第一篇 2023政府工作报告内容全文22550字
本溪市长田树槐率队到市政协征求对2023年《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。市政协主席王桂馥主持座谈会。
市委常委、常务副市长孙旭东首先介绍了报告的起草过程和主要内容。市政协领导班子成员一致认为,《报告》全面客观地反映了2023年政府工作成绩,准确地谋划提出2023年工作任务,对推动全市稳中有进发展至关重要。他们分别围绕加快五大产业发展、完善城市管理体制、加强软环境建设、深化供给侧结构性改革等内容提出了很多好的意见和建议。
王桂馥指出,《报告》站位高、想长远、思路宽、办法多,创新意识强,充分体现了政府一班人敢于负责、敢于担当、敢于作为的精神,推动各项工作取得了显著成效。王桂馥建议,政府要在改革上坚持问题导向,从清理繁琐的审批手续、企业审查项目等入手,着力提高政府工作质量和效率,打造良好营商环境,让企业更好地发展、项目顺利实施。
田树槐对市政协长期以来给予政府工作的支持表示感谢。他说,政协领导、委员提出的意见和建议完全符合本溪发展实际,市政府将充分吸收采纳,对《报告》作进一步修改和完善。同时,市政府将把相关意见和建议落实到政府明年具体工作中,不辜负市政协领导和委员的关心与期望。
田树槐还介绍了明年将要做好的重点工作,他说,政府明年首要工作任务是抓发展。抓存量规上工业企业的运行,切实帮助企业解决生产中遇到的难题,培育中小微企业加快成长,扶持其做大做强。抓增量要继续加大招商引资力度,强力推进新引进项目签约落地,确保明年4月份有一批新的项目开工建设。要全力服务本钢发展。同时,继续调整“一钢独大”的产业结构,坚定不移地发展生物医药新兴产业,将高新区这面结构调整重要支撑、突破口的旗帜举得更高。要加快发展旅游产业,加强旅游宣传,多层次开发旅游产品,把好的旅游资源转化为财富。还要抓好城市基础设施建设以及城市管理、投融资等领域改革、民生保障等重点工作。
2023政府工作报告内容全文【参考】
各位代表:
我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年,面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省政府在___、国务院和省委的正确领导下,在省人大及其常委会和省政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和______系列重要讲话精神,紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,积极有效应对困难挑战,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得新的成绩。初步核算,全省实现生产总值6.78万亿元,比上年增长7.8%;人均生产总值首次突破1万美元。城镇登记失业率2.44%。居民消费价格上涨2.3%。
一年来,我们所做的主要工作及其成效如下:
(一)以质量效益为中心,全力以赴稳增长
经济运行保持在合理区间。面对贯穿全年的经济下行压力,我们一方面认真落实国家各项预调微调政策措施,另一方面抓住关键领域和薄弱环节,及时出台以重大项目拉动投资等10个方面稳增长措施,实施22项支持稳定经济增长财政政策和25项支持外贸稳定增长具体举措,推动经济运行逐季企稳、稳中有进。发展质量效益提升,来源于广东的财政总收入达1.9万亿元,增长12.5%,其中地方一般公共预算收入达8060亿元,增长13.9%;规模以上工业企业利润总额6612亿元,增长12.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达32148元、12246元,增长8.8%、10.6%。
投资实现较快增长。全年完成固定资产投资2.59万亿元,增长15.9%。省重点项目完成投资5392亿元。全省高速公路通车总里程达6280公里,跃居全国首位,实现全省联网收费“一张网”。韶赣、贵广、南广等铁路建成运营,新增铁路运营里程545公里、总里程超过4000公里。乐广高速、阳江核电1号机组等72个项目建成投产。深茂铁路江门至茂名段等138个项目开工建设。启动西江、北江航道扩能升级工程。投资结构优化,服务业投资增长15.9%,占比达66.1%;工业技术改造投资1868亿元,增长23.3%;民间投资增长20.3%,占比达58.1%。
消费持续平稳增长。积极开展各类促进消费活动,大力推进广货全国行、广货网上行,实现社会消费品零售总额2.85万亿元、增长11.9%。新兴业态、新商业模式、新消费增长点不断催生,信息消费规模约8600亿元,增长超过20%;电子商务交易额达2.63万亿元,增长30.5%;快递业务量增长59%。健康、养老、体育等新型消费快速发展。旅游总收入达9227亿元,增长12%。
进出口总体平稳。克服国际市场低迷和高基数异常因素影响,实现进出口总额1.08万亿美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%,其中出口增长1.5%。贸易结构优化,一般贸易占进出口总额比重提高到38.6%,服务进出口增长5%,加工贸易“委托设计+自主品牌”方式出口占出口总额比重提高到66.2%。修订鼓励进口技术和产品目录,认定10家省重点培育进口商品交易中心。大力培育外贸综合服务企业,跨境电子商务快速发展、交易量占全国近七成。新批设立外商直接投资项目6016个,实际利用外资268.7亿美元、增长7.7%。推动企业“走出去”,对外协议投资增长138.2%。
实体经济健康发展。减免国家和省涉企行政事业性收费中省级收入部分,全年为企业减负超过15亿元。金融支持实体经济力度加大,全年新增贷款8935亿元,融资规模达1.5万亿元。积极培育大型骨干企业,年主营业务收入超百亿元企业达201家、增加20家。强化中小微企业公共服务,扶持民营经济发展,民营企业工业增加值增长13.2%,民营经济对经济增长贡献率约54%。
农业农村经济稳定发展。农林牧渔业增加值增长3.3%,粮食产量稳定增长,粮食安全保障能力进一步增强,家禽业克服h7n9疫情影响快速恢复。农业科技贡献率超过60%。现代农业经营体系建设成效明显,省级农业龙头企业达570家、农民合作社3.1万多家、家庭农场3.75万多家。完成537.65万亩高标准基本农田建设和50条中小河流治理、429座小型病险水库除险加固任务。农村金融八项措施全面启动,率先探索“政银保”金融支农,涉农政策性保险扎实推进。“三防”和防灾减灾工作加强,成功应对“威马逊”等超强台风,实现人员零死亡。
(二)全面深化改革扎实起步,对内对外开放进一步扩大
行政体制改革步伐加快。基本完成省市县政府机构改革、事业单位分类改革,积极推进工商、质监行政管理体制调整。新取消和下放省级行政审批事项69项,抓好国家下放事项的接、管、放。制定并公布省市县三级行政审批事项通用目录,公开46个省直单位694项行政审批事项清单,公布首批11个省直政府部门权责清单,开展省市县纵向权责清单试点,行政审批标准化试点任务顺利完成。加快推进省网上办事大厅建设,省直部门80%以上行政审批事项和70%以上社会服务事项实现网上办理,珠三角所有镇街开通网上办事站。全面铺开商事制度改革,新登记企业及其注册资本分别增长41.4%和121.2%。深化社会组织管理体制改革,基层社会管理体制改革试点稳步推进。政府购买服务制度以及向社会转移职能的标准体系进一步完善。
经济领域改革全面推进。探索率先基本建立现代财政制度,深入开展预算管理、转移支付制度、专项资金管理、政府公共资源公平配置等改革。珠三角金融改革创新综合试验区建设进展顺利,农信社改革重组、村镇银行培育发展等取得新成绩。深化投资体制改革,探索建立企业投资项目清单管理制度。价格改革扎实推进。省级公共资源交易平台建设加快。加强对全省国资国企改革的顶层设计,有序发展混合所有制经济,开展国资与民资对接活动。启动省属国企负责人薪酬制度改革。珠三角和山区县农村综合改革扎实有效,农村土地确权登记颁证试点稳步开展,农村集体产权制度改革有序推进。
开放合作不断深化。贯彻落实国家“一带一路”战略,对广东省争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵作出规划部署,成功举办首届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。设立中国(广东)自由贸易试验区获国家批准。与欧洲、北美、东盟、非洲等加强经贸、科技、旅游等交流合作,新设立6个驻境外经贸代表处和17个驻海外旅游合作推广中心,新增国际友好城市17对。粤港澳合作深入推进,对港澳开放153个服务业门类,率先基本实现粤港澳服务贸易自由化。跨境人民币贷款业务备案金额达698亿元。侨务引智引资、华商合作等取得新成效,汕头华侨经济文化合作试验区获批设立。区域通关一体化改革正式启动,“三个一”通关模式全面推开。粤台合作不断深入。联合港澳成功承办第十届泛珠大会,泛珠合作进一步推进。
(三)深入实施创新驱动发展战略,产业转型升级步伐加快
自主创新取得新进展。研究与试验发展经费支出占生产总值比重预计达2.4%,技术自给率提高到71%。启动实施新一批重大科技专项。区域创新能力稳居全国第二位。有效发明专利量和pct国际专利申请量保持全国第一,知识产权综合发展指数、保护指数和环境指数均居全国首位。发展新型研发机构120多家,建成各类产学研创新平台1600多家、技术创新联盟100多家、标准创新联盟167家。新增9项973首席科学家项目,新增2项国家重大科技基础设施落户广东。
产业结构持续优化。三次产业比重调整为4.7∶46.2∶49.1。工业增加值增长7.8%,先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到48.1%、25.7%。推动珠江西岸先进装备制造产业带建设,首批总投资331亿元的13个项目开工建设。汽车、轨道交通、航空等装备制造业发展壮大。北斗卫星导航应用示范工程等战略性新兴产业重大项目顺利推进。工业机器人、3d打印等制造和应用取得新进展。传统优势产业技术改造步伐加快。服务业增加值增长8.2%,现代服务业增加值占比达58.4%。金融业增加值4724亿元,增长12.5%。海洋生产总值达1.35万亿元,增长13.8%。
信息化水平继续提升。加大信息基础设施建设力度,实施“光网城市”工程,新增光纤入户357万户,无线局域网热点覆盖进一步扩大。通信基础设施产业联盟成立。中国移动南方基地、中国电信亚太信息引擎、中国联通国家数据中心和一批云计算数据中心相继建成。电子信息制造业增加值增长10.7%,软件业务收入增长18.5%。
金融科技产业三融合深入推进。实施金融科技产业融合创新发展重点行动,依托高新区、专业镇建成一批金融科技综合服务中心、中小科技企业征信中心。新增境内上市公司30家、“新三板”挂牌企业149家,前海、广州、广东金融高新区3大区域股权交易平台累计挂牌企业超过6000家,实现直接融资99亿元。广州、佛山、东莞民间金融街有效运作。各类备案私募基金规模近3000亿元,互联网金融有序发展。引入保险资金新增规模全国领先,科技保险试点稳步推进。
(四)加大统筹发展力度,城乡区域发展协调性不断增强
珠三角地区优化发展取得新进展。珠三角现代服务业增加值占服务业比重、先进制造业增加值和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达61.8%、53.1%和30.3%。“九年大跨越”63个重点项目建设进展顺利。南沙新区新签项目投资总额超4500亿元,前海新区入驻企业超2万家,横琴新区分线管理正式封关运作,入驻企业达7363家,一批金融、产业创新政策在三大平台落地。珠三角地区工业技改投资超过1000亿元、增长34.2%,主营业务收入超千亿元企业达19家、增加4家。开展珠三角全域规划编制,科技创新、生态安全等一体化加快推进。珠江—西江经济带发展规划获国家批准,粤桂合作特别试验区、广佛肇(怀集)经济合作区建设加快。
粤东西北地区振兴发展成效明显。粤东西北地区主要经济指标增速继续高于全省和珠三角地区。交通基础设施建设取得重要进展,新增3条高速公路出省通道和连山、南澳两县通高速。产业园区加快扩能增效,40个省产业园新建成项目275个、在建项目979个、新签约项目590个,规模以上工业增加值占当地工业比重提高到16%。实施一批地级市中心城区扩容提质项目,新区规划建设有序推进。设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金,13个市签订股权投资协议。全面对口帮扶工作扎实推进,帮扶资金达43亿元,引进产业项目990个。13个县(市、区)纳入国家原中央苏区振兴发展政策扶持范围。
新型城镇化和城乡一体化有序推进。编制全省新型城镇化规划。有序调整城市户口迁移政策,推动农业转移人口市民化。新增3万名异地务工人员积分入户。城乡规划管理体制改革稳步推进,建制镇总体规划、村庄规划覆盖率预计分别达87%、60%。完成新农村公路路面硬化6100公里。基本公共服务均等化综合改革试点扩大,农村社会事业加快发展。大力推进农村人居环境综合整治,新农村示范村镇创建活动深入开展。
扶贫开发“双到”工作扎实推进。全省投入扶贫资金75.4亿元,实施贫困村扶贫项目2.6万个、贫困户扶持项目58.8万个,有劳动能力的18.8万贫困户人均纯收入达到或超过5220元。完成10万户农村低收入家庭危房改造,扶持“两不具备”村庄1.28万户搬迁安置。援藏援疆等对口支援工作扎实推进。
(五)促进绿色低碳发展,生态文明建设取得新成效
节能减排和节约集约用地用海不断强化。实施“十二五”后半期节能和主要污染物减排计划,预计可完成节能年度目标,超额完成年度减排任务,其中化学需氧量提前一年完成“十二五”减排目标。完成电机能效提升370万千瓦,新增649.5万千瓦现役燃煤火电机组完成降氮脱硝改造、496万千瓦取消脱硫烟气旁路,淘汰燃煤小锅炉1962台,超额完成国家下达的淘汰“黄标车”和老旧车任务,新能源汽车加快推广,新增污水日处理能力89万吨,新增绿色建筑1635万平方米。超额完成国家下达的年度淘汰落后产能目标任务。节约集约用地示范省建设深入推进,“三旧”改造取得新成效,累计实施改造面积24万多亩。严格执行海洋功能区划,用海行为更加科学规范。
污染治理力度加大。深入实施南粤水更清行动计划、大气污染防治行动方案、重金属污染综合防治行动计划、农村环境保护行动计划等,重点流域污染治理、汕头贵屿环境整治等扎实推进。农业面源污染治理取得初步成效,农村生活垃圾无害化处理率达53.6%。全省环境质量总体稳定,城市集中式饮用水源水质保持100%达标,珠三角地区pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%,全省平均灰霾天数下降2.8天,总天数为2003年以来最少。
生态建设有效推进。编制全省生态文明建设规划纲要。深入开展新一轮绿化广东大行动,建设生态景观林带2750公里,完成森林碳汇工程造林355万亩。扩大省级生态公益林750万亩,增加森林公园、湿地公园210个,森林覆盖率达58.69%。率先开展生态控制线和林业生态红线划定工作。新增社区体育公园207个、新建绿道约2000公里。开展美丽海湾建设试点,海洋生态修复和海洋保护区建设取得新成效。
(六)切实保障和改善民生,社会事业全面进步
十件民生实事顺利完成。坚持建机制、补短板、兜底线,全省各级财政投入1941亿元,其中省财政投入784亿元、增长15.6%,在教育、文化、医疗、就业、社会保障、扶贫开发、住房等领域解决了一批事关群众利益的热点难点问题。
教育、文化、卫生等事业加快发展。扎实推进教育创强争先,教育强市、强县、强镇覆盖率分别提高到57.1%、63.4%、80%。规范化幼儿园比例达60%,公办义务教育标准化学校覆盖率达91.2%。山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴标准提高到人均700元/月。高等教育“创新强校工程”取得新进展。实施特殊教育提升计划。公共文化服务体系加快完善,文化惠民水平提升,文艺精品创作涌现一批新成果,文化遗产保护工作得到加强。县级公立医院改革试点实现100%覆盖。药品第三方电子交易平台顺利运行。切实加强登革热、h7n9禽流感、埃博拉出血热等防控工作。中医药健康服务业发展加快。启动实施单独两孩政策。妇儿发展环境进一步改善。体育产业发展提速,群众体育蓬勃开展,广东省运动员在仁川亚运会取得优异成绩。民族团结、宗教和睦的局面进一步巩固。完成广东省第三次全国经济普查任务。人防、地质、气象、地震、统计、档案、新闻出版、社科、地方志、参事、文史等事业取得新成绩。
就业和社会保障工作进一步加强。新增城镇就业159.6万人,促进创业19.2万人,培训农村劳动力67.3万人次。企业退休人员月平均养老金增长10.4%,城乡居民基础养老金标准提高到每月80元。职工、居民医保政策规定的住院支付比例平均达87%和76%,在全省铺开大病医疗保险,初步实现医保省内异地就医即时结算。城市和农村社区养老服务覆盖率分别达80.5%、58.8%。城乡低保补差、农村五保供养标准进入全国前列,医疗救助标准达到全国平均水平,残疾人生活津贴等标准大幅提高。超额完成国家下达的保障性住房建设任务,新开工建设保障性住房6.6万套、棚户区改造4.1万户,基本建成保障性安居工程10.9万套。
社会保持和谐稳定。全面开展社会矛盾化解,信访形势保持平稳。深入推进“平安广东”建设,强力开展打击涉黄赌毒、电信诈骗犯罪等六大专项行动,社会治安综合治理成效明显。戒毒、社区矫正等工作深入开展。海防打私工作得到加强。积极推进和谐劳动关系示范区工程,劳动关系总体稳定和谐。食品药品安全监管进一步加强,建成婴幼儿配方乳粉电子追溯体系。安全生产形势持续稳定好转,事故起数、死亡人数进一步下降。应急管理体系不断完善。国防建设和民兵预备役工作得到加强,军民共建、双拥、优抚安置工作深入推进,军政军民更加团结。
过去的一年,我们进一步加强政府自身建设。坚持向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,自觉接受监督。共办理省人大代表建议783件、省政协提案775件,提请省人大常委会审议地方性法规11项,制定修改政府规章8项。加快推进法治政府建设,完善政府立法制度和程序,不断加强行政复议和行政执法监督。加强重大决策民主协商,密切与各民主党派、无党派人士、各人民团体的联系。进一步深化政务公开、网络问政,充分听取社会各界的意见和建议。监察工作加强,审计覆盖面扩大,廉政建设和反腐败工作取得新成效。认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,深入开展党的群众路线教育实践活动,有力纠正“四风”。撤销省政府系统议事协调机构151个,精简率68.9%。省直党政机关及参公单位“三公”经费压缩20.2%。
各位代表!过去一年广东省取得的成绩来之不易,饱含着___、国务院的深切关怀,离不开海内外各界人士的关心支持,是全省广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工,向驻粤人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意!向长期关心支持广东省改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢!
我们也清醒地看到,新形势下,广东省经济社会发展长期积累的经济结构不合理、体制机制不健全、自主创新能力不强、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧等深层次问题和矛盾更加凸显,全面深化改革和转方式调结构任重道远;投资增长接续能力不强,消费需求增长偏弱,进出口形势依然严峻,企业生产经营困难增多,房地产市场调整影响不断扩大,经济下行压力仍然较大,由于多方面因素影响,去年生产总值、进出口等指标增速未能实现年度预期目标;社会矛盾、安全生产、食品安全等问题仍然突出,转变政府职能、加强政风建设、优化发展环境、保障和改善民生任务依然繁重。对此,我们将高度重视,采取更有针对性的举措认真加以解决。
二、20__年工作安排
20__年是全面深化改革的关键之年,是全面落实依法治国方略的开局之年,也是广东省全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年政府工作意义重大。______关于我国经济发展新常态的一系列重要论述,为我们指明了前进的方向。我国经济发展进入新常态后,在增长速度、发展方式、经济结构、发展动力等方面呈现一系列新的趋势性变化,正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。广东省作为全国改革开放先行省份,较早进入经济发展新常态,经济发展总体向好的基本面没有改变,仍处于可以大有作为的战略机遇期,转方式调结构大势已成,珠三角地区有条件进入以质量效益为中心的持续平稳增长期,粤东西北地区具备发挥后发优势、实现又好又快发展的条件,广东省有能力既为国家生产总值提供支撑,又为国家结构调整提供支撑。同时,必须清醒地看到,当前世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改变,国内“三期叠加”仍然存在不少不稳定不确定因素,经济下行压力和潜在风险并存。我们既要牢牢把握机遇,增强战略自信,又要增强忧患意识,保持战略定力,认识新常态、适应新常态、引领新常态,坚持发展、主动作为,振奋精神、乘势而上,努力在新的历史起点上开创广东改革发展稳定新局面。
做好20__年的政府工作,必须全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和______系列重要讲话、___总理视察广东重要讲话精神,按照省委十一届三次、四次全会的部署要求,紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,提升开放水平,促进绿色发展,强化风险防控,推进依法行政,加强民生保障,完成“十二五”发展目标,规划“十三五”发展任务,努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长15.5%,进出口总额增长3%,社会消费品零售总额增长12%,地方一般公共预算收入增长10%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在3.5%以内,节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。重点抓好以下工作:
(一)推进全面深化改革,激发市场活力和内生动力。坚持问题导向,突出先行先试,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措,抓好改革措施落地,把改革新红利不断转化为发展新动能。
深化行政审批制度改革。进一步加大简政放权力度,继续取消和调整一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批事项,省级3月底前完成,市县级6月底前完成。全面推进行政审批标准化建设,优化行政审批事项办理流程,推进全流程网上办理。加快行政审批改革后续监管制度建设,在特种设备、环境保护等领域探索开展市场监管体制改革。全面推进清理行政职权和编制权责清单工作,公布第二批40个省直政府部门和各市县政府部门权责清单。做好公务员和司法人员分类管理工作。探索开展行政许可绩效评估。深化事业单位法人治理结构和法定机构改革试点,推进检验检测认证机构整合改革、政府投资非经营性项目代建体制改革。完善省网上办事大厅建设,所有镇街开通网上办事站,建成全省统一的电子证照系统,珠三角各市逐步推行企业专属网页和市民个人网页。年内完成全省党政机关公务用车制度改革。
深化财政金融体制改革。认真贯彻新预算法,落实省财税体制改革总体方案,探索建立跨年度预算平衡机制,研究编制中期财政规划,启动零基预算改革和项目库管理试点。深化转移支付制度改革,开展省与市县之间事权和支出责任置换改革试点。继续整合清理专项资金,省级一般公共预算专项资金压减至230项以内,省级一般性转移支付占财政转移支付的比重提高到60%以上。强化财政专项资金绩效评估。深化公共资源交易体制改革,扩大交易范围。推动公共资源向各类投资主体公平配置,探索开展政府和社会资本合作建设重点基础设施项目试点。推进地方金融监管体制改革,做大做强地方法人金融机构。完善直接融资体系,加快发展区域股权交易中心、金融资产交易中心,支持设立和发展民营银行、金融租赁公司、融资担保机构、消费金融公司等新型金融机构。规范发展互联网金融。拓展跨境人民币业务。稳步推进农村信用社改制和新型农村金融机构设立,推广建设社区金融服务站。
深化商事制度和投资管理等改革。完善宽进严管配套措施,探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度,进一步降低准入门槛,培育壮大市场主体。深化投资体制改革,加快推行企业投资项目清单管理。全面推进社会信用体系和市场监管体系建设,构建统一规范的市场主体信息公示体系,建立健全经营异常名录。
推进国有企业改革。加快国有资产优化重组,推动国有资产资本化、证券化。探索以改制上市、引入战略投资者、经营者和员工持股等多种方式,发展混合所有制经济。改进公司法人治理机制,有序推进市场化选聘省属企业职业经理人。深化国企负责人薪酬制度改革,落实职务待遇与业务支出管理规定。创新和完善国有资本授权经营体制,以管资本为主加强国有资产监管,实行出资人管理事项清单制度,改组或组建国有资本运营和国有资本投资公司。加强企业内部管理,防范投资和经营风险。
加强社会治理创新。健全社会组织综合管理制度,加强社会组织登记管理、信息公开,推动社会组织承接政府职能转移、购买服务和授权委托事项。统筹推进全省基层社会管理体制改革,创新村居基层治理模式,稳妥推进“村改居”。落实市县镇各级抓基层治理责任,完善镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度。推动基层服务优化提升、规范管理,健全基层综合服务管理平台。加快培育社工人才,支持发展志愿者队伍。
(二)强化内需拉动经济主引擎作用,力促经济平稳健康发展。发挥投资的关键作用和消费的基础作用,培育新的需求增长点,增强内需对经济增长的拉动力,夯实持续稳增长基础。
合理扩大有效投资。全年安排省重点项目投资4500亿元,重点投向交通能源、水利、生态环保、民生保障等领域。新开工梅州至平远等15项950公里高速公路项目,抓好济广、包茂、大广等高速公路广东段和虎门二桥等项目续建,年内新增通车里程600公里,实现县县通高速。加快推进深中通道前期工作。抓好干线公路“迎国检”项目建设。推进深茂铁路江门至茂名段、广梅汕客专梅州至潮汕段、广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线、广州东北货车外绕线等铁路项目和广佛肇、莞惠、穗莞深、广佛江珠等城际轨道项目建设,抓好白云机场扩建、湛江机场迁建前期工作等民航项目建设,加快建设西江、北江航道扩能升级工程和高陂水利枢纽等重点水利工程。加大产业投资力度,推进一汽—大众佛山工厂二期、广汽乘用车扩能、深圳华星光电8.5代面板二期、湛江钢铁、中委炼油、中科炼化、中海油炼化扩建等重大产业项目建设。加强产业链招商,引进和储备一批重大项目。拓宽民间投资领域和范围,推动面向民间投资招标重大项目落地。扩大债券融资规模,开展资产证券化试点,筹建铁路发展基金。
积极培育消费新增长点。深化收入分配制度改革,多渠道促进城乡居民增收,提升居民消费能力。加快建立与经济社会发展相适应的最低工资标准调整机制,今年全省各类地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程。创新推进广货全国行、广货网上行。加快4g推广应用,促进新一轮信息消费。鼓励支持电子商务新业态发展,培育一批综合性电商平台和网上商城,推动传统市场、展会和企业加快应用电子商务,发展线上线下相融合的服务模式。扶持发展快递综合服务企业,实施“快递下乡”工程。抓好现代流通综合改革试点,深入推进“农超对接”、“万村千乡”市场工程和“新网工程”。落实带薪休假制度,大力发展旅游休闲消费。
促进各类企业健康发展。完善和落实支持大型骨干企业发展的政策措施,新增一批主营业务收入超百亿、过千亿的企业。落实国家“营改增”等结构性减税政策,清理规范涉企经营性收费,继续推动各地减轻企业负担。鼓励引导企业开展兼并重组。遴选确定首批省重点培育民营骨干企业。完善中小微企业公共服务体系,加强中小微企业创新创业、融资、专利信息、检验检测等公共服务,扩大中小企业直接融资和股权交易规模。
强化经济运行监测调节。加强经济形势分析研判,强化监测预警。加强市场价格监管,深化价格改革,有效稳定物价。抓好重要商品储备管理,提高煤电油气运调节和供应保障能力。引导和促进房地产业平稳健康发展。建立风险应急处置机制,有效防范地方政府债务风险和金融风险。着眼长远、科学谋划,做好“十三五”规划编制工作。
(三)大力实施创新驱动发展战略,不断增强核心竞争力。以深化科技体制改革为动力,加快构建区域创新体系,增创自主创新新优势,努力当好全国创新驱动发展的排头兵。
加快完善区域创新体系。健全技术创新市场导向机制,完善以企业为主体的技术创新体系,支持大中型骨干企业建立研发机构,支持种子期、初创期中小企业技术创新活动。培育发展各类新型研发机构。发展科技中介,建设技术交易服务平台,加快创建国家技术转移集聚区。深化省部院产学研合作和国际科技合作,建设一批重大研发基地和协同创新中心。完善科技成果转化机制,加强商业模式创新、管理创新,推进科技成果与产业对接。
强化重点领域关键环节科技攻关。实施省重大科技专项,力争在计算与通信集成芯片、移动互联关键技术与器件、新能源汽车电池与动力系统、干细胞与组织工程等九大领域突破核心技术和共性技术,研发推广一批重大战略产品,培育壮大一批创新型产业集群。加强与国家科技重大专项的对接与配套,积极承担国家重大科技项目。推进在粤国家大科学装置建设和开放应用,依托“天河二号”超级计算机建设国家大数据研究中心。
深入推进金融科技产业融合发展。完善金融科技产业融合创新服务体系,支持在高新区、产业园、专业镇设立科技小额贷款、科技支行、科技保险等科技金融机构,支持前孵化器、孵化器、加速器等载体发展。加快建设金融科技产业融合创新试验区。完善创业风险投资机制,鼓励各地设立种子基金、天使基金、创业投资引导基金和产业基金。探索建立创业投资机构集聚区,吸引境内外创业投资机构入驻。做好企业改制上市、“新三板”挂牌和利用区域股权交易市场融资工作。
着力优化创新创业生态。出台实施激励企业创新投入的普惠性政策、完善孵化育成体系和新型研发机构发展的引导性政策、支持科技人员创新创业的激励性政策,推动大众创业、万众创新。加快财政科研项目和科研资金管理改革。加强知识产权保护,建设知识产权服务业发展示范省,加快知识产权交易与运营服务平台、知识产权维权援助体系等建设。实施质量强省战略,开展质量提升活动。引进第五批创新创业团队和领军人才,加强本土人才培养使用。
(四)加快推进结构调整,进一步提升产业竞争力。落实“两个支撑”要求,扎实推进重大平台、重点项目、重点企业建设发展,实施信息化先导战略,加快产业转型升级,提升发展质量效益。
加快现代产业体系建设。大力发展智能制造装备、海洋工程装备、轨道交通、航空制造、卫星及应用等先进制造业,重点抓好珠江西岸先进装备制造产业带建设,办好首届珠江西岸投资贸易洽谈会。加快发展战略性新兴产业,在高端新型电子信息、新能源汽车、led、生物等领域引进培育一批重大产业集聚项目。推进工业机器人、3d打印等技术及其应用产业化发展。积极实施国家和省新兴产业创投计划。开展战略性新兴产业专利导航及经济科技项目知识产权评议。推进广东海洋经济综合试验区建设,大力发展临港经济,加强海洋资源开发,发展海洋航运。
大力发展现代服务业。加快省级现代服务业集聚区建设,抓好广州、深圳国家服务业综合改革试点,统筹规划建设一批总部经济基地。推动粤东、粤西、粤北服务业集聚发展。大力发展金融服务、现代物流、科技服务、工业设计、文化创意、专业服务等生产性服务业。建设一批新兴服务业培育示范工程,实施健康服务业发展行动计划,加快发展养老服务业,发展体育产业,促进体育消费。推动传统服务业改造升级,发展个性化、差异化服务,带动大众消费。
推动新一轮技术改造。发挥财政资金杠杆作用,吸引社会资本参与,重点支持工业企业围绕扩产增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等开展技术改造。建立健全技术改造信息平台和项目库。推进工业化与信息化深度融合,加强传统产业信息技术改造。落实加速折旧等措施,鼓励首台(套)装备使用,推动企业设备更新,加快珠三角地区“机器换人”步伐。
大力推进信息化建设和应用。加快新一代信息基础设施共建共享,推进宽带提速普及,珠三角光纤入户率超过30%,网络接入能力达到100兆,加快无线局域网热点覆盖。推广“三网融合”应用,实施信息惠民工程。制定实施“互联网+”行动计划,推动信息化与各行业融合发展。加快建设物联网产业示范基地,重点扶持云操作系统、云中间件、云终端等关键领域产业发展。建设大数据管理和服务平台,实施大数据应用示范项目。
(五)积极稳妥推进新型城镇化,统筹城乡区域协调发展。实施全省新型城镇化规划,推动珠三角优化发展和粤东西北振兴发展,大力促进县域经济发展,优化经济发展空间布局,推动城乡区域互促共进。务实推进泛珠合作,加快粤桂合作特别试验区建设,筹建闽粤经济合作区。做好援藏援疆等对口支援工作。
推动城镇化健康发展。优化省域城镇体系,以城市群为主体形态,推进“广佛肇+清远、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+阳江”三个新型都市区建设,开展“2511”新型城镇化试点。改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,健全流动人口居住证制度,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。完善城市交通、地下管网等基础设施,推动发行省级城市基础设施建设债券。以“三规合一”标准为基础探索推进“多规合一”,强化规划实施监管和执法监督。提升建筑创作水平,建立历史建筑保护名录。
加快珠三角地区优化发展。以项目建设、技术改造、重大平台、骨干企业和科技创新为抓手,加快构建珠三角现代产业体系。推动珠三角各市创建创新型城市,争取设立珠三角国家自主创新示范区。出台实施珠三角全域规划,开展珠三角城市升级行动,建设珠三角智慧城市群、森林城市群。统筹推进基础设施、生态安全、金融、物流、旅游、信息化等一体化重点工作,推进广佛同城化,加快三大经济圈融合发展。推动前海、南沙、横琴新区以及其他重大平台建设发展,强化招商引资和项目落地。加快推进珠三角水资源配置工程前期工作。
支持粤东西北地区加快发展。继续推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质及新区建设。优化增量、调整存量,完善省级产业园区配套设施,引进一批重大产业项目,培育壮大一批骨干企业,加快传统优势产业转型升级。严把新建项目环保准入关,杜绝污染转移。坚持产城融合,有序推进新区起步区建设。发挥粤东西北振兴发展股权基金引导作用,带动更多社会资金投入。扎实推进全面对口帮扶,拓宽帮扶工作领域,强化县(市、区)结对帮扶。推进汕潮揭同城化、广清一体化、湛茂经济圈等区域融合发展。用足用好中央政策,加大省市扶持力度,促进原中央苏区县和革命老区发展。
推进城乡一体化。加快建立城镇化与新农村建设协同发展的体制机制,编制实施县(市)全域城乡建设规划,加强村镇规划建设。大力推动垃圾、污水处理和水电路气网等基础设施城乡联网、共建共享。扩大基本公共服务均等化综合改革试点范围,建立健全优质教育、医疗、养老、文化资源城乡共享机制,推进公共就业服务网络向县以下延伸。开展小城市和特色小城镇培育工作,依托小城镇和中心村打造功能完善的农民生活服务圈。
(六)加快转变农业发展方式,全面推进“三农”各项事业。坚持狠抓“三农”不动摇,深入落实强农惠农富农政策,促进农业增效、农民增收、农村发展。
稳定农业生产。开展粮食稳定增产行动,加快建设高标准基本农田,创建“亩产吨粮县”和现代粮食产业示范区。落实地方储备粮规模和粮食仓储设施建设任务,强化粮食质量安全监管,打造“南粤粮安”工程。推进农田水利万宗工程。扶持建设省重点“菜篮子”基地和重点养殖场。发展岭南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益农业。加快现代渔港建设,推进渔船更新改造,发展远洋捕捞和深水网箱养殖等设施渔业。推进农业标准化生产和品牌建设,加强农产品质量安全监管和重大动植物疫病防控。建设气象现代化试点省,推进千里海堤加固工程,提高防灾减灾能力。
加快农业现代化步伐。编制实施省现代农业发展规划。实施一批国家和省级现代农业示范区项目。加快农机装备设施建设,推进山地丘陵地区农机化和特色农机研发推广,推广农业社会化服务。发展农业龙头企业和农民合作社,创建示范性家庭农场,实施新型职业农民培育工程。推行农业标准化清洁生产,发展生态循环农业。加大农业科技投入,完善基层农技推广服务体系。加快发展现代种业,抓好种业孵化器和种业基地建设。扶持发展农产品加工业。发展乡村休闲、体验观光农业。推动区域性农产品产地市场建设和重点农批市场改造升级。
深化农业农村改革。有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革试点。深化山区县和珠三角农村综合改革。探索开展农村集体资产股权股份制度改革试点,推动农村政务服务平台、土地流转平台和集体“三资”管理服务平台全覆盖。探索开展粮食直补改革试点。推进林权流转规范化管理和社会化服务。推进政策性涉农保险,探索建立农业大灾准备金制度。建设农业综合执法队伍和监督体系。推进农垦、供销社体制改革。
大力发展农村公共事业。加快推进村村通自来水工程,开展中小河流综合治理和地质灾害防治。统筹推进幸福村居、美丽乡村等创建活动,加快省级新农村示范片建设。深入开展农村人居环境综合治理,重点抓好垃圾集中收集转运和处理设施建设。实施世界银行贷款农业污染治理项目,做好病死畜禽无害化处理工作,推进土壤重金属污染普查和修复治理。提升村卫生室服务水平,建设数字农家书屋,健全农村“三留守”人员关爱服务体系。
(七)以自由贸易试验区建设为引领,全面提升开放型经济水平。认真落实自贸区战略,积极参与“一带一路”建设,深化粤港澳台侨更紧密合作,加快推动外经贸战略转型,推动实施新一轮高水平对外开放。
推进中国(广东)自由贸易试验区建设。落实国务院批复的自贸试验区总体方案,推动完善配套实施细则,制定自贸试验区管理办法,完善管理架构,推进体制机制创新和粤港澳经济深度融合。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,建设市场准入统一平台,强化事中事后监管,率先形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。深入推进粤港澳服务贸易自由化,深化粤港澳金融合作,强化粤港澳国际贸易航运功能集成,促进高端服务业集聚发展。
力促外贸稳定增长。落实各项稳定出口政策,组织海外市场开拓系列活动,积极打造跨境电子商务、专业市场、境内外展示中心等新贸易平台。加快推行出口退税网上预申报和限时办结制,扩大出口信保覆盖面。加快建设进口商品交易中心,扩大鼓励进口贴息范围,支持融资租赁进口,扩大先进技术、关键装备进口,合理增加优质消费品进口,稳定重要资源性产品进口和储备。提升“三个一”通关模式运行效率,加快国际贸易“单一窗口”试点和电子口岸建设。加快商务大数据平台建设,强化国际商事法律和知识产权服务,加强贸易摩擦应对指导和服务。
加快外经贸转型发展。推动外贸转型升级示范基地和科技兴贸创新基地建设,促进传统优势出口产品升级换代,提升机电和高新技术出口产品质量。深入实施加工贸易转型升级三年行动计划,鼓励支持加工贸易企业加快技术改造、延伸产业链条。加强出口自主品牌培育,推进区域品牌境外注册,支持收购国际知名品牌。大力发展服务贸易和服务外包,推广旅游购物贸易试点,积极争取开展服务贸易创新发展试点。扩大跨境电子商务试点范围,统筹推进跨境电子商务平台建设和业务拓展,完善跨境供应链物流服务。大力扶持发展外贸综合服务企业和供应链龙头企业,创新新业态监管方式。
加强引进外资与对外投资合作。深化涉外投资管理体制改革。依托重大平台和重点产业园区,加强对世界500强、高端制造业和现代服务业的精准招商,推动引资引技引智有机结合。加快外商投资意向项目库和境内引资需求项目库的建设与对接。加快“走出去”步伐,深化对外投资备案制改革,完善境外投资公共服务体系,支持有条件的企业开展跨国并购、海外股权投资,建设境外营销网络和生产基地,培育更多本土跨国公司。积极参与境外基础设施互联互通工程承包,稳妥推进境外能源资源合作开发。
深化对外合作交流。制定落实广东省参与建设21世纪海上丝绸之路的实施方案,办好第二届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会和做好下一届中国海洋经济博览会筹办工作,深化与沿线国家经贸文化合作,探索建立沿线港口城市联盟,推进互联互通。推动驻境外经贸代表处布局建设和发挥作用,重点推进与欧美等发达国家和新兴市场国家的经贸合作。提升中新(广州)知识城、中德(佛山)工业服务区、中以(东莞)产业园、中德(揭阳)金属生态城、广东奋勇东盟产业园等开发建设水平。落实粤港、粤澳合作框架协议,深化金融、物流、教育、专业服务等重点领域合作,加快港珠澳大桥、粤澳新通道等项目建设。加强粤台交流合作。加快汕头华侨经济文化合作试验区建设,带动利用侨资侨力。发挥国际友城等外事资源优势,拓展国际交流合作。
(八)狠抓节能减排,推动绿色低碳发展。以最坚决态度和超常规手段推进节能减排,确保完成“十二五”节能减排目标任务,加强生态文明建设,建设绿色广东、美丽广东。
强力推进节能减排。落实节能减排责任制,严格考核问责。加强工业、交通、公共机构等重点领域节能,大力发展绿色建筑,逐步实施公共建筑能耗定额管理制度。推进电机能效提升及注塑机节能改造。持续开展万家企业节能低碳行动,推行合同能源管理,推进园区循环化改造和清洁生产。推进大中型燃煤工业锅炉脱硫脱硝和现役燃煤电厂降氮脱硝改造,开展“趋零排放”试点。加强机动车减排,完成国家新下达的“黄标车”和老旧车淘汰任务。推进农业源减排。加快淘汰落后产能、化解过剩产能。
深入推进污染治理。实施南粤水更清行动计划,强化跨行政区河流污染联合治理,推行“河长制”,加快广佛跨界河流、石马河、茅洲河、练江、小东江等重点流域污染整治。深入推进跨省水环境保护合作。加快污水处理设施及配套管网建设,加强地下水污染防治。落实大气污染防治行动方案,强化大气污染联防联控,抓好工业锅炉、建筑扬尘、挥发性有机物等污染治理,严控pm10、pm2.5和臭氧等二次污染物,坚决遏制粤东西北地区空气污染上升势头。推进汕头贵屿等区域重金属污染全面整治。加强环保执法,强化环保执法与司法衔接,依法查处环境违法行为。
加强生态建设和环境保护。划定生态控制线、林业生态红线。深入开展新一轮绿化广东大行动,推进林业四大重点生态工程建设。推动生态公益林扩面提质,加强森林抚育和野生动植物保护。促进绿道网升级,构建省域森林公园体系。开展海岸带综合整治修复,推进美丽海湾建设。加强围填海管理,探索划定禁填区、限填区。加快推进“三旧”改造,建立健全新增建设用地指标分配与建设用地存量挂钩制度,严守耕地红线,加大查处违法用地力度,推进土地节约集约利用。加快建立省不动产统一登记制度。
培育发展节能环保产业。推广工业节能技术和装备、高效节能电器,推动led绿色照明产业化,推广应用新能源汽车。实施重大节能环保技术装备产业化工程。修订完善重点行业单位产品能耗限额,实施能效“领跑者”制度。推动碳捕集、利用和封存技术研究与试验示范。完善碳排放管理和交易制度,建立低碳发展基金。加快建立节能量、排污权和水权交易制度。扩大环境监测社会化、环境污染第三方治理试点。
(九)大力发展各项社会事业,促进社会和谐稳定。以更大投入和更有力举措,加快发展教育、文化、卫生、体育等社会事业,强化社会治理,有效提升社会发展水平。
推进教育创强争先。实施第二期学前教育三年行动计划,加快义务教育均衡优质标准化发展,巩固提升高中阶段教育普及水平,抓好普通高中课程改革和评价制度改革。加强校园安全工作。落实和扩大高校办学自主权,扎实推进“创新强校工程”、“四重”建设、“2023计划”,建设高水平大学。创建现代职业教育综合改革试点省。推进特殊教育、民办教育、社区教育、成人教育与农村职业教育健康发展。稳步推进考试招生制度改革,统筹推进“强师工程”。积极推进与港澳及国际教育机构合作办学,引进境外优质教育资源,支持广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等合作院校申报建设。
深化医药卫生体制改革。推动公立医院改革纵深发展,开展医师多点执业试点,鼓励社会办医,加快构建多元办医格局。加强基层医疗卫生机构标准化建设,建立基层首诊、双向转诊制度,提升县域医疗卫生服务能力。完善药品集中交易制度,推动医保目录和非医保目录药物、医用耗材进入平台交易。推进卫生计生信息化建设,拓展完善全员人口信息系统。加强计划生育服务管理,提升妇幼健康服务能力。深入开展爱国卫生运动,强化公共卫生服务,提高重大传染性疫病防控能力。推进中医药强省建设,健全中医预防保健服务网络。
加快发展文化事业和文化产业。推进基本公共文化服务标准化均等化,建立健全公共文化事业单位法人治理结构。鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。健全现代文化市场体系,鼓励非公有制文化企业发展,支持转企改制文化企业发展壮大。加快新闻出版、广播影视资源整合和体制改革,推进传统媒体和新兴媒体融合发展。弘扬社会主义核心价值观,繁荣哲学社会科学,推动高水平新型智库建设;繁荣文艺创作,打造一批岭南特色文艺精品。加强文化市场信用监管和版权保护。加强对文物、非物质文化遗产、记忆遗产的保护和利用,推进海上丝绸之路申遗工作。
做好体育、民族、宗教、国防等工作。加快市县两级公共体育设施建设,推动乡镇农民健身工程全覆盖,完善城市社区体育公园、小区体育场地设施,广泛开展全民健身活动。全面深化学校体育改革,提升青少年体质健康水平,发展校园足球。壮大职业体育,提升竞技体育,办好第14届省运会。出台扶持政策促进民族地区加快发展,做好城市民族工作。依法管理宗教事务,维护宗教和谐。推进军民融合深度发展,做好国防教育、民兵预备役、双拥优抚安置工作,加强海防建设,巩固军政军民团结。继续做好人防、地震、地质、气象、统计、档案、方志、参事、文史等工作。
推进平安广东建设。深入推进“社会矛盾化解年”工作,加大重点领域矛盾排查化解力度。深化信访制度改革,依法推动诉访分离。坚持打防并举,完善立体化社会治安防控体系和反恐防范体系,强化治安重点地区和突出犯罪的集中打击整治,严密防范打击境内外敌对势力渗透破坏活动。加强反走私综合治理,提高管边控海能力。加大依法管理互联网力度,维护网络安全。加强应急管理,健全突发事件预防预警和应急处置机制。坚守安全生产“红线”,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制和企业主体责任,开展重点领域专项整治,坚决预防和遏制重特大事故发生。加强职业卫生工作。完善食品药品监管机制,推进网格化监管试点,加快婴幼儿配方食品、粮食、食用油、酒类等安全追溯体系建设。加强劳资纠纷源头综合治理,开展欠薪等专项整治。抓好监狱管理、戒毒、社区矫正、法律援助等工作。
(十)扎实办好民生实事,切实增进民生福祉。坚持以人为本、民生优先,发挥社会政策托底作用,全力办好民生实事,努力让人民群众过上更好生活。
推动实现更高质量就业。完善和落实促进就业创业政策,突出抓好对高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体的就业服务,新增城镇就业120万人,失业人员再就业50万人。实施新一轮促进创业带动就业,开展大学生创业引领计划,支持发展“众创空间”等创业服务平台,促进创业10万人。健全城乡劳动者终身职业培训体系,加快实施劳动力职业技能提升计划。加强异地务工人员服务管理。健全各级公共就业创业服务机构以及公共就业人才服务网络平台,实现90%以上的社区就业服务平台信息联网。落实好失业保险稳岗补贴政策,降低企业失业保险费率。
建立更加公平可持续的社会保障制度。强化社会保险扩面征缴。落实职工全员足额参保。推进企业职工养老保险基础养老金省级统筹,统一费基费率。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。探索建立城乡居保风险准备金制度。完善医保支付制度,稳步提高医保待遇水平,推行重特大疾病特殊医保补助制度和疾病应急救助机制,开展门诊检查纳入住院结算试点。全面实现省内异地就医即时结算。完善工伤保险待遇调整机制。加快实现社保卡“一卡通”。加强养老服务,鼓励民间资本进入养老服务领域,提高社区和居家养老服务水平。建立健全以服务经济困难高龄、失能老年人为重点的老年福利制度。全面实施临时救助制度,做好恤孤、助残工作,推动社会福利和慈善事业发展。
办好十件民生实事。今年全省将投入1900亿元,其中省级投入792亿元,集中力量办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月100元;城镇、农村低保补助补差水平分别从每月333元、147元提高到374元、172元;五保对象供养标准提高到所在县(市、区)上年度农村居民人均纯收入的60%以上;孤儿集中供养水平从每月1150元提高到1240元,分散供养水平从每月700元提高到760元;城乡医疗救助人均补助标准从每年934元提高到1556元;残疾人生活津贴从每年600元提高到1200元,重残护理补贴从每年1200元提高到1800元。二是确保完成新一轮扶贫开发“双到”目标。完成2571个重点帮扶村、20.9万贫困户90.6万贫困人口脱贫任务。在100条重点帮扶村开展贫困村互助资金试点。培训贫困农民8.9万人。三是促进创业就业和加强困难群体等救助帮扶。按3000元到30000元的标准补贴创业带动就业,按每人1万元的标准资助符合条件的初创业经营者提升素质,提高创业就业项目补贴标准。组织开展劳动力技能(技术)晋升补贴培训50万人次。独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助标准分别从每人每月150元、120元提高到800元、500元。实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策,减免7项基本服务收费。四是促进教育资源公平均衡配置。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学从950元提高到1150元,初中从1550元提高到1950元,残疾学生提高到不低于每年6000元。实施高中阶段残疾学生免学杂费、课本费政策。新建15所标准化特殊教育学校。中等职业学校和普通高中国家助学金标准从每生每年1500元提高到2000元,市县属中等职业学校免学费补助标准从每生每年2500元提高到3000元。农村义务教育学生营养改善计划省级试点补助从每人每学年600元提高到800元。省属普通本科院校、高水平大学生均定额拨款标准分别提高到每生每年10000元、12000元。五是改进医疗卫生服务。人均基本公共卫生服务经费补助标准从每人每年35元提高到40元。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均320元提高到380元。全面实施城乡居民大病保险,对参保人大病医疗费用予以“二次报销”。对5.4万农村接生员和赤脚医生按每月700、800、900元分档安排生活困难补助。经济欠发达地区1052个乡镇卫生院全部配置“五个一”设备。实施出生缺陷综合防控项目,对孕产妇、新生儿疾病筛查予以补助。六是优化公共文化体育服务。支持每个县(市、区)至少建设1座多厅数字电影院,实现一村一月放映一场公益电影。推进基层基本公共文化服务全覆盖。建立100个“全民助残健身工程”示范点。实施公共体育场馆免费或低收费开放。七是改善农村生产生活条件。推进政策性农业保险,保险品种从12个增加到18个。在汕头、韶关、梅州、湛江、清远等5市试行巨灾保险改革试点。在20个县推进普惠金融“村村通”试点,推进2784条信用村、3982条自然村金融(保险)服务站和助农取款点建设。完成6000公里新农村公路路面硬化,省补助标准从每公里15万元提高到18万元。提升农村饮水安全水平,推进6个村村通自来水工程示范县建设。八是加大保障性住房建设力度。完成56939户城市棚户区改造。完成20572户国有工矿棚户区改造,每户补助2万元。完成5945户华侨农场危旧房改造,补助标准从每户1.5万元提高到2万元。新开工建设46754户公共租赁住房。完成不少于10.15万户农村危房改造,每户补助不低于2万元,其中省级财政补助1.5万元,对困难残疾人家庭每户增加补助6000元。完成400条不具备生产生活条件贫困村庄、7000户搬迁安置。九是加强污染治理。珠三角地区淘汰营运“黄标车”每辆补贴6000元到30000元。省级生态公益林补偿标准从每亩22元提高到24元,对粤东西北护林员每月补助300元。支持69个县(市、区)“一县一场”(垃圾焚烧厂或垃圾填埋场)建设,并以奖代补引导农村生活垃圾收集、转运、处理设施及保洁员队伍配备建设。支持欠发达地区建设5个农村环境连片综合整治示范县。对规模化养殖场环保达标给予奖励。十是保障公共法律服务和公共安全。全面开展一村(社区)一法律顾问工作,对全省2.6万个村(社区)按每个不低于1万元的标准予以补助,以政府购买服务方式适当对村(社区)法律顾问公益性服务进行补贴。加强食品、药品安全监管,使广东省生产的国家基本药物目录品种抽检覆盖率达到100%。
各位代表!做好20__年经济社会发展各项工作,必须深入推进依法治省,加快建设法治政府。省政府将认真贯彻落实党的十八届四中全会和省委十一届四次全会精神,坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。一是加强民主法治建设。维护宪法尊严和权威,自觉尊法学法守法用法,运用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。自觉接受人大及其常委会的监督,定期向人大及其常委会报告工作,积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。健全依法决策机制,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,探索建立重大行政决策终身责任追究和责任倒查制度,推进责任政府建设。二是提高依法行政水平。加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制,依法全面履行政府职能。加强和改进政府立法,推动立法和改革决策相衔接,健全政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革,推进综合执法,坚持严格规范公正文明执法,健全行政执法和刑事司法衔接机制。落实行政执法责任制和责任追究制。加强公务员教育管理,提升公务员队伍依法办事能力。落实“谁执法谁普法”责任制,完成“六五”普法任务,强化法治文化建设。完善法治政府建设指标体系,强化依法行政考评。三是加强对行政权力的制约和监督。坚持依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,把权力关进制度的笼子里,健全行政决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力运行机制,确保权力运行厉行法治。完善政府内部监督机制,深化政务公开,实施“阳光政务”,自觉把行政权力置于人民群众监督之下。健全监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制,加大对违法行政、懒政怠政的监察、整治力度,强化重点部门和岗位廉政风险防控,坚定不移反腐__、推进廉洁政府建设。四是狠抓政风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神、“三严三实”、国务院“约法三章”等要求,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚持问题导向,深入整治“四风”,持续加强政风行风专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题,绝不允许以权压法、粗暴执法、干预司法、徇私枉法,以加快建设法治政府、服务型政府的实际行动取信于民。
各位代表!完成20__年经济社会发展目标任务,必须继续保持求真务实、干事创业的精神状态,坚持积极有为、攻坚克难,勇于担当、狠抓落实。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围,在省委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,锐意进取、改革创新、团结奋斗,努力促进经济社会持续健康发展,为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献!
第二篇 政府财务年度工作报告2000字
政府财务年度工作报告
时间如梭,20_年很快就从我们身边溜走了。回首这一年的工作和学习觉得自己有了长足的进步,同时也存在着这样那样的缺点,为了能在新的一年中更好的工作和学习,因此在这新旧年交替的时候对20_年的工作、学习以及思想情况总结如下。
一、工作方面:
在过去的一年里,在厂党委、公司领导的正确领导下,认真履行岗位职责,圆满完成了领导交办的各项工作。搞好财务基础工作,按照两责、两制进行财务核算和财务监督。
遵守财经纪律,严格审查各项经济业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记帐、结帐,做到帐帐相符、帐表相符。按月、季、年度及时上报会计报表及有关统计报表。负责公司收入、成本、费用、利润一套完整程序的核算工作,做到真实、准确、完整。认真审核合同,及时贴印花税。搞好固定资产核算工作,准确计提固定资产折旧。
严格按税法规定准确计算营业税款及个人所得税等各项税金并负责按时及时、足额地缴纳税款,积极配合税务部门使用新的税收申报软件,及时发现违背税务法规的问题并予以改正,保持与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。做好发票的领用、开具、缴销工作,及时做好防伪税控系统的抄税工作。负责与有关部门联系做好系统软件的升级及维护保养工作。
严格执行财经纪律,按照财务制度进行核算。在日常的财务核算过程中,积极为二级公司经理提供及时、可靠、完整的财务信息,配合二级公司进行资质年检,为他们提供有关的数据及报表,为公司经理进行经营决策、财务分析提供可靠的依据。按时完成国电公司下达的各类财务统计报表。
做好20_年度财务决算工作。年末,我和科内全体财务人员一到起进行了紧张的财务决算工作,决算前要做很多基础工作,进入十一月份,自己就着手做决算前的一切准备工作,包括各类辅助台帐的记录、核对等工作。在决算过程中,加班加点,积极与二级公司经理协调、沟通,对公司收入、成本费用等结转做到真实、准确、无漏项,圆满保质保量的完成了年度决算工作。
二、学习方面:
虽然现在做的财务工作和自己上学时候所学的专业不同,令我起初担任起这项工作有一定的困难。但我并不因此而感到灰心和气馁,而是虚心地向同事请教,并利用业余时间钻研专业书,加强学习,注意积累经验。很快我就熟悉了业务,能够独立承担所负责的公司的成本核算任务,得到了领导和同事们的肯定和好评。我认为只有这样勤奋工作、虚心请教,才能进一步提高自己的工作能力,体现出党'全心全意为人民服务'的宗旨。我工作在一个非常平凡的岗位上,不能象许多的科学家、政治家那样轰轰烈烈的干一番大事业,但我始终坚信,在平凡的工作岗位上也一样能发光、发热。关键就在于我们个人是否能够坚持信念,是否能够保持兢兢业业的工作态度。作为企业的主人,我要牢固树立厂兴我荣,厂衰我耻的思想,全面贯彻落实国电集团公司开展的双增双节活动,从节约一度电、一滴水、一张纸这些小事情做起,努力为企业的扭亏增效贡献出自己微薄的力量。
工作不忘学习,要边工作边学习,我很赞成这个观点,且一直也是这样做的。至此,我利用业余时间报考了会计大专,考取了会计技术初级资格职称,通过不断的学习来提高自己的业务知识水平。积极参加厂里对干部的计算机知识培训。通过学习和实际操作,我已基本掌握了windows98、word97、e_cel97等系统软件的操作,并加深了对网络基础知识的了解和应用,并取得了计算机国家一级考试证书。进一步提高了自己在对办公软件的使用操作,这些对实际工作有很大的帮助,较大地提高了效率。另外,我还经常阅读有关本专业的杂志、报纸,如《财务会计》、《中国税务》等等。不断学习的主要目的是为了更加充实自己的业务理论知识,使自己不会在飞速发展的信息社会中落后,能够在工作中发挥自己更大的潜能,不断提高业务水平和工作质量,更加顺应企业发展的需要。
三、思想方面:
工作与学习故然重要,但要保证两者能沿着正确的目标和方向前进,就必须不断加强思想政治修养。参加工作以来,除了自党学习党章外,我还经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等,不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。认真学习的三个代表的重要思想使我认识到:开创中国特色社会主义事业新局面,必须高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻三个代表重要思想。坚持党的思想路线、解放思想,实事求是、开拓进取、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。通过不断的加强思想政治修养,使我在工作和学习等各方方面都有了更大的动力,更加明确工作和学习的目的,而不盲目;使我在改革开放的浪潮中能分清好与坏、正与邪;自觉抵制了西方资本主义腐朽思想的侵蚀,对近年来发生的政治事件有正确清醒的认识,自觉抵制了不良意识的侵害,从而树立起正确的人生观——共产主义人生价值观,它是以人民利益为中心,为社会无私奉献的价值观。
第三篇 乡镇政府工作报告标题3700字
乡镇政府工作报告标题
回顾近一年的工作,对照德能勤绩四项标准,能尽心尽力做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将20__年度个人工作总结报告如下:
一、主要工作情况
1、重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,积极参加局机关组织的政治活动,能针对办公室工作特点,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,进一步明确“三个代表”要求是我党的立党之本,执政之基,力量之源,是推进建设中国特色社会主义的根本保证,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。
2、做好办公室工作计划,加强业务学习,提高工作能力,做好本职工作。
重视学习业务知识,积极利用参加培训班等机会聆听专家的指导,向专家请教学习,提高自己的业务能力。紧紧围绕本职工作的重点,积极学习有关经济、政治、科技、法律等最新知识,努力做到融汇贯通,联系实际。在实际工作中,把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来,开阔视野,拓宽思路,丰富自己,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。
3、勤奋干事,积极进取。
认真做好本职工作和日常事务性工作,做到腿勤、口勤,使票据及时报销,账目清楚,协助领导建立健全各项制度,保持良好的工作秩序和工作环境,使各项管理日趋正规化、规范化。完成办公日常用品购置、来人接待、上下沟通、内外联系、资料报刊订阅等大量的日常事务,各类事项安排合理有序,为办公室工作的正常开展提供了有效保证。
成绩斐然,争取长足进步。
几年来,坚持工作踏实,任劳任怨,务实高效,不断自我激励,自我鞭策,时时处处严格要求自己,自觉维护办公室形象,高效、圆满、妥善地做好本职工作,没有出现任何纰漏,取得了一定成绩。
二、 存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步,但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂,减少了调研机会,从而无法进一步提高自己的工作能力。三是工作中不够大胆,总是在不断学习的过程中改变工作方法,而不能在创新中去实践,去推广。
三、 今后努力方向
做好20__年个人工作计划,不断加强个人修养,自觉加强学习,努力提高工作水平,适应新形势下本职工作的需要,扬长避短,发奋工作,克难攻坚,力求把工作做得更好,树立办公室的良好形象。
乡镇政府工作报告标题
本年,市外办在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真学习领会、积极贯彻中央、省委和市委外事工作会议精神,紧抓机遇、开拓进取、奋发有为、扎实工作,外事工作取得了较好地发展和提升。
一、坚持两个服务,努力打造诚信外事,进一步提高综合服务水平
1、学习贯彻中央、省委外事工作会议精神,做好市委外事工作会议的有关工作
本年8月的中央外事工作会议是新世纪新阶段中央召开的一次十分重要的会议,是___加强和改进外事工作的重大战略举措,是集中全党智慧议外事的创举,为地方外事工作的全面发展指明了方向,提供了难得的机遇。11月省委又召开了省委外事工作会议对浙江的外事工作进行了全面回顾和新的部署。市外办在深入调查研究的基础上,结合我市外事工作现状,向市委常委会作了专题汇报,提出了贯彻实施意见和建议,认真做好了市委外事工作会议有关讲话材料起草工作,积极配合做好会议的会务工作。市委外事工作会议总结回顾了近年来我市外事工作,充分肯定了所取得的新成绩,深刻认识了新形势下加强和改进外事工作的重要性和紧迫性,进一步明确了新形势下全面推进外事工作的总体要求和主要任务,要求强化党对外事工作的集中统一领导,切实加强和改进外事工作。市委书记巴音朝鲁作了《服务大局,促进发展,努力开创我市外事工作新局面》主题报告,市委副书记市长毛光烈就贯彻落实作了重要讲话。根据工作需要,调整充实了市委外事工作领导小组。市外办还通过党组会、中心组学习会、全市外办主任座谈会、走访调研等形式认真学习和深刻领会中央、省委和市委外事工作会议精神,借东风、鼓干劲、拓思路,努力开创我市外事工作新局面。
2、以apec港口服务联盟启动为重点,为外事服务经济搭建平台
根据市委、市政府确定的“六大联动”战略,我们以筹建apec港口服务网络为重点,从服务国家总体外交、服务浙江和的港口发展出发,积极与市港口局、港集团等联合,认真搭建外事服务发展的平台。经一年多的努力和准备,市政府第71次常务会议采纳我办建议,决定筹办apec港口服务网络。在外交部、交通部的指导下,市外办派员参加apec运输工作组越南河内、加拿大温哥华会议,代表中国积极向apec各成员经济体介绍中国的发起倡议,最终取得apec运输工作组的同意,并及时向市领导汇报工作进展情况,启动成立apec港口服务网络的前期工作。发起网络成立倡议已由胡锦涛主席在越南apec领导人会议上宣布,得到各国领导人的一致同意。目前,市外办正积极筹备apec港口服务网络研讨会和成立大会。
3、以市大型活动为重点,进一步做优外事服务品牌
(1)做好党宾和国宾的接待工作,认真完成浙洽会、服装节等大型活动和市重大项目中赋予外办的工作任务,做优做强外事服务品牌。全年在市有关部门的大力配合下,共接待60多个国家210批1402人次外宾;先后接待了乍得共和行动联盟主席约贡加尔,英国副首相约翰·普雷斯科特,塞内加尔民主党全国副___、总理马基·萨勒,贝宁共和国总统托马·博尼·亚伊,莱索托王国外交大臣莫莱莱基等一大批党宾国宾,为近年来接待人数最多、级别的一年。这些党宾国宾的接待既为中央总体外交服务,又是对的全面宣传,更是对我市外事接待工作的全面检验。圆满完成了第八届浙洽会暨第五届消博会、第十届国际服装节、第四届中国国际家居博览会、本中国旅洽会、本中国食博会、国贸平台常年展示交易中心开业等重大经贸活动中外事接待、礼宾、翻译等工作。积极协助市有关部门进行礼宾指导,协助华丰建设集团接待泰国商务部副部长彼差·劳珀恰拿一行,澳大利亚贸易委员会办事处开业庆典,东海舰队司令部接待智利海军司令迪亚斯上将一行,市贸易局接待非洲14国商务官员等;为诺丁汉大学、天一阁博物馆进行涉外礼仪知识讲座。
(2)认真组织好浙洽会国际友城馆,进一步扩大规模和影响。在第八届浙洽会上,市外办与外经贸局联合,连续第二年组织设立了浙江省国际友好城市展馆区,我办邀请了新西兰怀特克里市、英国诺丁汉市、法国鲁昂市、德国亚琛市、挪威斯塔万格市、韩国顺天市等我市国际友好城市代表团参展,并组织全省各地市代表团参加省友好城市展馆,展馆的规模和影响比20__年有较大提高,受到省、市领导的好评。
4、建章立制,进一步推进涉外应急工作的科学化和规范化
为进一步建立健全我市处置涉外突发事件应急机制,依据《国家涉外突发事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》等,经市外办起草,并征求相关部门意见和建议,以市政府办公厅名义发文下发了《市涉外突发事件应急预案》。《预案》明确了涉外突发事件的事件分级、工作原则、组织体系、预防预警、应急响应等。该预案的出台将进一步推进我市涉外应急工作科学化、规范化,维护国家利益,保障境外我市公民和机构、外国驻甬机构和人员、外国其他在甬人员的生命财产安全和合法权益。一年来我们共妥善处理了10余起涉外事件,每一起涉外案件的处理都得到了各国驻沪总领馆的理解和支持,进一步树立良好的国际形象。
5、以改善我市投资软环境为重点,进一步做好外商和在甬外国专家服务工作
(1)以外商投资服务月等活动为载体,加大对外商投资企业的调研和服务力度,进一步优化我市投资软环境。认真贯彻落实外商投资企业联系制度,全市实施建立机关与外商投资企业联系制度以来,办党组高度重视,深入外商投资企业,开展调研,现场办公解决问题和困难,先后形成了8个系列专题反馈材料,并及时向市委办公厅、市政府办公厅报送,受到企业和市领导的肯定和表扬。在外商投资服务月活动中,我办又被授予“本年服务外商投资企业先进单位”称号,这也是对我办这几年切实做好配合外资工作的鼓励和肯定。
(2)做好外籍人士的表彰工作。克服工作关系不顺、机制不畅等不利因素,继续尽职尽责做好外国专家管理、协调、服务工作,努力改善我市投资软环境。完成了本年度“茶花奖”评选表彰工作,共评选“茶花奖”8名,“茶花纪念奖”12名;做好了意大利佛罗伦萨市议员马里奥、日本爱媛县日中农交协会会长吉本正等2人作为“市荣誉市民”外籍候选人推荐审核工作,并得到市政府和市人大的批准;与市新闻办、日报报业集团联合举办了“外国人眼中的”英文征文比赛;与中国网共同举办了“外国友人眼中的”的网络“对话”节目;会同市外国专家局、市公安局、市教育局对东钱湖旅游学校、爱心语言学校等6所学校进行了聘请外教资格认可;组织举办了“20__~本年度市外国文教专家管理工作先进单位、先进个人表彰会”
(3)切实解决外籍人员在甬工作、生活中的问题,为优化我市投资软环境做实事、办好事。为满足在我市居留外国人越来越多的生活、工作等需求,积极筹建外国人访问网站,内容涵盖政策法规、生活指南等,语种涉及中文、英语、日语、韩语、法语,网站现已开通。主动作为,积极开拓为在工作、居住的外国人代办第三国签证业务咨询和办理服务。
第四篇 南京市政府工作报告16100字
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20__年工作回顾
刚刚过去的20__年,是南京发展进程中很不寻常、很不平凡的一年,大事多、要事多、喜事多。一年来,面对复杂多变的国内外宏观环境和困难压力交织并存的特殊挑战,在市委正确领导下,我们全面贯彻___国务院和省委省政府的决策部署,紧紧团结和依靠全市人民,围绕打赢“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满”三场硬仗,统筹推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了市__届人大二次会议确定的年度目标任务。
一年来,我们把办好青奥会和保障服务国家公祭仪式作为重中之重、头等大事,坚决按照___国务院和省委省政府部署安排,举全市之力,集各方之智,扎扎实实做好城市运行、综合保障、现场组织等各项工作,推动两件大事永载史册。青奥会精彩圆满,赢得了海内外高度评价,兑现了向国际社会作出的郑重承诺,实现了提出的“办得精彩、办出中国特色、体现国家形象”目标,向世界传播了“中国好声音”,为奥林匹克事业发展积累了“南京经验”,提升了南京的知名度、美誉度和国际影响力。国家公祭活动顺利举办,实现了“正正规规搞公祭”目标,展现了南京开放自信、和平博爱的国际形象,展示了南京人民不忘历史、珍爱和平、开创未来的坚强意志。
一年来,我们牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求,坚持把经济工作重心放到提高质量和效益上,把经济增长动力转到依靠科技创新、深化改革上,攻坚克难、锐意进取,经济社会发展呈现出稳中向好、转中提质的良好态势。
——综合实力迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值8800亿元,增长10%,增速高于全省和苏南平均水平;一般公共预算收入903.5亿元,同口径增长11%;全社会用电量增长1.7%。在15个副省级城市中,我市地区生产总值、服务业增加值增幅均居第1位;一般公共预算收入、规模以上工业增加值等实现了进位;各项贷款和存款新增量均居第3位,比上年末分别上升1位和2位。
——结构调整取得新成效。预计高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重达44%,提高2.4个百分点;六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15.5%,其中,新能源汽车、卫星应用、轨道交通等6个产业增幅超过20%;服务业增加值增长11.4%,其中,软件和信息服务产业主营业务收入增长27%,旅游业总收入首次突破1500亿元。
——综合改革激发新活力。承接行政审批事项88项、取消行政审批事项109项、下放行政审批事项104项;703项非行政许可审批不再保留,成为继天津之后全国第二座没有非许可审批城市;实施了工商登记制度改革,推行网上“多证联办”,出台鼓励民营经济发展“1+5”政策文件,全年新增企业4.36万户、增长50.6%,新增企业注册资金2545亿元、增长81.8%。
——城市品质实现新提升。如期完成青奥重点工程建设,国际青年文化中心、青奥村、“南京眼”步行桥成为南京城市新地标;着力加强生态环境建设,滨江风光带、金牛湖成为市民观光休闲新景观;大力实施环境综合整治,机场高速、绕城公路成为整洁靓丽新通道;全面推进重大基础设施建设,轨道交通、快速化通道成为百姓出行新选择;精心做好展示策划,明城墙、夫子庙成为南京对外新名片。
——民计民生有了新改善。持续加大民生投入,城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重达75%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%;分两大区域实施低保同标,城乡困难群体首次享受同等待遇;新开工保障性住房347万平方米,竣工414万平方米;在全省率先实行学前一年基本免费教育;医养融合养老服务模式与和谐社区建设全国领先。
过去一年,我们科学应对宏观形势,强化经济组织运行,经济保持平稳较快发展。面对经济下行压力,坚持把稳增长作为首要任务,加强形势研判,采取有力措施,确保经济稳定运行在合理区间。强化政策创新,坚决落实国务院和省稳增长促改革调结构惠民生各项政策措施,结合南京实际,加大政策创新和集成力度,市级层面共制定实施112个政策文件,全力支持科技创新、实体经济、环境保护和民生事业发展。投资、消费、出口协同拉动,把政府投资与社会投资有机结合,更加重视激发民间投资活力,吸引社会资本投入基础设施、重点产业、社会事业等领域;加强重大项目推进,对154个重大项目实施挂图作战,对中电熊猫g108液晶面板等10亿元以上项目实施重点跟踪,增强了经济发展后劲。全力扩大消费需求,着力培育信息服务、网络购物等新型业态,加快发展文化、教育、体育、养老、健康等消费服务,社会消费品零售总额增长13%。制定并落实扶持外贸稳定增长一揽子政策措施,完成进出口总额572亿美元、增长2.7%;服务外包离岸执行额增长33.6%。
过去一年,我们坚持转型升级导向,推动结构战略调整,经济质量效益显著提升。坚持以科技创新引领产业转型,在结构调整优化中促进经济提质增效。创新驱动战略深入实施,更加注重加强知识产权保护,实施《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》,实行科技创新券制度,提升创业载体孵化功能,促进产学研协同创新,搭建公共服务平台51个,科技创业特别社区新建载体201万平方米,集聚“321计划”人才1381名;发明专利申请量增长35%,每万人有效发明专利拥有量超过25件、居全国同类城市前列。产业结构明显优化,战略性新兴产业投资占全市工业总投资比重提高2个百分点,建材、冶金和石化等高能耗行业投资下降23%;服务业增加值占地区生产总值比重达55.8%,提高1.4个百分点;新增设施农业6万亩,新增家庭农场364家,休闲农业综合收入达46亿元。成功创建“全国质量强市示范城市”。节能减排全面完成,建立区域排污权交易机制,实施四大片区工业布局调整,完成20家中小工业企业搬迁关停;完成131家“三高两低”企业整治,预计万元gdp能耗下降7%,煤炭消耗下降3%。
过去一年,我们扎实推进改革开放,不断创新体制机制,发展动力活力明显增强。扎实推进第二轮综合改革,7大类48项改革任务全部完成方案制定,已审议出台30项。在行政审批制度改革不断深化、工商登记制度改革全面实施同时,国有资产管理改革实现突破,组建东南集团和扬子集团,国有资本从传统工商业领域退出24家企业,完成14家企业混合所有制改革。公共资源交易制度改革进展顺利,成立公共资源交易管理委员会,组建市公共资源交易中心,整合建设工程、政府采购、产权交易和土地招拍挂等7类交易活动,公共资源交易纳入规范化、法制化轨道。完成市级功能区体制改革,实施“市属区管”新体制,激发了基层的积极性和创造性。强化街道公共服务和社会服务职能,四城区街道全部取消经济指标考核,将更多精力投入到社会管理服务之中。
实施户籍制度一体化改革,市域范围内实现户口通迁。金融、财税、土地、社保、科技、教育、医疗卫生、资源性价格、社会治理等改革正有序推进。与此同时,加强与上海自贸区全方位对接互动,南京综合保税区开始实质性运作,龙潭跨境电子商务产业园等正式运行;两岸产业协同发展和创新试验区获国家批准。外事、对台、港澳、侨务等工作同步推进。
过去一年,我们优化城乡空间布局,加强基础设施建设,区域城市化展开新篇章。制定区域城市化规划,组织实施新区建设等九大工程,全面推进城市化和城市现代化。新区新城建设步伐加快,河西新城南部地区开发建设全面启动,青奥博物馆等青奥配套工程全面建成,金融城一期、博览中心二期等重点项目如期推进,展现了现代化国际性城市形象;江北新区前期工作有序开展,空港新城、溧水新城、高淳新城和10个新市镇加快建设,城乡区域空间布局进一步优化。基础设施建设实现重大进展,7条轨道交通线路同步建设,地铁10号线、宁高城际、宁天城际一期等3条线路建成通车,全市轨道交通通车里程由85公里提高到180公里,位列全国第4;禄口机场二期建成使用,机场高速扩建、江东路快速化改造、城西干道桥改隧、江北大道建设等工程全面建成,宁高新通道、纬三路过江隧道全力推进,火车站北广场、南京汽车客运新站投入使用。老城改造有序推进,下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥等片区改造顺利推进,完成城中村、危旧房改造295.5万平方米。25公里明城墙本体修缮完毕,科举博物馆、六朝博物馆等一批文博场馆,相继建成并对外开放。农田水利、国土整治等工作取得明显成效。
过去一年,我们聚焦环境整治,狠抓综合治理,城市管理逐步走向长效常态。坚持问题导向,全城动员、全民发动,大力开展“大干一百天、环境大扫除”和“再干两百天、环境再提升、管理见长效”环境整治专项行动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。市容市貌焕然一新,完成22条主次干道、48条背街小巷环境综合整治,禄口机场、南京南站、玄武湖周边等窗口地区,以及进出城主要公路、铁路沿线环境全面提档升级;完成动迁项目110个、拆违1.38万处,拆违面积近170万平方米,拆除违规广告标识2.1万块,清运卫生死角垃圾50万吨。交通秩序大为改善,大力实施公交优先战略,新增和优化公交线路76条,新增、更新公交车2530辆,新增公共自行车7400辆;推行公交换乘优惠政策,主城区公交出行分担率达到46%;调整背街小巷停车管理体制,实施分区分级停车收费管理,新增停车泊位9.1万个,交通拥堵指数在全国排名从年初第6名下降到第21名。长效管理初步建立,出台城市长效管理意见,制定33类、20__个条目的城市综合治理指导标准;市本级城市维护费用由6亿元增加到10亿元,城管执法队员配比由万分之1.86增加到万分之2.71;城区道路机扫率达到80%,比上年提高20个百分点。
过去一年,我们强化大气污染防治,推进生态文明建设,生态环境质量持续改善。制定出台39项环境保护政策文件,严格落实相关治理体系和措施,生态环境不断优化,通过“国家生态市”考核验收。大气环境得到有效治理,大力实施50个大气减排重点项目,累计完成1012台燃煤锅炉的关停和清洁能源改造,南钢、金陵石化、扬子石化等一批脱硫脱硝工程全部建成投运;全面推行车用国ⅴ汽柴油,淘汰黄标车6.1万辆;全方位治理在建工地扬尘,全密封管理3000辆渣土运输车,城区降尘量下降22%,全市pm2.5年平均浓度下降5.38%。水环境治理得到强化,集中整治河西南河、南十里长沟、滁河、水阳江等一批河道,完成玄武湖生态治理一期工程,铁北污水厂二期、城南污水厂二期等污水处理新扩建项目顺利推进。生态保护建设得到加强,在全市划定13类104块生态红线保护区域,对老山、金牛湖等一批生态资源实施重点保护;推进明外郭—秦淮新河风光带等重点工程建设,52公里滨江风光带一期工程、玄武湖东岸环境综合整治工程全面完成,青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等一批生态工程顺利建成;建设美丽乡村示范区475平方公里,全市绿化造林6.2万亩。
过去一年,我们大力实施民生项目,加快发展社会事业,市民百姓满意度不断提升。扎实做好民生工作,民生十件实事全部完成。就业再就业工作扎实有效,新增城镇就业22.5万人,实现再就业10.4万人,城镇登记失业率为2.5%;完善鼓励支持大学毕业生就业创业优惠政策,新增城镇就业中大学以上人员占比提高4个百分点。社会保障水平再上台阶,城乡基本社会保险覆盖率达98%以上,被征地农民社会保障实现全覆盖,企业退休人员月人均基本养老金增长11%以上;城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例,分别提高到84%、74%和75%。建成市级居家养老综合服务中心、102个3a级社区居家养老中心,新增116个医护型居家养老服务中心,成为全国养老服务业综合改革试点城市。教育卫生事业均衡发展,开展中小学校长教师“区管校用”试点,扩大了优质教育资源覆盖面,成为第一批国家级义务教育均衡发展省辖市;河西儿童医院、市中医院新院、市公共卫生医疗中心等项目建设加快,城乡15分钟健康服务圈基本形成。文化体育事业全面进步,文化产业增加值增长15%,“文化建设工程”指标列全省第一;城市社区“10分钟体育健身圈”建设全覆盖,人均拥有公共体育设施面积提前一年实现现代化指标。社会治理不断创新,诚信体系建设扎实推进,安全生产、食品药品安全、信访维稳工作得到加强,平安南京、法治南京建设取得新成效,群众安全感达93.4%。双拥、民族、宗教、档案、史志、参事、社会科学工作取得新进展,计生、妇女、儿童、青少年、仲裁、残疾人、慈善事业取得新进步。
过去一年,我们着力转变政府职能,切实改进工作作风,政府自身建设得到加强。认真落实中央和省委市委有关规定,加强制度建设,密切联系群众,切实改进作风。决策更为科学,制定实施《南京市人民政府议事决策规则(试行)》等一系列政策文件,完善市政府常务会、市长办公会等议事决策机制,建立健全重大决策和重大项目民意征集、专家咨询,以及政府法律顾问、城乡规划管理等制度,政府决策科学化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明显提升,扎实推进投资项目并联审批,审批时限控制在45天以内;充分发挥“12345”政务服务热线作用,全年办结率达99.8%,回访满意率达93.3%;在市级机关开展“公众开放日”活动;通过“省市政风行风热线联动直播走进南京”活动,与市民互动,限期督办了650条咨询、建议和投诉。作风得到加强,会议、创建达标、节庆论坛等活动大幅下降,规范性文件数量同比减少三分之一;市政府40个组成部门预算全部公开,“三公经费”支出比上年决算数下降11.3%。全年办理市人大代表议案8件、建议392件,办理市政协提案673件,办理质量不断提高;提请人大审议地方性法规草案6件,制定政府规章5件。
各位代表,过去一年,我们不辱使命、不负重托,较好完成了各项既定目标任务。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是市委贯彻___国务院和省委省政府决策部署,统揽全局、正确领导的结果,是全市人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、各界人士,向驻宁人民解放军、武警官兵和人民警察,向中央驻宁单位和省级机关,表示衷心感谢!向关心和支持南京发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚谢意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我市经济社会发展中还存在一些矛盾和薄弱环节。影响经济社会发展的体制机制问题尚未得到根本解决,综合改革工程仍需深入推进;内需不旺与外需不稳并存,经济增长动力不足、下行压力加大,部分企业生产经营困难,结构调整任重道远;土地节约集约利用水平不高,资源环境约束趋紧,节能减排压力较大,市民反映强烈的灰霾天气、河道污染、部分节点交通拥堵等问题仍然突出;城乡区域发展还不平衡,养老、教育、医疗等民生保障工作与群众期望还有差距,改善民生仍需加大力度;城乡居民收入持续增长难度加大,既定的增收目标未能实现;政府职能转变还不到位,依法行政亟需提高,一些工作人员为民服务、勤政廉政、尽责履职的意识和能力有待进一步加强。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
20__年总体要求和目标任务
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的和__届三中、四中全会,以及系列重要讲话精神,以视察江苏和青奥会成功举办为强大精神动力,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,坚定不移实施创新驱动战略,坚定不移转方式、调结构、稳增长、惠民生,坚定不移推进全面改革和依法治市,全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,确保“__”圆满收官,在“迈上新台阶、建设新江苏”的征程中干在实处、走在前列。
今年经济社会发展的预期性指标是:地区生产总值增长9.5%左右,一般公共预算收入同口径增长9%以上,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长13%左右,外贸出口保持正增长。约束性指标是:全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1个百分点以上。万元gdp能耗下降7%左右,煤炭消耗总量控制在3240万吨以内。结构性指标是:服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。民营经济增加值占地区生产总值比重提高2.5个百分点。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1.5个百分点,科技创业投资增长15%。这些指标是市委市政府多方听取意见、慎重权衡后确定的,体现了___国务院和省委省政府有关精神,与我市“__”规划目标相衔接,反映了新常态下的增长可能、转型要求和就业需要。
做好今年工作,要全面落实视察江苏时的重要讲话精神,把提出的“五个迈上新台阶”最新要求,作为建设新南京的根本遵循和强大动力,更加积极适应经济运行、城市建设管理、民生保障和改善三个新常态,以经济强夯实发展基础,以百姓富体现发展成效,以环境美增强发展优势,以社会文明程度高提升发展境界,坚定不移朝着新南京目标迈进,加快建设现代化国际性人文绿都。坚持转型发展,大力推进产业转型,加快发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业,加快构建现代产业体系;大力推进城市转型,切实更新城市规划理念,转变城市建设管理方式,着力提升城市现代化、国际化水平;大力推进政府转型,加快建设法治型、服务型政府。坚持创新发展,把科技创新、制度创新作为关键环节,通过实施创新驱动、改革攻坚,不断激发市场活力、增强内生动力、释放增长潜力、拓展发展空间,确保调速不减势、量增质更优。坚持协同发展,主动对接国家战略,处理好区域之间、城乡之间,以及发展与民生、经济与环境的关系,加快各种资源优化配置,推动各种力量优化整合,促进各种利益优化平衡。坚持和谐发展,紧紧围绕“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”的目标,解决好最广大人民群众的根本利益、部分群众的共同利益、特殊群众的特殊利益,筑牢和谐基石,确保大局稳定。
重点做好八个方面工作:
(一)深入推进综合改革,激发城市发展活力。全面贯彻中央和省委市委全面深化改革的决策部署,确保重点改革任务逐一落地、见到实效,努力在全面深化改革中走在前列。
释放民营经济活力。加快落实行政审批制度和工商登记制度改革等措施,切实实施好“五个文件、十张清单”,营造公平竞争的市场环境。落实好促进民营经济创新发展和混合所有制经济跨越发展系列政策文件,推出一批含金量高、收益预期好的重大项目,吸引社会资本进入基础设施、金融服务、市政工程、公共服务等领域。鼓励和引导民间资本参与混合所有制改造,重点推进50家市属国有企业改革改制和资产重组。组织银企对接活动,制定实施差别化金融支持政策,更大力度扶持小微企业发展。
激发创新创业活力。深化科技体制改革,通过创新券、风险补偿、后补助、创投引导等方式,按照市场规律引导支持企业技术创新活动。推动产学研深度融合,强化科技同经济的对接、创新成果同产业的对接、创新项目同现实生产力的对接、研发人员创新劳动同其利益收入的对接。深化人才管理体制改革,制定《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》实施细则,优化完善“321”政策体系,加快创建紫金人才管理改革试验区,进一步推进大众创业、万众创新。
调动基层发展活力。加快构建“两级政府、三级管理、权责一致”政府管理体制,市级重点加强规划与国土管理、财政与公共政策、行政执法与监督等调控职能,区级重点加强经济发展和城市管理职能。落实好街道和社区改革措施,强化街道公共服务和社会服务职能。积极培育发展公益慈善、社区服务类社会组织,健全政府向社会组织购买公共服务机制。鼓励各区在城市治理、新型城镇化、国土空间优化再开发等方面大胆探索。深化区域金融、财税、土地使用制度、资源性产品价格等改革,加强诚信体系建设。
(二)坚持科技创新引领,加速产业转型升级。扎实推进创新驱动战略,以创新培育新的增长点,促进创新成果转化为高端产业、高端产品,加快形成新的发展动力源。
促进科技与产业对接。全面实施“一核两翼”策略,以紫金科技人才创业特别社区为核心,以高新区转型提升和东南科技创新带整合提升为两翼,加快形成创新驱动新局面。强化企业创新主体地位,推动江苏省产业技术研究院、未来网络创新研究院、北斗产业研究院等一批产业平台建设,加快形成一批可转化的成果,实现产业提质增效升级。新增战略性新兴产业创新中心8个、世界500强和中国500强企业研发机构20家、工程技术研究中心60家。
培育壮大新兴产业。以“六谷二十一园”为载体,大力发展未来网络、智能电网、生物医药等战略性新兴产业,确保软件和信息服务产业主营业务收入增长20%以上,六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15%以上,投资占工业投资比重提高3个百分点。加快推进比亚迪新能源汽车、中船海洋装备机电产业园、正大天晴创新药物研发生产基地、清华紫光集成电路产业园等重大项目,确保中电熊猫g108液晶面板等项目竣工投产。深入推进“两化融合”,提升传统产业竞争力。
加快发展现代服务业。坚持高端发展导向,大力发展移动电子商务、互联网金融、跨境电子商务等互联网经济,推动互联网与传统产业深度交融,创新商业模式和服务业态,支持苏宁易购、宏图三胞、焦点科技等企业发展壮大。加快发展现代物流、金融服务、会展旅游、商务商贸、文化创意、总部经济等现代服务业。大力推进服务业集聚区建设,开工建设金融城二期、国际博览中心三期,规划建设18个文化休闲旅游集聚区,以及健康服务、人力资源服务、知识产权、检验检测等产业园。启动南京华侨城综合文化旅游项目建设,加快推进世贸梦工厂动漫文化基地等重大项目。金融业增加值力争达到1000亿元,电子商务交易额、信息消费增长30%以上,服务外包离岸执行额增长25%。
全力以赴扩大内需。适应消费需求变化,以建设国家信息消费试点城市、电子商务示范城市、中国健康服务与生命科技名城等为契机,以“智慧南京”、“健康南京”、“畅游南京”为抓手,发展消费新业态,培育消费新热点,做大信息、文化、旅游、体育、养老等消费规模。着力优化投资结构,加大对科技创新、基础设施、生态环保、社会民生等领域的投入,全力以赴推进当年总投资超1300亿元的203个市级重大项目,促进投资合理增长。
(三)对接国家发展战略,打造新的经济增长极。抢抓“一带一路”、长江经济带等多重国家战略叠加机遇,在区域经济竞争合作中,打造新亮点、构建新优势。
启动江北新区建设。按照“规划先行、改革先行、立法先行、生态先行”原则,全面启动江北新区开发建设。进一步完善新区顶层设计,建立健全新区运行体制机制,加快制订《江北新区条例(草案)》。高标准做好空间规划、产业规划、城市设计等工作,为新区长远发展夯实基础。统筹做好新区项目谋划、招引和储备,建成六合机场,开展铁路南京北站前期工作,推进城市中心区建设、棚户区改造、生态环境建设等一批重大项目。
发展壮大枢纽经济。充分发挥南京发展航运物流独特优势和条件,优化港口布局,加快建设集疏运体系、物流园区和航运服务体系,加速发展航运交易、海事法律、航运经纪等服务业,推动南京与长江中上游城市港口联盟实质运行,加快打造长江区域性航运物流中心。强化航空枢纽功能,整合空港要素资源,推进空港综合保税区申报,重点发展航空物流、航空制造、临空关联产业,打造空港枢纽经济区。依托南京南站枢纽优势,大力发展商务商贸、科技研发、文化创意等产业,构建现代化智慧型高铁枢纽经济产业体系。
打造对外开放新平台。对接上海自贸区,加快南京综合保税区建设。抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇,支持高新区、江宁开发区等建设国家自主创新示范区。支持江宁高新园等创建国家级高新区,支持有条件的省级开发区申报国家级开发区。加快建设两岸产业协同发展和创新试验区。推进中新南京生态科技岛创建省经济和生态体制协同改革试验区。建成省级以上产业特色园区6家、生态工业园区9家、知识产权园区6家、创新型园区2家。
增创开放型经济新优势。创新对外开放思路和举措,扩大服务领域对外开放,提升利用外资质量。完成南京电子口岸一期建设,开展龙潭港启运港退税试点,推进禄口国际机场72小时过境免签,以及冰鲜水产品进口口岸建设。开展首批全国中医药服务贸易先行试点。加快跨境贸易电子商务产业园建设。推动外贸转型升级,提升外贸竞争力。积极参与“一带一路”建设,支持轨道交通、电力装备等优势行业和企业“走出去”。
(四)全面推进区域城市化,提升城市功能品质。转变城市建设管理方式,统筹建设重点,把握建设时序,构建“一新区、三新城、三枢纽、五片区”格局。
优化城市空间布局。以江北新区为重点加速区域城市化进程,加快河西新城现代化国际性城市新中心建设,科学有序推进溧水新城、高淳新城建设,加快建设空港、海港、高铁枢纽经济区。加快老城有机更新,整体改造提升下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥、麒麟五个片区功能品质。严控主城区建设规模和开发强度,逐步疏散中心城区非核心功能。推进“多规融合”,开展城市开发边界划定试点,推进城镇低效用地再开发试点,健全土地统一储备运作机制。加强城市地下空间开发利用。
有序推进城市建设。按照“量力而行、适度超前”的原则,创新城建投融资机制,继续推进地铁4号线、宁和城际、宁高城际溧水段、宁高城际高淳段等轨道交通建设,开工建设地铁5号线和长江五桥、高淳至溧阳高速公路,建成纬三路过江隧道、宁高新通道,启动实施模范西路改造、纬七路东进、红山南路东延等一批城市道路工程。推进中新南京生态科技岛、东山副城、仙林副城等功能区基础设施建设,促进产城融合发展。推动紫金山—玄武湖生态文化旅游示范区建设,续建马群换乘中心。推进长江新济州河道治理工程,开工建设秦淮东河先导段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北环保产业园建设。
着力推进新型城镇化。编制新市镇、新社区和布点村建设规划,加大新市镇新社区建设力度,构建布局合理、功能错位的村镇体系。启动新一轮全域统筹工作,选择条件较好的若干镇街开展新一轮试点。加快交通水务一体化、社会保障一体化改革,稳步推进农民市民化。做好江宁街道、金牛湖街道全国发展改革试点城镇工作。健全南京都市圈协同发展六大机制,实施《宁镇扬同城化发展规划》。
健全城市长效管理机制。全力推进“再干两百天”环境综合整治,加大对市容市貌、道路街巷、停车秩序、渣土运输、户外广告、小区物业等重点领域管理,实现从突击整治向长效管理转变。强化区(园区)城市建设管理主体责任,推进城市管理养护市场化,建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”城市管护新机制。推动全民参与城市治理,全面落实“门前三包”责任制。进一步集中城市管理领域行政处罚权,加大网格化巡防执法力度,完善城市管理考核机制,健全城市管理督查问责机制。提高城市管理精细化水平,实行24小时全时段覆盖的渣土运输管理,主城区主次干道机扫率达到85%以上。
(五)转变农业发展方式,扎实推动现代农业建设。坚持农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步推进,加快转变农业发展方式,推动现代农业迈上新台阶。
深化农业农村综合改革。加快推进农村要素市场建设,力争镇街农村产权流转交易市场全覆盖,形成市、区、镇街三级联动的农村产权流转交易市场体系。全面推开土地承包经营权登记颁证工作。建立完善耕地保护长效机制,全力推进集体资产确权登记发证,加强村集体经济“三资”管理。扎实推进国家级农村改革试验区建设。
大力发展现代农业。全面启动整体创建国家现代农业示范区工作,把中国(南京)生物农业谷等“一谷四园”打造成全国一流的现代农业集聚区。加快推进农业科技进步,全面提高农业装备和技术水平。深化农业结构战略性调整,加快构建现代农业产业体系。推进休闲农业与乡村旅游融合发展,力争实现休闲农业综合收入48亿元。加强农业基础设施建设,新增高标准农田12万亩、设施农业4万亩,完成土地综合整治25万亩。
培育新型农业经营主体。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体,大力发展农机、农艺、植保等服务性合作组织,积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍,力争新型经营主体农业适度规模经营面积占比超过50%,农民参加规范的专业合作社比重达69%,农业龙头企业销售收入增长10%。
加快推进美丽乡村建设。重点推进五大示范片区建设,确保新创建美丽乡村示范区300平方公里,新创建市级示范村30个以上,基本建成江宁、高淳美丽乡村示范区。
(六)加强生态文明建设,营造优美宜居环境。全面实施“保、调、减、退、提”生态环境倒逼策略,一手抓保护建设,一手抓污染治理,促进生态环境持续改善。
实行更严格的生态保护制度。大力实施区域排污权交易机制、废弃资源处理利用补偿机制、区域生态补偿机制、碳排放权交易市场建设等改革措施,大幅度提高排污费征收标准,以经济杠杆倒逼企业治污减排、转型升级。严格环境准入,明确全市禁止和限制建设的产业门类和空间区域,严格污染物排放总量控制、污染物排放标准和清洁生产等要求,形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。加快推进四大片区工业布局调整,推动企业转型发展,启动烷基苯厂等4家重点骨干企业搬迁工作,完成9家中小企业搬迁关停。加快江南绕城公路以内工业生产企业“退城入园”步伐。全面推进全国绿色循环低碳交通运输区域试点城市建设。落实国家淘汰落后产能要求,化解过剩产能,淘汰落后产能。大力发展循环经济,建设国家资源综合利用“双百工程”示范基地。强化环境执法监管,从严打击各类环境违法行为,规范环境秩序,保障环境安全。
加强大气和水环境治理。加大灰霾整治力度,下大力气实施燃煤、工业、机动车、扬尘等污染协同治理,加强秸秆禁烧和综合利用,实施油烟污染专项整治,强化区域联防联控,参照青奥标准严格执行重污染天气预警和应急响应工作机制,确保全市pm2.5平均浓度较20__年下降7%,完成“__”减煤控煤任务。加强水环境治理,严格落实河长制,完成仙林污水处理厂二期扩建、高新区北部污水厂一期等工程,完成主城六区排水达标区建设267个。加强水资源保护,确保集中式饮用水源地水质达标率100%。积极开展土壤污染防治。加快推进垃圾分类工作,城区生活垃圾分类收集覆盖率达80%。
深化生态环境建设。巩固国家生态市创建成果,加快国家生态文明示范区建设。严格执行生态红线保护规划。实施“绿色南京”工程,确保完成绿化造林4万亩,林木覆盖率达到29.1%。继续推进滨江风光带二期等一批生态重点工程,加快建设老山、金牛湖等生态保护区。完成废弃露采矿山环境整治500万平方米,建成18个游园绿地,完成18条进出城主要道路绿色通道提升、15条国道省道和城乡道路绿色通道建设任务。
(七)促进文化繁荣发展,彰显城市特色形象。大力弘扬社会主义核心价值观,深化文明城市创建,推动文化事业繁荣和文化产业发展,建设独具魅力的人文都市。
大力发展文化事业。加强公共文化服务体系建设,继续推进文化惠民“百千万”行动计划,打响南京文化艺术节等一批文化品牌,启动南京演艺中心、南京艺术小学新校等项目建设。开展全民阅读活动,加快推进“书香南京”建设及“农家书屋”提升工程,实现全市公共图书馆“通借通还”。坚持以人民为中心的创作导向,多出优秀人才,多出精品力作。加强对外文化交流,举办首届南京国际青年节,办好米兰世博会“南京周”等活动。
加快发展文化产业。编制文化产业功能区布局和建设规划,发展新型文化业态,创建1家国家级文化产业园区、2—3家省级以上文化产业园区(基地)。推动文化与科技、金融深度融合,建设国家级文化和科技融合示范基地,争创“国家文化金融合作实验区”。建设南京创意设计中心、南京文化金融服务中心等公共服务平台,打造“南京攻略”文化旅游移动消费平台。做好文化企业上市融资工作,培育一批主业突出、实力雄厚的龙头企业,文化产业增加值占地区生产总值比重达6%以上。
保护传承历史文化。加强物质遗产和非物质遗产保护,完成明故宫遗址公园核心区、南朝石刻等重点区域保护规划,推进明城墙和海上丝绸之路·南京遗迹申遗工作,实施百子亭历史风貌区等一批近现代建筑保护和修缮。建成侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程,完成周边区域城市设计。加快明朝博物馆和城墙博物馆等建设,规划建设“云锦城”、石头城遗址公园等重点项目,完成梅园新村纪念馆改扩建工程,牛首山和大报恩寺遗址公园一期工程建成开放。
(八)坚持民生需求导向,持续增进人民福祉。围绕“七个更”的目标,统筹推进民生社会事业发展,不断提升公共服务水平,努力构建更加公平、普惠、均衡的民生保障新机制。
多措并举促进城乡居民增收。通过健全工资决定和正常增长机制、壮大股份合作经济、发展民营经济、鼓励创业就业和加强救助帮扶等措施,不断提高城乡居民收入水平。探索农民增收长效机制,更加关注低收入群体和困难群众,城乡居民收入达标人口比例提高4个百分点。
构建城乡一体社会保障体系。建立与经济发展水平相适应的社会保障待遇正常调整机制,完善养老服务和社会救助体系,加快城乡居民基本医疗保险制度并轨。加大住房保障力度,推进公共租赁住房与廉租房并轨运行,逐步建立以共有产权管理____购买型住房保障制度。
推动公共服务均衡化发展。改善义务教育薄弱学校办学条件,全市域创成“江苏省学前教育改革发展示范区”。促进义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育双业提优发展。扩大教师“区管校用”试点范围。加快南京软件科技大学筹建工作。加快四大保障房片区学校配建,做好外来务工人员随迁子女入学工作。推进市中医院新院、浦口新城医疗中心等建设,确保市公共卫生医疗中心、河西儿童医院年底前投入运行。广泛开展全民健身活动,促进群众体育与竞技体育协同发展。提升双拥共建、优抚安置工作水平,争创“双拥模范城”八连冠。做好工青妇、民族宗教、援疆援藏、侨务、参事、史志、档案、地震、气象、社会科学等工作。
深化社会综合治理。加强基层社会管理服务体系建设,整合区、街(镇)、社区(村)社会服务资源,提高社会管理服务水平。推动社区减负增效常态化,加强和谐社区建设,全市98%的城市社区和96%的农村社区达到省和谐社区标准。继续改造提升老旧小区,创新物业管理机制,提高小区服务水平。落实安全生产责任制,加强安全生产监管,从源头消除安全生产隐患。强化食品药品安全保障,建立全程监管和责任追究制度。重视和加强信访稳定工作,更加注重运用法治方式预防和化解社会矛盾。深入推进平安南京、法治南京建设,完善立体化、现代化社会治安防控体系。
各位代表,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。今年,市政府将重点办好民生十件实事。(1)提高保障水平。实现职工养老、失业、医疗、工伤、生育五险市级统筹,实行低保全城同标。启动城镇职工和居民大病保险。为全市户籍居民购买自然灾害公众责任保险、居民家庭财产综合保险。(2)完善住房保障。续建各类保障性住房950万平方米、新开工保障房280万平方米、竣工280万平方米。完成200万平方米的棚户区改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交车1243辆,新改建公交场站27座,新增公共自行车1万辆以上,新增停车泊位6万个。(4)促进就业创业。新增城镇就业16万人,其中大学以上人员占比提高3个百分点,实现再就业6.5万人,援助困难人员就业1万人,转移农村劳动力4万人次,培育自主创业者1.1万人。(5)优化医疗健康服务。引导优质卫生医疗资源向新区、薄弱区布局,全市90%以上社区卫生服务中心、88%以上村卫生室达到省级建设标准。(6)推进教育均衡发展。托管学校98所,名校办分校30所,优质教育资源覆盖率达80%。新扩建达省优标准的幼儿园40所。(7)改善农村基本生产生活条件。新建改造农村公路400公里。完成农村特困户危房改造600户。人均纯收入低于6500元低收入农户全部脱贫。(8)加强养老服务。建成市3a级社区居家养老服务中心150个,新增养老机构床位4179张。(9)强化便民服务。制定实施《镇街便民服务中心公用服务事项基本目录》,整合便民服务功能,为市民提供优质便捷服务。新扩建社区综合服务中心30家以上。(10)推动智慧生活。基本实现全市公共区域wifi网络免费向公众开放。以市民卡为载体,推进诚信卡试点。推广居民健康卡,实现区域医疗一卡通、一账通。
今年还有一项重要工作,就是编制“十三五”规划。我们将立足市情、发扬民主、凝聚智慧,编制一个适应时代要求、体现中央精神、符合南京实际、反映群众意愿的“十三五”规划,为南京新一轮发展奠定良好基础。
建设人民满意政府
法治,是治国理政的基本方式;为民,是各级政府神圣职责。我们将全面贯彻依法治国基本方略,加快建设法治政府和人民满意的服务型政府。
严格依法行政。牢固树立法治意识、法治理念,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治城市、法治政府、法治社会一体建设,把依法行政落实到政府工作全过程,推动法治南京建设走在全国全省前列。研究制定法治政府建设实施规划,理顺行政管理体制,推进政府部门机构、职能、权限、程序、责任法定化,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化行政执法体制改革,规范行政执法行为,落实行政执法责任制,完善纠错问责机制,加大关系群众切身利益的重点领域行政执法力度。对行政机关重大合同一律严格实施合法性审查。建立重大行政决策报告备案制度、实施后评估制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。
推进科学行政。正确处理好政府与市场的关系,做到以政府权力清单消除权力寻租,以负面清单释放市场活力,以责任清单规范政府行为。建立健全政府重大行政决策法定程序,严格遵守《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》、《南京市重大行政决策程序规则》和《南京市人民政府议事决策规则》,推进政府决策和运行机制科学化、民主化、法治化。积极防范政府性债务等潜在风险,守住不发生系统性风险的底线。建立完善行政审批事项裁量基准制度、并联审批制度、监督管理制度,提升服务效能。推行公共服务标准化,加强电子政务建设,完善市政务服务中心及各级服务载体,构建综合高效的政务服务平台。
强化勤政廉政。深化“四风”整治,大力整治庸懒散拖等问题,坚决克服等待、观望和畏难情绪,保持勇于担当、甘于奉献、务实苦干的优良作风。强化宗旨意识,密切联系群众,有效打通联系服务群众的“最后一米”。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,建设节约高效政府。对照“__”目标,着力补缺、补弱、补短和补软,实现“__”圆满收官。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,强化源头治理,以零容忍态度惩治腐败,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。稳步推进机关公务用车制度改革。进一步加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资项目管理、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域和重点环节的规范管理,扎实推进惩治和预__败体系建设。全面实施政务公开,重点推进财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开,强化审计、监察、督查的监督作用,自觉置身于人大代表、政协委员、人民群众和社会舆论监督之下,确保权力在阳光下运行。
各位代表,“迈上新台阶,建设新南京”,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的___周围,在中共南京市委的领导下,解放思想、克难奋进、扎实工作,为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京而不懈奋斗!
南京市政府
第五篇 2023局政府采购工作自查自评报告模板1200字
市_局为贯彻落实政府采购专项工作,切实开展好政府采购专项检查工作,根据市政府的统一部署和要求,结合我局实际情况,针对政府采购执行情况展开了自查自纠,特此报告如下:
一、自查的主要环节包括:
(1)制度建设情况,是否建立监控机制;(2)政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;(3)政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;(4)采购方式选择和执行情况;(5)政府集中采购、部门集中采购和分散采购执行情况,纳入政府集中采购目录和部门集中采购目录的项目是否都执行集中采购;(6)采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违反行为;(7)政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;(8)受理质疑案件的答复处理情况;(9)其他有关情况。
二、自查工作按要求有序进行:
市¥¥局领导班子高度重视自查工作,责成专人负责此项工作,并对自查自纠情况进行归纳整理,查找问题根源,针对问题找原因,认真填写电子表格,及时将电子数据上报市财政局。
市¥¥局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一,从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程,使政府采购招标更加公开、透明,接受群众的监督。
三、完善政府采购工作的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识
高度重视政府采购工作,制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制;二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段反腐__工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取在政府采购中受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。强化廉政是事业可持续发展的意识,把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能,充分发挥政府集中采购优势,将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的政府采购工作流程
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府采购招标系统建设;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动;三是加大招标投标的公正度和透明度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
第六篇 人民政府年终工作报告1050字
2023年,我镇根据市政府信息公开的工作部署,以保障公民、法人和其他组织依法、及时、全面的获取政府信息为工作目的,进一步加强政府信息公开工作,提高工作透明度,在深化政府信息公开内容、建立和完善各项制度等工作方面取得了新进展,
一、基本情况
(一)成立领导小组,全面落实政府信息公开工作。
2023年,我镇成立了政府信息公开工作领导小组,由周月霞镇长担任组长,负责政府信息公开全面工作,伍扶民组织委员、贾鹏宣传委员担任副组长,具体抓政府信息公开日常工作,各办公室负责人为领导小组成员,并下设办公室,办公室设在镇党政办,主要负责全镇政府信息公开的领导、组织、协调和推进工作。全镇上下一心,分工明确,使政府信息公开工作得到了贯彻执行。
(二)制定制度,规范政府信息公开工作。
为规范我镇信息公开工作,根据《______政府信息公开条例》、《政府信息公开办法》及市政府督查室政府信息公开相关文件的要求,参照《政府信息公开规定》,制定了《育才镇人民政府信心公开工作制度》,对公开主体、主动公开、依申请公开等方面都作出了明确的规定,用于我镇规范开展政府信息公开工作。
(三)开展培训,提升工作人员业务水平。
2023年,我镇积极派员参加各类相关培训,通过参加市政府督查室组织的“全市政府信息公开工作培训”以及市科工信局组织的相关政府信息公开工作软件操作培训等一系列培训,进一步提高了我镇政府信息公开工作人员的业务水平,
二、主动公开政府信息情况
截至到2023年12月31日,我镇主动公开政府信息41件。其中,概况介绍14件,总结公报3件,法规公文9件,主要工作4件,人事信息4件,国民经济和社会统计1件,重大项目建设2件,民生建设(保障性住房)1件,办事指南1件,应急管理1件,其他1件,另外通过网站行政系统信息公开专栏收到政府公开信息申请1件。
三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2023年我镇政府信息公开公开取得了一定的成效,但也存在些许不足,一是对政府信息公开工作的重要性认识及拓展面不够深入;二是公开内容还不是很及时、全面,部分内容公开有一定难度;三是工作人员的政府信息公开业务知识水平还需进一步提高。改进措施:一是加强领导组织与协调,强化责任制,进一步完善正规有序、档案完整的政府信息公开工作流程;二是紧抓群众最关心、反映烈、与人民利益息息相关的问题,深刻把握这些问题的内容并及时全面的给予公开;三是积极参与市里组织的相关培训,主动和各相关部门交流政府信息公开工作经验,提高业务水平。
特此报告
第七篇 河北省政府工作报告20232400字
从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神,省政府编制了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期经济社会发展回顾
“十二五”时期是我省(河北省)积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年,是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年,是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的十八大以来,在___、国务院和中共河北省委坚强领导下,全省上下深入学习贯彻______系列重要讲话精神和对河北的重要指示,围绕“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,顽强拼搏、砥砺奋进,胜利完成“十二五”规划主要目标任务,在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。
综合经济实力明显增强。我们保持定力、对冲压力,积极有为落实中央重大决策部署,把握平衡点,狠抓增长点,着力提高经济发展质量效益,综合实力再上新台阶。初步核算,全省生产总值由2023年的2万亿元增加到2023年的3万亿元、年均增长8.5%,人均生产总值由2.9万元增加到4万元、年均增长7.6%,全部财政收入由2409亿元增加到4047.7亿元、年均增长10.9%,一般公共预算收入由1332亿元增加到2648.5亿元、年均增长14.7%,一般公共预算支出由2820亿元增加到5675.3亿元、年均增长15%。规模以上工业增加值达到1.1万亿元、年均增长9.7%,固定资产投资2.88万亿元、年均增长19.6%,社会消费品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%。经济发展调速不减势、量增质更优的局面正在形成。
结构调整取得重大进展。我们牵“牛鼻子”、打攻坚战,加大化解过剩产能和结构调整力度,传统产业改造提升步伐加快,战略性新兴产业和现代服务业规模壮大。大力实施“6643”工程,化解过剩产能实现重大突破,累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。钢铁、水泥等六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较2023年下降10个百分点,全省单位gdp能耗累计下降23%以上。三次产业结构由2023年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9。服务业对经济增长的贡献率高于工业,高新技术产业增幅高于传统产业,装备制造业增幅高于钢铁行业。三年新增规模以上工业企业5000家,科技型中小企业达到2.5万家。旅游业总收入年均增长30%以上。现代农业发展加快,2023年粮食总产达到672.8亿斤、比2023年增加77.6亿斤,畜牧、蔬菜、果品三大优势产业占农业总产值比重达到70%,农业产业化经营率提高6.9个百分点。农业发展的好形势,既有力地促进了农民增收,又为全省稳增长调结构提供了重要保障。
协同发展实现良好开局。我们抢抓机遇、奋发作为,大力实施京津冀协同发展重大国家战略,办成了一批多年想办而没有办成的大事要事,河北正成为国内外关注、投资者青睐的热土。加快实施《京津冀协同发展规划纲要》,协同发展规划体系初步形成。交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破,打通京昆高速、111国道等10条连接京津的“断头路”、“瓶颈路”,津保城际铁路建成通车,北京新机场、京张高铁开工建设,京津冀城际铁路投资公司组建运营,交通“一卡通”启动实施,356条公交线路与京津实现互联互通。区域生态环境信息共享、大气污染联防联控取得成效。曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等共建园区扎实推进,北京现代第四工厂等一批重大项目落户河北。积极打造协同创新共同体,北京中关村科技园与我省多地共建的一批创新平台加快建设。教育、医疗、旅游、养老等公共服务领域合作不断深化,全省250多家二级以上医疗机构与京津开展合作,京津冀手机漫游费全面取消,海关实现一体化。认真落实与北京、天津签署的合作协议,北京携手张家口成功获得2023年冬奥会举办权。协同发展为河北带来的全方位、历史性变化正日益显现。
改革开放加速破冰前行。我们革故鼎新、啃硬骨头,着力破除体制机制障碍,不断增创发展新优势。政府职能加快转变,坚持简政放权、放管结合、优化服务,推进依法行政,建立学法制度,法治政府建设迈出重要步伐。全部取消非行政许可审批事项,省级审批事项由2023年的1495项精简到485项,“四个清单”“三级平台”制度全面建立,省市县乡政府机构改革基本完成,定州、辛集市纳入省直管,衡水市、威县省级综合配套改革试点启动,政府机关标准化建设有序推进。商事制度改革实现突破,实施“三证合一”“一照一码”,政策支持体系不断完善,大众创业百花齐放、万流奔涌,全省市场主体达到327.7万户、比2023年增加153.7万户,万人拥有市场主体由改革前的310户增加到443户。财税金融改革不断深化,绩效预算管理改革全面推开,“营改增”深入实施,河北银行、石家庄股权交易所投入运营,燕赵财险获批开业,新增挂牌上市企业440家、直接融资4435.6亿元,财税金融改革政策有力支持了经济社会发展。国有企业改革扎实推进,战略性重组和改制上市加快,省属国有企业公司化率达到90%以上。农村改革取得积极进展,土地确权登记颁证全面展开,集体林权主体改革基本完成。科技体制改革力度加大,技术创新市场导向、成果处置收益分配和资源共享等机制不断完善。供销社综合改革等40多项试点任务成效明显。全省机关事业单位工资改革全面落实,省级机关公车制度改革顺利完成。教育、文化、卫生等社会领域改革迈出新步伐。对外开放的广度深度不断拓展,主动融入“一带一路”战略,深化与欧美日韩、东南亚、港澳台的务实合作,外贸出口总值达到1577.7亿美元、年均增长7.8%,实际利用外资320亿美元、年均增长10%。百家央企、百家院所校、百家民企进河北活动成果丰硕,引进战略合作项目1035个。企业“走出去”和国际产能合作跨越发展,累计完成对外直接投资70.5亿美元,是“十一五”的4.7倍,河钢塞尔维亚220万吨钢铁、冀东120万吨水泥等一批境外优势产能合作项目顺利实施。省级以上经济技术开发区、高新技术产业开发区达到242家,成为我省转型升级、提质增效的重要平台。
第八篇 我读2023年政府工作报告思想汇报1200字
两会的成功召开,无疑是今年我国的重大事情之一。刚刚结束的两会,最大的看点之一就是___总理代表国务院向大会作政府工作报告。一个政府的工作报告,体现的是一个政府对人民的负责,体现的是一个政府对自己的谦虚,体现的是一个政府对自己美好未来的期望。
今年的报告跟往年差不多,分为两大部分。
第一,2023年工作回顾。
___总理对去年一年的工作做了高度概括:加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展;大力调整经济结构,夯实长远发展基础;坚持深化改革开放,不断完善有利于科学发展的体制机制;着力改善民生,加快发展社会事业。
政府的宏观调控,特别是实行积极地财政政策和适度宽松的货币政策,使我国经济在面对国际金融危机的时候,最大地减少其对我国经济的冲击,保证了我国的各项建设事业顺利进行,人民的生活不受太大影响,稳住了民生。我国全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划,大规模增加财政支出和实行结构性减税,保持货币信贷快速增长,提高货币政策的可持续性,扩大直接融资规模,满足经济社会发展的资金需求,有效扩大了内需,很快扭转了经济增速下滑趋势。我国经济的各项指标仍持续上升,其中汽车销售增长46.2%,商品房销售增长42.1%,社会消费品零售总额实际增长16.9%。此外,中央政府对公共事业、灾后重建、生态建设、“三农”、教育事业、医药卫生等各种投资更是有增无减。我国政府把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力,不断提高对外开放水平。
温总理在总结完去年一年的工作之后,还向大会分享了政府的工作体会,并且总结了五方面的经验,充分体现了我们党、我们政府的解放思想、与时俱进。
第二,2023年的主要任务。
2023年是加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。温总理深刻地分析了我国当前面临的极为复杂的形势环境、短长期矛盾、国内外因素等影响经济社会发展的问题,预定了今年经济社会发展的主要目标是:国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。
这八个方面,涵盖了社会生活的各个方面,从国家经济的宏观调控,到人民的生活水平,每一项工作都是关系到整个国家的发展和每一个人的生活。党和政府深刻地认识到这一点,充分体现出党和政府对人民的责任感和使命感。
接下来,温总理极力肯定了全国各族人民一年来的努力工作,肯定了人民军队的无私奉献,肯定了香港澳门的良好发展,肯定了两岸关系的重大进展,肯定了外交工作的重大成绩。
报告的最后,温总理代表政府对国家未来的发展作出了美好的期待,中国在接下来的发展必定会更加顺利,更加突飞猛进。艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌。中国人民必定会夺取夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的新胜利。
以上就是我通过学习《2023年政府工作报告》的一些感受。
希望党组织进一步对我教育和帮助。
第九篇 *乡2023年政府工作报告10600字
政 府 工 作 报 告
------在布隆吉乡第十七届人民代表大会第四次会议上
王 生 祥
二00五年元月二十二日
各位代表:
现在,我受乡人民政府的委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
二○○四年工作的回顾
2023年,乡人民政府的工作在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,坚持以经济建设为中心,按照生态立乡、项目强乡、民营活乡、产业富乡、依法治乡、实干兴乡的目标,紧紧围绕农民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快发展抓项目的工作思路,依靠全乡广大干部群众,与时俱进,扎实工作,使各项事业顺利推进,完成了第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
一、全乡经济稳步发展,各项工作进展顺利。
2023年,全乡农村经济总收入达到6435.12万元,较上年增加736.9万元,增长12.9%,其中:畜牧业收入达到1061.6万元,占农村经济总收入的16.6%;
二、三产业收入达到3400万元,增长2.1%;农业增加值达到2023万元,增加134万元,增长7.1%;工业增加值达到344万元,增加14万元,增长4.2%;乡财政实现收入192万元,增加10万元,增长5.5%;全乡固定资产投资完成850万元,增加160万元,增长23.2%;农民人均纯收入达到4263元,人均从畜牧业获得纯收入1918元,占农民人均纯收入的45%。
1、深入贯彻中央一号文件精神,全力落实各项增收措施。
过去的一年,我乡认真贯彻落实中央一号文件精神,以增加农民收入为目的,把农业结构调整、项目建设和基础设施建设作为促进农民增收、拉动经济发展的关键措施来抓,取得了良好成效。
(1)农业结构逐步优化,产业化进程加快。2023年,全乡总播种面积达到23761亩,粮食播种面积3789亩,其中,小麦3308亩;经济作物面积11969亩,较上年增加2816亩,其中,棉花面积11563亩;种植饲草10043亩,其中,正茬饲草8003亩,比上年增加797亩,占全乡总耕地面积的34%;粮、经、草比例达到16:50:34,多元种植格局初步形成。
(2)提升草畜产业,加快发展步伐。草畜产业是我乡重点产业,2023年,我乡继续把做大做强草畜产业,特别是牛羊产业作为全乡农业和农村工作的重中之重,从“五个增加”入手,加大关键措施的落实力度。一是增加饲草面积。以草促畜,正茬种植8003亩,复种2040亩,全乡饲草面积达到10043亩,占总播种面积的38.9%,为养殖业发展奠定了良好基础;二是增加规模养殖户带动千家万户。围绕建大户带散户、建龙头带产业的思路,走以种促养、以养促种、牛羊养殖相结合,专业化、规模化、效益化的路子。加大大场大户建设力度,通过信息引导、政策扶持,在巩固提高已建成的5个千只种羊场的基础上,又扶持发展了3个百头牛场;三是增加设施养殖户。通过采取集体扶持的办法,大力发展设施养殖业,建设设施养殖示范小区 7个,全乡设施养殖示范小区累计达到17个,建成百只种羊场110户,暖棚圈舍341座,设施养殖户累计达到680户,占到全乡总农户的62%;四是增加优质新品种提升畜产业。在坚持推广暖棚养殖技术的同时,努力在增加牛羊优质新品种、改良土种牛羊方面做文章。全乡共调入新品种肉羊800只,调入新品种肉牛 200头,并建立冻精授配点3个,温精授配点4个,年内改良肉牛500头,肉羊7000只;五是增加养殖数量形成整体优势。止目前,全乡羊饲养量达到9.2万只,牛饲养量达到4099头,牛羊饲养量逐年增加,转化速度逐步加快,日益呈现出蓬勃发展的良好势头。
2、坚持内引外联,项目建设成效显著。
一是入园项目建设取得新进展。完成了防火防盗门窗加工项目的考察论证、立项和场地划拨工作;二是总投资352万元的九下村农业综合开发8000亩中低产田改造项目全面启动,年内完成60%的工程量;三是布隆吉村移民点扶贫建设项目进展顺利。项目区的水、井、渠、电、林、路基本配套,农业基础设施得到改善;四是配合县草原管理处完成了40万亩天然草场禁牧围栏工程;五是投资160万元完成了常吉棉业扩建技改工程;六是引资235万元建成三力建材有限责任公司红砖厂项目,当年投产运营;七是完成了跃进坝除险加固工程的前期申报、考察论证,并通过了水利部管委会的审批(项目总投资为552万元,按照国家60%的投资额是330万元)。
3、财政收入稳步增长,经济运行保持平稳。
坚持增收节支、量入为出的财政收支原则,认真执行国家的税收政策和省市县分税体制,全力实施税收目标责任制,加大征管力度,积极培植税源,努力营造宽松的税收环境,强化预算外资金管理,优化支出结构,多方引税,实现财政收入192万元,较上年增加10万元,增长5.5%,在确保收支平衡的基础上,基本保证了职工的工资发放和机关运转。信用社强化服务、加强管理,年内吸纳存款1560万元,较上年增加370万元,增长31.1%。同时,充分发挥职能作用,合理调度资金,年内累计投放贷款1800万元,帮助农资部门调运农资620吨,有力的支持了全乡重点产业和乡镇企业发展,解决了各业生产中资金紧缺的困难,保持了全乡经济社会健康稳步发展的良好态势。
4、生态环境建设力度加大,可持续发展潜力不断增强。
一是立足生态立乡,加大绿化造林工作。以绿色通道、风沙口治理、农田防护林建设为主,采取定地点、定单位、定人员、包成活、包管理的办法,明确目标、明确责任,全乡共营植绿色通道7条8.25公里,营造农田防护林25条29.5公里,造林面积达到1101亩,完成宜林荒滩造林3100亩,共栽植杨树、沙枣、红柳等乔灌木 37万株,全面完成了年度植树造林任务。二是严格土地管护政策,坚决制止“四乱”行为的发生。全年共查处无序开荒破坏植被的违法行为11起,有效制止了乱收移民、破坏生态、乱采乱挖的行为。全乡的森林覆盖率逐年提高,生态环境明显改善,人居环境大为改观。
二、狠抓基础设施建设,固定资产投资持续增长。
基础设施建设关系群众生产、生活条件改善,关系小康社会进程。乡村两级始终把基础设施建设紧抓不放,费心思,花精力,加大基础设施改造建设力度。带动了全乡固定资产投资持续增长,2023年,累计完成固定资产投资850万元。
1、道路交通建设取得新成绩。一是完成了杨家桥至铁路道口14.7公里县乡主干道路油 面铺筑工 程; 二 是 完 成全乡32.25公里村村通道路基础工程;三是协助完成“双石”公路双塔段8公里的油路铺筑工程。
2、小康住宅建设步伐加快。坚持高标准、高质量、群众自愿、集体扶持、统一规划、统一建设的原则,采取乡、村、组共同扶持,领导包抓、单位包户、责任到人的办法,完成市级小康住宅示范点一个,修建户10户,总建筑面积3400平方米(包括附属建筑),建成县级小康住宅示范户40户。目前,市、县小康住宅已全部入住。同时,全乡完成了50户'一池三改'生态型沼气池建设工程,使农民群众的人居环境明显改善。
3、农业基础条件明显改善。以西部大开发战略为契机,积极争取资金、争取项目、加大投入,全乡农业基础条件得到有效改善。争取投资200 万元的四个村渠系配套工程进展顺利;投入资金30万元,加固维修渠道21公里,维修塘坝6座,架设农电线路1.9公里;大力推行节水灌溉措施,有力地缓解了水地相争的矛盾。
4、民间及社会投资热潮初显。投资60万元完成了12户个体商业门点建设任务;投资130万元完成了九上村、布隆吉村村委会建设和兴隆农场、海隆农场办公用房建设工程;完成了政府街美化、硬化的前期准备工作。
5、电力通迅等基础设施建设步伐加快。年内全乡新架、整改高低压线路1.9公里,改造装配变台8个,供电量达到252.5万千瓦,较上年增加21.1万千瓦;积极争取,完成了电信通讯无线市话基站建设工程,开通了国际互联信息网络;全乡有线电视入户率达到92%,电话装机量达到528部,占总农户的48%,较上年增加76部。农机总量达到898台,摩托车数量达到769辆,农民人均储蓄存款较上年增加200元,达到2980元,增长7.2%,农民人均住房面积达到30.5平方米,群众的生活水平和消费水平明显提高。
三、农村改革逐步深化,社会各业保持稳定。
1、机构改革和人事制度改革逐步深化。坚持精减、效能、节支三结合的原则,在大力精减机构、压缩人员编制的同时, 全面推行了以“竞争上岗、双项选择”为主的机关干部人事制度改革,推行了乡干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。稳步推行了合村并组工作,按照县上总体要求全乡合村1个,并组4个,精简干部编制22名,节约财政支出7万元,结合合村并组工作推行了村干部结构工资制,增强了干部的工作责任心,充分调动了工作积极性。
2、土地经营体制进一步稳固。2023年,乡政府以促进经济发展、维护社会稳定为主题,全面贯彻落实党在农村的各项方针政策,进一步巩固完善以家庭承包经营为主的双层经营体制三十年不变。尊重农民群众的经营自主权,认真贯彻执行税费改革的一系列政策,进一步完善土地流转制度,规范水利及“两工”管理使用体制,保证了农民负担不反弹。放活农产品流通体制,大力引导农民群众面向市场,从事非公经营活动,兴办民间流通服务组织,解决就业压力,活跃农产品市场。全乡从事农产品流通贩运的农户达到49户,从业人员52人,购销总量达到1.14万吨。从事
二、三产业的农户达到185户,形成了多种经济成份、多种经营形式并存的良好格局。
3、税费改革稳步推进,农民负担逐年下降。一是全面落实农村税费改革保障措施,严格执行农业税征收管理政策,提高税收工作的透明度,坚持收公平税、明白税;二是坚决落实各项减负政策和农税灾歉减免政策,降低农业税税率1个百分点5.87元,仅此一项农民负担减少9.7万元;三是落实兑付中央粮食直补资金5.68 万元,杜绝了乱摊派、乱集资,进一步规范了收费行为,有效减轻了农民负担。
4、积极解决群众关心的热点、难点问题,切实维护群众利益。乡上积极协商,多方筹措资金,偿还和兑付各种欠款60万元;与河东馨绿峰啤酒花公司协调,兑付2003年啤酒花款22.36万元;兑付历欠服役军人优抚费1.8万元,老复员军人优抚费1万元,企业历欠外债25万元 。
5、全力落实安全生产责任制,为经济建设保驾护航。全乡上下树立“安全生产重于泰山”的意识,严格实行安全生产责任制,重视安全,加大各项措施的落实力度,开展经常性的安全检查,及时整改学校、集镇公共场所、村组居民区、企业厂矿等重点地段的安全隐患30处,投资13万元,整修危房6间,危墙130米,不合格动力及照明线路1500米,安装乡、村消防栓接口5个,消防水带10条,全面落实了安全生产各项措施,保证了人民群众的生命和财产安全,促进了经济的健康发展。
6、全面落实社会治安综合治理责任制,治安状况明显好转。认真落实社会治安综合治理责任制,主动解决群众关心的热点难点问题,高度重视青少年教育和高危人群的管理帮教,积极开展治安整治活动和禁毒工作,旗帜鲜明的开展反邪教活动,严厉打击伤害、盗窃及黄、赌、毒违法犯罪行为,使全乡的社会治安状况明显好转。全年刑案发生15起,比上年同期减少3起,下降16.7%;治安案件19起,上升11%,共打击处理违法人员26名。排查调处各类矛盾纠纷69起,年内无重大恶性案件及群体性上访事件发生,为全乡经济和社会各项事业的发展创造了良好的社会环境。
7、文教、卫生、计划生育事业全面发展。2023年,我乡文教、卫生、计划生育事业在党委、政府的高度重视和主管部门、单位的共同努力下,在小康文化建设、未成年人思想道德建设、素质教育和群众医疗卫生等方面都取得长足发展。全乡新建科技文化书屋10户,小学入学率达到100%,中学巩固率达到97.8%,九年义务教育普及率达到89.6%,初中升学率达到94.2%;成人教育效果显著,全乡参加继续教育的68人,当年取得大专以上学历的22人;用于教育事业的支出占到全乡财政收入的43%。卫生医疗条件逐步改善,投资3万元改造乡卫生院基础设施,投资4万元购置了部分医疗设备,公共卫生水平得到有效提升;新型农村合作医疗制度深入民心,全乡参加合作医疗的农户达到1045户,参保人数3349人,占全乡总农户的95%,报销药费63人次26250元,农民防治大病的能力明显增强,社会保障能力进一步提高。 计划生育工作取得新成绩,各项措施得到全面落实,加强了流动人口计划生育管理,人口出生率控制在了7.26‰,出生性别比控制在104.6以内,并顺利通过了省市计划生育工作考核。
8、精神文明建设取得新成果。全面落实《公民道德建设实施纲要》,以“十星级”文明农户、文明单位、文明村组、文明行业、文明窗口为主的创建活动不断深入,精神文明“八大工程”全面实施,集镇建设步伐加快,政府机关街道卫生得到有效整治,乡容村貌明显改善。
四、政府职能进一步转变,干部作风明显改进。
2023年,全体乡干部围绕建立“落实型”政府和“服务型”政府的目标,切实把政府职能转向经济调节、市场指导、社会管理和公共服务上。简化了办事程序,提高了行政效率。建立了重大项目领导包挂责任制、重点工作现场办公制和督察督办制,抓落实的力度进一步加大,促进了工作创新和制度创新。大力整顿和规范工作秩序,提高工作质量,进一步优化了发展环境。高度重视群众信访工作,实行挂牌督办制,认真调处群众关心的热点难点问题,积极办理了十七届三次人代会上提出的8条代表意见建议,办结率达100%。坚持“想干事、能干事、会干事、干实事”的原则,强化干部管理,积极倡导诚实守信的职业道德,工作效能不断提高,工作作风明显转变。
各位代表,过去的一年,是经济和社会发展各项目标全面完成的一年,也是全乡人民认真贯彻党的十六大精神,开创各项工作新局面的一年,既是全乡人民团结一心,锐意改革、奋力拼博的一年,更是全乡面貌变化最大、各项事业逐步壮大、人民生活显著改善的一年。在一年工作当中,政府一班人认真履行职责,为促进全乡经济和社会各业发展做出了应有的贡献。
这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导、准确决策的结果,是人大监督、支持的结果,是全乡各级干部和广大群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在这里,我代表乡人民政府向各位代表、各级干部、广大群众以及支持我乡经济和社会发展事业的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在成绩面前,我们也清醒的看到,目前,在我乡经济和社会发展中还存在一些突出的困难和问题,这些困难和问题的存在,直接影响和制约着全乡经济社会的发展。如:农业产业化程度低,缺少带动产业化发展的龙头企业;
二、三产业经济总量小,市场竞争力弱,抵御自然风险的能力差,经济运行质量不高;农民增收的渠道狭窄;政府及企业负债沉重,财政基础差,尤其是自有税源不足,政府可支配财力严重短缺,导致职工工资不能及时足额发放,各项工作运行困难等。这些问题政府将予以高度重视,在今后的工作中采取针对性措施,努力加以解决。
2023年经济社会发展预期目标和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年,是实现全乡大发展的希望之年,也是实现“十五”计划目标,衔接“十一五”规划的重要一年,要准确把握国家宏观调控的力度、节奏和重点。全乡各级干部要与时俱进,抢抓机遇,顺势而为,创造性地做好今年的工作,努力开创改革开放和经济建设的新局面,这是时代赋予我们的神圣使命,是各级干部和广大人民群众的强烈愿望,也是全面建设小康社会的迫切要求,根据市县全委(扩大)会议精神和县人代会确定的工作目标,乡党委、政府研究提出了2023年全乡经济和社会发展的总体要求和具体目标。
总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神,坚持搞活抓民营,发展抓项目,保障抓党建的方针,围绕农民增收、集体增效、财政增税总体目标,重点树立一个理念,即用抓工业的理念抓农业,主攻三大产业,即:棉花产业、草畜产业和特色产业;抓好三项建设,即:项目建设、基础设施建设和农村集体经济建设;实现两个转移,即:农村劳动力的转移和土地向种田大户、能手的转移;创新一项制度,即:农村组织制度创新。
奋斗目标:力争完成“91121”的奋斗目标:
-----完成固定资产投资910万元,增长7%;
-----个体私营经济新增10户,新增纳税额1万元,增长10%;
-----乡级财政收入新增10万元,增长7%(剔除农业税减少因素);
-------全乡农民人均纯收入新增200元,达到4463元,增长5 %;
-----完成投资200万元以上的瓜州工业园区入园项目一个。
为确保上述目标的实现,要重点抓好以下八个方面的工作:
一、进一步深化产业结构调整,全力落实各项增收措施。
要大力推进农业产业化进程,用工业理念谋划农业发展,把工业文明引入农村,提高劳动者素质,逐步实现土地规模经营,全面提升农业综合效益,要走“三化一特”的路子,即切实推进农业区域化布局,专业化生产和产业化经营,大力发展特色产业。
一是强化基础,稳定棉花产业。棉花种植面积要继续保持在8000亩以上,在棉花产业上,要重点做好四方面工作:一是改良品种,扩大优质抗病新品种示范,推广区域化种植;二是推广新的栽培种植模式。通过双品双层、矮化密植等技术的示范和运用,提升种植水平;三是切实把握适时播种期,加强田间管理,特别是“两病两虫”的防治,确保棉花产业提质提效;四是发展合同农业,连接企业同农民的利益,确保农民和企业双方利益不因市场波动而受损失。
二是规模扩张草产业。草产业是发展畜产业的基础。要在以粮带草上下功夫,在保证10000亩良种小麦、玉米、啤酒大麦等粮食作物种植面积基础上,扩大饲草复种面积,饲草面积力争达到万亩。
三是要坚定不移地加快畜牧业发展。通过全面落实“万千双百养殖富民工程”提升草畜产业。重点做好四个方面工作:一是巩固大场、发展小规模养殖户,大力推广家庭适度经营,规模小区经营,力争完成县上下达的“1881”工程任务;二是加强良种引调、自繁自育工作,健全牛羊改良服务体系,加快胚胎移植、冻精授配、温精改良步伐,做到多胎母畜引繁和优质肉牛(羊)改良相结合;三是加强技术指导,切实提高饲草利用、设施精养和疫病防治水平;四是积极培育经纪人队伍,加快畜群周转。通过以上措施的实施,计划2023年,全乡设施养殖户达到800户,羊饲养量达到11万只,牛饲养量达到4500头,畜牧业收入达到1200万元,农民人均养殖纯收入新增100元以上。
四是积极发展特色产业。结合我乡实际,要重点做好特色产业的引进、推广,力争特色产业种植面积达到5000亩,使我乡产业结构向多极化发展,拓宽群众增收渠道,切实增加农民收入,增强抵御自然灾害和市场风险能力。一是稳定孜然种植面积;二是大力推广洋葱、大蒜和西甜瓜种植,在种植面积上有较大幅度增加;三是力争开发利用水域1200亩,引进推广以养鹅为主的水产养殖业;四是尊重农民群众首创精神,鼓励群众探索名、优、新、特产品的种植、示范。
五是抓科技,夯实农业基础。坚持科技创新,大力推广先进实用的新品种、新技术,加速农业科技成果转化,利用各种行之有效的方法做好科技培训和服务,努力提高农业科技含量和农民群众的科技素质。
六是大力发展
二、三产业。无农不稳,无工不富,发展农村就得发展农民,发展农民还得减少农民数量。就目前而言,我乡不论种养产业水平提多高,农民得到的利益仅是销售有了保障,收入略有增加,而转移农村劳动力则可显著增加农民收入。2023年,我乡将从以下方面加大劳动力转移力度:一是创造良好环境,鼓励农户离乡不离土或离土不离乡,发展
二、三产业;二是政府通过组织农民参加实用技能培训,发布用工信息,增加外出务工农民数量;三是通过
二、三产业发展和劳动力转移,合理流转土地,促进土地向种田大户、种田能手集中,减少单位面积成本的投入量,促进农业集约化经营。
二、加大力度抓好项目建设工作。
项目建设是抓好第一要务的关键,只有抓好项目建设工作,经济建设才会有新的增长点,才会有量的突破、质的飞跃。因此,要把项目建设作为全部工作的重中之重,抓紧抓好,抓出成效。一是完成三力建材有限责任公司
二、三期投资扩建工程;二是完成防火、防盗门窗加工生产项目;三是完成九下村中低产田改造项目;四是全面启动跃进坝除险加固工程。在积极完成上述建设项目的同时,要多头出击,多方寻求合作伙伴,进一步加大招商引资力度,力争在项目建设上取得新突破。
三、加强基础设施建设,努力改善生产生活环境。
要进一步加强农田水利和农村基础设施建设,力争在耕地保护、农田林网、生态环境、“六小工程”、乡村道路等基础设施建设上有新突破。积极争取有关部门的支持,尽力完成以下建设任务:
一是完成集镇街道的绿化、硬化、亮化、美化工程;二是积极与有关部门联系,完成乡集镇和布隆吉村、九上村人畜饮水改造工程;三是进一步加大农田防护林网建设,重点抓好以双石公路为主的绿色通道建设任务;四是多方协调,积极完成村村通道路油面铺筑工程和部分通村道路基础土建工程;五是完成布隆吉中心小学的扩建工程和九上小学、双塔小学的围墙改建新建;六是坚持“农户自愿、政府引导”的原则,继续推动小康住宅示范户建设;七是加大农村生态能源建设力度,力争完成200户连片或分散“一池三改”生态型沼气池建设任务;八是主动配合有关部门争取投资完成4个村的灌溉引水渠系配套及跃进坝除险加固工程。
四、强化税收征管工作,努力做到收支平衡。
在税收环境逐步紧缩、农业税率逐年下调、财政压力不断加大的情况下,继续坚持开源与节流并举的原则,切实加强税收征管工作,积极培植税源,做到抓大不放小、应收尽收,确保财政收入增长7 %,努力做到当年财政收支平衡。进一步加大对预算外资金的管理,减少一切非生产性支出,积极争取转移性支付,有效增加政府可支配财力,在保收支平衡、保职工工资发放、保政府正常运转的情况下,多方筹措资金,积极化解债务。同时,认真落实好国家粮食直补资金和灾歉减免政策,使党和国家一系列利民惠民的政策真正落到实处,切实把为群众的实事办好、好事办实,进一步优化外部环境,逐步树立诚信政府形象。
五、继续推进人口与计划生育综合改革,努力提升人口与计划生育整体水平。
进一步加强流动人口计划生育管理工作,特别是加强对重点区域、重点人口的计划生育管理,加大环孕情工作检查。全面落实计划生育各项优惠政策,将出生性别比控制在106 以内,巩固计划生育综合改革成果。
六、进一步加强农村精神文明建设,促进“三个文明”协调发展。
一是积极引导动员群众修建改建住房,加大“五改”、“三化”力度,改善人居环境;二是大力实施精神文明'八大工程',积极推进农村“小康文化”建设。深入开展“小康文化城乡联帮共建”活动,在充分发挥全乡现有10户“文化中心户”作用的基础上不断扩大规模,年内力争建成“科技示范户”70户,文化信息墙10个;三是充分利用现有村组文化阵地,进一步丰富和活跃群众精神文化生活,发展文化事业,普及科学知识,反对封建迷信,倡导文明健康的生活方式;四是深入开展“诚信乡镇、文明乡镇”创建活动,力争建设一批诚信行业、诚信商店、诚信家庭,形成诚实守信的道德风尚;五是继续开展拥军优属、拥政爱民活动,全力落实拥军优属政策,提高双拥模范乡创建水平;六是重视和关心弱势群体的生产生活,加大扶贫帮困力度,推进新型合作医疗制度,努力做好社会保障工作;七是要加强对未成年人思想道德教育,建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的管理教育体系,为广大青少年健康成长营造良好的社会环境;八是要全面落实《公民道德建设实施纲要》,倡导社会公德、家庭美德和职业道德,广泛开展以“十星级”文明农户、文明行业 为主的群众性精神文明创建活动,推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调健康发展。
七、加强民主法制建设,落实治安防范措施,全力维护社会稳定。
一是以“四五”普法教育活动为契机,广泛开展法律、法规宣传、培训活动,特别要加强对重点区域的法律、法规培训,努力提高全民的法制意识,使广大群众在法律允许的范围内发展经济、发家致富,全面推进依法治乡进程;二是坚持依法行政,自觉接受人大的法律监督和民主监督。认真办理人民代表议案和意见建议。全面推行村务政务公开制度,认真落实“一事一议”制度,增加行政管理的透明度,充分发挥“一会三组”的民主决策、民主管理、民主监督作用,全力推进村民自治进程;三是狠抓社会治安综合治理各项措施,充分发挥派出所、司法所、综治办和各级民调治保组织的作用,进一步建立健全民调治保网络体系,加强对流动人口和暂住人口的管理,及时排查调处各类矛盾纠纷,把问题消灭在萌芽状态,确保小事不出组、大事不出村、重大矛盾纠纷不出乡,严防因矛盾纠纷调处不及时而发生转治、转刑案件;四是坚决铲除各类邪教和封建迷信活动,严防非法邪教活动在我乡滋生和蔓延,严厉打击刑事犯罪和黄、毒、赌等社会丑恶现象,加大对重点人口的帮教转化和安置工作,努力改善治安状况;五是进一步加强安全生产管理工作,消除各类安全隐患,确保广大群众的生命安全和财产安全;六是坚决禁止“四乱”行为的发生,今后凡政策明令禁止的事件,一旦发生,要严肃查处,要严格实行责任追究制,属于谁的问题,要一查到底,决不姑息迁就;七是高度重视信访工作,积极解决群众关心的热点难点问题,预防和妥善处理群体性上访事件,消除社会不稳定因素,为经济和社会各项事业的健康发展创造安定和谐的社会环境。
八、切实加强政府自身建设,努力提高服务水平。
要进一步加强政府自身建设,切实转变作风,抓好各项工作的督查落实。良好的作风是做好一切工作的保证,全乡各级组织和广大干部都要高度重视作风建设,以良好的作风推动各方面工作。要切实加强机关作风建设,增强服务意识、忧患意识、紧迫意识和大局意识,沉下去,深入村组,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,总结群众的经验,集中群众的智慧,以群众关心的热点难点问题为工作重点,着力解决经济社会发展的突出矛盾和人民群众生产生活的实际问题,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的意识。要做好长期艰苦奋斗的思想准备,要把握好、驾驭好发展的方向和大局,真正把心思放到干事业上,把精力放到抓发展上,把本领用到促改革上,把功夫下到抓落实上,反对一切形势主义、官僚主义和虚报浮夸,要进一步健全工作机制,细化工作任务,量化考核标准,层层落实责任制,对每一项工作都要做到有部署、有检查、有评估、有总结,使人人肩上有担子、项项工作有着落,确保经济工作各项目标任务的全面完成。要切实把政府建设成为干事创业的政府、落实型的政府、服务型的政府、群众满意的政府。
各位代表,2023年全乡经济社会发展的任务依然非常艰巨,我们要高举发展的旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大及十六届三中、四中全会精神,继续按照“盯住干、马上办”抓落实的总要求,在乡党委的正确领导下,在上级各部门和全乡广大干部群众的大力支持下,把思想和行动统一到既定目标任务上来,把力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业上来,形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好氛围,与时俱进,求真务实,开拓创新,同心同德,努力把经济建设和社会各项事业发展推向前进!
第十篇 2023乡镇政府工作报告决议草案2000字
乡镇政府工作报告的决议
茶坪乡第八届人民代表大会第二次会议听取和审议了曾武俊同志所作出的茶坪乡人民政府工作报告,会议认为,报告以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和县委经济工作会议精神,对一年来的工作总结和2023年工作的总体要求、目标任务、主要措施,实事求是,符合我乡的实际情况,反映了全乡人民的共同愿望,
乡镇政府工作报告决议,会议决定批准这个报告。
会 议指出:2023年是实现我乡经济加速发展的关键一年,因此,我们要认真贯彻党的十七大精神,以及中央、盛市、县各级提出的目标任务,紧紧围绕把握机遇、富民强乡的这个第一要务,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,继续把各项工作推向前进。
会议号召:全乡人民要紧密团结在以胡-锦-涛同志为___的___周围,高兴邓-小-平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在县委的正确领导下,围绕全乡经济工作总体思路,进一步解放思想,开拓进取,求真务实,扎实工作,努力推进小康茶坪的建设步伐,为构建和-谐社会,实现我乡经济又好又快发展和社会全面进步而努力奋斗。
关于政府工作报告的决议
无锡市第十五届人民代表大会第五次会议经过审议,决定批准汪泉市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。
会议认为,“十二五”时期,全市上下团结奋斗、攻坚克难,抢抓机遇、不懈努力,较好地完成了“十二五”规划纲要确定的主要目标任务,经济实力继续增强,改革开放不断深化,城乡建设稳步推进,生态环境持续改善,民生水平逐步提高,社会事业全面发展。特别是2023年,面对复杂宏观经济形势和严峻挑战,在中共无锡市委的正确领导下,市政府牢牢把握稳中求进总基调,统筹做好改革发展稳定各项工作,全市经济社会发展各项事业取得了新的成绩。经济运行稳中有进,转型升级步伐加快,改革开放全面深化,生态建设扎实推进,民生福祉不断增强,依法行政效能提高。会议对市政府“十二五”时期和2023年的工作表示满意,同时要求充分认清无锡发展存在的不足,进一步强化忧患意识和责任意识,把市委十二届九次、十次全会精神全面落实到政府工作之中。
会议指出,“十三五”时期是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新无锡的重要时期,是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。全市上下必须全面贯彻______系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,坚定实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略、全面开放战略、新型城镇化和城乡发展一体化战略、可持续发展战略、民生共建共享战略,不断提升无锡历史文化名城、百年工商名城、旅游名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品质。
会议提出,2023年是“十三五”开局之年,市政府要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以______系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神为指引,认真落实中央和省委、省政府决策部署,紧紧围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标,全面实施“六大发展战略”,适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,更加注重提高发展质量和效益,着力深化改革开放,着力稳定经济增长,着力推动转型升级,着力保障改善民生,着力防范化解风险,全力确保经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定,努力实现“十三五”发展良好开局。
会议强调,做好今年政府工作,要把稳增长作为重点工作抓紧抓好,推动投资、消费、出口协调发展,加大金融服务实体经济力度,千方百计保持经济运行稳定在合理区间。
会议要求,在今年政府工作中,要坚持产业强市导向,以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领,加快发展先进制造业、新兴产业和现代服务业,坚持招商引资和“稳心留根”并重,推进农业现代化建设,着力打造现代产业发展新高地。要突出创新驱动战略,大力推进苏南国家自主创新示范区、国家传感网创新示范区建设,深入推进政产学研用合作,加快推进科技金融发展,着力构建产业科技创新体系。要落实供给侧结构性改革要求,推动落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,继续推进全面深化改革和高水平对外开放,着力增强改革开放新动力。要加强城市建设管理,大力推进锡澄宜一体化,促进城乡统筹发展,加强旅游名城和智慧城市建设,着力推进区域协调发展。要搞好生态文明建设,加强环境综合整治,加大生态保护力度,着力保护青山绿水环境。要践行共享发展理念,促进就业创业,完善社会保障体系,繁荣发展教卫文体事业,切实做好扶贫帮困工作,加强社会治理创新,着力提高人民生活水平。要遵循“三严三实”要求,全面依法行政,持续改进作风,强化廉政建设,着力加强和改进政府工作,为经济社会发展提供坚强保障。
会议号召,全市人民要紧密团结在以___同志为___的___周围,在中共无锡市委的坚强领导下,解放思想、凝心聚力,克难奋进、扎实工作,为高水平全面建成小康社会、开创“十三五”发展新局面、建设“强富美高”新无锡而努力奋斗!