打响南京文化艺术节等一批文化品牌，启动南京演艺中心、南京艺术小学新校等项目建设。开展全民阅读活动，加快推进“书香南京”建设及“农家书屋”提升工程，实现全市公共图书馆“通借通还”。坚持以人民为中心的创作导向，多出优秀人才，多出精品力作。加强对外文化交流，举办首届南京国际青年节，办好米兰世博会“南京周”等活动。
加快发展文化产业。编制文化产业功能区布局和建设规划，发展新型文化业态，创建1家国家级文化产业园区、2—3家省级以上文化产业园区(基地)。推动文化与科技、金融深度融合，建设国家级文化和科技融合示范基地，争创“国家文化金融合作实验区”。建设南京创意设计中心、南京文化金融服务中心等公共服务平台，打造“南京攻略”文化旅游移动消费平台。做好文化企业上市融资工作，培育一批主业突出、实力雄厚的龙头企业，文化产业增加值占地区生产总值比重达6%以上。
保护传承历史文化。加强物质遗产和非物质遗产保护，完成明故宫遗址公园核心区、南朝石刻等重点区域保护规划，推进明城墙和海上丝绸之路·南京遗迹申遗工作，实施百子亭历史风貌区等一批近现代建筑保护和修缮。建成侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程，完成周边区域城市设计。加快明朝博物馆和城墙博物馆等建设，规划建设“云锦城”、石头城遗址公园等重点项目，完成梅园新村纪念馆改扩建工程，牛首山和大报恩寺遗址公园一期工程建成开放。
(八)坚持民生需求导向，持续增进人民福祉。围绕“七个更”的目标，统筹推进民生社会事业发展，不断提升公共服务水平，努力构建更加公平、普惠、均衡的民生保障新机制。
多措并举促进城乡居民增收。通过健全工资决定和正常增长机制、壮大股份合作经济、发展民营经济、鼓励创业就业和加强救助帮扶等措施，不断提高城乡居民收入水平。探索农民增收长效机制，更加关注低收入群体和困难群众，城乡居民收入达标人口比例提高4个百分点。
构建城乡一体社会保障体系。建立与经济发展水平相适应的社会保障待遇正常调整机制，完善养老服务和社会救助体系，加快城乡居民基本医疗保险制度并轨。加大住房保障力度，推进公共租赁住房与廉租房并轨运行，逐步建立以共有产权管理____购买型住房保障制度。
推动公共服务均衡化发展。改善义务教育薄弱学校办学条件，全市域创成“江苏省学前教育改革发展示范区”。促进义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育双业提优发展。扩大教师“区管校用”试点范围。加快南京软件科技大学筹建工作。加快四大保障房片区学校配建，做好外来务工人员随迁子女入学工作。推进市中医院新院、浦口新城医疗中心等建设，确保市公共卫生医疗中心、河西儿童医院年底前投入运行。广泛开展全民健身活动，促进群众体育与竞技体育协同发展。提升双拥共建、优抚安置工作水平，争创“双拥模范城”八连冠。做好工青妇、民族宗教、援疆援藏、侨务、参事、史志、档案、地震、气象、社会科学等工作。
深化社会综合治理。加强基层社会管理服务体系建设，整合区、街(镇)、社区(村)社会服务资源，提高社会管理服务水平。推动社区减负增效常态化，加强和谐社区建设，全市98%的城市社区和96%的农村社区达到省和谐社区标准。继续改造提升老旧小区，创新物业管理机制，提高小区服务水平。落实安全生产责任制，加强安全生产监管，从源头消除安全生产隐患。强化食品药品安全保障，建立全程监管和责任追究制度。重视和加强信访稳定工作，更加注重运用法治方式预防和化解社会矛盾。深入推进平安南京、法治南京建设，完善立体化、现代化社会治安防控体系。
各位代表，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年，市政府将重点办好民生十件实事。(1)提高保障水平。实现职工养老、失业、医疗、工伤、生育五险市级统筹，实行低保全城同标。启动城镇职工和居民大病保险。为全市户籍居民购买自然灾害公众责任保险、居民家庭财产综合保险。(2)完善住房保障。续建各类保障性住房950万平方米、新开工保障房280万平方米、竣工280万平方米。完成200万平方米的棚户区改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交车1243辆，新改建公交场站27座，新增公共自行车1万辆以上，新增停车泊位6万个。(4)促进就业创业。新增城镇就业16万人，其中大学以上人员占比提高3个百分点，实现再就业6.5万人，援助困难人员就业1万人，转移农村劳动力4万人次，培育自主创业者1.1万人。(5)优化医疗健康服务。引导优质卫生医疗资源向新区、薄弱区布局，全市90%以上社区卫生服务中心、88%以上村卫生室达到省级建设标准。(6)推进教育均衡发展。托管学校98所，名校办分校30所，优质教育资源覆盖率达80%。新扩建达省优标准的幼儿园40所。(7)改善农村基本生产生活条件。新建改造农村公路400公里。完成农村特困户危房改造600户。人均纯收入低于6500元低收入农户全部脱贫。(8)加强养老服务。建成市3a级社区居家养老服务中心150个，新增养老机构床位4179张。(9)强化便民服务。制定实施《镇街便民服务中心公用服务事项基本目录》，整合便民服务功能，为市民提供优质便捷服务。新扩建社区综合服务中心30家以上。(10)推动智慧生活。基本实现全市公共区域wifi网络免费向公众开放。以市民卡为载体，推进诚信卡试点。推广居民健康卡，实现区域医疗一卡通、一账通。
今年还有一项重要工作，就是编制“十三五”规划。我们将立足市情、发扬民主、凝聚智慧，编制一个适应时代要求、体现中央精神、符合南京实际、反映群众意愿的“十三五”规划，为南京新一轮发展奠定良好基础。
建设人民满意政府
法治，是治国理政的基本方式;为民，是各级政府神圣职责。我们将全面贯彻依法治国基本方略，加快建设法治政府和人民满意的服务型政府。
严格依法行政。牢固树立法治意识、法治理念，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治城市、法治政府、法治社会一体建设，把依法行政落实到政府工作全过程，推动法治南京建设走在全国全省前列。研究制定法治政府建设实施规划，理顺行政管理体制，推进政府部门机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，落实行政执法责任制，完善纠错问责机制，加大关系群众切身利益的重点领域行政执法力度。对行政机关重大合同一律严格实施合法性审查。建立重大行政决策报告备案制度、实施后评估制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。
推进科学行政。正确处理好政府与市场的关系，做到以政府权力清单消除权力寻租，以负面清单释放市场活力，以责任清单规范政府行为。建立健全政府重大行政决策法定程序，严格遵守《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》、《南京市重大行政决策程序规则》和《南京市人民政府议事决策规则》，推进政府决策和运行机制科学化、民主化、法治化。积极防范政府性债务等潜在风险，守住不发生系统性风险的底线。建立完善行政审批事项裁量基准制度、并联审批制度、监督管理制度，提升服务效能。推行公共服务标准化，加强电子政务建设，完善市政务服务中心及各级服务载体，构建综合高效的政务服务平台。
强化勤政廉政。深化“四风”整治，大力整治庸懒散拖等问题，坚决克服等待、观望和畏难情绪，保持勇于担当、甘于奉献、务实苦干的优良作风。强化宗旨意识，密切联系群众，有效打通联系服务群众的“最后一米”。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，建设节约高效政府。对照“__”目标，着力补缺、补弱、补短和补软，实现“__”圆满收官。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化源头治理，以零容忍态度惩治腐败，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。稳步推进机关公务用车制度改革。进一步加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资项目管理、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域和重点环节的规范管理，扎实推进惩治和预__败体系建设。全面实施政务公开，重点推进财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，强化审计、监察、督查的监督作用，自觉置身于人大代表、政协委员、人民群众和社会舆论监督之下，确保权力在阳光下运行。
各位代表，“迈上新台阶，建设新南京”，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在中共南京市委的领导下，解放思想、克难奋进、扎实工作，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京而不懈奋斗！
南京市政府
第七篇 石嘴山市2023年政府工作报告1850字
政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在市第十一届
人民代表大会第二次会议上
市人民政府市长 马金虎
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年，市人民政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委七届八次全体（扩大）会议的部署，团结和依靠全市各族人民，牢固树立和落实科学发展观，大力实施“产业对接、蓝天碧水、民心”三大工程，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全市经济保持了强劲增长势头，社会各项事业全面发展，较好地完成了市十一届人大一次会议确定的各项目标任务。主要表现在：
——经济增速快。预计全市地区生产总值完成86.6亿元，比上年增长13%，提前一年完成了“十五”计划目标，其中
一、
二、三产业增加值分别完成7.9亿元、54.2亿元和24.5亿元，增长3.5%、17.2%和9%。预计全市地方财政收入完成5.6亿元，比上年增长33.96%，其中，市级财政收入完成4.2亿元，增长29.6%，市本级财政收入完成3.09亿元，增长29.91%。
——固定资产投资增长快。预计全市完成固定资产投资61亿元，比上年增长17%。
——对外开放步伐快。全市引进招商引资项目协议总投资62.2亿元，实际到位资金31.79亿元，比上年增长55.83%，资金到位率比上年提高11.4个百分点。预计全市实现进出口总值2.2亿美元，比上年增长37.6%，其中，实现出口总值2亿美元，比上年增长39.86%。
——城乡居民收入增长快。预计全市城镇居民人均可支配收入达到6910元，比上年增长13.6%；农民人均纯收入达到3290元，比上年增长10%，是1998年以来增幅最高的一年。
——就业超过预期目标。实现城镇新就业24489人，劳务输出38137人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。
（一）认真实施“产业对接”工程，经济发展后劲增强
大力推进工业强市战略，工业经济增速快、质量高、效益好。努力克服电力、运输、资金紧张等制约因素，积极调整和优化工业结构，强化对工业经济的指导、协调和服务，帮助企业上项目、扩规模、抓技改、增效益，预计全市完成工业增加值47亿元，增长20.4%；实现盈利7.5亿元，增长1.2倍。重点组织实施了西部聚氯乙烯公司12万吨pvc、恒力集团60万吨钢冶轧、大荣公司年产1.5万吨双氰胺、大武口电厂1#、2#机组节能改造、鲁晶化工1.2万吨硅胶等247个新建、技改、扩建工业项目，完成投资31.7亿元，比上年增长40.8%，工业发展后劲进一步增强。“5811”工业发展规划顺利推进，全市销售收入过5亿元的企业达到4户，过1亿元的企业达到14户。国有企业改革继续深化。煤机三厂以产权制度改革为中心的企业改制工作正在顺利实施，民化集团、西北煤机二厂破产重组工作取得了重大进展。整合了煤炭、硅石等矿产资源，组建了石嘴山市矿业集团公司。加大工业园区整合力度，进一步明确了园区定位，理顺了园区管理机制，为工业发展搭建了良好的平台。
高度重视“三农”问题，实现了农民增收和农业增产。认真落实中央1号文件精神，高度重视粮食生产和农民增收问题，全面落实扶持农业发展的政策，减免农业税238万元，为农民发放政策性补贴687万元，调动了农民种粮的积极性，全市粮食作物播种面积达到98.5万亩，增长17.5%，粮食总产达到3.6亿公斤，增长19%。加快畜牧业发展，猪、牛、羊饲养量分别达到33.6万头、14.3万头和170万只。认真组织实施了百万农民培训工程，全市培训农民10.7万人。深入开展科技特派员创业行动，一批农业新技术、新品种得到推广应用，新建各类科技示范园区346个。农业产业化龙头企业不断发展壮大，促进了农业增效、农民增收。加快改造利用盐碱荒地步伐，启动实施了3000亩“上农下渔”示范工程项目。高标准开展了以平原绿化、黄河护岸林、村庄绿化和治沙造林为主的生态林业建设，完成人工造林6.3万亩，村庄绿化示范点105个，农村面貌进一步改善。
大力实施开放带动战略，招商引资实现新突破。把招商引资工作作为推动我市经济发展的重要力量，坚持“走出去，请进来”，全方位、多领域寻求合作与支持。进一步创新招商引资方式，完善招商引资机制，重奖招商引资先进典型。积极组织参加了宁夏投资贸易洽谈会暨少数民族精品展销会，成功举办了石嘴山市投资贸易洽谈会，招商引资工作取得新成绩。加强与国家开发银行的合作，基本完成了“开发性金融合作平台”的搭建工作。创新经济发展环境，加快民营企业发展，全市民营企业发展到2456户，增长58%；从业人员达10.6万人，增长38.4%；实现销售额45亿元，增长32%；上缴税金2亿元，增长56%。
第八篇 永州市政府工作报告2400字
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请连同《永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”工作回顾
“十二五”时期，是我市经济社会发展极为重要、很不平凡、富有成效的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市人民在市委的坚强领导下，顽强拼搏、锐意进取，总体完成了“十二五”规划确定的目标任务，开启了中国梦的永州新篇章。
经济实力大幅提升。地区生产总值2023年跨上千亿台阶，2023年达到1413亿元，五年年均增长10.5%。规模工业增加值达到330亿元，年均增长13.8%。财政总收入达到131.1亿元，年均增长19.6%。固定资产投资达到1535亿元，年均增长28.4%。社会消费品零售总额达到527亿元，年均增长14.4%。金融机构各项存款余额达到1573.1亿元、贷款余额达到793.62亿元，分别是2023年的2.17和2.19倍。全面小康实现程度达到84.6%，五年提高15.6个百分点。三次产业结构由24.8：36.3：38.9调整为21.3：37.0：41.7。现代农业初现雏形。粮食、烤烟、蔬菜、水果、畜禽水产等大宗农产品生产增量提质，农业产业化保持全国先进，国家、省级龙头企业由21家增至36家，以永州国家农业科技园为代表的现代农业园区发展迅速。成功跻身全国油茶产业发展示范市。新型工业化稳步推进。规模工业企业达到794家，其中年产值过亿元企业320家、过10亿元企业6家，分别比2023年增加208家和3家。规模以上农产品加工业产值突破200亿元，装备制造、矿产品加工、轻纺制鞋、电子信息产业建成百亿产业，新能源新材料、生物医药等新兴产业来势较好。省级工业园和工业集中区由7个增加到11个，永州经开区、祁阳经开区建成百亿园区。第三产业快速发展。文化旅游产业加速融合，“古城名山”建设稳步推进，新增3a级景区11家、4a级景区2家，宁远、双牌跻身全省旅游强县。金融业、房地产业等发展迅速，电子商务、现代物流等新兴服务业加速起步。质量强市成效明显。新增国际商标3件、中国驰名商标4件、国家地理标志保护产品2个、“国字号”质量检测中心1个，荣获省长质量奖1个、省质量管理奖5个。县域经济实力增强。地区生产总值过百亿县区由3个增加到7个，其中祁阳、冷水滩、零陵跨过200亿元台阶;财政总收入过10亿元县区由“零记录”发展到5个，所有县区财政收入实现五年翻番。祁阳、宁远、双牌、江华被列为全省特色县域经济重点县，冷水滩、蓝山、道县被评为全省县域经济发展先进县，江华、新田被评为全省全面小康建设提升幅度十快县，零陵被评为全省全面小康经济快进县。非公经济活力释放。占gdp比重达到58.3%，支撑发展、吸纳就业、增加财税、改善民生的作用不断增强。
城乡面貌显著改观。交通进入高铁时代。湘桂高铁2023年开通运行，目前已实现动车直达北京、上海、广州、深圳，永州融入长株潭一个半小时经济圈、珠三角三小时经济圈;厦蓉、道贺高速永州段和二广高速永州至广州段全面建成通车，全市高速公路通车里程达到489公里，居全省第5位，11个县区全部实现半小时内上高速;祁冷一级公路及一批干线公路、出省跨境公路建成通车;零陵机场开通深圳、昆明、上海航线，综合立体交通网络基本形成。城镇彰显崭新风貌。中心城区扩容提质强力推进，建成区面积由54.8平方公里拓展到60.1平方公里，人口由54万增加到63万，成功创建国家卫生城市、国家森林城市。县城和小城镇面貌变化显著，集聚辐射能力增强，人口过10万的县城达到6个，其中过15万的县城达到3个、过20万的县城达到2个，新增人口过5万的小城镇3个，江华荣获全国文明县城称号，宁远成功创建国家卫生县城，黄田铺、回龙圩等18个乡镇进入国家、省级重点乡镇示范，全市城镇化率由35.38%提高到45%。农村焕发生机活力。新农村建设扎实推进，创建全国美丽乡村试点村1个、省级新农村和美丽乡村示范村23个，全市配备农村保洁员9000余人，86%以上的村实现清扫保洁，农村生活垃圾集中处理率达到80%，卫生厕所普及率达到71.82%，祁阳、宁远、蓝山被评为全省新农村建设示范县。农村交通条件大幅改善，完成公路畅通工程4142.5公里，新增通水泥路行政村855个，除11个村因水库建设影响暂缓实施畅通工程外，其余所有行政村实现通水泥(沥青)路。农田水利建设力度空前，五年完成水利投入103亿元，是“十一五”的3.05倍，涔天河水库扩建及灌区工程相继开工建设，病险水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、水土保持和“五小水利”项目建设取得显著成效。新建高标准农田36.26万亩。全市实现国家农业综合开发全覆盖。能源信息建设全面加强。神华国华永州火电开工建设，祁阳浯溪、湘祁、双牌五里牌等水电站建成投产。风电开发形成热潮，已批装机和在建规模全省第一。城乡电网不断完善。“气化永州”稳步推进。信息网络得到加强。祁阳被列为全国智慧城市试点县。
改革开放深入推进。改革走出永州路径。行政管理体制改革走在全省前列，在全省率先推行“三清单一目录”管理，简政放权得到落实。商事制度改革走在全省前列，在全省率先推行“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”，创新创业活力极大迸发。农村产权制度改革走在全省前列，土地承包经营权确权登记全面完成，流转平台规范运行，抵押贷款稳步推进。农村信用社改革走在全省前列，全市9县农信社全部改制为农村商业银行，中心城区组建永州农商行进展顺利，交通银行、华融湘江银行、长沙银行、省农信担保公司相继进驻。投融资体制改革取得突破，组建了城投集团、经投集团等投融资公司，推行了ppp项目试点，融资能力和水平显著提升。社会治理机制改革深入推进，网格化建设“永州模式”在全省推广。市属国企改革、市县区政府机构改革、国有林场、集体林权制度改革全面完成，并乡合村、财税体制、不动产统一登记制度等改革稳步推进。开放取得重大成效。湘南承接产业转移示范区于2023年获批设立，永州发展纳入国家战略层面。五年累计到位外资31.8亿美元，引进内资1005.2亿元，承接产业转移项目2237个，完成外贸进出口总额27亿美元。新增3个省级出口基地。海关、商检永州办事处相继设立，公路口岸、铁路口岸获批建设。
第九篇 2023年7月市政府台办述职报告3250字
各位领导、同志们：
下面，我代表市台办述职，敬请评议。
市台办主要职责是：围绕祖国统一大业，组织、指导、管理、协调各地各部门的涉台事务，开展对台宣传教育，服务台胞、台属，组织协调对台经贸、文教等方面的交流合作。
5月以来，市台办领导班子在市委、市政府的正确领导和上级台办的精心指导下，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中央对台方针政策，紧紧围绕我市打造独具鹰潭特色经济“小巨人”的总体目标和“四大一新”发展战略，发挥台办的优势，克服任务重、人员少、经费缺的困难，奋力拼搏，真抓实干，较好地履行了对台工作职责，市台办整体工作上了新台阶。被评为全省“优秀台办”，并荣获全市基层党组织目标管理先进单位。
一、紧贴市委、市政府的工作中心，全力抓好对台经贸工作
以来，台湾岛内形势发生了积极的变化，海峡两岸经贸交流合作不断深化。市台办顺应形势发展要求，及时调整工作中心，抓住当前台商看好大陆，并向中西部转移的有利时机，加大对台招商的力度。全市共引进台资企业8家，合同投资总额4438.89万美元。同时与台湾岛内的行业协会、同业公会及几十家知名企业建立了密切的关系，与“长、珠、闽”地区的台资企业、台企协会保持着良好的合作关系。尤其是去年12月和今年的三月份杨书记和钟市长亲自率团赴台湾考察交流之后，鹰潭与台湾的经贸、文化交流合作取得了重大突破。台湾最具影响力的前六大工商团体(如台湾工业总会、商业总会、电机电子公会、中小企业协会)以及与鹰潭铜产业相关度强的电路板协会、有色金属协会、台玻公会、眼镜公会等均与鹰潭建立了长期的、常态化的交流合作关系。台湾上市上柜、百大企业的龙头企业，如，台湾光宝科技、联华电子、华新丽华、东元电机、李长荣科技、太平洋电线电缆、欣兴电子等等，均与我市达成了合作意向，其中欣兴电子、光宝金居铜箔等企业已组团来鹰潭实地考察洽谈，合作意向均有实质性的进展。台湾明道大学与鹰潭共建“鹰潭明道大学”的前期工作基本完成，明道大学的落户将为我市下一步对台、对外招商，在人才资源方面提供更强大的竞争力。
在对台招商工作中，台办主要从以下三方面着力：
一是主动出击，组队上门招商。去年下半年，市台办班子成员带领台办招商小分队赶赴东莞、深圳、广州等地，深入台商集聚地积极开展招商活动。围绕我市的发展战略，突出铜产业的上下游延伸及相关配套产业，有针对性地开展招商活动。促成了市政府领导在东莞出席东莞市台协联谊会，会见了25位东莞台企知名人士，拜会、考察了一批台资企业。今年初我办又与市产业招商小分队联合赴外地招商，积极推介了鹰潭市的招商政策和投资优势。华厦金属线制品有限公司总经理卢志明先生表示，在近期组织4—5家涉铜企业的老总来鹰潭考察;和韦节能科技有限公司于我市达成投资建厂意向。通过多种形式的招商活动，进一步了解掌握了当前对台招商的相关信息，拓宽了招商渠道，建立了广泛的台资企业信息网络。
二是搭建平台，主动邀请台商。首先，充分利用好“赣台经贸研讨会”，积极主动邀请台商来鹰潭进行经贸交流。其次，围绕鹰潭铜产业链的延伸，在印刷电路板(pcb)、电线电缆、电机电子产业、led产业、水暖卫浴、现代物流、旅游等产业中主动邀请台商来鹰潭考察。去年5月份以来，我们共邀台商15批200余人次。如，台湾中小企业协会理事长林秉彬一行38人考察了我市各工业园区，并与市经济技术开发区达成了共建“台湾中小企业园”的框架协议。台湾绿世纪生物科技有限公司总经理龚博育先生一行6人，台湾公共利益生物科技协会理事长吴承俞先生一行3人等等。
三是加强联络，组团赴台招商。根据市委、市政府“深入岛内、深入高层、深入企业”的对台招商要求，市台办充分发挥自身优势，积极开展入岛招商工作。去年以来我办共参与组织赴台招商团2个。值得一提的是今年三月我市组织的赴台招商活动，从制定赴台方案，办理入台手续，联系对接台商，到团组成行仅用了不到40天时间，以最短的时间、最快的速度刷新了我省办理赴台招商考察手续时限的记录，为我市赴台招商争取了时间，抢占了先机。两次赴台招商活动成效显着，先后共考察了30余家大型企业，拜会了10多个台湾主要工商团体，最后达成了10个投资意向。促成了14批台资企业来我市实地考察。
四是主动跟进，倾力服务台商。我办开展了“台商服务年”活动，认真贯彻执行《______台湾同胞投资保护法》，制订了台办领导、科室分片与台资企业挂钩制度。将工作重心下移，每月走访台企一次，为台资企业办实事。去年以来，我市未发生一起台商投诉案件，台商投资鹰潭的信心得到进一步增强。为协助省台办编印《台商投资江西指南》，我办在全市范围内收集整理了投资项目和宣传资料，为台商投资江西、投资鹰潭提供了较全面的资讯服务。
二、围绕“做好台湾人民工作”的战略要求，切实加强对台联络交流、宣传、教育工作
促进祖国统一大业，推动两岸和平发展，是中华民族的重要历史使命。加强对台联络交流，积极开展对台宣传，是我们台办的重要任务和神圣职责。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我市对台联络接待工作出色地完成了上级交给的各项任务。截止到今年4月底，据不完成统计，全市接待台胞28571人次，其中旅游观光朝拜道教祖庭27308人次，回乡探亲的210人次，为台胞台属解决实际困难12件次，完成联络专报。全市对台宣传用稿600余篇，其中网络用稿480余篇、对台新闻媒体供稿40余篇，接待台湾新闻媒体2批25人次，输入台湾岛内宣传光盘共500余盘、招商资料1000余份。鹰潭市台办在联络接待、宣传交流等工作均得到了上级台办的表扬和好评，主要表现在以下几个方面：
一是高规格开展两岸交流。去年五月初，成功举办了国台办重点项目——台湾道教“寻根之旅”活动。110人的参访团来鹰潭龙虎山进行寻根谒祖，“寻根之旅”在海峡两岸产生了巨大的影响，受到国台办、省台办领导的高度评价和赞扬。
二是高质做好联络交流和突发事件处理。首先是发挥旅台同乡会的作用，在台北和高雄两地建立联络点。其次是完善台胞、台属突发事件处理机制，我市的涉台突发事件处理经验在全省得到表扬和推广。如，10月27日，一位79岁高龄的台湾苗粟游客，在龙虎山旅游途中突发重病，我们及时启动突发事件处理机制，在市人民医院等部门积极帮助下，经过一星期的全力抢救，脱离了生命危险，该事获得国台办的通报表扬，台胞亲属多次来电致谢。
三是对台宣传方式有特色。把入岛宣传作为对台宣传的重点，一年内我市输入岛内的宣传资料和画册，以及网络稿件超历史最好成绩。在大力宣传鹰潭的同时，让台湾同胞更多地了解大陆改革开放的成就，增强了对大陆的认同感。
三、按照“敬业奉献”的要求，切实加强台办自身建设
台办的工作性质决定我们的工作很难产生吸引眼球的轰动效应，台办干部也很难“显山露水”，即使是近年来炙手可热的对台招商，台办也多处于“二传手”的位置，“临门一脚”都是由经济主战场的部门和单位来完成。台办工作既重要又清苦。在市台办我们能用来推动工作、履行职责的动力，靠的就是敬业和奉献的精神。台办干部深知自己从事的工作重要，肩负的使命光荣，因此我们一直坚守着敬业和奉献的职业操守，每个人从我做起、从自己做起，领导带头，干部跟进，不断改进工作作风、提升工作水平、提高工作质量。近年来，按照市委“打基础、立规矩”的要求，根据“作风建设年”、“机关效能年”及当前正在开展的“学习实践科学发展观”活动的部署，建立健全了一整套规章制度，从思想上、作风上、工作上、党风廉政建设等方面，不断规范台办干部言行，不断完善台办工作机制。我们鹰潭台办与全省各地市台办相比，人员最少，经费最少，但我办完成国台办、省台办交办的任务最多，而且没有出现一例事故，多次得到国台办和省台办的表扬。
一年来，市台办虽然取得了一些应有的成绩，但我们自知自明，我们的工作离市委、市政府的要求还存在很大的差距，比如，由于经费奇缺，“走出去”招商次数很少，独立招商引资效果甚微。再如，由于办公条件较差，有时会影响工作效率。这些问题我们将通过不断强化自身的能动性，同时积极争取上级部门和同级部门支持，想方设法加以克服和解决。
第十篇 2023年市政府部门向市民报告听市民意见请市民评议活动实施方案1250字
根据市委、市政府《关于印发〈2023年度__市综合考核办法〉的通知》（_发〔2023〕_号）要求，市政府定于2023年11月至12月，组织开展2023年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动（以下简称“三民”活动）。现制定实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，听民意、聚民智、惠民生、谋发展，通过广泛听取市民对政府工作的意见建议、组织市政府部门负责人公开述职、请市民代表对政府工作进行评议，不断提高政府感知群众期盼、服务公众需求的能力和水平，加快转变政府职能、提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。
二、活动内容
（一）广泛征集市民意见建议。在__政务网网站及微信公众号同时开通意见建议征集专栏，同步链接各大网站及微信公众号，倡导市民以实名方式，重点就经济社会发展（如招商引资、“双创”、“一业一策”、“双百千”行动、融入“一带一路”、“三去一降一补”等方面）、城市治理（如建设美丽__三年行动等方面）、文化创新、生态文明、科技引领、政府建设等提出意见建议，并组织部分社会组织、行业协会、科研院所等有针对性地提出意见建议，激励广大市民和社会各界广泛参政议政，共谋__发展。根据意见建议的不同特点，研究提出具体办理意见，尤其是针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议，要充分吸纳进市政府及有关部门来年工作谋划和政策研究过程中，并在起草政府工作报告中加以借鉴吸收。意见建议的办理情况通过__政务网专题栏目向社会反馈。
（二）组织市政府部门负责人述职报告会。组织47个市政府部门进行年终述职，其中，市政府研究室、市人防办在市级机关内部进行述职和评议，其他45个部门进行公开述职，共分为4个组，每组用时约半天，每个部门限时10分钟。述职部门主要报告本年度业务职能目标等主要工作完成情况、市民意见建议办理情况、存在问题及明年打算等，报告内容要突出群众关切、市民关注的事项，更接地气，更能回应社会热点。在述职报告会前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、书面述职报告等，并通过各大媒体及相关微信公众号对各部门一年主要工作进行展示。述职报告会将通过__电视台、__人民广播电台、__网络广播电视台、__新闻网、掌上__和爱__手机客户端等全程直播。
（三）接受万名市民代表评议。通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式，进一步优化市民代表构成，邀请1万名市民代表分别在市级主会场以及各区（市）和__高新区分会场，现场听取各部门述职报告，采用无记名的方式现场填写并提交评议票，每组发放评议票2500张。同时，组织填写社情民意调查问卷等。市民代表的评议票当场回收、密封，主会场与分会场评议票混合后由第三方汇总统计，评议结果计入市政府各部门全市综合考核成绩。
三、实施步骤
（一）启动筹备阶段。印发活动实施方案，建立联席会议制度。网上公布市政府部门年终述职报告。向社会公开征集意见建议。接受市民代表报名，完成市民代表的遴选、确定。做好主会场和分会场的技术保障。
