第一篇 市政府办2023年党建工作述职报告500字
2023年,办公室按照市直机关工委的工作要求,我认真履行基层党建“第一责任人”工作职责,坚持身体力行、以上率下,突出“围绕效能抓党建,抓好党建促政务”原则,扎实推进机关各项工作深入开展,现就党建工作有关情况报告如下,请予评议。
一、履行职责情况
(一)以学习贯彻上级重要精神为动力,牢记工作使命,深入推动“两学一做”制度化常态化。通过全办集中收看党的十九大开幕会、邀请市委党校讲师专题讲座、带头上党课宣讲《新思想新要求 讲政治守纪律》、开展网上答题、市级领导分别为所在支部讲党课及支部党员畅谈学习体会等多种形式,在全办广泛掀起学习中央、省市委重要精神的热潮。全办党员干部通过深入学_______在我省考察工作时重要讲话和指示精神、省市委重要会议精神,准确把握“四个意识”和“四个自信”,切实增强了全办党员干部学习贯彻上级精神的思想自觉和行动自觉,“两学一做”学习教育常态化制度化不断深入,各支部集中学习《____党组工作条例(试行)》、《____党和国家机关基层组织工作条例》、《____支部工作条例(试行)》等制度条例,采取收看《榜样3》专题片和开展向黄群等同志学习等活动,突出“学”、“做”结合,党员干部牢固树立了“四个意识”,增强了履职奉献的动力。
第二篇 广州市人民政府暑期实习报告--我的公务员经历2350字
广州市人民政府暑期实习报告--我的“公务员”经历
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在很多人眼中,公务员队伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我来到了广州市人民
政府实习,以一个实习生的身份去体验广州公务员的日常工作。
上下班准时、中午休息时间长,这样的时间表,让很多白领羡慕不已。因此很多
人理所当然地认为,公务员就是一份优差。然而,在实习的一个半月里,我近距离地
看到了的人民公仆的真实情况。
一、公务员的饮食与出行
说起公务员的午餐,很多人会联想到大排筵席,大鱼大肉。然而,当我第一次和
他们一起吃午饭的时候,看到的情境实在令我感动。在广州市人民政府里面,公务员
中午都在政府大院的饭堂打卡用餐。一般情况下,他们在三楼打饭,那里的饭菜,我
看来,和中大饭堂的也不是很大区别。吃饭的方式也和我在大学一样,一人一份,吃
完了各人把自己的饭盘碗筷拿到统一的地方清洗。要宴请客人的话,可以到二楼,那
里设有餐厅和包厢。这一切,让人着到政府改善公务员形象的努力,让人感受到了公
务员队伍的廉政之风,看到了党和政府这些年来廉政建设的成效。
政府公务员形象的树立,除了制度的约束之外,还需要人本身的自觉。有好几次
我都看到,一些其他局和单位的领导来市政府开完全之后,都只是去三楼的饭堂,和
其他人一样吃一人一份的快餐。本来,他们有着足够的理由和资格到二楼,甚至到外
面的地方吃饭,但是,他们都没有这样做。廉洁已经成为了他们一种自觉的自我要
求。这样的改变,的确让人欣喜。
除了从“吃”中看到了公务员的廉洁形象,从“行”中,也可以体现出公务员的
新作风。在政府中,只有局级以上干部,才配有汽车和司机。其他的官员要用车,都
需要想有关部门申请。有一次,我跟一位处长到外单位开会,一个多小时的路程,只
是坐着一部空调有问题的面包车。今年的夏天特别热,路面温度绝对超过40摄氏度,
然而,我观察身边的几位同行的公务员,他们似乎已经习惯了,并没有抱怨什么。
这一切,如果不是我亲眼所见,也许,我还会和很多人一样,对公务员抱有某种
偏见。我想,很多群众都对政府工作、公务员素质有着种种意见和置疑。这些,很大
程度上是因为政府与群众在沟通上存在障碍造成的。如果政府提高运作的透明度,让
群众更真切地了解政府官员的行为,也让官员行为接受群众的监督,相信,对政府威
信和形象的树立,对公务员
队伍建设,都会有着良性循环的作用。
二、公务员都干些什么?
人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的
吗?
我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的
会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往
往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每场的发言,这些工作
往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。
但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实
质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已
证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的
影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简
单化,也是导致腐败的根源。相信,政府也早已意识到了问题的存在,然而改革的道
路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
三、政府与公众的沟通
这一个话题,应该是与我所学的学科最贴切的了。在我实习期间,我参加了几次
接待群众上访的会议,也参与了由政府组织的企业与企业之间的协调会议。可以说,
是从实践上进一步领会了自己在课堂上所学的东西。 维持社会稳定,是政府义不容辞的责任。在经济发展的过程中,难免要牺牲一部
分人的利益。如何输导和安抚这一部分人,成为了政府工作的重点。其实,在这些群
众与企业的冲突中,政府处于一个很尴尬的位置。国企改革的关键是政企分开。对于
企业的决策,政府不能再插手去管了。但是,企业往往会沉迷于追求经济效益而忽略
了社会效益,将社会效益、与群众沟通这一部分的问题留给了政府。到底,这一一个
皮球应该怎么接才接得好,成为了政府的大难题。现在,政府往往分两部分做工作,
一方面,接待上访群众,在感情上给予同情和支持;另一方面,召开企业间的协调会
议,引导企业兼顾社会效益,承担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通、组
织企业间沟通的工作正是政府公共关系,但却并未为许多人所认识。记得当初,我刚
来到实习单位,里面的人还说:读公关的不是应该到酒楼去吗?
我们政府不需要这样的人吧。想起来,真的为他们的无知感到可悲。
在美国,政府就有专门的公关人员,负责与公众沟通、与企业沟通,甚至是政府
与政府间的沟通。然而,在我们中国的政府里,公务员需要身兼数职,就连开会的会
场布置,也没有专门的人员负责,往往是由领导带着几个下属去搞。古语有云:术业
有专攻。一人同时担任着领导、律师、公关人员的责任,必然会分散精力,也无法发
挥长处。我想,我们政府在精简机构的同时,是不是也应该考虑到形势和发展的需
要,适当增添一些专业的部门,负责政府与公众沟通的有关工作呢?
四、后感
记得在我们的公共关系专业课上,老师说:心地善良的人才最适合做公务员。这
一个半月的“公务员”经历,让我对这句话深有体会。政府是一个权威的机构,而在
如此权威的机构中工作的公务员,不可避免地有着特殊的权利和地位。特别是处于社
会主义初级阶段的发展中的中国,公务员无疑是一个特殊的职业和群体。不过,我们
希望公务员都是心地善良的人,是希望他们能从自身出发约束自己。然而,我想,人
性是难以战胜的,最有效的办法,应该是从制度上、从法律上,使他们有所约束。
法治才是通往“理想国”的道路。
第三篇 2023年肇庆市政府工作报告11500字
各位代表:
我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20__年工作回顾
去年,面对严峻复杂的经济形势,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其会和市政协的监督支持下,市政府全面贯彻党的精神,紧紧围绕把肇庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标,全面落实《珠三角规划纲要》,大力实施“两区引领两化”战略,全力抓发展、促转型、增后劲、惠民生、保稳定,圆满完成市十二届人大三次会议确定的目标任务,呈现出新的发展亮点:固定资产投资和金融机构本外币各项贷款余额均超1000亿元,规模以上工业总产值超过3000亿元,被评为全国科技进步考核先进市,粤桂合作特别试验区和广佛肇(怀集)经济合作区发展总体规划通过省政府审批,星湖湿地公园创建成为全省首个国家湿地公园,蝉联全国综治“长安杯”,荣获第__届省运会承办权。
一年来,我们突出抓好发展第一要务,加快推进转型升级,经济发展目标任务全面完成。
经济增长稳步提升。出台支持重点骨干企业、中小微企业和外贸企业的政策措施,加大力度推进“六个一批”项目和省市重点项目,经济增长拉动力持续增强,主要经济指标增速居珠三角前列,全年实现地区生产总值1660.07亿元,比上年增长(以下简称增长)11.5%,人均生产总值41479元,增长10.5%;一、二、三产业增加值分别增长5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共财政预算收入120.75亿元,增长16.3%;完成固定资产投资1007.78亿元、外贸进出口总额70.2亿美元、社会消费品零售总额493.12亿元,分别增长20%、10.5%、13.8%;主要旅游景区(点)接待游客2751.43万人次,旅游收入205.87亿元,增长14.7%;商品房销售额231.59亿元,增长31.7%。
产业集聚转型加快。出台支持工业主导产业集聚转型政策措施,有82家规模以下工业企业转为规模以上企业,年主营业务收入超10亿元的企业增加到35家,新创建省名牌产品22个,九大主导产业总产值占比提高到67%,实现规模以上工业增加值813.45亿元,增长18.1%,增速居珠三角首位。高新技术企业增加到108家,新组建企业工程中心和技术中心26家,成为国家产学研合作创新示范基地。服务贸易进出口增长91.6%,委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比提高到60.5%,外贸出口48.3亿美元,增长27.6%,增速居珠三角首位。积极培育新经济、新业态,端州区成为国家智慧城市试点,华南智慧城被确定为省服务外包示范园区和省物联网重点项目。金融机构本外币各项贷款余额增速居珠三角首位,小额贷款公司增至12家,融资超市为555家企业提供贷款54.37亿元。制定现代农业发展五年行动计划,建成53.8万亩高标准农田,56万亩土地实现流转经营,新发展农业龙头企业42家,新增农民专业合作社数量居全省第一。加快淘汰落后产能,新认定清洁生产企业54家,预计单位生产总值和工业增加值能耗分别下降3%和5%以上。
平台建设取得突破。肇庆高新区加快转型发展,引进三浦重工总部等83个优质项目和9个科技孵化项目,创新实施“零土地”招商盘活1710亩闲置土地,与县(市、区)开展“一区多园”合作,连续五年被评为省优秀园区并获评首批省清洁生产示范园区。粤桂合作特别试验区起步区建设全面启动。广佛肇(怀集)经济合作区主干路网基本成形。肇庆(高要)汽车零部件产业园成为省汽车零部件专业园区,成功承办省汽车零部件产业招商推介会。“肇庆金秋”重大发展平台投资洽谈会签约项目63宗,总投资1791.6亿元。全市承接产业转移项目88宗,计划投资188.85亿元。新批外商投资项目129宗,合同外资额31.1亿美元;实际吸收外资12.4亿美元,增长7.8%。
重点项目有效推进。100项市重点项目完成投资330.93亿元,完成率为110.7%,其中38项省重点项目投资完成率排名全省第一。广佛肇高速肇庆段全线动工,二广高速怀集至岗坪支线建成通车,贵广、南广铁路肇庆段进入铺轨阶段,广佛肇城际轨道肇庆段完成大部分路基建设,肇庆火车站综合体、鼎湖大道等重点工程启动实施。59项现代产业项目完成投资147.89亿元,星湖新材料铝板带等重点产业项目建成投产。国电热电联产项目试运营,“西电东送”直流输电工程肇庆段建成,省天然气管道肇庆段即将完工。景丰联围加固三四期和封开西江干堤达标加固等水利工程启动建设,完成18宗病险水库除险加固工程。
一年来,我们突出抓好城市扩容提质,着力优化宜居环境,城乡建设迈出新的步伐。
城市建设有新成效。市主体功能区规划出台实施。完成肇庆市城市总体规划评估报告,编制实施市城区11项专项规划、12项城市设计和控制性详细规划。肇庆新区成为省重大创新平台,产业发展、基础设施、低碳发展专项规划通过省审批,中央绿轴生态城被住建部确定为“国家绿色生态示范城区”,总投资200亿元的11个重点项目进展顺利,引进国际商贸城等优质项目。中心城区建设加快推进,阅江大桥、城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发项目、下湾城市公园等项目顺利实施。启动端州城区城市管理综合行政执法改革,率先在全省创建城市管理“执法通”防控平台。各县(市)新一轮城市总体规划修编全面实施,新城建设和旧城改造同步推进。全市新动工及续建“三旧”改造项目50个,新增动工面积2580.9亩。
镇村建设有新面貌。实施创建幸福村居五年行动计划,乡镇总体规划实现全覆盖,村庄规划覆盖率提高到72%。新创建省卫生镇7个、省卫生村215条,建成市级宜居城镇10个、宜居村庄79条、生态文明村100条、宜居社区19个,累计建成名村示范村129条。完成农村公路硬底化402.56公里。建成农村垃圾集中收运“一镇一站”、“一村一点”。
生态建设有新进展。制定实施改善环境空气质量综合治理方案,强化建筑陶瓷等行业整治改造。对192家重点污染源企业实行环境信用管理,完成217个污染减排项目和74个重金属污染源综合整治项目。划定乡镇饮用水源保护区75个。及时有效应对贺江水污染事件。完成星湖水质整治外坑渠清淤工程。造林30.5万亩,生态景观林带工程和森林碳汇工程分别完成14.8万亩、8.5万亩,总体进度居全省前列。新建城市绿道慢行道118.7公里。单位建设用地二、三产业增加值每平方公里增加到1.38亿元,被评为省部共建节约集约用地试点示范省先进单位。
一年来,我们突出抓好保障改善民生,大力推进基本公共服务均等化,发展成果更多惠及人民群众。
人民生活持续改善。公共财政用于11类民生支出132.1亿元,增长10.8%,占预算支出67.6%。投入惠民实事各类资金合计44.25亿元,市十件惠民实事全面完成。城镇新增就业47196人,实现创业3459人,农村劳动力转移就业43162人,城镇登记失业率为2.39%。企业最低工资标准从四类提高到三类。新开工保障性住房5468套,建成3476套,均超额完成任务。发放临时价格补贴5322.89万元,新建平价商店53家、标准化惠民农贸市场12个。居民消费价格指数控制在年度目标以内。预计城镇居民人均可支配收入23929元,农村居民人均纯收入11662元,分别增长10%、12.5%。
社会保障更加健全。各项社会保险参保任务全面完成。企业退休人员月人均基本养老金提高到1504元。发行社会保障卡310万张。人力资源和社会保障服务所实现乡镇(街道)全覆盖。城镇职工和城乡居民基本医疗保险年度最高支付额度分别提高到55万元、25万元,实施城乡居民基本医保大病保险,与广州等地医院实现医保异地联网即时结算,医保经办服务网点覆盖所有乡镇(街道)。低保范围扩大到年人均收入低于3000元的农村居民和低于4560元的城镇居民,提高了“五保”和孤儿供养标准。累计投入救灾款物7200多万元。在全省率先完成656户因灾房屋重建。新一轮扶贫开发累计投入帮扶资金2.52亿元。
社会事业全面发展。省教育强县(市、区)实现全覆盖,教育强镇覆盖率达92.3%。市第一中学新校区建成使用并创建成为国家级示范性普通高中,义务教育规范化学校覆盖率和普通高中优质学校比例分别达到95%、83.9%。共有4.89万名学生享受中职免学费政策,实施了山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度。高等教育发展水平不断提高。四会市县级公立医院综合改革试点初见成效。全市各类二级以上医院开展平价医疗服务,基层医疗卫生机构综合改革加快推进,村卫生站全面使用基本药物。建成覆盖市、县、镇的食品安全风险监测网络。解决了16万多人听广播看电视难问题。通过“中国砚都”复评,端砚文化产业园、四会玉器文化产业创意园等项目进展顺利。通过创建全国文明城市年度考核验收。第十二届全运会金牌数居全省第六,成功承办省第三届体育大会并取得全省第四的历史最好成绩。完成省下达的年度人口计划任务。制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务目录,建成社会组织孵化基地,登记在册社会组织增至1308家。排查调处各类矛盾纠纷8258宗,成功率达98%。打击各类违法犯罪力度加大,社会治安综合治理得到加强。安全生产形势总体稳定。统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。驻肇部队和各级驻肇单位为肇庆发展作出积极贡献。
一年来,我们突出抓好管理服务创新,加快转变政府职能,政府自身建设扎实推进。
依法行政水平不断提升。向市人大及其会报告工作8次、提交各类专项工作报告23件,按期办理人大代表建议92件。办理政协提案130件。制定重大行政决策程序规定,实施重大行政处罚决定备案制度和行政执法案卷评查制度。获评全国法治城市创建活动先进单位。
行政管理改革不断深化。实施新一轮行政审批制度改革,取消、转移、下放、委托管理审批事项共233项,赋予高新区、新区第二批67项市级管理事权。成为全省企业登记相关领域审批制度改革试点。省网上办事大厅肇庆分厅开通运行。市行政服务中心审批业务办结时限比法定时限平均提速74%,公众满意度达99.8%。食品药品监管和卫生计生部门机构改革启动实施。市公共资源交易中心和公共资产管理中心挂牌运作。八成乡镇建立农村“三资”监管平台,“便民通”政务服务平台在全市乡镇推广,镇级社会综合服务平台实现全覆盖。
勤政廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定,压减会议、检查和评比活动,清理规范机关办公用房,“三公”经费支出减少12.6%。深入开展“机关作风建设年”活动,深化政风行风评议,作风明查暗访常态化,着力整治“庸懒散奢”等不良风气。健全领导定期接访下访包案制度,市领导共接访928批次2631人次。政务公开走向制度化,创办《市民问政》电视节目和政务微博。行政监察和审计监督得到强化,政府投资项目廉政风险防控制度常态化实施,惩治和预__败体系更加健全。
回顾过去一年政府工作取得的新成效,我们深深感到,这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗和社会各界凝心聚力的结果。我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持参与肇庆建设发展的外来投资者、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒认识到,我市经济社会发展还存在一些困难问题,主要表现在:人均生产总值与全国同期平均水平仍有差距,统筹城乡区域协调发展力度有待加大;主导产业集聚度和竞争力还不高,生产性服务业发展滞后;城市化整体水平偏低,产城融合发展有待加快;空气质量有待提高,生态环境保护压力加大;基本公共服务与群众要求还有不少差距,改善民生任务依然艰巨;政府职能还需进一步转变,行政效能建设仍需加强。我们将高度重视,采取切实有效措施加以解决。
20__年工作安排
当前,经济形势仍然复杂多变,经济下行压力依然存在。但经济持续健康发展的基本面没有改变,特别是党的__届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,我省大力推进珠三角“九年大跨越”和粤东西北加快崛起,为我市破解发展难题、推动改革发展提供强大动力。只要我们解放思想,坚定信心,勇于改革,攻坚克难,就一定能够开创科学发展新局面。根据省委、省政府和市委的决策部署,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、__届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神,按照市委十一届四次全会的部署,深入贯彻《珠三角规划纲要》,大力实施“两区引领两化”战略,坚持把发展作为第一要务,坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域,坚持把加快发展与提高效益、生态建设紧密结合起来,坚持把改革发展成果更多更公平惠及人民群众,统筹抓发展、促转型、优环境、惠民生、保稳定,确保人均生产总值赶超全国同期平均水平,为建设珠三角连接大西南枢纽门户城市打下更坚实基础。今年经济社会发展主要预期目标如下:地区生产总值增长12%,人均生产总值增长11%,规模以上工业增加值增长17.8%,地方公共财政预算收入增长15%,固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长12%,实际吸收外资增长5%,外贸进出口总额增长6%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均纯收入增长10%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,人口出生率和自然增长率控制在省下达计划以内,城镇登记失业率控制在2.6%以内,节能减排约束性指标完成省下达计划。重点抓好以下工作:
一、以实现赶超为标杆,着力增强经济综合实力。充分发挥投资的关键作用、出口的支撑作用和消费的拉动作用。全年安排重点项目100项,计划投资361.52亿元,其中计划投产10项、续建50项、新开工40项。继续抓好交通基础设施建设大会战,确保贵广和南广铁路肇庆段、肇花高速、二广高速怀集至连州段建成通车,加快推进广佛肇高速、广佛肇城际轨道、火车站综合体、客运总站、肇庆东站等综合性交通枢纽工程,力促汕昆和汕湛高速肇庆段年内动工,抓紧开展柳肇铁路和怀阳高速肇庆段前期工作。全年安排现代产业项目59项,计划投资135.96亿元,加快推进风华高端电子、三浦重工、维信橡塑等新建扩建重点项目,推动国电热电联产项目达标达产,协调加快大唐国际、中电国际热电联产项目和一批风电项目建设。落实加工贸易转型升级活动计划,发展壮大服务外包产业和外贸综合服务企业,打造外贸转型升级示范基地,加快建设电子口岸,创新实施“三个一”通关模式,提高优势出口产品档次和附加值,争取建设进口商品交易中心,力促外贸进出口稳定增长。积极培育行业性电子商务平台,推动本地优势产品“网上行”。推进万村千乡市场升级改造和农超对接,抓好城东新区等新城区商业网点规划建设,加快推进城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发等重点商贸项目。加快建设旅游综合改革示范市,推动星湖风景名胜区创建5a景区,推进七星岩北门广场、鼎湖山新入口广场等项目建设。优化房地产业结构,促进房地产业持续平稳发展。
二、以深化改革为动力,着力激发体制机制活力。抓紧落实省13项年度重点改革任务,切实抓好市15项重点改革工作。全面完成商事登记制度改革,探索实施“非禁即入”的企业投资项目网上在线备案制,支持社会资本进入特许公共经营领域,在肇庆高新区和肇庆新区试点推行投资负面清单制度。建立全口径的预算编报体系,推行财政预决算信息公开制度,探索实施财政股权式投资。稳步推进“营改增”试点。支持优质企业通过改制上市、新三板挂牌等方式拓宽融资渠道。大力引进各类金融机构设立分支机构,支持发展普惠金融。创新城市建设投融资方式,大力引进保险、信托等长期资金和战略合作伙伴投资城市建设,建立有效防控债务风险的融资平台,争取发行市政债券。协同加快珠江—西江经济带一体发展,积极参与编制实施珠三角新的五个一体化规划,提升广佛肇、肇梧、肇贺战略合作水平,深化肇港澳台合作,积极拓展与东盟的合作。探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权流转交易市场,开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点,稳步推进“土地股份化”改革。深化农村综合改革,力争山区县全部乡镇基本建立“三资”管理交易平台、60%的行政村建立社会综合服务平台。开展国有林场分类改革,引导各类市场主体参与国有林场生态公益林建设。
三、以集聚创新为路径,着力推动新型工业化。强化落实“一核、两带、三板块”工业总体布局和“4+3+2”工业主导产业培育发展措施,组织实施产业链延伸配套工程。加快肇庆高新区转型发展,深化“一区多园”合作,实现大旺产业转移园“二次扩园”,启动中心服务区规划建设,同步推进重大项目引进和现有产业改造升级。坚持“企业进园区、园区近城镇”发展,加快各地特色产业园区扩能增效,力争更多县(市)区建成省级产业园、每个园区形成若干特色主导产业。着力实施高成长性企业“倍增工程”,发展壮大50家可在三年内实现主营业务收入翻番企业,培育一批年主营业务超10亿元、30亿元、50亿元企业,力争实现超百亿企业“零”的突破。深入开展“送政策下基层进企业”活动,组织实施中小企业信息化推进工程和民营企业素质提升工程,支持中小微企业发行融资集合债券,促进中小微企业扩产增效。完善产学研用协同创新体系,着力打造主导产业公共服务平台,加快建设长春理工大学国家大学科技园肇庆分园和肇庆学院大学科技园,推进产业集群联合创新。积极打造智慧肇庆,推进光纤入户、wifi热点覆盖和4g网络建设。以推动技术标准化为重点,积极创建省质量强市示范市。推动肇庆新港、三榕港打造成为西江物流枢纽港,扶持发展物联网应用、文化创意等新兴产业,加快“双龙”产业城、华南智慧城、中巴软件园和云服务产业园建设。严格项目能耗准入管理,加快节能改造。
四、以扩容提质为方向,着力推进新型城市化。全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神,组织开展新型城镇化体制机制改革试点。优化城市布局和形态,修编完善肇庆市城市总体规划和历史文化名城保护规划,统筹推进“一江两岸”整体城市设计,抓好重点片区控制性详细规划和管网管线规划。深化肇庆新区城乡一体化综合配套改革,推动中央绿轴生态城开发建设,重点抓好政文组团市政道路等项目。大力推进中心城区基础设施建设,加快实施阅江大桥、鼎湖大道、大旺至端州一级公路改造、下湾城市公园等城际衔接项目,规划建设崇禧塔、阅江楼、梅庵三大历史文化街区,推进江滨西堤示范段等“三旧”改造项目,开展城中村改造整治试点,统筹开发城市地上地下空间。探索构建县域新城和中心镇产城融合发展机制,加快县域新城区扩容建设,推动怀集建设肇庆城市副中心,编制实施特色名镇总体发展规划和100条行政村规划,对特大镇赋予县级经济管理权限,增强中心镇衔接城乡功能,促进小城镇专业化、集约化和特色化发展。优化城际公共交通规划,增加跨市公交线路。继续推进城市管理重心下移,提高城市管理精细化、智能化水平。分类放开城镇落户政策,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,促进农业转移人口市民化。
五、以重大平台为载体,着力提高招商引资水平。强化落实招商引资责任制,建立招商项目统筹分享和协调跟踪机制,推动省市协同招商、园区联合招商和主导产业招商,创新实施小分队专业招商方式,重点引进强链补链大项目。突出抓好肇庆高新区招大引强聚智,重点引进世界和中国500强的总部项目、龙头项目。大力推进肇庆新区战略产业招商,重点引进节能环保、健康养生、文化创意等产业重大项目。推动粤桂合作特别试验区纳入《珠江—西江经济带发展规划》,创新建设管理开发机制,加快基础设施建设,扩大引进优质项目。加快广佛肇(怀集)经济合作区整合发展,积极开展联合招商,促进主导产业集聚发展。
六、以惠农增收为重点,着力加快农业现代化。全面贯彻今年中央1号文件精神,促进农业增效、农民增收。开展粮食稳定增产行动,建设44万亩高标准基本农田和14个国家级万亩粮食高产示范区。推进以种业为重点的农业科技创新,组建基层农产品质量检测站,抓好“菜篮子”基地和标准化规模养殖场建设,推广畜牧业生态健康养殖,扶持家禽业稳定发展,提高柑桔、花卉苗木、南药等特色种植业规模化、标准化水平。积极发展农业合作经济组织,培育10家以上农业龙头企业、创建20家市级农业股份合作示范社。发展壮大珍贵树种、良种油茶、竹子等特色林产业和林下经济。推进景丰联围加固三四期、56宗病险水库除险加固和中小河流治理等水利工程。继续实施农村电网改造升级和公路硬底化建设,提高农村公共服务水平。强化产业扶贫,构建脱贫致富长效机制。
七、以生态环保为抓手,着力建设宜居美丽家园。编制实施国家生态市创建规划,严格按照主体功能定位划定生态保护红线。落实“__”后半期主要污染物总量减排行动计划,实行区域及排污单位污染物排放总量控制制度。积极探索环境治理市场化机制,稳步实施环保第三方监管和治理。加大空气质量综合治理力度,推动高耗能行业燃煤企业改用天然气,抓好陶瓷等行业整治改造,强化“黄标车”清理淘汰、城市扬尘防治和工业锅炉整治。实施最严格水资源管理,完成星湖水质整治首期工程,加快新区污水处理厂、高新区污水处理二厂等项目建设并完善配套管网,城镇污水处理率力争提高到83%。严厉打击违法排污行为,坚决依法关闭不符合环保排放要求的重污染企业。完善环境应急体系和污染防治区域联动机制,增强环境监察监测能力。编制实施市域环卫专项规划,加快市垃圾发电厂、市生活垃圾无害化处理场和市医疗废物处理站新站建设,新创省卫生镇6个,新增省卫生村受益人口10万人以上。加快实施“森林之都·美丽肇庆”建设规划,开展新一轮绿化肇庆大行动,新增森林面积8.94万亩、森林蓄积258.27万立方米,新造生态景观林带11.44万亩、森林碳汇8.4万亩,推进羚羊山古栈道文化森林公园、肇庆新区中央绿轴道路绿化、高要紫云路森林景观大道建设,实施103条村庄绿化美化,扎实做好国家园林城市复查迎检,力争创建成为国家森林城市。加强用地准入管理,坚决遏制违法违规用地,积极盘活闲置低效用地,大力实施城乡建设用地增减“双挂钩”。强化地质灾害治理。
八、以民生福祉为根本,着力发展社会各项事业。创新城乡公共就业创业服务体系,促进以高校毕业生为重点的青年就业创业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。抓好社保续保扩面,制订实施城乡居民参保激励政策,完善养老保险待遇正常调整机制,探索构建社保关系转移接续机制,健全重特大疾病医疗保险和救助制度。提高城乡最低生活保障标准,把年人均收入低于3600元的农村居民和低于5640元的城镇居民及城镇“三无人员”全部纳入低保救助范围。加大敬老院建设力度,发展老年服务产业,完善社会养老服务体系。健全保障性住房建设和分配机制。实施创建教育现代化先进市六大工程,实现公办义务教育规范化学校全覆盖,探索实施公办学校校长教师交流轮岗,完善义务教育学校免试就近入学制度,保障异地务工人员随迁子女接受义务教育。继续支持肇庆学院“申硕改大”,推动肇庆医专、科技学院和工商学院升格本科院校,积极引进省部高等院校进驻办学,鼓励社会力量兴办教育。深化医药卫生体制改革,抓好德庆、封开第二批县级公立医院综合改革试点。推进基层医疗卫生机构综合改革,加快肇庆新区医院建设和县级医院改扩建,启动乡镇卫生院500套医务人员公租房建设。加强重大疫情监测和防控。鼓励社会资本发展健康服务产业。提高出生人口素质,落实“单独二孩”生育政策。深化文化体制改革,加快推进包公文化园、端砚文化产业园等项目,抓好乡镇综合文化站建设,支持具有本地特色的文化精品创作,鼓励创办非公有制文化企业。推动中华优秀传统文化教育进社区、进校园、进课堂。深入开展“美丽肇庆·幸福家园”文明创建活动,力争达到全国文明城市各项创建标准。启动第__届省运会筹备工作,扎实备战第十四届省运会,规划建设社区体育公园。全面推行社区网格化管理和社会化服务,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,依法有效预防化解社会矛盾。建立最严格覆盖全过程的食品药品监管制度,实行食品原产地可追溯制度和质量标识制度。健全落实安全隐患排查治理和预防控制机制,坚决遏制安全事故发生。继续推进“平安肇庆”建设,健全立体化治安防控体系,严厉打击违法犯罪活动。健全应急管理机制。加强国防动员和人防工作,争创全国“双拥”模范城。继续做好第三次全国经济普查。充分发挥民族、宗教、外事、侨务、港澳、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作的重要作用。
九、以转变职能为关键,着力提升法治服务水平。自觉接受人大及其会法律监督和政协民主监督,定期向人大及其会报告工作和向政协通报情况,建立重大决策出台前向人大报告制度,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、专家顾问的意见建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民,严格落实重大决策风险评估和公众参与制度。继续推进市县政府职能转变和机构改革,强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责,深入推进事业单位分类改革,积极发展社会组织,扩大政府购买社会服务。深入实施城市综合执法和统一执法。完善行政复议机制,落实行政应诉规则。制定公开政府职能部门权责清单,抓紧制订行政审批保留事项目录并实行动态管理,继续依法向基层下放事权,实现县级以上政府行政审批事项比20__年底减少40%以上。加强省网上办事大厅肇庆分厅与各县(市、区)以及各部门的对接运行,上半年建成乡镇(街道)网上办事站。健全社会普法机制,推进法律服务进村进社区。创新调查研究、政务公开和网络问政等联系群众服务群众制度,办好12345政府服务热线。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深入开展行风评议,强化明查暗访常态化,切实解决“四风”突出问题,提高公务员执行力。完善惩治和预__败体系,加强行政监察和审计监督。推进公务用车制度改革,严控“三公”经费支出。
各位代表,在落实省十件民生实事有关任务的同时,市政府将全力办好今年十件惠民实事:一是提升就业社保水平。新增城镇就业46600人,失业人员再就业120__人,促进创业2650人,组织劳动力转移减免费培训320__人。完成全市市民社会保障卡发放,基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖,并以此为载体开通政府“一卡通”公共服务。二是实现教育强镇全覆盖。创建省教育强镇8个(广宁县2个、封开县2个、怀集县4个)。三是提高底线民生保障。适时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制,保障低收入群体和困难群众临时价格补贴及时足额发放。建设30个农村幸福院示范点。落实低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度。四是加强医疗卫生服务。市级财政统筹20__万元,用两年时间实现全市乡镇卫生院设备装备“五个一”目标。90%以上乡镇卫生院能提供中医药服务。参加免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。五是推进保障住房建设。新增保障性住房4649套(户),基本建成保障性住房和棚户区改造住房共4507套(户)。继续推进水上居民安居工程,年内计划安置514户。六是实施平价惠民工程。扶持建立一批农超对接示范点、平价商店和农民合作组织农(副)产品直销店,构建与20个小区、40个农民专业合作社和种养基地对接的农(副)产品配送服务平台。七是优化公共文体服务。动工建设市博物馆新馆、市文化馆新馆、市档案馆、市少年宫,实施全民阅读工程。推进公共体育服务均等化,建设10个乡镇农民体育健身工程。启动第__届省运会新体育场馆规划建设。八是推进城乡道路改造。加快推进端州城区“断头路”建设,启动紫云路、新园路(信安路—端州一路)、黄岗路(砚都大道以北—紫云路)、黄岗四路西段、建设二路共5条道路建设。完成全市农村公路硬底化建设300公里。九是加强生态工程建设。完成第三批40条名村、35条示范村创建工作,鼎湖区、四会市、高要市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县创建市级以上生态村(镇)各不少于2条(个)。完成市垃圾填埋场扩容(二期)工程建设,建成农村生活垃圾收运处理体系。建设北岭山森林步梯公园,规划面积510公顷,建设3条登山步道、1个主入口广场及配套设施。十是加强防灾减灾建设。全面完成市三防指挥部决策系统升级改造,在肇庆城区建设5个安全气象社区试点,每个社区设立一个气象灾害防御服务站。
各位代表,谱写伟大“中国梦”的肇庆篇章需要全市人民的共同努力。我们要紧密团结在以同志为的___周围,按照省委、省政府的决策部署,在中共肇庆市委的坚强领导下,齐心协力,锐意改革,务实创新,开拓进取,为加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市而努力奋斗!
20__年肇庆市政府
第四篇 2023年定西市人民政府工作报告4600字
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
“十二五”时期工作回顾
“十二五”时期是定西发展极不平凡的五年。五年来,面对复杂多变的经济环境、纷至叠加的自然灾害和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府紧紧围绕全面建成小康社会总目标,积极应对风险,全力攻坚克难,坚持补齐短板与促进增长统筹推进,调整结构与转型升级协同发力,社会建设与民生改善相互促进,“十二五”规划目标顺利完成,为到2023年与全省一道全面建成小康社会奠定了坚实基础。我们主要做了八个方面的工作:
(一)全力提质扩量,综合经济实力大幅提升。扭住发展第一要务不放松,抢抓政策机遇,狠抓工作落实,推动经济发展质量效益同步提升。预计“十二五”末生产总值达到305亿元,较“十一五”末增加149亿元,年均增长12.7%,经济发展步入起飞阶段。完成固定资产投资2074亿元,是“十一五”时期的4.2倍。规模以上工业增加值27亿元,社会消费品零售总额107亿元,分别是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口径财政收入达到43亿元,是“十一五”末的3.2倍;一般公共预算收支分别达到24.3亿元和198亿元,是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。农业生产连续八年喜获丰收,粮食总产量突破160万吨。金融机构存贷款余额成倍增长,分别达到697亿元和557亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到19290元和5854元,比“十一五”末增加8300元和2811元。
(二)致力精准施策,扶贫攻坚实现重大突破。坚持把主要精力放在扶贫开发上,推动“双联”行动与“1236”扶贫攻坚行动深度融合,补齐全面小康短板。五年来,全市减少贫困人口70.4万人,贫困发生率下降到17%,贫困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2个百分点。水电路房等基础设施建设持续加强,贫困群众生产生活条件明显改善。农村自来水普及率从不足50%提高到80%,解决了123万农村人口饮水安全问题。农网综合改造率达到90%以上,所有村社全部通电,自然村动力电覆盖率达到96%以上。建成农村公路6600公里,建制村通畅率达到93%,通渭、临洮、漳县提前实现建制村沥青(水泥)路全覆盖。改造农村危房11.45万户,易地扶贫搬迁14.3万人。869个贫困村实现互助资金全覆盖,全市实施互助资金项目村达到1137个。建成“蚁巢”青年等省级众创空间6个,实施“一村一电”工程65个,在218个贫困村建成电商服务网点。通渭200户光伏扶贫完成试点任务,在全省率先并网发电。强化贫困群众技能培训,年均输转城乡劳动力60万人次以上,实现劳务收入超百亿元。倡导社会帮扶资源与精准扶贫有效对接,437户企业主动结对帮扶406个贫困村。临洮、陇西分别被确定为全国扶贫开发信息管理子系统建设和全省大数据平台建设试点县,全市精准扶贫大数据平台全面建成。六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会议、全国“三西”扶贫现场会议在我市召开,定西扶贫攻坚的探索与实践在全国同类地区产生重大影响。
(三)合力攻坚克难,灾后重建取得决定性胜利。面对突如其来的地震、山洪泥石流等重特大自然灾害,全市上下万众一心,同舟共济,科学组织抢险救灾,努力把人民群众生命财产损失减少到最低程度。“5·10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾后重建任务全面完成,共实施重建项目293个,完成投资21.7亿元。“7·22”岷县漳县地震灾后重建任务基本完成,共实施重建项目1431个,完成投资116.6亿元,占规划总投资的98%。重建城乡居民住房6.88万户,维修加固7.95万户。岷县梅川、漳县大草滩等7个小城镇建设加快推进,15个重灾村和48个集中安置点建设任务全面完成。省内异地安置区基本建成,1690户7713名群众顺利搬迁入住。教育、卫生等公共服务项目全部建成投入使用,水利、交通等基础设施建设稳步推进。“4.15”临洮地震灾后重建已建成住房、学校等项目18个,完成投资5800万元,占规划投资的80%。通过灾后重建,群众住房条件得到历史性改善,基础设施建设实现大幅跨越,公共服务保障能力显著提升,灾区面貌焕然一新。
(四)积极调整结构,产业转型升级势头良好。深入实施创新驱动战略,改造提升优势特色产业,大力发展战略性新兴产业,三次产业比由“十一五”末的31:25:44调整为25:22:53。投入财政资金9亿元,支持优势特色产业开发。中医药、马铃薯、草牧、蔬菜产业总产值分别达到122亿元、135亿元、130亿元和64亿元,是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍。“中国药都”“中国薯都”和全省草牧产业大市、高原夏菜基地建设成效显著。中药材种植面积扩大到139万亩,总产量达到30万吨,静态仓储能力、饮片加工能力分别达到85万吨和35万吨,陇西一方等191个中医药重点项目落地建设。马铃薯种植面积稳定在300万亩左右,年产脱毒原原种8亿粒,贮藏和加工能力分别达到350万吨和60万吨。定西马铃薯专业批发市场建设顺利推进。围绕中医药等产业转型升级,组建省级工程技术研究中心和重点实验室9家,认定高新技术企业21家。安定、陇西分别创建为全国马铃薯产业知名品牌示范区和全国中药材种植产业知名品牌示范区,“定西马铃薯”“岷县当归”“扶正”荣获中国驰名商标,36个产品荣获“甘肃产品”称号,圣大方舟变性淀粉公司荣获省政府质量奖。扶贫纪念馆、马铃薯博物馆、陇药文化馆基本建成。草牧产业迅速发展壮大,草加工总量突破300万吨,玉米秸秆转化利用率达到60%,规模养殖小区发展到2200个,规模化养殖比重提高到43%。蔬菜种植面积达到70万亩,总产量达到270万吨。深入实施“工业强市”战略,工业增加值年均增长16%,我市荣获2023年度工业强省二等奖。实施甘肃招金贵金属冶炼等千万元以上工业项目785个,完成投资660亿元,是“十一五”时期的4.65倍。新增规模以上工业企业110户,其中产值过亿元企业30户。发起设立“甘肃生物医药产业创业投资基金”,整合建立“助保贷”小微企业融资平台,累计为企业融资2.54亿元。中天羊业、巨鹏食品等企业成功登陆“新三板”,大河中草药公司实现境外上市。经济开发区和工业集中区建成区面积达到39.5平方公里,入驻企业1202户,完成投资450亿元。推动文化旅游产业融合发展,通渭书画产业园、漳县贵清山遮阳山景区及渭河源大景区建设加快推进。西部国际汽车城、荣芳汽配城、陇西桥南家居建材城等20个专业市场建成运营,亿联国际商贸城、甘肃(南部)商品交易集散中心、金帆现代商贸物流中心等12个现代物流项目迅速推进,电子商务、生物医药、健康养老等新兴业态不断兴起,助推现代服务业加快发展。
(五)着力改善条件,城乡面貌发生深刻变化。深入实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和生态屏障行动,千方百计改善发展条件。城镇建设完成投资497亿元,是“十一五”时期的3倍多,市县城区建成区面积达到92平方公里,城镇化率达到30.4%,较“十一五”末提高7个百分点。市区坚持新区建设与旧城改造并重,完成投资227亿元,建成区面积扩大到24平方公里,人口规模达到18万人。新城区建成定西公园、关川河景观带、生态园、体育公园等一批公共服务设施,市级行政中心实现整体搬迁。旧城区重点实施城中村、棚户区改造等项目,交通及公共服务设施不断完善,管理水平显著提高。陇西县和安定区巉口镇等“一县四镇”省级新型城镇化试点完成总规和控规编制,试点工作有序展开。兰渝铁路、宝兰客专加快推进,渭武高速定西段开工建设。高速公路通车里程达到267公里,建成二级以上公路875公里,县区之间实现二级以上公路连接,所有乡镇通沥青(水泥)路。引洮一期工程建成通水,二期开工建设,146万城乡居民喝上了甘甜的洮河水,新增灌溉面积16.1万亩。实施土地整治项目180个,完成投资8.83亿元。退耕还林23万亩,造林封育84万亩,新修梯田146万亩,新增水土流失综合治理面积1967平方公里,森林覆盖率、水土流失综合治理程度分别达到12.6%和51.1%。强力推进大气污染防治,市区空气质量优良天数占比保持在80%以上,退出全省pm10不降反升行列。河道“警长”长效管理机制初步建立,“美丽乡村”建设深入推进,人居环境不断改善。
(六)坚持共建共享,民生福祉得到持续改善。财政投入民生和社会事业发展资金398亿元,占财政支出的比重由35%提高到58%。为民办实事50件,解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题。建设保障性住房2.94万套,惠及近10万城镇居民。改造建设幼儿园、中小学校1656所,改扩建校舍176万平方米,d级危房全部消除,教育“两基”达标通过国家评估验收,九年义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率均达到90%,高考二本以上上线人数突破万人大关,教育教学质量稳步提升。市医院迁建等重点卫生项目顺利完成,新建村卫生室1100多个,争取中国初保基金会为基层医疗机构配备了价值1.8亿元的医疗设备。在全省率先试行大病保险、分级诊疗和支付方式改革,新农合参合率达到98%。实施基层中医药服务能力提升工程,陇西等5个县创建为全国基层中医药工作先进单位。计划生育优先优惠政策全面落实,低生育水平持续稳定。认真落实就业扶持政策,新增城镇就业12万人。城乡居民基本养老保险参保率达到96.3%。城乡低保人均补助水平年均分别提高13%和23.5%,较“十一五”末分别提高85.6%和186%。发放各类救助资金45.7亿元,有效保障了城乡困难群众和特困群体基本生活。深入实施科技惠民工程,安定等5县区进入国家科技进步先进县区行列。建成“乡村舞台”456个,行政村农家书屋和农村广播电视“村村通”“户户通”实现全覆盖,市县区本级数字广播电视覆盖率达到70%。市文化艺术中心、博览中心基本建成,市县“四馆”免费对外开放,定西剪纸等3个项目入选非遗项目名录。定西游泳馆、临洮体育训练基地等项目基本建成。严格落实安全生产责任制,安全生产形势持续稳定好转。进一步理顺食品药品监管体制,群众饮食用药安全得到有效保障。双拥共建成效显著,安定等6县区创建为省级双拥模范县区。大力实施“天网工程”,扎实开展法制宣传教育,平安定西建设全面推进,我市荣获全国社会管理综合治理优秀市、禁种铲毒先进市等荣誉称号,漳县等4县区被命名为省级平安县,全市“六五”普法考核获得全省优秀等次。民族宗教、外事侨务、地震、粮食、气象、通信等工作,以及妇女、儿童、老年人、青少年、残疾人、社会慈善等事业都取得新进步。
(七)全面深化改革,发展环境进一步优化。加快推进重点领域改革创新,着力破除制约经济社会发展的体制机制障碍。深化行政审批制度改革,调整、取消和下放行政审批事项477项。顺利完成市县乡三级政府机构改革,精简机构22个。“三张清单一张网”全面建成,市县政府部门权责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单和便民服务事项已向社会发布,数据交换共享平台建成运行。组建市公共资源交易中心,县区公共资源交易工作统一上划市级管理。机关事业单位养老保险制度改革启动实施。陇西县农村集体经营性建设用地入市等全国试点深入推进,中药材产值保险等省级试点扎实开展。行政综合执法试点全面推开,下移执法权1461项,执法力量实现集中下沉。土地确权登记颁证工作有序推进,流转土地135万亩、林地12万亩。组建水务投资集团,水务一体化改革加快推进。基层医改得到进一步巩固和深化,定西师专、定西卫校整体并入甘肃中医药大学,市医院加入兰大二院医疗集团合作办院,县级公立医院综合改革稳步推进。甘肃银行、兰州银行入驻定西,临洮农商行、定西农商行、金城村镇银行组建运营。农户小额信用贷款、互助资金担保增信等金融创新有效缓解了农村融资难问题。国有企业改革取得新进展,陇西渭水酒业集团完成改制。扎实推进商事制度改革,新增市场主体5.79万户,非公经济占生产总值比重提高到53%。“千亿元大招商”活动深入开展,成功举办中国·陇西中医药“一带一路”国际合作论坛、中国·定西马铃薯产业博览会、全国第一届青贮及牧草保存学术交流研讨会等大型节会,引进亿元以上项目300个,到位资金423亿元,是“十一五”时期的3.5倍。
第五篇 市政府办公室领导班子述职报告3000字
XX年,办公室领导班子在市政府的领导下,带领全体工作人员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面提高服务水平为目标,以围绕中心、服务大局为主题,坚持搞好三个服务,发挥三个作用,团结奋进,扎实工作,全面完成了所承担的各项工作任务,有效地保证了市政府工作的高效运转。
一、加强理论学习,提高自身素质
注重理论学习是加强领导班子思想作风建设和提高政治业务水平的一项根本措施。办公室领导班子始终把学习贯穿于整体工作之中,严格执行学习制度,积极创建学习型机关。在学习形式上,坚持平时个人自学与中心组集体学习相结合,看专家讲课录像辅导与外出参观学习、接受培训相结合,以及从书本上学习和在实践中锻炼相结合。在学习内容上,紧密联系办公室工作实际和个人思想实际,认真学习讨论了党的十六届四中、五中全会和省、市重要文件,进一步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风。办公室领导班子认真扎实地开展了首批保持共产党员先进性教育活动,概括提炼出了市政府办公室保持共产党员先进性的具体要求,即:学习为先,提高理论政策水平;服务为上,强化参谋助手作用;敬业为本,争创一流工作绩效;宗旨为重,维护群众根本利益;形象为荣,锻造一流干部队伍。针对存在的问题制定了切实可行的整改方案,并狠抓整改落实,受到了省委、市委先教活动指导组的高度评价。通过理论学习,领导班子成员进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观,思想政治素质、理论政策水平也得到了强化提高,政治鉴别力、政治敏锐性也不断提高。一年来,办公室领导班子在熟悉经济工作情况,掌握经济工作规律,辅佐领导做好多项工作的能力有了新的提高,在依照科学规律办事、依法行政的能力上有了新的进步,在业务知识上有了新的拓展。
二、切实转变职能,优化服务质量
一是抓好市政府及办公室文稿的起草、审核工作。全年共审核以市政府及办公室名义上报、下发的文件近400份;起草审核政府工作报告及市政府主要负责同志在全市经济工作会议、招商引资工作会议、市政府全体会议等会议上的报告20余份,约30万字。
二是抓好市政府重大决策部署的调研和宣传策划工作。紧紧围绕东向发展战略,牵头组织了市内外调研,代拟了市委、市政府《关于实施东向发展战略,奋力推进__崛起的若干意见》;紧紧围绕全市“十一五”发展的谋划,代拟了市委《关于制定__市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。上述两个纲领性文件经市委常委会议讨论后先后正式下发。全年先后围绕优化经济发展环境、实施东向发展战略,在新闻媒体设立专栏报道,累计配发评论员文章20余篇。
三是抓好突发事件的处置工作。在XX年发生__、yy等突发事件后,办公室领导班子成员及时陪同市政府领导赶赴一线,协助处理善后工作,并会同有关部门共同应对,确保事件处置有条不紊、紧张有序,同时还根据市政府负责同志的要求,将处置情况协调统稿后在市内媒体上刊登,把负面影响降到最低限度。政务信息工作始终保持上传下达、高效畅通,确保市政府领导及时掌握事件处置最新进展情况,准确做出决策,有效防止被动应付状况发生。
四是抓好督查督办工作。围绕市政府的重大决策和工作部署进行跟踪督查。结合市政府XX年确定的73项重点工作,重点选择了招商引资、行政许可、旅游经济、粮食直补、民营经济、生产救灾、食品放心工程建设等问题进行专项督查督办,其中,生产救灾和招商引资督查由于工作认真、细致,受到市政府领导的充分肯定。加大领导批示件的督查力度。全年共处理领导批示100余件次,均及时反馈结果,做到件件有落实,事事有回音。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。全年政府系统办结人大代表议案和建议83件,办结率达100%,承办市政协提案179件,办结率为100%,满意率95%以上。
五是抓好市长热线和值班联络工作。办公室修订完善了值班室工作职责、值班员职责、值班室接访制度等,制定了《市政府办公室关于重大集体上访事件处置工作预案》,对热线电话办理、重特大紧急情况呈报、群众来访等各个环节进行严格管理,做到有章可循、按章办事、公开透明,努力构筑高效快捷的服务通道,进一步规范了热线电话和值班联络工作,提高了应对和处理重大突发事件的能力和水平,发挥了较好的保障作用。一年来,共接待来访群众300余批、XX多人次,接待、劝返大规模集体上访40多起,较好地起到了“保驾护航”作用,使市领导能够集中精力和时间思全局、抓重点、谋大事。市长热线电话办公室全年共受理投诉2200多件,涉及90多个部门和单位,得到各级部门和广大市民的好评。
六是抓好行政事务工作。积极做好全市性重要会议、重大活动的安排,以及接待省部级领导来宿视察、调研的组织协调和服务工作。在市政府组团参加的安徽国际徽商大会和市政府组织的“十一五”规划编制会议、__电厂开工典礼、“十一五”规划专家咨询会议及温州、台州和上海招商引资项目推介签约会等重大活动中,精心拟定工作方案,主动提供后勤服务,切实做到高效、周密、科学、规范,圆满地完成了服务保障任务。市政府车辆安全管理工作进一步加强,没有发生行车事故。认真做好老干部工作,在老干部生活学习、文化娱乐、医疗保健、车辆使用和社会活动等方面提供了热情周到的服务。
三、强化班子建设,发挥整体合力
一是坚持民主集中制原则。办公室领导班子善于听取和集中科室同志意见,坚持每季度召开一次各科室负责人会议,汇报交流工作,听取大家对办公室工作及领导班子的意见。在办公室领导成员内部强化了民主集中制,把集体领导和个人有机分工结合起来,坚持实行办公室主任会议制度,在日常工作中经常通气协商,涉及人财物和重要事项都能在事前通气协商,最后经过主任办公会议集体研究作出决定,杜绝个人行为和独断专行。
二是加强班子内部团结和协作。一年来,通过在办公室领导班子成员中开展谈心交流活动,班子成员之间本着积极主动、平等坦诚的原则,互相通气、共同商量、相互支持、彼此补台,增强了班子的凝聚力和战斗力,营造了一个团结和谐的融洽气氛。
三是抓好班子廉政建设。办公室在贯彻事务公开方面加大力度,对人员选拔任用、公务接待、财务管理等方面做到公开透明,严格按章办事。两次修订了《政府办公室廉政建设制度》,坚持每季度检查一次廉政制度执行情况,领导干部每半年主动向组织报告一次个人重大事项和廉洁自律情况,全体人员互相监督。认真贯彻执行政府采购的有关规定,从源头上杜绝腐败行为。在廉政教育方面,要求所有工作人员必须按照廉洁自律的要求,自重、自省、自警、自励。办公室没有出现违法违纪案件,没有任何人借领导机关或领导个人的名义搞特殊化,谋取私利。
四是注重思想作风建设。办公室结合自身实际研究制定了《关于进一步改进机关作风提高机关效能的意见》,要求全体工作人员要进一步加强学习教育,着力提高整体素质;进一步加快工作节奏,努力提高办事效率;进一步树立精品意识,全面提高工作质量。同时,还制定了《市政府办公室驾驶员岗位责任制》和《车队人员十不准》,强化对驾驶员的监管。从而推动了“两风”、“两情”的转变,促进了办公室工作作风的变化,工作节奏明显加快,工作质量和效率得到进一步提高。
一年来,在办公室领导班子和全体工作人员的共同努力下,办公室各项工作都取得了新的进步,但工作中仍存在一些缺点与不足,今后我们将进一步加强理论学习,优化队伍建设,进一步创新工作思路,提高服务质量,保证高标准、高效率、快节奏地完成市政府交办的各项工作,努力把办公室整体工作提升到一个新的水平。
第六篇 市法制办关于对政府信息公开保密审查工作自查报告1000字
市政府办公室:
根据《市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开保密审查工作》(枝府办发〔2023〕39号)文件要求,我办高度重视,对开展政府信息公开保密审查工作进行了全面自查,现将有关情况报告如下:
一、领导重视,组织健全
我办明确了以主任为组长,其他工作人员为组员的保密审查工作领导小组,建立健全了政府信息公开保密审查机制,制定了审查制度,明确了审查机构,做到了审查工作有领导分管、有专班专人负责。
二、健全制度,按章保密
我办严格按照《保密法》、《政府信息公开条例》和《宜昌市政府信息公开保密审查规定》的要求,制定了《市法制办政府信息公开保密审查工作制度》,对保密审查工作作出了具体规定,明确了泄露国家机密及工作机密的法律责任,为我办保密工作的开展奠定了制度基础。经全面自查,我办严格坚持先审查、后公开和一事一审原则,对拟公开的政府信息进行保密审查。我办对属于国家机密、商业秘密或者公开后可能导致商业秘密泄露的、个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的、公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的以及法律法规规定不得公开的其他信息都未予以公开。
三、加强学习宣传,提高保密意识
我办及时、认真地组织涉密人员学习有关保密工作的法律、法规及会议精神,组织参加《保密法》等相关保密知识的学习考试,组织相关人员对《政府信息公开条例》等相关文件进行了认真学习,全面把握《条例》中进行保密审查工作的精神,提高执行的力度,把政府信息公开保密审查制度的要求融入业务工作之中,作为工作流程的一个重要环节。还根据市保密局有关要求,与涉密人员签订了保密承诺书,通过各种形式的学习宣传,提高了工作人员在推行政务公开、政府信息公开中保密意识和自觉执行保密法规、规章的自觉性。
四、积极推进政府信息公开工作
我办依据《保密法》和《政府信息公开条例》等有关法律法规,科学界定了公开和不公开信息,集中力量对近两年的政府信息公开内容,特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,做到规范保密审查,消除泄密隐患,确保在推行政务公开、政府信息公开工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我办将进一步加强对《政府信息公开条例》宣传学习力度,进一步提高对其重要意义的认识,采取有效措施,及时主动公开政府信息,严格做好政府信息公开保密审查工作,不断开创政府信息公开新局面。
第七篇 长春市政府工作报告13350字
各位代表:
现在,我代表市政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员提出意见。
一、“__”时期工作回顾
“__”时期,是长春发展进程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,我们紧紧依靠和团结全市人民,主动适应经济发展新常态,从容应对各种风险挑战,推动老工业基地振兴取得了新的历史性进步,建设幸福长春取得了新的可喜成就。
——这是经济发展实力稳步增强的五年。全市经济总量从3329亿元增加到5530亿元,年均增长9.3%。地方级财政收入从180.8亿元增加到388.2亿元,增加1.15倍。粮食产量实现“十二连丰”,传统制造业加快转型升级,现代服务业翻番式增长,新产业、新业态、新技术、新商业模式不断涌现。民营经济主营收入突破1万亿元,发展活力和贡献率显著提高。
——这是城市建设质量不断提升的五年。新的城市次中心在绕城高速公路以外竞相成长,主城区700多万平方米棚户区、4000多万平方米老旧楼宇经过改造旧貌换新颜。基础设施建设扎实推进,适应百万辆机动车保有量的立体交通体系基本形成,水、气、热供给能力实现从紧平衡到相对宽松的转变。
——这是人民生活面貌持续改善的五年。教育、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民人均可支配收入年均增长11.1%,快于经济增长。农村居民人均可支配收入年均增长11.7%,快于城镇居民收入增长。城乡养老、医疗保险覆盖率均达到95%以上,初步实现人人享有基本社会保障。长春连续当选最具幸福感城市。
这份沉甸甸的成绩单为“__”划上了圆满的句号,凝聚着全市上下的共同努力和心血汗水,展示了广大干部群众建设幸福长春的坚定决心和必胜信念。
五年来,主要做了以下工作:
(一)始终把扩大有效投资作为第一抓手,推动经济在新常态下转型升级。我们坚持把项目建设摆在经济工作首位,用增量改造传统动能、培育发展新动能,努力推动经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。五年累计实施亿元以上项目2650个,完成固定资产投资17339亿元,分别相当于“__”的2倍和1.8倍。
传统产业在规模扩张中优化升级。整车产量由160万辆提高到220万辆,轨道客车修造量由20__辆提高到4000辆,农产品加工业产值增加1.2倍,三大主导产业新产品产值率达到76%。体现工业质量效益的工业增加值率由22.8%提高到25.3%。一批重大农业增产技术得到推广,粮食亩产由887.2斤提高到1066.4斤,粮食产量达到191.1亿斤。长春被命名为“中国优质粳米之都”。综合农机化水平由64.8%提高到78.5%。家庭农场、农民合作社等新型经营主体数量增加8.5倍。畜禽规模饲养比例达到80%。积极培育文化、养老等服务性消费,社会消费品零售总额增长87%。旅游业总收入突破千亿元大关。启动建设41个商业综合体,300万平方米商务面积投入使用。引入29家域外金融机构,区域性金融服务能力显著提升。2户企业上市,22户企业新三板挂牌。服务业投资连续保持高速增长,对经济增长贡献率提高17.4个百分点。
新兴产业成为支撑增长重要力量。先进装备制造、光电信息、生物制造、医药健康、新能源及新能源汽车、新材料产业投资额增长2.8倍,产值占规模以上工业产值比重从9.4%提高到17.1%。文化创意、信息服务等现代服务业集聚区入驻企业达到2250户。健康休闲、物流快递等新兴业态竞相成长。服务外包执行金额增加1.4倍。大力发展“互联网+”,电子商务企业超过200户、个体网店数量超过3万个,近1/4规模以上工业企业、1/3限额以上商业企业发展网上业务。成功发射“吉林一号”商业卫星,聚乳酸、无人机、工业机器人、单克隆抗体等一批高科技成果实现转化。科技金融创新服务中心投入运行。建成摆渡创新工场等10个众创空间,科技企业孵化器面积达到180万平方米,在孵科技企业超过千户。国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业分别达到242户和400户,科技创新驱动发展能力不断增强。
(二)始终把全面深化改革作为第一动力,持续激发和释放发展新动能。我们坚持把全面深化改革作为头等大事,突出抓好具有标志性、关联性作用的重大改革举措落地,努力向改革要动力、要潜力、要红利。
扎实推进政府自身改革。取消下放577项审批权限,减放比例达到70.1%,市本级非行政许可实现“零审批”。撤销89个议事协调机构。事业单位改革稳步实施。改进行政审批服务。深化商事制度改革,降低市场准入门槛。不断完善民营经济融资担保、公共技术、要素配置等公共服务平台。政府权力的减法、服务的加法换来了市场活力的增强,五年累计新登记私营企业5.5万户,大众创业、万众创新热潮初步形成。
全力实施重点领域改革。新型城镇化、服务业综合改革、水生态文明建设、民营经济综合配套改革、农村集体产权制度改革、养老服务业综合改革等试点顺利实施。行政事业单位国有资产管理改革、集体林权制度配套改革完成阶段性任务。政府购买公共服务改革稳步推进。国有企业改革取得新进展。全面规范义务教育阶段公参民学校办学行为。基本完成文艺院团转企改制。市级以下公立医院启动综合改革。
坚持以对外开放促改革。主动融入“一带一路”战略,深度推进长吉图开发开放。兴隆综合保税区封关运行。一汽、长客等重点企业走出去到海外建立生产基地。皓月、希达等一批企业到境外设立产品展示营销中心。汽车零部件等高附加值机电产品出口额实现翻番。在长投资世界500强企业达到70户,五年实际利用外资增长2倍。
(三)始终把绿色宜居城市作为第一任务,稳步推进新型城镇化建设。我们以绿色、智慧、人文理念为指导,启动实施了新一轮的城市大建设、大改造。五年累计完成城建投资1625.1亿元,相当于“__”的2.65倍。
优化城市空间布局。主城区通过搬迁工业企业、拆除棚户区、完善基础设施,加速实现产业、功能和环境的有机更新。长东北、莲花山、经开保税等产业园区多点发力、齐头并进,汽开、净月、高新南区竞相建设、加速成长,九台卡伦、德惠米沙子、农安合隆、双阳奢岭积极承接主城区带动和产业转移。旧城与新城、城市与县域良性互动,重构了城市框架,优化了功能布局,也打开了长春未来的发展空间。
提升城市承载能力。“两横三纵”快速路投入使用,四环以内主要道路完成大中修。启动建设地铁1号线、2号线、北湖快轨,轻轨4号线投入运营。城市日供水能力由86万吨提高到116万吨,增加35%。天然气日供给能力由132万立方米提高到227万立方米,增加72%。供热能力由1.01亿平方米提高到1.89亿平方米,增加87%。污水日处理能力由85.8万吨提高到172.8万吨,增加1倍。新建改造各类地下管网5099公里,自来水漏失率下降17%,供热管网完好率达到89%,燃气管网高危率降低到5%以下。主城区清扫保洁面积由4305万平方米增加到6850万平方米,机械化清扫率达到73%。
改善城市环境质量。新建大块绿地229块。主城区对外开放公园数量增加1倍以上。伊通河综合整治取得实质性进展。淘汰3.2万辆黄标车,拆除1828台燃煤小锅炉,62.5万户煤制气居民用户完成天然气置换,狠抓工业烟粉尘治理、秸秆综合利用,pm10、pm2.5自20__年达到峰值以后分别下降17.8%和10.9%。修复文庙、杂技宫、沙俄领事馆等一批历史文化建筑。长影老厂区等18项文物晋级全国重点文物保护单位。净月潭、长影世纪城晋级国家5a级旅游景区。持续开展市容环境综合整治,从严整治管理顽疾。深入开展文明城创建,长春进入全国文明城行列。
(四)始终把保障改善民生作为第一目标,努力让广大群众有更多的获得感。我们坚持每年把新增财力70%以上用于改善民生,连续实施5个年度行动计划,为人民群众办了390余件实事。
提高居民收入。积极促进就业,城镇累计新增就业62.9万人,累计安置下岗失业人员29.2万人,城镇登记失业率始终控制在4%以下,“零就业家庭”保持动态为零。4次提高职工最低工资标准。在岗职工平均工资提高56.8%。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合参保率均接近100%,城镇职工基本养老保险参保率达到95.5%,城乡居民养老保险参保率均超过95%。职工养老金、居民养老金、失业保险金标准分别提高64.5%、127%、151%。
改进公共服务。义务阶段公办学校全部就近划片入学,创建新优质学校127所,城区通过国家义务教育基本均衡评估验收。完成国家公共文化服务体系示范区创建,区(县)图书馆、乡镇文化馆、村文化室全部达标并免费开放。社区、行政村体育设施配置率分别达到100%和60%。县医院、乡镇卫生院、村卫生室全部完成标准化建设。养老机构床位数量增长1.84倍,居家、社区养老服务新模式在全国推广。深入开展幸福社区创建。主城区60%以上的社区用房建筑面积达到1000平方米。
扶助困难群众。5次提高城乡最低生活保障标准,城镇低保家庭老、少、病、残人员等特殊群体补助标准再增加50%。建立城乡居民临时救助、特困群众参加基本养老保险扶助制度。城区困难群众患急难重症到定点医疗机构“先住院、后付费”。残疾儿童抢救性康复救助、贫困重性精神病患者康复救助、贫困白内障患者复明手术实现“有一助一”。困难群众法律援助基本做到应援尽援。累计建设3.2万套保障性住房,为5.6万户居民发放租房补贴,低收入困难群众住房保障基本实现应保尽保。
改善人居环境。基本消除农村泥草房、城市d级危房。综合整治230个老旧散小区。主城区1007座二次供水泵站完成改造。158万农村居民饮水安全问题得到解决。三环以内巷道基本完成改造。创建公交都市示范城市,开辟优化60条公交线路,累计更新公交车2500余台。施划机动车停车泊位3.8万个。一批人行过街天桥投入使用。新建农村公路5998公里、桥梁280座。
强化社会治理。积极构建“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式,全面完善社会治安防控体系,城区重点区域高清探头实现全覆盖,公安干警对城区实施24小时不间断巡防,110警情、“两抢”案件、命案数量连续5年下降,长春荣获全国社会管理综合治理最高荣誉“长安杯”。深入开展国家食品安全城市创建试点,切实提升食品药品安全监管能力。全面抓好防震减灾,长春在全国考核评比中荣膺榜首。狠抓安全生产,累计排查整改安全隐患23.1万项,安全生产事故总数下降53.5%。
(五)始终把加强依法行政作为第一要求,加快建设服务型政府。我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断加强政府自身建设,努力为群众提供优质高效服务。
主动接受监督。自觉接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度。认真听取各民主党派、工商联以及无党派人士的意见建议。办理人大议案19件、人大代表建议1022件、政协建议案15件、政协提案1537件。
强化依法行政。制定政府部门权力清单、责任清单,认真执行规范性文件合法性审查、行政决策合法性分析及社会稳定风险评估机制,严格约束行政处罚自由裁量权,全面实施行政复议案件集中办理、依法行政示范单位创建,不断提升规范公正文明执法水平。
切实转变作风。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,大力整治庸政、懒政、怠政。坚决执行中央八项规定,停建楼堂馆所,清理公车、办公用房,实施公务卡制度,严格控制“三公”经费支出。
加强廉政建设。严格落实廉政建设主体责任和监督责任,着力健全惩治和预__败体系,及时公开市本级公共财政收支预算、市直部门“三公”经费预算决算,加大审计监督力度,强化项目招标、政府采购等重点领域监管,始终保持惩治腐败的高压态势。
努力化解矛盾。建成市民来信来访集中受理大厅,全面提高市长公开电话、局长接待日、读报读网工作水平,完善多元化矛盾纠纷化解机制,切实解决群众反映强烈的信访突出问题,群众信访总量稳步下降。
隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。军政军民团结奋进,创建全国双拥模范城获得“七连冠”。
尤其是20__年,面对“__”收官的决战之期、复杂严峻的发展环境,全市上下坚持稳中求进工作总基调,积极适应经济发展新常态,团结一心、善为实干、攻坚克难,推动振兴发展取得了新的突破,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
一是经济在应对下行中保持稳定增长。先后出台17项稳增长政策,接连采取结构性减税等一揽子措施,全面加大对重点企业帮扶力度,全市经济止跌回稳、逐步提速,增长速度由一季度的5.9%、二季度的6.1%、三季度的6.2%,逐步回升到全年的6.5%,重新回到经济运行合理区间。
二是产业在提质增效中加快转型升级。战略性新兴产业迅速壮大,产值增速超过规模以上工业17.5个百分点。服务业明显提速,占经济比重提高2.56个百分点。“互联网+”行动计划稳步实施,电子商务交易额增长23%,众创、众包、众扶、众筹等新兴业态日渐兴起,新的增长动力加快形成并不断蓄积力量。
三是市场在改革开放中迸发内在活力。“五证合一”登记等37项重点改革任务取得突破。削减了53.9%的政府部门行政职权,行政审批时限整体压缩31%。“一门式”公共服务改革试点取得成效。民营经济综合配套改革向纵深推进,新登记私营企业数量增长21%。“长满欧”国际货运班列、长春至莫斯科货运航线正式开通,跨境电子商务出口业务量跃居全国第三。
四是城市在完善功能中提升质量档次。主城区交通指挥系统完成升级改造,高峰期主干路车速提高15%。国家西气东输干线、长春外环高压管网投入使用,冬季“气荒”全面缓解。百里伊通河生态长廊、百公里地下综合管廊工程全面启动。基本完成16个城市出入口改造。城区新增绿化面积相当于上年的1.9倍。
五是民生在保障兜底中惠及更多群众。城镇新增就业12.6万人,2万套公租房分配到户,7个城区托老中心、120个社区居家养老服务中心投入使用,失能人员医疗照护保险制度全面推行,农村贫困人口减少1.7万人,在经济下行压力不断加大的情况下民生状况得到新的改善和提升。
各位代表,过去五年经济社会发展取得的重大成就,源自于省委、省政府和市委的正确领导,得益于人大、政协以及社会各界的大力支持,归功于全市广大干部群众的团结奋斗。在此,我代表市政府,向为长春发展做出突出贡献的全市人民致以崇高的敬意!向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员和社会各界人士,向积极参与长春发展建设的中省直驻长单位,人民解放军和武警驻长部队以及海内外的朋友们,表示衷心的感谢!
成绩来之不易、经验弥足珍贵。“__”发展实践充分说明:必须把发展作为解决长春所有问题的关键,始终坚持加快发展不动摇,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;必须把改革开放作为推动长春发展的根本动力,不断解放思想、不断解放和发展社会生产力、不断解放和增强社会活力;必须把创新摆在长春发展振兴的核心位置,深入落实创新驱动发展战略,全面推动大众创业、万众创新,努力培育形成新的增长动力源泉;必须把改善民生、增进人民福祉作为发展的根本目的,多谋民生之利、多解民生之忧,真正把发展成果体现到人民生活改善上;必须把法治政府建设作为发展的重要保障,严格依法行政、深入简政放权、加快职能转变,努力以政府权力的减法换市场活力的加法。这些经验体会,是我们在实践中积累的宝贵财富,必须继续坚持和发扬。
在肯定成绩的同时也要清醒看到,前进的道路上还面临不少困难和问题。经济下行压力有增无减,结构调整、转型升级任务繁重;创新创业氛围不足,内生动力活力尚需释放;环境污染问题日益显性化,雾霾、水体治理任重道远;就业结构性矛盾突出,住房、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁等方面群众不满意的问题依然较多;安全基础设施不完善,安全事故高发势头还没有从根本上得到遏制;政府依法行政水平不高,不廉不勤现象仍然存在。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后工作中认真加以解决。
二、“十三五”时期主要任务
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期、推动振兴发展的关键期。我们既要深刻认识形势的严峻性、复杂性和紧迫性,直面经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难叠加交织带来的艰巨挑战。更要清醒地看到,长春经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,结构调整优化升级的前进态势没有变,特别是全市广大干部群众满怀发展激情、奋发有为的精神力量势不可挡。只要我们坚定信心、群策群力、埋头苦干,就一定能够闯关夺隘、奋勇向前、行稳致远,把长春发展推向新的阶段。
今后五年,政府工作的指导思想是:深入贯彻党的,__届三中、四中、五中全会精神,认真落实系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神,按照省委十届六次全会和市委十二届八次全会部署,以“四个全面”战略布局为引领,以新一轮振兴发展为主题,以建设吉林中部创新转型核心区为重点,坚持变中求新、变中求进、变中突破,发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,努力在实现“中国梦”的伟大征程中追逐“长春梦”。
今后五年,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持创新发展,把创新摆在发展全局的核心位置,让创新贯穿经济社会发展全过程,让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展,牢牢把握全面建成小康社会任务,努力拉长“短板”,不断提高发展的协调性和平衡性。坚持绿色发展,严格环境保护、强化生态修复、节约利用资源,努力建设美丽长春。坚持开放发展,着力引进域内外人才、资金、技术,搭建开放平台,畅通开放渠道,不断提高开放水平。坚持共享发展,更加注重保障和改善民生,使全体人民在共建共享中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。
今后五年,全市经济社会发展的目标任务是:
——经济实力更强。我们要更加重视质量、更加重视效益、更加注重科技创新,在不断转变发展方式、优化经济结构、提高发展可持续性的基础上,确保gdp保持7%左右的中高速增长,财政收入增幅与经济增长相适应,综合实力进入中等发达城市行列。
——发展动能更高。我们要充分发挥创新对发展的支撑引领作用,加快培育新产业、新业态、新技术、新商业模式,推动发展新动能不断壮大。全面实施传统产业升级改造,不断提升产业层次、素质和竞争力,让传统产业持续焕发生机和活力。
——经济结构更优。我们要调整产业结构,农业要争当现代化排头兵,制造业要迈向中高端,战略性新兴产业要在全国形成较强竞争力,服务业占经济比重要逐年提高。调整增长结构,发挥有效投资关键作用的同时,大幅提高消费的经济增长贡献率。
——城市面貌更新。我们要高质量建设新城,高水平改造旧城。落实公交优先战略,基本确立现代综合交通体系。基本完成棚户区、老旧楼宇“暖房子”、历史文化街区改造,切实加强城市管理,全面优化城市形象。大力发展城市文化,努力培育城市精神,促进软实力与硬实力同步提升。
——区域发展更快。我们要坚定不移地支持开发区转型升级,加速成为承载新型工业化、高端服务业的新城区。城区要成为服务业主战场,在环境建设、民生改善、社会和谐等领域实现全面进步。县(市)都要成为中等城市,人口加速向城镇集聚,新农村建设全面推进。
——改革开放更广。我们要全面深化重要领域改革,坚决破除一切不合时宜的束缚和桎梏,充分释放改革红利、动力和潜力。更加积极主动地对外开放,主动融入“一带一路”战略,深入实施长吉图开发开放,全面提升开放型经济水平。
——生态环境更好。我们要不断加大自然生态系统修复保护力度,完成百里伊通河生态长廊综合改造,新建改造一批城市公园、绿地。综合治理大气和水体污染,积极推行循环经济、低碳经济等绿色经济模式,努力把长春建设成为天蓝水净、空气清新的绿色宜居森林城。
——社会大局更稳。我们要加强基层社会管理和服务体系建设,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善重大决策社会稳定风险评估机制,从源头减少和化解社会矛盾。健全民主法制,保障公共安全,努力开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
——民生福祉更多。我们要加快完善基本公共服务体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。大力推动富民增收,群众收入差距不断缩小,中等收入群体持续扩大,农村贫困人口全部脱贫,城镇低保群众得到更有针对性的帮扶,全市人民共同迈入全面小康社会。
根据上述考虑和安排,市政府制订了《长春市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,并经市委十二届八次全会讨论决定提交本次人代会审议。
三、20__年重点工作
今年是“十三五”开局之年。面对依然复杂严峻的外部宏观环境和交织叠加的各种矛盾困难,我们既要积极适应、把握、引领新常态,在“变”中保持定力、趟出新路,更要认清、抢抓、用好新机遇,在“不变”中坚定信心、推动发展,以充分的准备、扎实的努力去争取最好的结果,确保“十三五”实现开门红。
全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济基本保持同步增长,万元gdp能耗降低3%,城镇登记失业率控制在4%以内。
实际工作中,我们不仅要保持经济持续稳定增长的好势头,更要在解放思想中凝聚发展“新气场”,在改革创新中培育发展“新动力”,在转型升级中构建发展“新优势”,在改善民生中定位发展“新坐标”,确保各项工作取得新的更大成效。
(一)保持经济稳定增长
把稳增长摆在突出位置,挖掘增长潜力、激发市场动力、释放企业活力,确保经济运行在合理区间。
统筹三次产业支撑增长。对产值超10亿元工业企业跟踪包保,稳定经济增长大局。积极培育工业增长点,新增规模以上企业200户。促进健康、旅游、文化、绿色、养老消费,扩大移动互联网等信息消费。加快房地产去库存,稳定住房等大宗消费。社会消费品零售总额增长8%左右。夯实农业稳产增产基础,粮食产量正常年景下不低于180亿斤。
扩大投资规模拉动增长。加大对基础设施、科技创新、生态环保等领域政府投资,推广政府和社会资本合作(ppp)模式,引导和撬动社会资本更多投向制造业、战略性新兴产业和现代服务业。落实企业投资自主权,发挥民间投资主力军作用。支持企业上市,扩大直接融资规模。全年固定资产投资达到4800亿元以上。
优化发展环境促进增长。全面落实降低税率、降低电价、降低社会保险费、降低企业住房公积金缴存比例等相关政策,规范中介服务,清理涉企收费,改善物流服务,严格把握最低工资标准,切实降低企业经营成本。有针对性地帮扶遇到暂时困难的重点企业。强化改进政府服务,优化企业经营环境。
(二)加快产业转型升级
狠抓项目建设不动摇,提高供给能力、调整供给结构、优化供给质量,努力使产品和服务更好地满足市场需求,打造长春经济升级版。
落实“中国制造20__”长春实施纲要。积极推动大众q工厂、一汽乘用车研发中心、长客动车检修、中粮聚乳酸制品等50个重大产业项目建设。加快建设新能源汽车、通用航空、智能制造等一批新型产业园区。不断壮大先进装备制造、光电信息、生物制造、医药健康、新能源及新能源汽车、新材料等战略性新兴产业。积极推动企业技术改造和产品创新。支持存量企业整合、并购、重组。工业投资增长10%以上,战略性新兴产业投资增长15%以上。
落实率先实现农业现代化总体规划。启动建设5个现代农业实验区。适度调减普通玉米种植面积,积极发展高效特色农作物。强化品牌建设,不断提升长春大米知名度和附加值。加快发展都市休闲农业。综合农机化水平提高2.5个百分点。土地流转比例提高4个百分点。启动实施皓月200万头优质肉牛养加销一体化等一批重大项目。完成免疫无口蹄疫区建设。
落实推进服务业创新发展实施意见。实施服务业发展攻坚,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快建设万达、诺睿德等商业综合体。规划建设一批特色商业街区。推动大数据、电子商务、服务外包、文化创意、动漫设计等现代服务业集聚区建设。大力发展旅游业。壮大会展业规模。推进共同物流配送。培育现代保险、互联网金融,加快建设东北亚区域性金融服务中心。
(三)全力实现创新驱动
采取更加有力的措施,发展新产业、新业态、新技术、新商业模式,努力营造大众创业、万众创新的生动局面。
培育新兴产业。实施“互联网+”行动计划,推动新一代信息技术与制造业、服务业深度融合。促进制造业企业开展个性化定制、柔性化生产,推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸,支持生活性服务业加快向精细化和高品质提升,构建新兴产业集群。加快“智慧长春”建设。完善通信基础设施。
完善创新载体。启动建设国家级长春新区,在结构调整、科技创新、体制机制等方面先行先试、大胆实践。积极引导国家级开发区强化创新驱动,培育产业集群,加快转型升级。续建长东北科技创新中心、北湖科技园。完善众创、众包等小微企业孵化基地,力争新增创业孵化面积50万平方米。
强化技术创新。支持高校院所建设重点实验室。推进产学研协同创新,实施10个重大科技攻关、10个重大科技成果转化项目。培育10户制造业创新中心、100户企业技术中心。逐步建立鼓励创新创业的收入分配机制。推进“吉林一号”卫星图像数据商业化应用。加快无人机产业化进程。
优化创新环境。加强对中小微企业金融服务,降低创业创新门槛,营造破束缚、汇众智、促创新的良好氛围。强化知识产权管理保护。启动建设人力资源产业园。努力破除人才壁垒,多渠道选用人才,加快建设“人才强市”。全年力争15户企业新三板挂牌,新增50户科技型“小巨人”企业。
(四)深入推进改革开放
围绕供给侧结构性改革,实施一批标志性、引领性、突破性的改革措施,为发展提供持续动力。
继续实施简政放权。严格落实权力清单、责任清单,启动编制负面清单,放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力。接住用好国家、省下放的审批事项,进一步削减市级行政审批事项。推行行政审批全流程运行管理,完善审批服务。市级行政审批项目全部进入政务大厅,做到大厅之外无审批。
推进重点领域改革。深化投融资、商事制度、市属国企国资等重点领域改革,推动市场在资源配置中起决定性作用。积极开展水生态文明建设、农村金融综合改革、民营经济综合配套改革试点。支持在长央企改革、中省直公立医院综合改革。发展混合所有制经济。推进财税体制改革,建立跨年度预算平衡机制。
扩大开放促进改革。加大招商引资力度,实际利用内、外资分别增长12%和10%左右。不断完善兴隆综合保税区功能。推进“长满欧”综合物流通道建设。开通至珲春、符拉迪沃斯托克(海参崴)的电商货物陆路运输通道。谋划建设东北中韩自贸区示范市。支持一汽、长客等企业开展国际产能合作。
(五)提高城市建管水平
牢固树立人民城市为人民的思想,转变城市发展方式,提高城市承载能力,优化城市环境质量。
构建现代交通体系。续建机场大道、亚泰大街南延长线、吉林大路东延长线、硅谷大街延长线、长吉互通立交桥等重点工程。完善南部新城路网。打通一批断头路、卡脖路。改造一批重要交通节点。建设一批人行过街天桥。加快停车场建设。机动车停车泊位基本做到应划尽划。推进龙嘉机场二期扩建。
坚持公交优先战略。地铁1号线试通车,地铁2号线、北湖快轨建设取得实质性进展。更新公交车辆400台。完善南部新城等重点区域公交线网。新建一批公交换乘枢纽、港湾式停靠站。每个城区、国家级开发区各建2处公交首末站。推行公交“一卡通”。完善公交专用道配套设施。
提升综合承载能力。基本完成城区二次供水设施改造。启动新一轮高压电网建设。改造供水管网380公里。新建改造燃气管网210公里。改造供热管网100公里。新增供热能力500万平方米。完成地下综合管廊建设10公里以上,逐步消除“马路拉链”现象。
推动城市管理创新。扎实开展市容环境综合整治。继续改造提升城市出入口。开展城市设计,培育城市风貌。争创国家历史文化名城。创新城市管理体制机制,积极推动管理重心下移,努力提高城市管理人性化、精细化、科学化水平。
(六)全面加强生态保护
把环境保护摆上更加突出的位置,下决心用硬措施完成硬任务,推动生态环境质量不断提升。
强力治理环境污染。淘汰10吨以下燃煤小锅炉500台、黄标车1.3万辆,秸秆综合利用率提高3个百分点。统筹推进伊通河及其支流截污治污和生态修复。实施一批污水处理厂提标改造。治理城区黑臭水体。推动莲花山退耕还林还水还湿工程。
深入实施节能减排。积极调整能源结构,促进煤炭高效利用,扩大供暖煤改气、煤改电规模。实行能源、资源消耗总量和强度控制。深化资源性产品价格改革,居民用气实行阶梯价格。续建餐厨垃圾处理厂、三道垃圾场环保生态公园。
创建国家森林城市。加快建设南溪湿地,启动建设7个公园,新植街路20条,新建大块绿地9块,绿化改造四环路。植树造林3000公顷。绿化美化村屯300个。建设海绵城市,减少硬化铺装,提高雨水自然蓄积能力。
(七)千方百计改善民生
着力践行以人民为中心的发展思想,实施第4个幸福长春行动计划,办一批群众最关心、最直接、最迫切的民生实事。
确保就业稳定。积极扶持高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人就业,开发就业岗位13.5万个,城镇新增就业12万人,农村劳动力转移就业100万人次。对有需求的应届高校毕业生创业培训实现全覆盖。列支1.5亿元失业保险基金,对不裁员、少裁员企业提供稳岗补贴。
帮扶困难群众。城镇和农村低保标准分别提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上。为重度残疾人和贫困残疾人提供护理补贴、生活补贴。实施精准脱贫,确保5.3万名农村贫困人口脱贫。加强贫困村公路建设。优先改造农村贫困家庭危房。
强化养老服务。以政府购买服务方式为城区空巢、失能、失独老人提供居家养老服务。引导社会力量建设多种类型、不同档次的养老机构,新增养老床位3000张。推行高龄老人医疗照护保险、晚期癌症患者舒缓疗护。老年人免费乘坐公交车年龄放宽到65周岁、范围扩大到郊线车。
提升公共服务。继续实施基础教育质量提升工程,推动教育由均衡发展向内涵发展转变。大力发展学前教育、职业教育、民办教育,普及高中段教育。51家公立医院逐步取消药品加成,实行零差率销售。实施普遍二孩政策,强化服务保障支撑。启动少儿图书馆新馆建设。1692个村全部建成村级“一站式”服务群众平台。
改善生活条件。新建续建保障性住房8000套,建设回迁房8456套。实施238万平方米“暖房子”工程。综合改造30个老旧散小区。更新改造部分居民小区陈旧老化地下管网。解决6万农村居民饮水安全问题。主城区周边建成农村公路250公里以上,同步配建公交设施。完善城区“十分钟健身圈”,大力开展全民健身活动。
(八)切实强化社会治理
推动社会治理方式精细化和治理能力现代化,维护群众利益,保障城市安全,促进社会和谐。
积极化解社会矛盾。充分利用信访机构接待、局长接待日、市长公开电话等渠道,掌握群众诉求,解决群众困难。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系。推进幸福社区建设,提高社会组织自治管理水平。强化覆盖城乡的公共法律服务体系建设。
全力维护城市安全。创建国家安全发展示范城市,坚决遏制重特大事故发生。增强地震防灾减灾能力,通过国家防震减灾示范城市验收。创建国家食品安全城市,完善食品安全监管体系,切实保障群众“舌尖上的安全”。强化社会治安综合治理和防控体系建设,严厉打击刑事犯罪,努力提升人民群众的安全感。
深入开展双拥共建活动,推动军民融合深度发展,争创全国双拥模范城“八连冠”。
各位代表!实现“十三五”奋斗目标,完成今年各项工作任务,必须加强政府自身建设。
我们要坚持用创新思维来引领。深入开展解放思想大讨论,用新的思想、思维、思路破解难题,用新的信念、理念、观念谋划发展,用新的办法、举措、行动推动振兴,努力做到变中求新、变中求进、变中突破。
我们要坚持用法治理念来推动。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督,主动接受市政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。
我们要坚持用纪律意识来强化。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行廉洁自律准则,与一切腐败行为作斗争。厉行节约、反对浪费,严格控制“三公”经费,继续降低行政成本。
我们要坚持用宗旨观念来服务。坚持一切从人民群众根本利益出发,全心全意为人民服务,努力为群众排忧解难。把严格管理和热情关心结合起来,推动广大公务员心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。
各位代表!站在新的历史起点、加快推动振兴发展,是760万长春人民的殷切期盼、是我们义不容辞的责任使命。让我们紧密团结在以同志为的___周围,在省委、省政府和市委的正确领导下,凝心聚力、锐意进取、扎实工作,不断开拓新局面,持续创造新业绩,为实现“十三五”奋斗目标、全面建成小康社会而努力奋斗!
长春市政府
第八篇 2023年xxx市人力资源和社会保障局政府信息公开年度报告1150字
2023年___市人力资源和社会保障局政府信息公开年度报告
根据常政办发〔2023〕116号文件要求,特编制2023年___市人力资源和社会保障局政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开和不予公开情况以及存在的主要问题和改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。本报告电子版可在___市政府网站上下载。如对本报告有任何疑问,请与___市人力资源和社会保障局办公室联系(地址:___市龙城大道1280号;邮编:213022;电话:85682000;传真:85681999;电子邮箱:ldj_fb@126.com)。
一、概述
2023年,原市人社局、市人力资源和社会保障局整合,组建市人力资源和社会保障局,认真贯彻《______政府信息公开条例》(国务院令第492号)以及常政办发〔2023〕116号等文件要求,在上级的指导下,以保障公民、法人和其他组织的知情权,提高政府工作的透明度,促进依法行政为出发点和落脚点,扎实推进政府信息公开的各项工作,不断建立健全符合人社部门特点的政务公开工作机制,取得了显著成效。截至2023年底,我局的政府信息公开工作运行正常。
二、主动公开情况
市人社局政府信息主动公开的范围为:人社局主要职能、服务项目、办事制度、办事程序、办事时限及监督途径;人社局年度工作目标及执行情况;人社局制定的涉及人民群众利益的重要人事人才、劳动保障政策规定及事关全市各类人才发展、劳动关系、社保障的重大决策部署和实施情况等。
本着简便可行、便于群众知情和监督的总体原则,市人社局根据不同的内容选择不同的形式,一是优先选用信息化的手段,通过___政府网站发布;二是开通电话、电子信箱、传真电话,实行人工答复;三是针对人才开发、创业服务、劳动保障业务员经办、公务员 招录、事业单位人员招聘等热点工作,专门设置了信息链接,以方便群众;四是通过12333人力资源和社会保障咨询热线,进行人工和语音答复。
2023年公开信息主要包括两部分:政策法规、业务工作。共公开信息94条,其中政策法规10条;业务工作84条。
三、依申请公开情况
2023年,接受依申请公开事项5件,按照相关规定和实际情况予以了答复。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2023年,我局未出现因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、政府信息公开存在的主要问题和改进情况
2023年,市人社局信息公开工作及主动公开内容与公众的需求还存在一些差距。结合工作中存在的问题和不足,明年将从以下两个方面进一步加以改进:一是以群众需求为导向,不断深化信息公开内容,进一步及时、规范做好公文类信息公开工作。二是以服务群众为目的,进一步完善工作制度,不断提升政府信息公开整体工作水平。
第九篇 天津市静海县政府工作报告10100字
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议人员提出意见。
一、XX年工作回顾
XX年是奋力应对金融危机挑战的困难之年,也是赢得挑战、完成繁重任务的胜利之年。这一年,面对复杂多变的发展环境,政府工作在市委、市政府和县委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,团结和依靠全县人民,坚定信心,迎难而上,全力实施县委“一三四三五”工作部署和“三年倍增计划”,扎实做好“保增长、保民生、上水平”各项工作,全面加快“崭新静海”建设进程,圆满完成了县__届人大四次会议确定的各项目标任务,静海国民经济和社会事业发展呈现出新的积极变化。
(一)全力保增长,整体经济逆势而上实现新跨越。从XX年底至XX年初,突如其来的国际金融危机造成宏观经济形势急转直下,迅速波及我县钢铁、有色金属、外贸出口等一大批重点行业和企业。对此,我们紧紧抓住保增长这个核心,及时提出了审时度势、化危为机、共克时艰、弯道超越的理念,在全县上下迅速统一思想,坚定信心;我们紧紧抓住国家和市应对危机的各项政策机遇,适时提出了“三抢四争”和促进经济增长的十项举措,广泛开展了“企业服务年”活动,创造了经济发展各领域主动而为、拼搏进取的良好局面;我们顺势抓住年度中期的企稳向好势头,部署了打造崭新静海的“三年倍增计划”和八大攻坚战役,进一步提振了全县加快发展的信心;我们强化领导工作体制,成立县级领导挂帅的“十部两组”,亲力亲为一线工作法,形成了一套困难情况下强力推进工作的有效机制。这一系列措施的实施,对保增长、渡难关、上水平发挥了至关重要的作用,实现了一季度开门红、半年双过半、全年好于上年的要求。全年实现地区生产总值168亿元,增长20%。财政收入28.3亿元,增长31.6%。全社会固定资产投入155.9亿元,增长84.5%。农民人均纯收入9968元,增长10.5%。社会消费品零售额43亿元,增长21.1%。城镇登记失业率控制在3.5%以内,万元生产总值能耗下降4.4%。超额完成了全年任务,主要经济指标增速位居全市前列。
(二)科学搭框架,三次产业协调发展开拓新空间。我们坚持以规划为引领,瞄准国际国内先进理念和一流水平,开展了我县覆盖面最大、科学性和操作性最强的规划编制工作。《静海县城乡总体规划》获市政府批准实施,《总规》搭建了“一轴一带两城三区六园”的县域空间架构,确立了建设国家级循环经济产业区、区域物流中心、生态宜居城市的定位。在此基础上,编制完成了涉及城市发展、园区开发、小城镇建设的22个总体规划、9个控制性详细规划、21个专项规划和3个产业规划。“两城三区六园”规划覆盖面达到725平方公里,占县域面积的51.2%;其中,工业园区覆盖345平方公里,城市及服务业建设覆盖280平方公里,农业园区覆盖100平方公里,为静海未来三次产业的协调发展及城市化建设极大地拓展了空间。构建了适宜建设区、协调建设区、控制建设区、禁止建设区四大功能性区域,初步形成了覆盖城乡、科学合理的县域规划体系。规划管理力度进一步加强,按规划进行开发建设开始成为全县的共识。
(三)强势上项目,结构调整区域开发积蓄新动力。我们把抓载体、上项目作为调结构、促开发的重要抓手,全年新改扩建产业和基础设施项目731个,总投资完成155.9亿元,一产项目54个,投资5.3亿元;二产项目513个,投资83.8亿元;三产项目164个,投资66.8亿元。其中,路、桥、水、电等基础设施项目127个,投资44亿元。产业、产品结构调整取得突破性进展。通过拉长产业链和产品升级推进存量调整,钢铁、有色金属、金属制品等传统产业完成技改140项,一批高污染、高能耗、低效益的产品被淘汰。通过引进高端项目推进增量调整,汽车配件、健身器具、食品药品、再生资源、现代物流、星级酒店等新兴行业迅速兴起。设施农业和林下经济成为现代农业的主体;工业、服务业发展速度明显加快。区域经济结构日趋优化。县经济开发区滨海汽车配件、环保电镀、高新科技以及大邱庄高档金属、唐官屯铁路物流、静海镇农产品和建材物流、蔡公庄乐器、双塘高档五金、中旺喷涂铸造等一批特色鲜明的产业集聚功能区加速形成。西部地区开发步伐加快,子牙循环经济产业区完成投资6.6亿元,一批重大产业项目动工兴建,子牙示范小城镇试点顺利启动。林海循环经济示范园区完成基础设施投资9000万元,引进各类项目15个;林地面积发展到6.5万亩,林下经济和设施农业1.15万亩。“两城”开发建设全面提速。静海新城实施了11个商贸住宅项目,完成6条市政道路改造及部分供热、供气、绿化工程。团泊新城实施项目24个,全年完成投资28.5亿元。其中,9个项目如期竣工,团泊新桥、北华路、三大体育场馆、奥特莱斯商业广场、中医药大学新校区、团泊示范镇等项目正在加紧建设,仁爱团泊湖国际休闲博览园通过国家4a级旅游景区验收。
(四)迎难抓创新,有效破解发展瓶颈激发新活力。面对引资难、融资难、用地难,我们下大力解放思想,把改革创新作为化解难题的根本途径。坚持引联推招聘多策并用,创新招商引资机制,与全市80多个实力单位建立对接联系,包装推出了一批产业项目,诚聘了上百名政府招商顾问、招商局长,建立了园区专业招商队伍,全年引进内外资项目119个,实际到位62亿元,利用外资6387万美元,“投资洼地”效应凸显。坚持资源整合资本运作,创新投融资体制。在全市率先完成城投公司的组建,注册资本金达21亿元,总资产超过150亿元,中小企业担保中心运行良好,开辟了政府投资大型基础设施建设的融资新通道。高度重视金融风险防控,探索建立科学规范的投资项目决策管理机制,确保每笔贷款融得进、管得严、用得好、还得上。创新用地管理机制,探索了“征转分离”的土地征用办法,既确保了征地农民利益,又确保了项目用地。大力发展注册经济、总部经济,引进登记注册企业106家,实现税收4.3亿元,有效培育了新税源。积极推进行政审批大提速,创新软环境,“三减一压”工作全面落实,投资环境进一步改善。
(五)着力保民生,群众生产生活条件实现新改善。坚持保障和改善民生,用于民生的财政投入3.8亿元,促进城乡公共财政全覆盖和公共服务均衡化,让人民群众得到更多实惠。覆盖城乡的社会保障体系基本建立。全面推进了城乡居民基本养老和基本医疗保险,对60岁以上未纳入养老保险的老年人发放生活补助金,实现了老有所养、病有所医。下大力解决农村居民饮水安全问题,新建10个集中供水厂、4个单村供水工程和1个集中除氟降盐供水站,全县325个村、39.8万人喝上了安全水。乡村公路大修160公里,新建城镇住宅315万平方米。城乡低保标准和覆盖面得到新提高。为75户残疾家庭危漏房屋进行了翻建改建,为814名贫困残疾人发放生活救助金。新增城镇就业6071人,安置下岗失业人员1610人,全县累计非农从业人员达到24.7万人。发展各类农民专业合作社累计达156家。持续推进“四绿”工程。完成造林绿化14.2万亩、1176.2万株,森林覆盖率提高6.7个百分点。完成13个综合文明生态村创建任务。大邱庄、子牙重点区域污染治理得到加强,104国道沿线企业专项治理成效显著。关闭取缔11家小造纸厂和27家电镀企业。大邱庄清源、县城华静等6个污水处理厂建设改造工程如期推进。市容环境综合整治取得明显成效,长效机制初步建立,大邱庄、双塘镇获得市级卫生镇称号。
(六)统筹促和谐,社会事业稳定发展开创新局面。我们注重协调各种利益关系,统筹经济与社会发展,加快推进和谐静海建设。教育水平继续保持全市前列。新建扩建5所中小学,加固维修34所学校,完成35所学校现代化达标建设,农村教学点撤并工作基本完成。18项公共卫生服务项目和妇儿健康行动计划稳步推进。县医院、大邱庄镇医院、独流镇医院扩建工程进展顺利,45所村街卫生室实现达标。7个乡镇文体活动中心完成主体工程。人口和计划生育继续保持低生育水平。国家级食品安全示范县通过验收。安全生产监管体系进一步完善。一批信访积案得到妥善解决。“平安静海”建设深入推进,社会稳定,治安状况保持良好。精神文明和民主法制建设扎实推进。民族、宗教、侨务、档案、审计、监察等工作得到加强。妇女儿童、老龄及双拥、人防、民兵预备役等工作取得新成绩。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表、政协委员提案议案办结率达到100%,满意率达到98%以上。
各位代表,过去的一年,面对异常复杂的局面,我们临危不乱,逆势而上,保持了强劲的发展态势,成绩来之不易。这是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。我代表县人民政府,向全县人民,向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员,向所有关心支持静海发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
过去一年的实践启示我们,做好新形势下的政府工作,必须坚持以科学发展观为指导,这是实现经济社会又好又快发展的根本保证;必须坚持以昂扬向上的精神状态开展工作,以饱满的热情和必胜的勇气推进工作;必须把开拓创新作为强大动力,打破常规,锐意改革,不断为长远发展拓展空间、注入活力;必须坚持不懈改善保障民生,努力使全县人民及时享受到改革发展的成果,真正对人民负责,让人民满意。
在肯定成绩的同时,要清醒地看到经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要是:经济综合实力不够强;转变经济发展方式任务繁重;“两城三区六园”规划管控力度有待提高;环境污染和市容环卫整治的任务依然艰巨;群众生产生活中还有一些亟待解决的困难和问题;维护社会和谐稳定的力度需进一步加大;服务型政府建设需进一步加强。对于上述问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”规划的最后一年,也是“苦战三年,打造崭新静海”的关键一年。做好今年的经济社会发展工作,对夺取应对国际金融危机的全面胜利,保持我县快速发展势头,对“__”规划启动实施和“三年打造崭新静海”具有十分重要的意义。今年发展环境总体要好于去年。世界经济呈现复苏迹象,国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把经济工作的重点放在促进发展方式的转变上,经济态势回升向好,天津板块势头强劲,我县发展基础、发展空间、发展动力进一步增强。但世界经济复苏基础并不稳固,国内经济回升内在动力不足,面临的不稳定不确定因素仍然很多。我们必须增强忧患意识,坚定必胜信心,保持逆势而上,奋力闯关的勇气,努力在新的起点上实现更大跨越。
做好今年的政府工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的__大和__届三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,按照市委九届七次全会和县委九届八次全会要求,以“打造崭新静海,迎接东亚运动会”为统揽,加快实施县委“一三四三五”奋斗目标和“克两难、攻三坚、抓六要”的工作思路,调结构,促转变,增实力,上水平,着力推进“两城三区六园”建设,加大项目引进和建设力度,优化生态环境,保障和改善民生,加快文化兴县建设步伐,努力开创静海经济社会又好又快发展的新局面。
全县经济社会发展的预期目标是:国内生产总值215亿元,增长28%;财政收入36.79亿元,增长30%;全社会固定资产投资310亿元,在去年基础上实现翻番;农民人均纯收入11170元,增长12%,万元生产总值能耗降低4.4%。在实际工作中,努力实现更高目标,为提前完成三年倍增计划奠定基础。重点抓好以下八方面工作:
(一)加快园区和项目建设,打造经济发展高地。坚持把“三区六园”作为全县经济发展的主战场,以载体搭建发展平台,以项目促进产业升级。全年完成产业项目投资200亿元以上。其中,工业项目140亿元,服务业项目67亿元。
积极培育战略性新型产业。重点打造高档金属、再生资源、汽车配件、健身器具、农产品物流五大百亿级产业群,同时积极培育高档食品、喷涂铸造、中西乐器、生物制药等新兴产业。县经济开发区突出“区中园”特色,坚持集约集聚集群发展,加快推进滨海汽车产业园、滨海自行车(电动车)产业园、高新科技(静海)园、欧洲工业园等产业集聚区建设。推进园区拓展,实施园区道路、土地整理、污水处理厂等基础设施工程。加大引资和项目建设力度。子牙循环经济产业区以基础设施、项目引进、示范小城镇建设为重点,加快打造“生态、循环、便捷、宜居”型国家级园区,展示北方“城市矿山”形象。完成基础设施投资20亿元,建成70万平方米还迁住宅楼、园区道路、配套管网、镇区管理服务中心等设施建设。子牙快速路年内通车。加大项目引进力度,实现全市七类固废企业全部入区,并引进一批重大循环经济项目,形成产业优势。林海循环经济示范区突出生态特色和林间效益,重点抓好植树增绿、食用菌繁育、林海生态农庄、基础配套设施四大工程建设,在发展绿色循环农业经济上迈出新步伐。实现园区森林面积全覆盖。加快乡镇示范工业区建设。静海镇、大邱庄、唐官屯3个示范工业区编制完成控制性规划,实现基础设施投资19亿元、项目投资80亿元。中旺、双塘和蔡公庄三个县级工业园确保完成相关规划,起步区全部达到“五通一平”,具备项目入驻条件。
(二)加快现代农业建设,促进农业增效农民增收。制定农业产业规划,加快发展现代农业,改造提升传统农业,全面提高农业综合生产能力。大力发展设施农业,构筑现代农业发展的载体平台。依托大宗农产品布局,新发展设施农业1.5万亩。着力抓好南海现代农业示范区、团泊现代农业示范区一期工程,加快林海示范区内各类特色园区建设。大力培育具有全市影响、静海特色的大宗农产品。制定台头西瓜、湾头甘薯、王口炒货、林下食用菌等特色农产品三年培育计划。力争经过2-3年努力,打响市场品牌,扩大生产规模,形成静海农产品优势。加强农业基础设施建设。发展高效节水现代农业,改造中低产田5万亩。新增节水灌溉面积2.5万亩。更新改造4座排灌泵站。落实《关于促进农民专业合作社发展的意见》,完善促进政策。成立县农民专业合作社建设指导中心。引导鼓励农民发展专业合作社、股份合作社、农产品专业协会等新型合作组织,明显提高农民的组织化程度和抗风险能力。全年新发展农民专业合作社80个以上,两年内累计达到300个。认真落实科技兴农、政策惠农各项措施,促进农民增收致富。
(三)加快城镇建设,提高综合承载能力。紧紧抓住国家以城镇建设扩内需的有利机遇,以规划为引领,“两城”为龙头,基础设施为支撑,全面提升城镇发展质量和水平,加快城乡一体化进程。
加大城乡总体规划和土地利用规划的实施和管控力度,完成重要功能区详细规划的编制。按县域产业空间布局,完成新一轮乡镇特别是“两城三区六园”以外乡镇规划的编制工作,明确功能定位、发展方向,让规划覆盖静海的每一寸土地。坚持规划、建设、管理并举,三位一体统筹推进,坚决纠正私搭乱建、私栽乱占等违法违规行为,确保城镇建设健康有序。
加快“两城”建设。静海新城完成投资74亿元,着力功能提升,塑造现代城市新形象。规划实施东方红路商务中心、医疗服务中心、文化商品展销中心、文化传媒中心四大建设工程,打造地标性功能建筑群。加大市政设施建设力度,实施宇纬路、瑞和道等道路改造、争光渠南北段绿化、南纬三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管网等建设。按照“政府主导、市场运作、有序开发、群众受益”的原则,积极稳妥启动城区平房改造工程。以迎接东亚运动会为契机,加快团泊新城开发建设。年内投资50亿元,实施团泊新桥、团泊快速、北华路、团泊大道、体育大道、再生水厂及水库除险加固工程等17个基础设施项目和天津中医药大学新校区、奥特莱斯商业广场、西区还迁区、团泊示范镇、仁爱学院等16个重点项目建设。强力推进国际网球中心、多功能体育馆、团泊体育场及综合服务设施建设,为XX年东亚运动会的举办创造良好条件。进一步完善起步区内电力、通讯、燃气、供热、供水、排水、园林绿化等市政配套设施,全面提升城市载体功能。积极稳妥推进小城镇建设,鼓励有条件的乡镇用足用好宅基地换房政策,规划实施静海镇、大邱庄镇、杨成庄乡宅基地换房项目,促进工业向园区集中,农业人口向城镇集中,逐步构建现代城镇体系。
坚持基础设施向开发热点地区推进、向边远镇村延伸,促进基础设施的广覆盖。年内完成投资34亿元,启动路桥、电力、天然气、自来水、通讯等基础设施建设项目27个。重点实施104国道二线、西北外环、国家电网百万伏高压过境、静海、杨成庄等变电站以及天然气、自来水入团泊新城、子牙园区和县开发区下游工程。完成乡村公路大修120公里,危桥改造8座,明显提升城乡综合承载能力。
(四)加强引融资能力建设,促进对经济增长的拉动。适应我县大规模开发建设对资金的强烈需求,继续坚持解放思想、改革开放、大胆创新,全面提升引资能力、融资能力、投资能力,全年协议引资突破600亿元,确保全社会固定资产投资比去年翻一番,确保资金使用的合法、安全、高效。
坚持把招商引资作为加快经济发展的战略举措,进一步开阔视野,创新机制,优化环境,推动招商引资取得更大成效。坚持推招结合,内外结合,举县联动,以“城、区、园”为发力点,筹划组织大型专题招商活动,广泛采取载体招商、产业招商、以商招商等多种方式,与国内外有投资实力、科技实力的公司建立广泛对接关系。充分发挥招商顾问、招商局长和专兼职招商人员三支队伍的作用,建立招商引资市场化运作机制,激活招商资源,拉长引资链条,促进项目入驻。继续下大力改善投资环境,实现审批服务的再创新、再提升。加快发展注册经济、总部经济,新引进注册企业150家,年纳税突破6亿元。深化投融资体制改革。做大做强县城投集团公司,健全法人治理结构,扩大融资能力,规范举债担保行为,并在区域开发和市政基础设施建设上取得经验。鼓励县级以上园区建立小额贷款公司和贷款担保公司。扩展农民专业合作社融资渠道,研究制订合作社土地经营权和棚室经营权抵押贷款办法,努力解决农民贷款难问题。加大金融衍生产品开发力度,积极稳妥发展民间银行、典当等融资平台。进一步降低门槛,鼓励和引导民营企业、民间资本进入基础设施、市政工程建设等领域。加强政府投资行为的监管,建立“借用管还”的风险防范机制,确保资金使用安全。
(五)加强生态环境建设,增强可持续发展能力。适应世界经济发展的新潮流,牢固树立绿色经济新理念,充分发挥我县特色优势,加快发展生态林业、资源再生产业,深入推进节能减排、污染治理和市容环境综合整治工作,努力建设天蓝、地绿、水清、洁净的绿色静海。
高标准实施子牙循环经济产业区和林海循环经济示范区绿化工程,高质量完成京沪、津沧、唐津高速公路绿化整改、县乡公路两侧绿色通道、二级以下河道绿化、绿色林网和绿色村庄建设工程。年内完成植树700万株及配套设施工程,全县森林覆盖率达到36.5%。加大节能减排和大气、水体污染治理力度,继续开展“两区一线”治污行动,明显改善港团引河、青年渠沿线水体质量。完成西城区、开发区北区和华静污水处理厂建设工程。启动大邱庄污废水综合处理及再生水利用项目。拆除县城燃煤锅炉43台,全部实现集中供热。高标准完成电镀行业规范整治,推动电镀集控区建设,坚决取缔电镀企业区外违法排污,需搬迁和新上电镀企业全部入驻集控区。积极鼓励企业能源技术和减排技术创新,年内确保化学需氧量年排放降至XX吨,二氧化硫降至5100吨,圆满完成“__”减排任务。加强城乡市容环境整治。高标准完成十里长街两侧街景立面整修、联盟大街、朝阳道等次干道路环境整治和垃圾中转站建设,加大扫保力度,实现城区道路和社区的全覆盖。加大卫生镇、卫生村创建力度,推行“村收集、镇运输、县处理”的垃圾转运模式,完善镇村卫生检查考核办法,打造乡镇靓丽一条街。加快西双塘等3个国家级生态村建设,完成13个文明生态村综合创建工作,推动镇村环境卫生工作再上新水平。
(六)加强民生和社会建设,提高人民群众生活质量。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,精心组织实施新10项民心工程,继续集中力量办一批顺民意、解民忧、增民利的实事好事,全年安排用于民生的财政资金4.5亿元,比去年增长18.4%。
千方百计促进就业。以创业带动就业,以培训促进就业,以扩大企业用工增加就业,以购买公益性岗位扩大就业。着力构建企业用工与求职人员供需信息对接机制,完善用工单位劳动力需求信息、劳动者求职信息和职业技能培训“三位一体”的就业服务体系,使谋业人员顺利进入经济发展提供的大量就业岗位,增强劳动者就业能力。建立创业发展扶持中心,在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠,鼓励更多的劳动者成为创业者。进一步开发公益性就业岗位,帮助城镇就业困难人员、零就业家庭实现就业。
加大社会保障政策落实力度。以城乡居民基本养老和基本医疗保险为重点,大力推进社会保险扩面工作,提高城乡居民的参保面、受益面。认真做好弱势群体救助工作,将城乡低保、特困和五保户全部纳入覆盖范围,实现应保尽保。积极发展残疾人事业,解决100户贫困残疾人家庭住房问题,两年内完成所有残疾人家庭安居工程。实施县光荣院综合改造和乡镇敬老院整合工程,提高养老社会化服务水平。建设2处集中供水厂,完成56个村供水管网入户改造,在全市率先实现集中供水全覆盖。开工建设功能齐全、生态宜居的11个商贸住宅小区。增加城区公交线路车辆,根治“黑出租”、“电三轮”非法运营,优化交通秩序,方便群众出行。强化食品药品监管,让人民群众吃得放心,用得安心。
全力维护社会和谐稳定。综合运用信访、调解、行政复议等各种方式,妥善化解社会矛盾。健全安全生产监管体制,严格落实政府和企业两个主体责任,深入开展安全隐患排查专项治理行动,坚决遏制重特大安全事故发生。扎实推进“平安静海”建设,加强社会治安综合治理,依法严厉打击抢劫盗窃、非法传销等各种违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。加强人口与计划生育工作,保持低生育水平。认真落实党的民族宗教政策。深入开展和谐社区建设,引导城乡居民共建共享社会和谐。统筹做好老龄、妇女儿童、慈善事业等工作。加强国防动员和后备力量建设,巩固和发展军政军民团结。
(七)加强软实力建设,积极推进文化兴县战略。文化是地区发展的灵魂。苦战三年,打造崭新静海,必须要把“文化兴县”战略摆上重要位置,增强凝聚力,提升软实力,扩大影响力。
优先发展教育事业,推进教育均衡发展。投资1.7亿元,新改扩建独流镇、大邱庄、大张屯等8所中小学幼儿园,完成50所学校义务教育现代化建设达标和1所示范高中建设任务。继续实施中小学校舍安全工程,完成19所中小学校舍加固维修任务,进一步提高学校安全等级。完善对家庭经济生活困难学生资助制度,确保人人享有平等的受教育机会。加快公共文化体系建设。坚持以政府为主导,加大财政对公益性文化事业的投入力度。规划建设文化、传媒、体育中心,继续推进乡镇文体中心、村级文化活动室、农家书屋等文化惠民工程,不断增强公共文化服务能力。办好团泊湖自行车赛和“欢乐静海”等系列文化活动,扩大静海文化的影响力。申报“中国书法之乡”。推进有线电视村村通和文化信息资源共享工程。加强农村公共体育设施建设,为50个村配置体育健身设施。
大力发展经营性文化产业。制定扶持特色文化产业发展的政策措施,支持鼓励特色文化产业做大做强。加快乐器产业发展。以蔡公庄乐器园为依托,进一步提升规划、整合存量、引进新品,大力发展乐器制造、工艺考评、乐器展览,做大产业规模,建设国家级文化示范园区,打造“中国乐器之都”。加快文化旅游业发展。以团泊湖国际休闲博览园4a级景区为依托,加快发展文化旅游业。规划建设温泉洗浴、高尔夫休闲、农业观光、游艇俱乐部、中国文化名人园等文化旅游板块,全面提升景区内涵与接待能力,建设国内有较强影响力的知名景区。抓住天津承办东亚运动会的契机,加快发展体育产业,强力推进团泊西区体育组团项目建设,力争早日具备接纳国际赛事能力。
(八)加强政府自身建设,提高驾驭经济社会发展的能力。完成全年的繁重任务,政府及各部门肩负着重大职责。我们必须以知难而进的勇气、争先进位的态度、苦干实干的作风,努力做好人民托付的工作,决不辜负党和人民的重托。
在依法行政中体现规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,坚持定期向人大报告工作和向政协通报情况,落实好人大代表议案、建议和政协委员提案。健全重大事项专家咨询、公众参与、集体决策制度。加强行政复议和行政应诉工作。强化监察、审计职能,严格行政问责和政务监督,完善政府绩效考核评价体系,健全岗位责任制和重点工作责任制。加强电子政务建设,完善新闻发布制度,大力推进政务公开。
在加强服务中体现责任。政府工作人员要始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态,服务社会、服务企业、服务群众。大力加强涉民、涉企服务部门的作风建设,提升服务质量,改进服务方式,把服务的重点放在培育和壮大新的经济增长点、财税点、就业点上,切实为项目建设开绿灯,为企业解难题,为群众办实事。进一步完善快速反应、快速办理、快速落实的工作机制,大力推行一线工作法,确保各项工作部署落到实处。积极稳妥推进事业单位改革,加大引智引才力度。继续深化行政审批制度改革,完善行政许可服务中心功能,促进行政审批提质提速。
在廉洁从政中体现作风。全面推进“阳光工程”,严格规范规划、用地、招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产处置等公共资源管理权力的运行。认真开展专项治理,杜绝损害群众利益的不正之风。严格控制公务消费,压缩一般性开支,努力降低行政成本,建设节约型政府。
各位代表,静海正处于经济社会发展的新阶段,机遇大于挑战,前景无限美好。让我们切实增强发展的使命感和紧迫感,全面贯彻落实科学发展观,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚定信心,攻坚克难,拼搏进取,为实现“苦战三年、打造崭新静海”目标而努力奋斗!
第十篇 佛山市三水区2023年政府工作报告3950字
佛山市三水区2023年政府工作报告
佛山市三水区2023年政府工作报告人民代表大会第四次会议上
各位代表:
现在,我代表佛山市三水区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年
一年来,我们始终把发展作为第一要务,积极调整经济结构,致力推动经济持续快速发展。把发展工业经济放在突出的位置,积极扶大扶优扶强,支持凤铝、科勒、阿托菲纳、弘力南方镀锌板等10多家大企业进行
二、三期增资扩产,积极支持健力宝恢复生产,巩固民族品牌。鼓励发展民营经济,支持科技企业创业中心建设,全区有70家民营企业获得自营进出口权,金盛集团被评为全省2003年度百强民营企业。目前,全区有私营企业1408家,个体工商户14161户。工业对生产总值增长的贡献率达73.4,对经济增长的拉动作用明显增强。积极推进云东海旅游经济区开发建设,三水广场、莱钢等一批商贸、物流企业投资三水,兴建港口码头5个,旅游接待总人数超200万,比去年翻了一番多。出台贯彻落实农村工作“五十条”配套文件,开展了“并村”、“村改居”和户籍制度改革,加强了农村劳动力培训。投入6700万元开展水利建设,规划农业园区2.7万亩,高标准连片整治鱼塘1.6万亩,去冬今春建设高标准排灌渠近70公里。完善农村税费改革,全面取消农业税,减轻农民负担1100万元,促进了农业增效农民增收。三大产业增加值比例为10.5∶57.9∶31.6。一年来,我们加强西南组团规划建设,致力营造良好的创业和人居环境。积极贯彻区委十届四次全会精神,编制了城市总体规划,开展了西南组团中心区规划设计方案国际招标。加快地理信息系统建设,完成了全区土地利用现状更新详查。修订完善了规划管理规定,加强了规划管理。积极开展交通基础设施建设。市4项重点交通建设工程已基本完成3项,三水二桥及其引道工程已完成总工程量的28,区6项重点工程已基本完成5项,改造完成一级公路15.32公里,新建桥梁3座,完成交通建设投资近5亿元,为历史最多的一年。实现了行政村村村通公交车。积极开展创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作。投入5000万元完成了大批市政工程,开展了西南涌城区段综合整治工程。对全区水泥厂进行了污染治理,初步实现了无烟无尘排放。开展了陶瓷行业大气污染治理试点。马鞍岗无害化垃圾填埋场和驿岗污水处理厂建设全面开工。实行城市管理综合执法,文锋东路“天光圩”农产品批发市场顺利迁移到百旺城,城市环境面貌得到改观。完成了一批镇村、工业园区规划的编制和调整,城市化进程加快。我区顺利通过了省卫生城市复查考核,白坭镇被评为我区首个省卫生镇,该镇农民公寓建设的做法得到省、市充分肯定。
管理体制改革,公共卫生建设取得新进展。积极推进全民健身计划,成功举办了一批国家级体育赛事,体育产业取得新发展。“双拥”活动扎实开展,我区连续第三次获省“双拥模范城”称号。较好完成了人口和计划生育责任指标任务,我区被评为全省计划生育优质服务区。档案工作取得新突破,《三水年鉴》获得首届中国地方志年鉴特等奖。武装、统计、物价、外事侨务、宗教、老龄等工作均取得新的进展。
一年来,我们实施依法治区战略,加强民主法制建设,致力维护社会稳定和公共安全。坚持向人大报告工作,加强与人民政协的联系,全年办理人大代表议案、建议和政协提案共119件,办复率达100。加强社会治安综合治理,坚持“严打、严防、严管、严控”相结合,组织开展了命案侦破、禁毒和严厉打击街头犯罪、非法传销等专项行动,社会治安形势保持稳定。认真实施《行政许可法》,抓好法制教育,健全行政执法责任制。加强了市场食品准入管理,高度重视安全生产,保障了人民群众生命安全。认真做好群众来信来访工作,加大力度处理城中村散队、集资、公有企业产权制度改革等历史遗留问题,消除了不稳定因素,确保了社会大局的稳定。
一年来,我们深化各项改革,扎实实施“十项民心工程”,致力提高政府服务水平。全面完成了区直事业单位机构改革,设立了区行政投诉中心,加快筹建区行政服务中心,进一步简政放权,下放、清理、取消了一批行政审批事项,加快了政府职能转变。进一步进行财政体制改革,理顺了区镇两级财政关系。采取货币化和向社会公开拍卖的方式,完成了区、镇两级行政事业单位公务用车制度改革。积极开展公有资产管理方式改革,建立健全了国有资产监管制度,污水处理厂、市场物业、道路停车位等一批城市经营项目推向社会。落实就业和再就业扶持政策,开发就业岗位1.95万个。加快社会保障体系建设,各种社会保险参保人数不断增加,居民住院医疗保险参保率达93.4。进一步完善社会救助体系建设,解决渔民生产生活困难,残疾人就业工作取得较好成效,城乡最低生活保障实现应保尽保。加大反腐__工作力度,强化监察、审计等监督机关的作用,深入开展加强机关作风建设活动,密切了政府与人民群众的联系。
各位代表,过去一年成绩的取得,靠的是市委、市政府和区委的正确领导,以及全区人民和广大外来工作者的辛勤耕耘,凝聚了区人大代表、政协委员和民主党派、工商联、人民团体以及港澳台同胞、海外侨胞、各界人士的智慧和汗水,离不开驻我区部队、直管单位的支持和参与。在此,我代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,突出表现在:经济总量还不够大,产业基础还不够雄厚,抗风险能力还不够强;城市建设和产业发展的主题不够鲜明,特色不够明显,税收结构不够合理;群众信访增多,治安形势仍较严峻,社会不稳定因素仍然存在;政府的宏观调控能力还需要进一步加强,一些部门和干部的作风还需要下大力气转变。对此,我们将采取措施努力加以解决。
二、2023年主要任务
2023年是全面实现“十五”计划目标的最后一年,是承前启后,抓落实、重提高、促发展的一年。展望新的一年,全球产业结构调整转移步伐加快,我国经济正处在新一轮增长周期,大佛山再次成为投资热点,兄弟区加快发展的态势逼人,我们面临更大的竞争压力,三水发展慢就要落后,把握不好差距就会越拉越大。我们一定要树立强烈的危机感、紧迫感,激活区位优越、交通便利、生态优良、文化底蕴深厚、资源丰富、潜力巨大等优势,科学规划,精心策划,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,每年迈上一个新台阶,实现跨越式发展,力争把三水建成珠三角西部的经济增长极和重要节点城市。
今年区政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,实施“工业强区”发展战略,加快推进工业化、城市化和农业产业化,扩大经济总量,提高经济发展质量,深化改革,转变政府职能,发展社会各项事业,改善人民群众生活,努力实现三水经济社会发展的新跨越。为实现今年的工作目标,要突出抓好以下六个方面的工作:
(一)明确定位,加快产业园区建设,构筑经济发展的大平台。
要实施“工业强区”战略,把大力发展工业,推进工业化作为经济工作的重中之重。要坚定不移地发展园区经济,引导产业聚集,发展特色经济,编制完成“十一五”规划,制定全区产业规划,明确一二三产业布局,实行政府引导与社会投资相结合,筹措资金,加快建设不同产业、不同行业错位发展的特色园区,吸引项目投资聚集,带动专业园区、专业镇的发展。通过建设大基地,引进大项目,发展大产业,实现大发展。
1、建设四大工业基地:一是突出重点,创新体制,加大投入,集中力量,建设区级工业区,充实国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地内涵,把中心科技工业区打造成一个上规模、上档次的示范性园区,重点引进汽车配件、机械制造、医疗器械等新兴产业,发挥龙头带动作用,带动全区园区建设和产业发展全面升级。芦苞镇南部要主动与中心科技工业区衔接,引进项目,加快工业发展。二是充实国家火炬计划佛山电子电器产业基地和佛山国家新型显示器件产业园内涵,把白坭镇建设成为电子电器产业基地。三是利用现有的工业基础,支持健力宝集团改善经营管理,巩固发展民族品牌,引入和培育食品饮料企业;充分发挥3家世界500强企业以及其它大企业的带动作用,延长产业链,做大化工、新材料产业,把西南街道建设成为食品饮料和化工、新材料产业基地。四是整合水泥产业,引进轻纺项目,把大塘镇建设成为轻纺、高档建材基地。迳口华侨经济区要发挥优势,积极发展生态工业。要积极申报省高新技术开发区和海关出口加工区等高层次园区,推行园区1so体系认证,争取政策支持,提高园区建设速度和水平,把三水建成珠三角西部的制造业基地。
2、建设三大旅游文化基地:一是促进云东海体育公园、五星级酒店、天鹅湖花园、绿湖花园和9平方公里的云东海湖等一批项目上马,把云东海旅游经济区建设成为高档次的休闲旅游文化基地。二是抓好芦苞南武当文化园、芦苞温泉等项目的开发,加快把芦苞镇建成我区的旅游文化产业基地。三是积极支持大旗头村保护开发,建设具有岭南特色的旅游文化基地。与此同时,制定全区旅游业发展规划,加强基础设施建设,引入民资,抓好梁仕诒故居、大南山、迳口生态旅游等项目的开发,力争明年建成省旅游强区。
3、建设两大物流基地:一是发挥我区黄金水道优势,实施港口岸线规划,引进社会资金建设公共港口码头,支持莱钢、长顺燃料等物流企业做大做强,建设三水港物流基地。二是发挥铁路和国道的交通优势,支持金利泰等物流企业,在321国道河口段规划建设物流基地。实行公路、铁路、港口联动,积极发展港口码头、公路铁路货场和工业园区第三方物流,使物流业成为具有三水特色的新兴支柱产业。
4、建设西南中心城区商贸基地。要发挥西南中心城区人口聚集、区位优越、交通便利的优势,在城市总体规划指导下,做好第三产业布局规划,有计划开发江南新区,积极引进和培育大型龙头企业,发展商贸、房地产、餐旅和休闲娱乐服务业,使西南中心城区成为承接珠三角、辐射粤西北的重要商贸基地,加快第三产业的发展。