第一篇 政府工作报告学习心得900字
3月5日上午9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，__总理代表国务院向大会作政府工作报告，共分三大部分：__年工作回顾、2023年工作总体部署和重点工作。
一是回顾极不平凡__年所取得重大成就。在世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势下，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，这都充分展现了中国人民不屈不挠、自强不息的伟大民族精神，成就来之不易。
二是对所面临前所未有的困难和挑战，总理坦诚而不回避。列出了一下几方面的问题：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。
三是部署关键的2023年政府工作，总理着眼全局、思路清晰、措施有力，让人满怀信心。__总理的报告既高屋建瓴，又贴近实际，达到了高度和深度的完美统一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任务时，明确了今后政府工作的努力方向和工作重点，既体现了政府工作的延续性，也表明了国家一定要把老百姓的事情办好的决心，听了绝对鼓舞人心、振奋人心。党和政府如此地关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，我们对于未来的政府工作信心十足。
作为在校生，除了自觉学习两会精神外，还应该不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。做到学以致用，而不盲目;使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。
要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。
第二篇 乌鲁木齐市政府工作报告2250字
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。
“十二五”回顾和2023年的工作
“十二五”时期是首府经济发展最快、城乡面貌变化、各族群众得实惠最多的时期，也是全市社会稳定基础全面巩固、各项事业不断进步、城市地位和影响力显著提升的时期。在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面贯彻党的十八大和两次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区党委、自治区人民政府和市委的重大决策部署，全力维护社会稳定，全力推动科学跨越，全力打造新疆首善之城，圆满完成了“十二五”目标任务，经济社会发展取得了巨大成就。特别是率先完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会总体指标实现程度达到97%，并有十个方面走在全疆全国前列：经济保持持续高速增长，主要经济指标增速始终位于全国省会(首府)城市前列。基层基础空前加强，走出了一条具有首府特色的基层组织建设之路。创造性实施“煤改气”工程，大气污染得到根本性治理。综合交通枢纽建设实现大跨越，创造了西部地区交通建设发展的奇迹。成功创建国家园林城市，获得全国文明城市提名资格，通过国家双拥模范城“八连冠”检查验收。棚户区、老旧小区改造和农村“两居”工程建设规模空前，各族群众居住条件显著改善。城市道路清扫保洁率达100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路净”，均达到国内水平。建成覆盖全市的527个社区蔬菜副食品直销点，稳价惠民。实行“区政合一”，两个开发区财政收入分别突破百亿元大关。创造性开展“群众满意好班子”争创活动，干部队伍执政为民能力显著提升。
——稳定的基层基础全面巩固。五年来，面对复杂的反恐维稳形势，我们牢固树立“五个观点”和“五个宁可”思想，坚持打团伙、查“三非”、加强流动人口和出租房屋管理三项重点工作，切实打牢基层组织基础、维稳力量基础和群众工作基础。深入开展民族团结教育，依法加强对宗教事务的管理。
——经济实现跨越式发展。五年来，我们坚持稳中求进、改革创新，加快构建现代产业体系，着力推动经济转型跨越发展，预计2023年主要经济指标均比2023年翻一番多。其中，地区生产总值由2023年的1338亿元增加到2023年的2680亿元，增长1倍;固定资产投资由483亿元增加到1708亿元，增长2.5倍;社会消费品零售总额由563亿元增加到1152亿元，增长1.04倍;全口径外贸进出口总额由64.2亿美元增加到136亿美元，增长1.12倍;全口径财政收入由433亿元增加到1040亿元，增长1.4倍;地方财政收入由197亿元增加到465.1亿元，增长1.36倍。“五大产业基地”初具规模，经济总量和财政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、会展和总部经济快速发展。
——城市面貌发生历史性巨变。五年来，我们坚持规划先行和一切按规划办事，大力加强城乡规划建设管理，城市环境和品质进一步优化提升。累计筹措2000多亿元用于城市建设，是“十一五”时期的7.3倍。实施了“两线一绕”、“两桥一路”等一大批道路交通、供排水和环保生态重点项目，“田”字路、兰新高铁等重大交通工程相继建成，地铁、城际铁路、国际机场四期改扩建等重大项目加快推进，综合交通枢纽日臻完善。着力构建多中心、组团式城市发展格局，高铁、会展、白鸟湖新区形成规模，五年拓展城市空间200多平方公里。持续开展大规模环境综合整治，深入推进以园林绿化为重点的生态环境建设，新建小游园小水面及街旁绿地737块，新增绿化面积25.3万亩，城市绿化覆盖率达40.3%。超额完成4项污染物总量减排任务，减少燃煤消耗1500万吨，万元gdp能耗大幅下降。
——改革开放取得重大突破。五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，开创了首府经济社会发展的新局面。建立中心城区“大政法委”和“大建委”体制，在大部分复杂区域实行管委会建制，推进社区实体化建设，构建了社会管理新格局。调整城市管理和社会服务部门设置，实行规划土地市级统一管理。推进管理重心下移，向区(县)下放509项市级建管权限。推进行政审批制度改革，压减审批事项50%以上。兵地融合发展稳步推进。对外合作交流不断扩大，累计实施招商引资项目1946个，引进区外到位资金2491亿元;实际利用外资11.15亿美元;境外投资企业达127家。成功举行四届中国—亚欧博览会，举办三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛，“五大中心”建设全面启动，缔结友好城市总数达27个，我市成为丝绸之路经济带建设中倍受瞩目的城市。
——民生改善取得显著成效。五年来，我们持续开展“民生改善年”活动，市财政用于民生领域支出达1236亿元，占同期一般公共预算支出的71.4%，较“十一五”时期增长3.2倍。累计投入454亿元，实施了以“煤改气”工程为重点的126个大气污染治理项目，空气质量达标天数在全国74个重点监控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多亿元，建设棚改房、保障房和农村“两居”房18万余套，惠及80余万群众。公共交通体系不断完善，建成国内一流的brt系统7条线101.69公里，入选国家“公交都市”示范城市首批创建城市。新增城镇就业近46万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，城镇职工、居民养老医疗等社会保障水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增长1.19倍和1.03倍。教育经费年均增长22.76%，各类教育教学水平稳居全疆首位。公共卫生和医疗服务体系进一步完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高。安全生产基础不断夯实，监管能力进一步增强。公共文化服务体系不断健全，文化惠民活动扎实开展，城乡广播电视覆盖率达到99.8%，累计放映公益电影4.43万场，群众精神文化生活日益丰富。每年向社会庄严的百件民生实事全部如期完成，受到各族群众的真情赞誉！
第三篇 石嘴山市2023年政府工作报告1850字
政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在市第十一届
人民代表大会第二次会议上
市人民政府市长 马金虎
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年，市人民政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委七届八次全体（扩大）会议的部署，团结和依靠全市各族人民，牢固树立和落实科学发展观，大力实施“产业对接、蓝天碧水、民心”三大工程，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全市经济保持了强劲增长势头，社会各项事业全面发展，较好地完成了市十一届人大一次会议确定的各项目标任务。主要表现在：
——经济增速快。预计全市地区生产总值完成86.6亿元，比上年增长13%，提前一年完成了“十五”计划目标，其中
一、
二、三产业增加值分别完成7.9亿元、54.2亿元和24.5亿元，增长3.5%、17.2%和9%。预计全市地方财政收入完成5.6亿元，比上年增长33.96%，其中，市级财政收入完成4.2亿元，增长29.6%，市本级财政收入完成3.09亿元，增长29.91%。
——固定资产投资增长快。预计全市完成固定资产投资61亿元，比上年增长17%。
——对外开放步伐快。全市引进招商引资项目协议总投资62.2亿元，实际到位资金31.79亿元，比上年增长55.83%，资金到位率比上年提高11.4个百分点。预计全市实现进出口总值2.2亿美元，比上年增长37.6%，其中，实现出口总值2亿美元，比上年增长39.86%。
——城乡居民收入增长快。预计全市城镇居民人均可支配收入达到6910元，比上年增长13.6%；农民人均纯收入达到3290元，比上年增长10%，是1998年以来增幅最高的一年。
——就业超过预期目标。实现城镇新就业24489人，劳务输出38137人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。
（一）认真实施“产业对接”工程，经济发展后劲增强
大力推进工业强市战略，工业经济增速快、质量高、效益好。努力克服电力、运输、资金紧张等制约因素，积极调整和优化工业结构，强化对工业经济的指导、协调和服务，帮助企业上项目、扩规模、抓技改、增效益，预计全市完成工业增加值47亿元，增长20.4%；实现盈利7.5亿元，增长1.2倍。重点组织实施了西部聚氯乙烯公司12万吨pvc、恒力集团60万吨钢冶轧、大荣公司年产1.5万吨双氰胺、大武口电厂1#、2#机组节能改造、鲁晶化工1.2万吨硅胶等247个新建、技改、扩建工业项目，完成投资31.7亿元，比上年增长40.8%，工业发展后劲进一步增强。“5811”工业发展规划顺利推进，全市销售收入过5亿元的企业达到4户，过1亿元的企业达到14户。国有企业改革继续深化。煤机三厂以产权制度改革为中心的企业改制工作正在顺利实施，民化集团、西北煤机二厂破产重组工作取得了重大进展。整合了煤炭、硅石等矿产资源，组建了石嘴山市矿业集团公司。加大工业园区整合力度，进一步明确了园区定位，理顺了园区管理机制，为工业发展搭建了良好的平台。
高度重视“三农”问题，实现了农民增收和农业增产。认真落实中央1号文件精神，高度重视粮食生产和农民增收问题，全面落实扶持农业发展的政策，减免农业税238万元，为农民发放政策性补贴687万元，调动了农民种粮的积极性，全市粮食作物播种面积达到98.5万亩，增长17.5%，粮食总产达到3.6亿公斤，增长19%。加快畜牧业发展，猪、牛、羊饲养量分别达到33.6万头、14.3万头和170万只。认真组织实施了百万农民培训工程，全市培训农民10.7万人。深入开展科技特派员创业行动，一批农业新技术、新品种得到推广应用，新建各类科技示范园区346个。农业产业化龙头企业不断发展壮大，促进了农业增效、农民增收。加快改造利用盐碱荒地步伐，启动实施了3000亩“上农下渔”示范工程项目。高标准开展了以平原绿化、黄河护岸林、村庄绿化和治沙造林为主的生态林业建设，完成人工造林6.3万亩，村庄绿化示范点105个，农村面貌进一步改善。
大力实施开放带动战略，招商引资实现新突破。把招商引资工作作为推动我市经济发展的重要力量，坚持“走出去，请进来”，全方位、多领域寻求合作与支持。进一步创新招商引资方式，完善招商引资机制，重奖招商引资先进典型。积极组织参加了宁夏投资贸易洽谈会暨少数民族精品展销会，成功举办了石嘴山市投资贸易洽谈会，招商引资工作取得新成绩。加强与国家开发银行的合作，基本完成了“开发性金融合作平台”的搭建工作。创新经济发展环境，加快民营企业发展，全市民营企业发展到2456户，增长58%；从业人员达10.6万人，增长38.4%；实现销售额45亿元，增长32%；上缴税金2亿元，增长56%。
第四篇 县政府办公室2023年度工作报告1500字
主任、副主任、各位委员：
现将县政府办公室2023年度工作向人大常委会报告如下：
2023年，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持、关心下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府的决策部署，立足办公室职能，致力在学习创新、协调服务、督查落实上求突破，较好地完成了各项工作任务。具体我们着重抓了以下几方面工作：
一、抓学习。在加强政治理论、重大政策、业务知识、法律知识学习的同时，安排4名办公室人员参加上级培训。加强了党员的教育，进一步健全完善了《办公室工作规则》、会议制度、督查通报制度等一系列制度，办文、办会、办事效率有了进一步提高。
三、抓督查。进一步加大督查力度，着力抓好县“两会”和人大决议、决定以及县委、县政府重要工作目标责任制、县政府常务会议、专题会议、领导批示、人大代表建议和政协委员提案的办理和督查工作。对固定资产投资、民生工程、供地工作、农房救助等实行一月一排名、一月一通报、一月一督查“三个一”制度，全年编发督查通报34期，通过强化督查，推进工作落实。受理人大代表议案4件、建议187件，县政协委员提案80件。所有议案、建议和提案全部按规范和时限要求办理，办结率为100%。全力抓好各类重大问题的协调，全年召开各类专题会议70多次，促进了上下左右的精诚合作，推进了各项工作的落实。
四、抓突破。一年来，我们认真抓好各方面工作的落实，在以下四个方面工作上实现了新突破，取得了新成绩。
2、应急管理工作。健全了县乡应急管理网络，编制完成县应急管理工作手册和专项应急预案23个，切实提高了应急管理能力，做到应对及时，处置果断，从而将可能造成的损失降到最低限度。
3、侨务工作。推荐优秀归侨、侨眷18人为本届县市人大代表、政协委员，安排18位海外知名侨领和侨胞为政协特邀委员。共受理华侨侨胞来信来访86件次，动员县广大侨胞捐资837万元，其中侨胞侨眷通过_____向_____灾区捐款156万元。落实华侨侨团结对意向18个村，意向捐款400余万元。全年共组织7批14人出访。
五、抓自身。严格按照“两个务必”、“八个坚持”的要求，全面落实党风廉政建设责任制，办公室主任切实肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，自觉遵守和模范带头执行国家法律、法规和单位的规章制度；领导干部不搞特殊化，按标准接待上级领导，下基层不接受超标准接待，不利用公款大吃大喝。强化制度的刚性，坚持以制度管人。认真落实一把手不直接负责人事、财务制度，在财务开支方面，坚持认真审核，严格把关，谨慎用好每一笔钱，严禁奢侈浪费，在工作中，严格执行各项工作制度和规范，有效杜绝了工作人员利用在领导身边工作之机拉关系、搞创收、得私利等不良行为。
六、抓改进。一年来，我们虽然较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作及群众的要求相比，还存在不少问题和差距，主要是服务有时还不够到位；调研深度和广度
上还有欠缺；督查协调的方式方法还有待于改进。对上述问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。2023年，我们将进一步总结经验，正视不足，发扬成绩，努力工作，着重在抓好以下五个方面工作上下功夫。一是着力在抓学习上下功夫，不断加强科学发展观、政策、法律和行政管理知识的学习，增强知识和经验积累，提高办公室领导班子的综合素质。二是着力在抓思想解放上下功夫，消除思想顾虑，创造性地开展工作，不断开创政府办工作的新局面。三是着力在作风建设上下功夫，加强制度建设，狠抓内部管理，进一步规范规范公务接待、办文、办会等各项工作。四是着力在抓“三服务”上下功夫，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能。五是着力在抓廉洁自律上下功夫，切实加强办公室领导班子的廉政建设。
第五篇 乡镇人代会政府换届工作报告1150字
求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。
本届政府五年工作回顾
过去的五年，是全镇
各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。
一、全镇经济持续、健康发展
2028元。
（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加
农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。
畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。
林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。
农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。
农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。
第六篇 荆州政府工作报告5000字
过去的一年，是全面深化改革的开局之年，是荆州经济增量提质、社会全面进步之年。面对宏观经济持续下行压力，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，深入实施壮腰工程，扎实做好各方面工作，主要经济指标增速高于全国、快于全省。地区生产总值1480.5亿元、增长9.8%，三次产业结构为23.4：44.6：32;固定资产投资1571.1亿元、增长22%;社会消费品零售总额831.4亿元、增长13.3%;出口总额13亿美元、增长15%;地方公共财政预算收入88.2亿元、增长22.5%;城镇常住居民人均可支配收入23128元、增长9.8%，农村常住居民人均可支配收入12625元、增长11.9%;年度节能减排任务圆满完成。
(一)坚定不移壮产业，经济总量进一步扩大。
工业经济质效提升。规模以上工业增加值增长11.1%，增幅连续24个月居全省第一方阵，实现利润118.1亿元、增长14.1%。规模以上工业企业净增110家、达到1110家;销售收入10亿元以上工业企业新增4家、达到29家，纳税亿元以上工业企业新增1家、达到6家。华讯方舟、伟特电子、高田汽配、中联重科、中纺油脂、天银循环、白云边扩能、长江医药、祥锦汽配、华中玻铝、长利玻璃等项目进展顺利，装备制造、医药化工、电子信息分别实现主营业务收入500亿元、260亿元和135亿元。监利-江陵家纺产业新纳入省重点扶持成长型产业集群。
农业发展活力增强。全市农业增加值增长5.2%，农产品加工业产值突破1200亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2∶1。粮食新增产量、新型农业经营主体总量居全省市州之首，淡水产品、油菜籽产量继续排名全国市州之首。监利县、公安县、洪湖市荣获“全国产粮大县”称号;监利水稻工厂化育秧模式领先全国。全市争取高标准基本农田土地整理项目资金8亿元，建设规模53万亩，居全省第一位。
第三产业持续增长。商贸物流业繁荣活跃，限额以上商贸企业新增357家、达到1027家。电子商务、网络消费等新型业态发展迅猛，快递业务量、电商交易额分别增长92%和58%，两湖绿谷电商销售突破140亿元;万达广场、绿地之窗、义乌小商品城等城市综合体建成营业，催生了荆州商业新格局。全市港口年吞吐量2850万吨、增长8.9%。文化旅游业稳步发展，荆州古城环城旅游景区规划编制完成，纪南生态文化旅游区纳入省径战略实施，熊家冢国家考古遗址公园、关公文化园、九老仙都等景点景区建设加快，全市旅游总收入137.7亿元、增长23%。金融生态环境持续向好，连续7年被评为省“a级信用市州”;新增贷款173.2亿元，增量居全省第三位;多层次资本市场卡设取得实质性进展，菲利华在深圳创业板上市，能特科技资产以定向增发方式整体上市，金科环保在“新三板”挂牌，打破近20__年来没有企业上市的局面。
(二)持之以恒抓项目，发展基础盔一步稳固。
重大基础设施建设加快。蒙华铁路可研报告、荆州机场选址和华电江陵电厂项目得到国家批复，沿江铁路、荆沙铁路扩能改造、江汉平原货运铁路前期工作顺利推进，石首长江公路大桥、沙公高速开工在即，荆州长江公铁两用桥、荆江航道整治进展较快，引江济汉工程通水通航。江北、洪监等6条高速公路同步施工，江南高速建成通车，结束了松滋、石首无高速公路的历史;荆松一级公路建设加快，荆州区旅游公路、318国道荆州段改扩建项目启动建设，完成交通投资132.5亿元，超过“__”时期交通投资总和。荆江大堤综合整治、荆南四河堤防加固等水利工程投资21.7亿元，电力建设投资5.3亿元，均为近年来新高。第四代移动通信设施建设步伐加快，信号覆盖面走在全省前列。
园区建设力度较大。全市开发区、产业园区新拓展面积40平方公里，基础设施建设投入66亿元，入园企业新增232家。荆州开发区规模以上工业企业实现利润24亿元、增长50%，上海大道、曙光大道建成通车，“三纵七横”路网格局更加完善;华中农高区获批国家农业科技创新与集成示范基地，14个产业和基础设施项目同步推进，太湖大道、农高大道建成通车;纪南生态文化旅游区建设稳步推进，楚都大道、凤凰大道开工建设。洪湖市与武汉经济技术开发区合作共建新滩工业园，荆州区九阳机械电子工业园、沙市区锣场工业园、江陵县沿江产业园、松滋市临港工业园、公安县青吉工业园、石首市金平工业园、监利县城东工业园基础设施建设和项目入驻步伐加快。
招商引资突破千亿。全年实际到位资金1040亿元、增长40.5%。新批外商投资企业9家，实际利用外资1.2亿美元、增长12.7%。全市引进亿元以上项目255个，其中工业项目237个，荣成纸业、昌泰纸业、中航粮油、琅日纤维、腾国迅硅能电池等一批重大项目落户荆州，通宇通讯、荆龙汽配、顺昌科技、宝龙纺织等21个项目当年签约落户并建成投产。
(三)借力省运建城市，城乡面貌进一步改观。
省运会承办精彩圆满。我们举全市之力，精心承办湖北省第十四届运动会，赛事活动特色鲜明、安全节俭、隆重热烈，被省组委会授予“省运会承办突出贡献奖”、“体育道德风尚奖”。荆州市体育中心顺利建成，奥体中心、古城健身中心等场馆改造升级;3.8万人参演大型健身操“荆州动起来”，创大世界基尼斯纪录;夺得金牌282枚，创历史最好成绩。省运会激发的“自强不息、奋力拼搏、团结协作、不断超越”的竞进精神，成为全面建设荆州的宝贵财富和强大动力。
中心城区品位提升。荆北、沙北、商务等片区建设提速，大城市格局全面拉开。市政投入19.5亿元，新建改造城市道路57公里，楚源大道、明珠大道、天谷大道、凤凰路等主次干道建成通车;临江仙公园、明月公园、荆襄河湿地公园和西干渠带状公园绿地建成开放，新建城市公园绿地近100公顷。城管精细化综合考评全面推开，大城管格局基本形成。开展“三禁两治”环保行动，中心城区空气质量明显好转，工作经验全省推广;实施生态引水工程，护城河、荆沙河等水环境得到改善。
小城镇建设管理加强。松滋市、公安县成功创建省径文明城市，洪湖市成为全省首批水生态文明城市建设试点。小城镇建设管理体制改革稳步推进，荆州区弥市镇等13个乡镇成功创建国家重点镇，监利县新沟镇获评全省农村信息化建设示范镇;沙市区岑河镇、石首市新厂镇、江陵县三湖农场等11个“四化同步”发展试点镇建设加快。新农村建设力度加大，改造农村危旧房5056户，新建通乡通村公路976公里，新增农村安全饮水人口57.8万人。
(四)积极稳妥促改革，内生活力进一步增强。
各项改革不断深化。加大行政审批制度改革和简政放权力度，市级行政权力减少38.2%，行政审批事项减少20.1%，市级议事协调机构由483个精简到140个。事业单位分类改革稳步推进，中介机构清理规范基本完成，公积金管理体制、县级城管综合执法改革落实到位。农村承包土地确权登记颁证试点工作启动，江陵县整县推进工作考核位于全省前列。财税改革加快推进，中心城区财税征管体制继续完善。全市农信社改革圆满完成。医疗卫生体制改革进展顺利。食品药品监管体制改革基本完成。商事登记制度改革成效显著，市场主体新增6.3万户、增长26.8%，总量达到29.6万户。
自主创新能力提高。高新技术企业新增19家、达到89家，产值460亿元、增长16%。21项科技成果获省以上科技奖，登记技术合同交易额9.8亿元。中油科昊等5家企业获批省径工程技术研究中心，索瑞电气等8家企业成为省知识产权示范企业试点。新设院士专家工作站7家，组建了水产技术创新战略联盟。新增中国驰名商标2件、国家地理标志保护产品和地理标志证明商标7件，新增注册商标1307件、增量居全省第二。
(五)千方百计惠民生，居民生活进一步改善。
基本民生得到保障。政府民生性支出218.6亿元，占地方公共财政预算支出的79%。十件实事全面完成。全市新增就业人员8.9万人，扶持创业6288人，带动就业2.4万人。保障性住房开工35963套，基本建成19038套。落实企业退休人员基本养老金调整政策，人均养老金水平达到每月1566元。新建城镇社区居家养老服务中心25个、农村互助照料活动中心290个。中心城区低保标准由每月390元提高到430元，农村低保标准由每年1900元提高到2500元。基层医疗卫生服务和重大疫病防控不断加强，在册晚血病人得到免费救治。
社会事业全面发展。县域义务教育均衡发展，洪湖市通过教育部评估验收，沙市区、公安县通过省径验收;成功组建荆州职业教育集团。文化广播电视事业蓬勃发展，在全省率先建成农村智能广播网;“石首跳三鼓”纳入国家级非遗代表性项目名录。洪湖湿地获批国家级自然保护区，环荆州古城湿地公园、公安崇湖湿地公园纳入国家级湿地公园建设。开展“绿满荆州”行动，植树造林37.6万亩。计划生育政策较好落实，出生人口政策符合率93.5%。文明创建活动深入人心。妇女儿童、老年人和残疾人合法权益得到保护。我市荣获“第三次全国经济普查先进集体”称号。国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役和双拥工作得到加强。外事侨务、台湾事务、民族宗教、防震减灾、对口支援等工作取得新成绩，机关事务管理、物价、扶贫、慈善、农垦、移民、供销、烟草、盐务、气象、档案、社科、史志、保密和无线电等工作取得新进步。
社会治理能力不断提升。平安法治建设强力推进，综治信访维稳成效明显，社会治安大局持续稳定。网格化管理实现城乡全覆盖，立体化治安防控体系基本建立，中心城区抢劫、抢夺、扒窃案件大幅下降，公众安全感、治安满意度和执法满意度明显提升。松滋市被评为全国“六五”普法先进县市。积极受理群众来信来访，累计化解各类信访积案432件。安全生产形势保持稳定，安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降6.9%、7.8%、19.6%和7.7%。
(六)严肃认真反四风，政府自身建设进一步加强。
作风建设成效显著。深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”查问题、抓整改，清理“吃空饷”4417人，调减超标办公用房4.7万平方米，“三公”经费比上年减少26.5%;公款吃喝、请客送礼、公车私用等现象有效遏制，群众反映突出的“中梗阻”、政务服务效率不高等问题明显好转，一批违反八项规定精神和违纪违法案件得到查处。
依法行政全面推进。严格遵守和执行各项法律法规，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，积极回应民主党派、工商联、无党派人士和人民团体对社会热点问题的关注，及时办结省径建议提案17件、市人大代表建议96件、市政协提案337件。政务督查、政务公开、应急管理工作得到加强，公众诉求得到及时处理。强化行政执法监督、审计监督和审后整改，行政行为更加透明规范。
各位代表！过去一年，是壮腰工程“三年见成效”之年。三年来，全市上下围绕发展抓工业、围绕工业抓招商、围绕招商抓环境、围绕环境抓问责，全力推进“五路壮腰”，实现了“三个翻番”，收获了“四个千亿”，取得了“六个提升”。即固定资产投资、规模以上工业企业销售收入、地方公共财政预算收入实现三年翻一番;地区生产总值、固定资产投资、农产品加工业产值、招商引资实际到位资金相继突破千亿元;地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入、城镇常住居民人均可支配收入等主要经济指标增幅位次逐年提升，进入全省第一方阵。可以说，壮腰工程阶段性目标任务的顺利完成，为“五年大跨越”、“十年大振兴”奠定了重要宝贵的基础，也更加坚定了我们竞进新目标的信心和决心。
各位代表！上述成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、克难奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻荆部队、武警部队，向所有关心支持荆州经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作仍然面临不少困难和挑战：地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速趋缓，经济较快发展的压力增大;经济总量不大，二、三产业发展不够，工业企业尤其是中小微企业融资难、融资贵问题依然十分突出，现代服务业尤其是文化旅游业资源优势没有得到充分发挥;地方财力仍较薄弱，基本公共服务质量和水平不高，社会保障、城市管理、食品安全、环境保护等方面群众不满意的问题依然较多;各级政府及其工作人员在思想观念、工作方法、工作作风等方面与人民群众期待还有一定差距。对此，我们一定更加重视，认真加以解决。
荆州政府
第七篇 畜牧兽医局落实阳光政府四项制度工作情况报告650字
基本情况：重大决策听证0项，重要事项公示0项，重点工作通报0项，96128政务信息查询专线拨打0次。
工作过程中，我局切实加强组织领导，把贯彻落实好阳光政府四项制度当作部门一项重要工作来抓。局分管阳光政府四项制度实施工作副局长及直接负责人认真参加了县政府法制办于8月10日召开的的阳光政府四项制度和政府信息公开培训会议，会后，我局认真传达学习了绿府办发电〔2023〕048号《绿春县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度和96128政务信息查询工作相关事项的通知》精神，按照会议安排部署对本部门阳光政府四项制度实施情况进行了全面分析检查，找准了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和96128政务信息查询工作实施内容不够丰富、实施程序不够规范等存在的.问题与不足，明确了转变思想观念、强化服务意识、狠抓责任落实和严格工作程序等工作整改措施，确保阳光政府四项制度得到全面认真贯彻落实。
总之，按照县人民政府要求，我局认真实施了阳光政府四项制度，工作上也取得了一定的成效，但与要求还有一定差距。在下一步工作中，我局将不断强化以人为本、执政为民和依法行政意识，不断深化对贯彻执行工作重要性和必要性认识，大力弘扬求真务实的工作作风，进一步建立健全贯彻落实阳光政府四项制度长效机制，着重在重点工作通报和重要事项公示上下工夫，做到该通报的要通报，该公示的要公示，不断增加通报和公示的内容，同时，要求政务信息查询联络员继续保持良好的工作状态，持之以恒做好政务信息查询工作。
第八篇 2023年政府工作报告上4400字
2023年政府工作报告（上）
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协各位委员提出意见。去年政府工作回顾
去年，是历史上极不平凡、大事喜事难事都很多的一年；是全县人民承关怀而奋起，战胜各种困难、实现较好发展的一年。一年来，在胡锦涛___“一定要把关系群众切身利益的事情办好、一定要把建
设好”的重要嘱托激励下，在县委的正确领导、县人大和县政协的监督支持下，县人民政府以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧依靠和组织全县人民，坚定不移实施“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”战略，调整优化结构，统筹推进改革，全力扩大开放，致力维护稳定，顽强拼搏，开拓进取，较好地完成了县第十三届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的成效。
一、发展水平明显提升
全年完成国民生产总值亿元，同比增长，其中第一产业实现增加值亿元、同比增长，第二产业实现增加值亿元、同比增长，第三产业实现增加值亿元、同比增长，
一、
二、三产业比达到：：。完成地方财政收入万元，同口径增长。
——结构调整稳步推进，农业效益不断提升。认真宣传和贯彻党的各项扶农政策，广大农民生产积极性得到充分调动。一是粮食喜获丰收。实施“粮食丰收”工程，扩大粮食播面，推广良种、良法和良制，粮食总产达到万吨，较上年增加万余吨，获得了农业部“全国粮食生产先进县”的殊荣。二是产业上档增效。种植优质牧草万亩，建成李子园示范牧场、观音奶牛小区，新增奶牛头；推广“中农合创”模式，实施生猪改良工程，新增母猪头，全年出栏肉猪万头；继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种万张，产茧万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；利用国家级农业（辣椒）标准化示范区优势，成片种植优质辣椒万亩，总产鲜椒达万吨；大力发展竹业经济，新栽麻竹、雷竹万亩；把劳务输出作为农民增收的重要产业来抓，全年输出劳务万人次，实现劳务收入亿元。三是品牌效益凸显。继续实施“品牌带动”战略，“西凤脐橙”、“广丰茭白”等农产品通过国家商标注册，大明科技园通过无公害农产品和生产基地认证，农产品市场竞争力明显增强。
——工业运行质量提高，支撑作用逐步显现。坚持“做大现有、打造旗舰、优化个体”的思路，克服电力供应紧张、运输成本增大、原材料涨价等不利因素的影响，工业经济实现较快增长。一是工业总量大幅攀升。全县规模内工业实现产值亿元、销售收入亿元、入库税金万元，同比分别增长、、。二是企业规模不断壮大。李子园公司新征土地亩，整体收购麻袋厂，生产能力进一步增强；天薪公司收购、租赁国有乡办茧站达个，蚕茧收购量增加到吨；盛兴公司投资万元新上路灯、铁塔项目和静电喷漆生产线，与四川电信公司签下了亿元的铁塔供应定单。全县规模以内企业无一不满负荷生产、无一不赢利。天然气、双凤鞭炮、金迪印务新入围统计口径；光大、天薪销售同比翻番；李子园、上风等户企业缴税过百万元，重点工业企业支撑作用进一步加大。三是发展潜力明显增强。通过建立发展基金、引进外来资本、激活民间资金、争取银行支持等措施投入资金多万元，完成李子园奶粉生产线、万兴管材生产线等重点技改项目建设，增强了企业核心竞争力。完善企业内部管理，狠抓行业自律，加强企业家队伍建设，严厉制止“三乱”行为，工业发展环境进一步优化。
——第三产业渐趋活跃，服务功能日臻完善。坚持“扩大内需、增加人气、发挥优势、注重特色”的思路，打造黄金商圈，培育消费热点，城乡商气进一步激活。骨干商贸企业迅速扩张，盐业、烟草、石油等十户企业入库税金达万元，支撑作用日益明显；晋龙药业、惠康超市等一批民营商贸企业迅速崛起。建成东方花园二期建材等一批专业市场，形成了安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈，市场体系逐步健全。积极发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，留人环境得到优化。深入开展食品、药品放心工程活动，加大打击制售假冒伪劣产品力度，市场秩序明显好转。全年完成社会消费品零售总额亿元，同比增长；第三产业入库税金达到万元，同比增长。
一年来的发展，使群众得到更多实惠，人民生活水平明显提高。农民人均纯收入达到元，城镇居民可支配收入达到元，同比分别增加元、元；年末各项存、贷款余额达到亿元、亿元，同比分别增长、。
二、发展活力不断显现 ——对外开放持续扩大。始终把招商引资作为县域经济发展的重要载体，依托重点工业企业和优势产业招商，建立健全重大招商项目评审机制和部门联动机制，新设北京、浙江、新疆办事处，成功举办了北京、新疆乡友联谊会，组团参加
了京川经贸活动周、西博会、乌洽会等大型招商引资活动，全年招商引资到位资金亿元，向上争取资金亿余元。引进李子园三期投资等一批招商项目，达成了浙江小王子食品公司来投资办厂等一批意向性协议，争取到城网改造等一批重大项目。坚持“走出去”与“请进来”相结合，分批组织干部外出考察学习，多次邀请知名学者、专家来县讲学，对外交流进一步扩大。___、张学忠等领导和临安、绵阳、内江等市县党政代表团相继来县考察，提高了的知名度和影响力。
三、发展后劲日益增强
——城市面貌日新月异。按照“理顺体制、完善功能、提升品位、丰富内涵”的思路，大力推进生态卫星城建设。城市规划进一步完善，完成县城总体规划修编和城南、城北新区控制性详规，新区控规覆盖率达到。重点工程建设进一步推进，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、中学等个重点工程建设，总投资达亿元，建成了青少年活动中心、金地花园、文庙、信用联社、工商局办公楼等一批精品工程。城市内涵进一步丰富，安装安汉大道、东门桥两处红绿灯；建成市内县级城市第一座互通式立交桥；完成城区个山头绿化，启动家机关单位庭院绿化，补植纪信广场、安汉大道公共绿地亩，城市绿化覆盖率达到。城市管理进一步规范，建立健全了创卫长效管理机制，居民文明卫生意识不断提高，全县人民争创国家级卫生城市的良好氛围正在形成。
——基础建设扎实推进。完成国道线段整治工程，完成公里县乡油路整治和公里村道建设，城乡道路体系更加完善。实施退耕还林亩、荒山造林万亩、天然林管护万亩；完成红旗、红岩水库大坝加固工程，整治病险水库座，修复水毁工程处；完成中岭乡观音岩村等个旱山村集雨节灌项目建设；治理水土流失平方公里，农业综合生产能力逐渐提高。完成农网二期改造，全面启动城网改造工程，能源建设扎实推进。开通槐树等个场镇小灵通业务，移动、联通、网通、铁通业务进一步拓展，信息网络建设明显加快。
——社会事业蓬勃发展。继续实施“科教兴县”战略，不断巩固“普九”成果，“两基”复查通过市政府验收；扎实推进素质教育，普通高考万人上线率蝉联全市第一；大力改善办学条件，完成中学新校区一期工程和晋城中学、天宝中学扩建。完成乡镇卫生院管理体制改革，县医院顺利通过“二甲”评审，人民群众就医条件明显改善。贯彻“三为主”方针，落实农村计生帮扶政策，低生育水平得到巩固。严格执行“三同时”制度，关停了明森印染厂等污染严重的企业，环境保护卓有成效。群众性文体活动有声有色，双凤镇被评为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。完善广电体制改革，舆论导向功能进一步加强。统计、物价、气象、外侨、档案、残联、老龄、妇儿、地方志、拥军优属、经济普查、民族宗教等事业均取得了新的成绩。
四、发展保障更加有力
——行政能力明显提高。认真执行人大及其常委会的决议并定期报告工作，加强与政协的协商和沟通，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。深化行政审批制度改革，清理、修订行政审批事项余项，废止了县政府及其办公室年以来制定的不符合《行政许可法》规定的文件份。完善管理决策机制，成立了企业改制、城市规划建设、资金项目审批等个专门领导小组，集思广益，集体决策，阳光操作，推进政府职能转变。完成村级“两委”换届工作。积极推进“四五”普法与依法治理，干部群众的法制意识进一步增强。认真落实廉政建设“一岗双责”制，强化审计监督，纠正部门和行业不正之风，促进了政风的明显好转。
——保障体系日趋完善。社会保险覆盖面不断扩大，全县参保人数突破万大关，征收基金万元，同比净增万元，支付社会保障资金万元。认真开展以“关注城乡贫困群众”为主题的扶贫济困捐赠活动，受赠群众达万人次，城镇低保做到了应保尽保。推广农村特困户大病医疗救助制度，救助困难群众人次。落实再就业优惠政策，加强技能培训，新增就业岗位个，实现就业和再就业人。
——城乡社会保持稳定。全年兑现粮食直补、退耕还林、良种补贴等资金万元，调减农业税及附加万元。千方百计筹集资金，偿还了农村合作基金会尾欠股金、农民工工资、公路建设、乡镇干部借资等债务万元。加强信访工作，分线解决涉及失地农民、三峡移民、企业伤残军人和军转干部等的各种遗留问题，妥善处置突发事件，维护了社会稳定。强化安全生产专项治理和重点监督，安全生产“四项指标”大幅下降，全年未发生一起重特大安全事故。
各位代表，回顾过去一年的工作，困难比预想的多，成绩比预期的好。我们深深体会到，发展是关键，唯有不断发展、加快发展，才能提升实力，有效解决各类矛盾和问题，牢牢把握主动权；我们深刻认识到，统筹是重点，唯有统筹兼顾、协调推进，才能顺势应时，实现更快更好的发展；我们深切感受到，为民是根本，是一切工作的出发点和落脚点，唯有以人为本、执政为民，才能实现最广大人民群众的根本利益，也才能得到广大群众的理解、支持和拥护。
各位代表，过去一年的成绩，是全县上下同心同德、奋发图强的结果，体现了儿女勤劳智慧、淳朴实干的优秀品格，展示了人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表县人民政府，向广大群众、各级干部、各界人士和外来投资者，向驻县中央省市单位和政法干警、武警官兵，向所有关心、支持改革、发展与稳定的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清楚地看到当前我县经济发展和社会生活中还存在许多问题和隐忧：从经济社会发展层面上看，优势产业和特色产业竞争力不强，尤其是工业发展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上级补贴和转移支付维持运转；经济增长中的高消耗、低产出、污染重的问题较为突出；资金、土地、能源等生产要素日趋紧张，发展“瓶颈”仍未打破；县乡债务依然十分沉重，严重制约了县域经济的发展；利益格局调整导致群众内部矛盾日益突出，历史积淀矛盾集中爆发，社会稳定和安全生产面临的形势较为严峻；城乡发展不平衡，统筹城乡任重道远；微观经济管理较为粗放，经济社会秩序尚不规范。从政府自身建设情况看，少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实的精神，服务水平不高，“中梗阻”现象仍时有发生，依法行政需要强化，行政效能有待提高。从工作目标完成情况看，一些原定项目没有启动或未达到进度要求，这既有国家宏观政策调整等客观原因，也有我们思想观念滞后、工作力度不强等问题。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真研究解决。
本文章共2页，当前在第2页 上一页
第九篇 赣县政府工作报告14750字
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去四年工作简要回顾
本届政府任期的四年，是我县改革开放以来发展最好最快的时期。四年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，团结和依靠全县人民，在克服困难中坚持发展，在抢抓机遇中率先发展，在开拓创新中科学发展，在统筹协调中和谐发展，实现了赣县经济社会持续、快速、健康、跨越式发展。
经济结构实现转型，综合经济实力显著增强。20__年，全县生产总值34.54亿元，是 20__年的1.4倍，年均递增13%。财政总收入由20__年的1.13亿元增加到20__年的3.35亿元，增长1.96倍，年均递增31.2%;地方财政收入由8506万元增加到1.65亿元，年均递增18%。三次产业结构比由20__年的45.5：21.1：33.4调整为26.4:45.7:27.9，二产比重提高了24.6个百分点，经济结构实现了由以农业为主向工业主导型转变。
招商兴工成效明显，工业强县取得历史突破。四年累计利用外资9221万美元，引进内资12.8亿元，超过前20__年的总和。华能电厂、居龙滩水电站等一批大项目相继落户赣县。外贸出口快速增长，20__年全县出口总额3553万美元，是四年前的4倍。工业经济迅速崛起。全县规模以上工业增加值由20__年的1.02亿元增加到20__年的10.7亿元，增长9.5倍，年均递增80%;工业税收由1677万元增加到2.08亿元，增长11.4倍，年均递增88%。园区经济快速扩张，入园企业达65家，累计实现工业税收3.23亿元，一亩地年创税达5.4万元，安置就业9641人，进入了省级工业园区行列。以稀土和钨钴为主的矿产品加工、轻纺化工、食品加工等三大支柱产业集群初具规模，培育了远驰牌钨粉、菊隆牌甜菊甙等省级名牌产品，涌现了一批竞争力较强的骨干企业，其中年纳税1000万元以上的企业达5家。工业对财政的贡献率由20__年的35%上升到85%，工业占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我县连续3年被评为“全省工业崛起贡献奖”，20__年被表彰为“全省工业崛起三年翻番全面先进单位”，20__年被授予“全省工业崛起10强县”称号。
新农村建设纵深扩展，农村面貌发生深刻变化。以村镇规划、“三清三改”和村庄整治为突破口，以发展新产业为着力点，扎实推进了社会主义新农村建设。目前，已完成2378个村庄规划编制，改造村组公路1015公里，完成改水17917户、改厕11379户，直接受益人口12.1万人。建成各类示范点324个，其中吉埠枧田村企石示范点、南塘石院村示范点被国家建设部列为全国村庄整治培训班现场教学点，我县新农村建设做法被井冈山干部学院制作成教学案例，被评为20__年度全市新农村建设综合先进县。粮食直补、农机补贴等支农惠农政策全面落实，累计补贴1873万元。粮食生产保持稳定，全县粮食总产量19万吨，比20__年增长5.7%。高效农业加快发展，脐橙、烟叶、无公害蔬菜、甜叶菊等优势产业基地进一步扩大。脐橙面积达到5万亩，烟叶面积1.4万亩、无公害蔬菜9.7万亩。畜牧水产业良种化、规模化建设取得新进展。农业产业化进程加快。全县农业龙头企业达14家、农村合作经济组织82家，带动农户3.54万户。
第三产业日益繁荣，体制机制活力逐步显现。20__年第三产业上交税收4199万元，比20__年增长1倍。旅游业快速发展，有效开发客家文化城、白鹭古民居等旅游景点，累计接待游客66.9万人次，旅游总收入1.2亿元。货运物流等新兴产业蓬勃兴起。房地产业发展迅速，建设了一批花园式住宅小区。商贸服务业日趋活跃，连锁、超市等新型商业业态迅速发展，各类精品街、专业街逐步繁荣。金融业稳健发展，累计新增贷款5.4亿元，有力支持了地方经济发展。邮电通讯业蓬勃发展。个私经济发展迅猛，全县个私经营户发展到10440户。市场消费持续升温，20__年全县社会消费品零售总额8.5亿元，年均递增14.5%。各项改革全面推进。十大体系建设取得阶段性成果，人力资源、物流服务、社会保障等体系建设在全市率先突破，我县连续2年被评为全市十大体系建设先进县。国有集体企业改制力度加大，四年完成企业改制60家，消化不良债务4.5亿元，盘活资产1.2亿元，妥善安置企业职工8813人。建立了国有资产监管新体制，确保了国有资产保值增值。农村税费改革稳步实施，实现了农民合同内“零”负担。农村信用社改革、林业产权制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。县乡机构改革扎实推进，乡镇撤并工作顺利完成。县乡财政体制改革、部门预算和会计集中核算改革取得实效，公共财政体系框架初步建立。城镇职工医疗保险改革、新型农村合作医疗改革试点工作扎实开展。土地使用、教育、文化、行政审批、干部人事制度改革稳妥推进。
基础设施大大改善，城市功能形象明显提升。四年累计完成全社会固定资产投资38.93亿元，年均递增38.1%;开工建设投资50万元以上项目126个，是我县历史上投资规模最大、建设项目最多的时期。城镇建设突飞猛进。四年投入县城建设资金6.27亿元，将县城纳入了赣州市中心城区总体规划，加快了融入大赣州建设步伐。启动了城南新区开发，用一年时间建成了客家文化城，推进了城南一期建设。实施了县城东延西扩、跨铁路大桥、影剧院改造等一批市政建设项目，完善了水、电、路、灯、绿化等配套设施建设，人居环境明显改观。四年新增城市道路23万平方米，县城“五横五纵”道路框架基本形成;新增县城住宅面积83万平方米、绿化面积58.2万平方米，建成区面积由5.2平方公里扩展到8.4平方公里，城市人口由4.8万人增加到9.02万人。小城镇建设扎实推进，城镇化率达33%，提高13.7个百分点。重点项目建设力度空前。梅林大桥、3万吨水厂、江兴公路改造、沙园公路沙石至梅街段、大埠将军大桥、青少年活动中心等一大批重点项目相继建成，居龙滩水电站已下闸蓄水，华能瑞金火力电厂、工业园二期工程、瑞赣高速公路赣县段等一批重大项目正在建设。公路建设成效显著，累计完成县乡村水泥路建设455.4公里，其中通村水泥路322.7公里，相当于建国以来乡村公路建设总量的3倍。新增公路通车路程682公里，新增43个村通公路、78个村通水泥路，行政村通公路率达95%、通水泥路率达50%，构建了“县内一小时交通圈”。实施了农村电网改造，用电普及率达96%，实现了城乡居民用电同网同价。行政村通电话率达100%。完成人畜饮水工程153处，改善了农村4.3万人口的饮水条件。水库除险加固24座，建设修复小型水利设施1856处，农村生产生活条件大大改善。
改善民生富有成效，人民生活质量明显提高。坚持把改善民生摆在突出位置，大力实施民心工程，让广大群众得到了更多实惠。20__年，城镇居民人均可支配收入7405元、农民人均纯收入1859元，年均递增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面积由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城镇从业人员2768人，帮助1498名城镇失业人员和209名“4050”人员再就业，累计输出劳务29.7万人。社会保险覆盖面扩大到71609人，比20__年新增参保人员19903人，社会养老金按时足额发放。启动了廉租房建设，建立了城乡低保制度和社会救助体系，4060人享受城市低保，11963人享受农村低保，有效保障了受灾群众、困难群众、残疾人和社会弱势群体的基本生活。开展城乡困难群众医疗救助工作，累计支付医疗救助金41.8万元。扶贫攻坚力度加大，新建了23个移民安置点，完成深山区、库区移民搬迁6367人，农村6995名贫困人口实现脱贫。
社会事业协调发展，和谐社会建设深入推进。科技创新能力增强，共实施各类科技项目28个。进一步完善了义务教育投入保障机制，新建、改建校舍6.5万平方米，启动了城关第三小学建设，“两基”目标全面实现，小学适龄儿童入学率稳定在100%，初升高比例从40%提高到56%，高考录取率达65%，职业教育走在全市前列。卫生事业加快发展，建成了县人民医院门诊大楼和县疾控中心，改扩建了一批乡镇卫生院和村卫生室，初步建立起了疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系。文化事业繁荣活跃，成功举办了第十九届世客会祭祖游园活动暨中国(赣州)客家文化节和第三届中客会暨中国客家旅游文化节，在海内外产生广泛影响，赣县的知名度大大提升。体育健身活动蓬勃开展。完成了14个乡镇广电网联网，广播电视人口综合覆盖率达100%。计划生育工作再上新台阶，人口自然增长率比20__年下降了1.46个千分点。完成植树造林6.9万亩，环境保护得到重视，土地市场有效规范，矿产资源有序利用。实施食品药品放心工程，保障了人民群众饮食、用药安全。突发公共事件应急体系初步建立。安全生产、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、动植物防疫检疫等工作得到加强。社会治安防控和信访工作机制进一步健全，社会保持稳定。“四五”普法圆满完成。国防动员、民兵预备役和人民防空工作扎实开展。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，社会文明程度明显提高。老龄、妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。经济普查工作全面完成。物价、统计、档案、对台、气象、技术监督、外事侨务、气象水文、民族宗教、地方志等各项工作都取得了可喜的成绩。
依法行政更加规范，政府施政能力不断增强。围绕建设“透明、责任、法治、服务、高效、廉洁”政府，注重加强县政府自身建设，完善了《赣县人民政府工作规则》，进一步规范了政府行政行为。坚持并完善向人大报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受人大、政协的监督，四年共办理人大代表建议333件、政协委员提案468件。认真贯彻《行政许可法》，依法行政水平有新提高。推行政务公开，开通了政府门户网站，建立了重大问题决策专家咨询、社会公示和听证制度，提高了政府工作透明度。深化行政审批制度改革，组建了县行政服务中心，提高了政府工作效率。扎实开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设等活动，公务员队伍建设不断加强。坚持执政为民、关注民生，四年来，县政府承诺的39件实事项目基本完成。加强行政监察和审计监督，严格落实工程招投标、土地招拍挂等制度，廉政建设和反腐败斗争深入推进，政风行风进一步好转。
过去四年的奋力工作和辛勤努力，使我县经济发展跨入了全省全市先进行列，进入了跨越式发展的新阶段。特别是20__年，全县经济社会呈现又好又快发展势头，主要指标增幅再创新高，实现了“__”规划的良好开局。全县生产总值比上年增长13.5%，创近十年来最高增幅;财政总收入增长32%，总量跃居全市第三位，创历史最好水平;地方财政收入增长27.4%，增幅列全市第一;规模以上工业总产值增长42%，上交税收增长49%;全社会固定资产投资增长20%，是历年来开工重点项目最多、投资规模最大的一年;社会消费品零售总额增长14.2%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长15%。成绩的取得来之不易，这是在县委的正确领导下，在县人大和政协监督支持下取得的，是全县人民勇于进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警，向来赣县投资兴业的客商朋友以及所有关心赣县建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量小，结构性矛盾依然突出;粗放型增长方式还未根本改变，自主创新能力有待提高;产业结构仍不够合理，服务业发展相对滞后;农业基础设施比较薄弱，产业化程度低，农民增收缓慢;就业和社会保障压力大，部分群众生活比较困难;城乡发展不够协调，社会事业发展相对滞后;土地、资金、能源、人才等因素制约依然存在;化解社会矛盾、维护社会稳定的任务还很繁重等等。对这些问题，我们将高度重视并在今后的发展中努力加以解决。
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年，是赣县经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键性五年。按照县第十一次党代会的总体部署，未来五年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化和市场化，更加注重经济和社会协调发展，更加注重“三农”工作和统筹城乡发展，更加注重节约资源和生态环境建设，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重改善民生和社会和谐，努力建设秀美、繁荣、创业、诚信、文明、和谐的新赣县。
未来五年的主要目标是：全县生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业增加值到20__年翻一番，分别达到70亿元、7亿元、25亿元和30亿元;三次产业结构比达到20：45：35;社会消费品零售总额年均增长12%;实际利用外资年均增长10%，外贸出口年均增长20%;城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长8%;人口年均自然增长率控制在8.2‰以内;城镇登记失业率控制在4%以下。
未来五年，我们将突出抓好六项重点工作：
――坚持把做优做强工业作为加快发展的首要任务，培育优势产业集群。突出园区建设，构筑“一园三区三带”的新格局，一园即赣县工业园;三区即红金工业小区、洋塘工业小区、乡镇工业小区;三带即323国道、105国道、江兴公路沿线乡镇工业经济带。实施扶优扶强，壮大以稀土和钨钴为主的有色冶金、轻纺化工、食品加工3大支柱产业，以及电子信息、电力能源2大后续产业，大力培育骨干企业，抓好支柱产业下游延伸项目的引进，做大做强优势产业。推进新型工业化，加快先进适用技术的引进、消化吸收和创新，在电子信息元器件、精细化工和食品加工等领域，培育一批高新技术企业，提升工业发展水平。到20__年，全县规模以上工业销售收入迈上100亿元台阶。
――坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的总抓手，加快农业农村现代化。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕“五新一好”，以产业发展为突破口，充分发挥农民的主体作用，扎实推进新农村建设，力争50%的村形成特色产业，60%以上村镇达到文明村镇标准，推进农村面貌整体改观。大力发展果业、烟叶、甜叶菊、蔬菜、生猪、水产等特色产业，形成9万亩脐橙产业带、4万亩烟叶产业带、10万亩蔬菜产业带、3万亩甜叶菊产业带、5万亩水产养殖区。加快无公害农产品基地建设，逐步提高经济作物产值占种植业产值的比重，以及养殖业产值占农业总产值的比重，培育和扶持一批规模大、带动面广、竞争力强的农业产业化龙头企业。加快农村剩余劳动力转移。加强农业机械化建设，提高农机化水平。加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
――坚持把旅游、服务业作为繁荣第三产业的龙头，打造商贸物流中心。突出打好客家旅游品牌，开发精品旅游线路，力争到20__年实现旅游综合收入超亿元。加快建设集散能力强的现代物流中心，建立辐射赣粤闽湘四省边际的现代物流体系。提升服务业水平，优化商业网点布局，大力培育建材、家俱、电子器材等特色商贸街，鼓励发展休闲娱乐业，加快发展文化体育、房地产、金融保险等新兴服务业，进一步繁荣第三产业。
――坚持把基础设施建设作为城乡发展的承载平台，着力改善城乡面貌。以县城建设为龙头，加快融入赣州市中心城区，按照“城东工业区、城南商住公务区、城西商务休闲区、城北仓储工贸区、城中住宅文教区”的总体布局，推进城南新区开发，建成县城防洪堤、污水处理厂、老年活动中心、体育活动中心、社会保障服务中心，县城面积扩大到15平方公里、人口15万人以上，打造赣州市区的后花园。加快小城镇建设，建成一批人口规模较大、聚散辐射能力较强的中心镇，力争20__年，城镇化率达到40%。加强能源体系建设，建成居龙滩水电站和华能瑞金电厂一期工程，推进农村电气化，实现户户通电。加强交通体系建设，完成瑞赣高速公路赣县段、沙园公路、梅林至湖江、湖江至石芫战备公路、赣州白塔至梅林段城区环城高速建设，新建江口三团大桥、湖江大桥，基本实现村村通水泥路。贯通赣州至长江500吨级以上水运主航道，建设储潭1000吨级综合码头和攸镇500吨级杂货码头。加强通讯体系建设，提高全县电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率。
――坚持把体制机制创新作为推动发展的不竭动力，大力发展外源型经济和内生型经济。搭建好政策框架和物质载体，进一步完善“十大体系”。深化行政管理体制和政府投资体制改革，构建公共财政体系。继续抓好国有集体企业改革，力争95%以上国有集体企业完成改制，进一步强化国有资产监管。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等农村综合改革。积极发展土地、技术、资本、劳动力、信息等要素市场，争创体制机制新优势。坚持启动民资与利用外资相结合，加大招商引资力度，累计实际利用县外资金达到30亿元以上。营造创业良好氛围，发动全民创业，充分激活民间资本，大力发展民营经济。
――坚持把解决民生问题作为发展的出发点和落脚点，努力建设和谐赣县。把发展经济与造福于民统一起来，把促进经济增长与扩大就业协调起来，每年办好10件以上惠民实事，着力解决涉及群众切身利益的实际问题，使发展的成果惠及全县人民。以构建和谐社会为目标，全面发展文教卫生、计划生育等各项社会事业;完善社会保障体系，努力实现“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖、大病医疗救助全覆盖、义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖、城乡居民合作医疗全覆盖，改善群众生活;加强安全生产、食品药品安全监管和社会治安综合治理;建设“四江两道两线”绿色长廊，强化环境保护，大力发展循环经济，力争全县森林覆盖率达到78%，水土流失治理率达95%以上，饮用水质达标率100%，万元生产总值能耗降至1吨标准煤以下，努力使赣县的天更蓝、水更清、山更绿，不断增强公众安全感、幸福感和社会和谐度。
20__年的主要工作
20__年是新一届政府的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求和打造“六个赣县”的发展目标，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会和谐和解决民生问题，努力实现赣县经济社会又好又快发展。
20__年全县经济社会发展总体目标是：生产总值增长13.5%;财政总收入增长15%，其中地方财政收入增长11%;工业企业上交税收增长30%;实际利用外资增长10%，引进内资增长10%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长5%;城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.3‰以内。
围绕上述总体要求，必须突出构建和谐社会这条主线，坚持科学发展观和正确的政绩观，努力实现经济社会又好又快发展，尤其是要把政府追求的目标和群众的期盼一致起来，把政府考核的指标和群众的评价结合起来，把对上级负责和对群众负责统一起来，把关注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年，县财政将投入1.6亿元，着重办好关系民生的10件实事。①扩大城乡就业。完成农村劳动力培训3万人，转移农村劳动力达到10.5万人，新增城镇就业3800人，帮扶失业人员再就业1500人，实现“零就业家庭”中至少有1人就业。②扩大社保覆盖面。加强养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴，净增参保人数5000人，力争达到7.6万人。③重视弱势群体救助。全面落实城乡低保政策，提高补助标准，农民低保月人均补差达到30元，城市低保人均补差提高到80元以上。五保集中供养率达到70%以上。继续完善贫困家庭就业、就医、就学援助制度。④改善基本医疗服务。完成9个乡镇卫生院改造，抓好350个村级医疗点标准化建设。全面推行新型农村合作医疗制度，力争参合率达到80%以上，解决农民“看病难、看病贵”问题。⑤改善办学条件。开工建设赣县第三中学，完成24所农村中小学校改造，新建、扩建中小学校舍1.2万平方米。免除城乡义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免教科书费并补助寄宿生生活费。对高中、中职困难学生每年补助800-1000元，对考取大学的困难家庭学生一次性补助20__-5000元。⑥改善群众住房条件。完成84套廉租房建设，新开工建设1万m2廉租房和3万m2经济适用住房，解决部分“双困户”和中低收入家庭住房困难。完成移民搬迁3500人。⑦完成县城综合整治，新建县城饮水取水口。⑧加快“村村通”改造。实施户户通电工程，消灭16个无电组。实现100%村通广播电视、通电话。实现60%的村通水泥路。⑨加强农村文化、体育设施建设，培育一批文化新村、体育新村。⑩强化农业防灾减灾。新增投入300万元用于农田水利基本建设，完成8座病险水库除险加固，改善2万农民饮水条件。
按照上述要求和奋斗目标，我们将重点抓好九个方面的工作：
一、着力推进新型工业化，不断壮大工业经济实力
坚持把主攻工业摆在经济工作的首位，力争全年工业增加值突破15亿元，销售收入突破50亿元，上交税收突破2.5亿元。
做优做强工业园区。继续完善工业园一期，争取现有入园企业年内全部投产。加快工业园二期建设，完成“五通一平”和产业布局规划，科学设定园区准入门槛，建立入园项目评价体系，重点引进“三高一低”即高产出、高税收、高科技、低污染企业，发展矿产品精深加工及其产业链延伸、电子信息2大产业，力争全年引进5个以上固定资产投资过1000万元的企业入园，力争全年园区企业总产值38亿元、税收2亿元，把工业园区打造成矿产品精深加工和电子信息产业区。
做特做大产业集群。实施“511”工程，即实施5个千万元以上的新上和技改项目，争取年内10家企业销售收入过亿元、10家企业利税过1000万元。县财政安排工业发展基金500万元，全力支持工业的发展。继续培育以稀土和钨钴为主的矿产品加工业、轻纺化工业、食品加工业等3大支柱产业，抓好菊隆高科年产5000吨甜菊糖甙、中矿国际年产700吨钴系列产品、新盛稀土年处理3000吨稀土磁性材料、力赛科年处理8000吨磁性材料生产线、虔东立重机械厂、晶洋玻璃技术改造等一批重大工业项目，力争3大支柱产业销售收入达到45亿元，其中矿产品加工业达到40亿元。做强一批骨干企业，对世瑞矿产、红金稀土、菊隆高科等20户骨干企业实行重点扶持，鼓励企业通过增资扩股、强强联合、组建企业集团等途径做大做强。加大政策扶持力度，重振板鸭加工业，力争今年板鸭加工50万只以上，培育沙地、五云板鸭加工基地。
壮大提升优势产业。加强产学研联合，大力引进技术和人才，支持菊隆高科等企业创建省级技术中心，开展技术攻关，增强自主研发能力。积极利用先进技术嫁接改造传统产业，加快发展高新技术产业，提高产品质量和附加值，新培植市级以上高新技术企业3家。鼓励企业争创名牌产品，力争开发高端荧光粉、萜烯烃树脂、四氧化三钴、vsq石油柱齿合金等7项省级以上重点新产品。加快工业结构调整，积极发展电子信息、生物科技、新材料、新能源、精细化工等新兴产业，淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺，大力发展循环经济，争取县工业园列入省循环经济示范试点，力争工业单位综合能耗下降5%。
二、着力推进新农村建设，统筹农业农村经济发展
大力发展现代农业。抓好20万亩高产优质粮食示范区建设，使粮食总产稳定在20万吨以上。大力发展特色产业，实施“一村一品、一乡一业”战略，重点培植果业、烟叶、甜叶菊等3大主导产业和水产、生猪、无公害蔬菜、毛鸭等区域特色产业，抓好50个百亩以上农产品基地，新增脐橙1万亩，种植烟叶2万亩、甜叶菊1万亩、蔬菜10.5万亩，出栏生猪37.6万头，水产品产量1.1万吨。大力推进农业产业化，推行“公司+农户”经营模式，积极发展科技农业和农产品精深加工，重点扶持菊隆高科、金源板鸭厂等龙头企业，搞好农产品标准生产、分级包装、贮藏保鲜、加工销售，拉长产业链和产品链。新建合作经济组织、产业协会18个，累计达到100个，带动农户4万户以上。建好3个农产品质量安全检测点，加强农产品质量安全检测和动植物防疫检疫工作。推广农业机械化和良种良法，提高农业科技含量。
抓好新型村落社区建设。县财政安排20__万元支持新农村建设，抓好300个新增示范点建设，在完成规划的基础上，着力扶持每个点办好5件事：培植一个主导产业或项目、搞好“三清三改”和村庄整治、建设完善一处文体活动场所、修建村委会办公场所、新建一个农民培训点，加快改善农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施，加强教育、卫生、文化等农村公共事业，力争完成改水1万户、改厕8000户、改路500公里，创建一批文明村镇，使农村面貌有一个较大的变化。
提高农民致富能力。认真落实各项支农惠农政策，加强以农田水利设施、堤防工程、烟水配套、水保工程为重点的农村基本建设，改造中低产田10200亩，新增旱涝保收和灌溉面积1.2万亩，提高农业综合生产能力。实施100万亩生态公益林项目。做好11.8万户农户农村土地经营权证换证工作，稳定农村土地承包关系，积极推进农村土地经营权流转。加快农村劳动力向非农产业转移，促进农民增收。
三、着力培育现代服务业，提升第三产业发展水平
围绕把赣县建设成为赣州市区居民旅游休闲的“后花园”，突出“一园一带一中心”建设，一园即物流园区建设。实施储潭战备码头和赣州火车东站国际集装箱货场项目，加快规划并启动县综合物流园区建设，推进工业企业分离物流业务，大力引进和发展一批年营业额1亿元以上的现代物流企业，形成区域性物流集散基地。一带即文化生态旅游带建设。坚持整合资源、完善设施、提升服务的思路，充分整合和利用客家文化与自然生态风光旅游资源，开发建设以客家文化城、田村宝华寺、白鹭古民居、湖江夏府、储君阁等为重点的客家文化旅游和居龙滩生态旅游风景线路，积极发展“农家乐”观光游、度假休闲游，力争全年接待旅游人数25万人次，旅游总收入5000万元。一中心即商贸休闲中心建设。强化县城商贸中心地位，规划好县城商业布局，培育光彩大市场，搞好建材、五金、服装、餐饮、家俱等5条特色专业街区建设。积极发展连锁经营店，抓好60个“万村千乡”市场工程示范点，引导各类超市向农村延伸，繁荣农村集贸市场。规范发展房地产业。抓好星级酒店、娱乐中心等一批较大型综合服务项目，繁荣娱乐服务业。鼓励发展中介咨询、科技信息、文化传媒、体育健身、卫生保健等新兴服务业，提高第三产业比重。
四、着力改善人居环境，提高城市建设管理水平
坚持新区开发与老区改造并举、城区拓展与人居环境优化并重，投入1.5亿元，加快县城建设。一是以战略眼光规划城市。进一步完善县城控制性详规、新区建设规划、片区改造以及绿化、亮化、环卫、污水管网等专项规划。二是以精品意识建设城市。完成城南一期市政工程，推进城南新区二期开发，打造花园式新城区。实施市政道路整治工程，延伸梅林大街、杨仙大道等6条市政干道，完成赣新大道等县城10条路段拓宽改造。完成自来水厂二期改造，使县城日供水能力达到5万吨。完成县城路灯、供水、供电、排污管网改造。新开发建设7个精品住宅小区。搞好城市公共设施和景观建设，新建16个公交站台，新增街头绿地7处，搞好美化、绿化，县城绿地率达到30%以上。启动滨江公园、县城防洪堤等项目建设，完善城市功能。三是以现代理念管理和经营城市。深入开展县城综合整治，对县城环境卫生脏乱差现象、占道经营、违法建筑等进行重点整治，改进城市交通，加强外来人口管理，营造“整洁、有序、文明、安全”的城市环境，争创省级园林城市。同时加快小城镇建设，完成17个圩镇规划修编，实施湖江新圩镇建设，打造一批经济实力较强、功能完善、特色鲜明、环境优美的中心城镇，促进城乡协调发展。
五、着力实施大项目带动，改善城乡基础设施条件
加快重点项目建设。实行重点项目建设领导联系制度、定期调度制度、现场办公制度，加快项目实施进度。今年计划安排重点工程10个，确保完成投入25亿元以上。开工建设华能瑞金电厂、瑞赣高速公路赣县段、赣县第三中学，完成居龙滩水电站、甜菊糖甙生产线、乡通村公路、市政建设、自来水改造等项目建设，实施县城电网改造及户户通电工程，加快储潭、洋塘、攸镇3个工业小区建设。
加大基础设施投入。公路方面，确保完成县城至长洛、梅湖战备公路建设，实现乡乡通油路;开工建设乡村公路60条，确保完成100公里通村水泥路建设;实施麂滩大桥等一批“渡改桥”项目。电力方面，加快攸镇、储潭工业小区供电线路改造，新建、改造储潭、大埠、梅林3座变电站，争取新建一座11万伏输变电站，新架梅林至大埠、红金至储潭、梅林至沙地3条35kv线路，保障用电需求。通讯方面，加快宽带通信网建设，力争新增94个行政村通宽带网，新增560户农户上网，行政村通宽带率达到55%;扩大有线电视和数字电视网络覆盖面，实现100%的乡镇广电网络联网;做好政务网横向联网工作，实现网上政务公开、网上为民服务，推进信息技术普及应用。
六、着力创新体制机制，加快内外源型经济发展
提升招商引资水平。坚持把质量和效益置于招商引资工作的首位，以园区招商、产业招商和大项目招商为重点，重点引进一批产业关联度大、科技含量高、牵动力强的企业。在抓好工业招商的同时，推进农业和商贸业的招商引资，引导更多外资投向能源、交通、污水处理及旅游、卫生、教育等行业。搞好污水处理、居龙滩景区、湖江夏府景区、板鸭加工等重点招商项目的包装推介，提高项目引进的成功率。进一步完善招商引资激励机制，强化项目跟踪服务，帮助企业解决融资、用地、招工等问题，营造亲商、安商、乐商的投资环境。扩大外贸出口，提高出口总量。推动全民创业，激发民间资本投资积极性，形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展的新格局。
全面深化各项改革。加快“十大体系”建设，推进十大体系向工业园区延伸、向乡村延伸，促进机制创新成果转化、促进经济社会发展环境优化，巩固和扩大“十大体系”建设成果，促进体制机制创新。深化国有资产管理体制改革，力争年内完成商业、粮食、供销、农业、建设等系统10家企业改制，安置职工2180人，使全县国有集体企业职工安置面达到68%。深化投融资体制改革，建立多元化投入机制。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制。稳步推进经营性事业单位改革。
七、着力壮大财政实力，提高财税金融保障能力
积极发挥财政杠杆作用，用足用好用活各种财政政策，扶持发展税源型企业和个私经济，培植壮大财源，增加地方可用财力。严格依法治税，加大对重点税源、主体税种的监控和征收力度，加强对零星税源和小税种的征收管理，确保税收收入及时足额入库。全面推行会计集中核算、“乡财县管”和“村财乡管”，抓好国库集中支付试点，加大政府采购和收支两条线管理力度。加强预算约束，优化支出结构，新增财力进一步向困难群众、农村、基层和社会事业倾斜，进一步发挥财政对经济发展的支持作用。加强对专项资金使用管理，提高财政资金使用效益。加大争资争项力度，争取上级项目资金1个亿以上。优化金融服务，运作好中小企业信用担保中心，促进银企合作，鼓励金融机构加大对优势产业、重点企业的有效信贷投入，力争全年信贷增量达到3亿元，更好更快地助推县域经济发展。
八、着力发展普惠型事业，扎实推进和谐社会建设
繁荣各项社会事业。力争实施各类科技计划项目8个，申请专利5件，推动科技进步与创新。实施教育基础设施改造和远程教育2大工程，使远程教育覆盖面达到100%，推进教育信息化。建好县城第三小学，完成1000名骨干教师和100名村小校长培训，均衡发展高中教育、义务教育、职业教育和成人教育，全面提高教学质量。加大人才引进和培养力度，建好县职业学校和11个职业技能培训基地，引进本科以上人才100名，聘用农村实用人才1000名，培训转岗实用型人才10000名。以健全公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救助体系和疫情信息网络体系为重点，大力发展公共卫生事业。改善农村医疗条件，使社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。加强文化市场管理，办好农民运动会，推进全民健身。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强工业污染治理，强化环境监管，合理开发矿产资源，保护生态环境。加强公民道德建设，深入开展精神文明创建活动。继续做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥工作。加强工会、共青团、妇女、老年人、残疾人等事业建设。依法管理宗教事务。完成《赣县志》的修编和出版。认真开展好全国第二次农业普查。重视做好发改委、统计、审计、物价、外事侨务、水文气象、对台等工作，推动各项社会事业全面进步。
切实加强社会管理。规范信访秩序，完善领导接访、领导包案、信访督办等制度，妥善处理各类信访问题。创新安全生产管理机制，健全监管体制，严格安全执法，继续确保“两杜绝、一减少”目标的实现。做好防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治工作。健全食品药品卫生质量安全检测监管体系，依法严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场经济秩序。强化社会治安综合治理，依法惩治各类犯罪活动，确保社会稳定。健全完善应急预案体系，提高政府保障公共安全、处置突发事件和抗击灾害事故的能力，营造安居乐业的社会环境。
九、着力增强行政执行力，努力建设群众满意政府
新一届政府将紧紧围绕“提高政府执行力、公信力、群众满意率，创新政府管理”，建设透明、责任、法治、高效、服务、廉洁政府的要求，不断增强政府推动发展、维护稳定、促进和谐的能力，塑造政府新形象。
依法行政，树立规范高效、政令畅通的新形象。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉并善于依法处理经济社会事务，加强和改善行政执法，提高政府法治能力。推进“五五”普法，加快依法治县进程。加强政府工作绩效评估，建立“民生工程”考核评价体系、经济社会发展考核评价体系、资源节约和环境保护考核评价体系、政务环境考核评价体系、社会发展考核评价体系、社会稳定考核评价体系等6大考核评价体系，积极推行行政问责制，解决无人执行、无力执行、无心执行的问题，确保政令畅通。
同心同德，树立团结协作、和衷共济的新形象。坚持和完善向人大及其会报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受监督，办理好人大议案建议和政协提案。坚持民主集中制原则，完善政府内部分工负责、合力推进的工作方法和工作机制，有效地推进政府各项工作。坚持“问计于民”，推进政务、村务公开，扩大基层民主，健全公开征求意见、专家咨询论证和决策听证等制度，真正做到重大决策依民而定，工作措施应民而出。进一步改进和完善考核激励机制，激发基层的积极性和创造力。
转变作风，树立求真务实、雷厉风行的新形象。牢固树立“精简务本、行必责实”的工作作风，建立并实行目标管理责任制，使每一项工作有目标、有措施、有督查、有结果。坚持靠前指挥、一线服务、深入督查，加大考核奖惩力度，强化督促检查。坚持求真务实，力求开短会、讲短话、发短文，加快工作节奏，不断提高政府干事、谋事、成事的效能效率。全面实施《公务员法》，加强公务员队伍建设、管理和培训，切实提高政府机关及公务员的执行能力。
牢记宗旨，树立以民为本、服务为重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作为政府工作的基本准则，以促进发展为目标，工作重心下移，服务关口前移，积极主动为基层解决实际问题，诚心诚意为群众办实事谋福祉。加强政府信息网建设，提高政府办公自动化水平。加强行政服务中心建设，行政审批职能集中到窗口、授权到窗口、办结在窗口，把行政服务中心建设成行政便民“超市”。加强政府信用建设，坚决杜绝政策不落实、承诺不兑现等不诚信行为，取信于民。
严于律己，树立清正廉洁、一身正气的新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，深入开展廉政建设和反腐败斗争。在各级领导干部中大力倡导“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公办事、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好作风，在全县上下大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚决纠正行业不正之风，真正把心思用在谋发展上，把精力放在抓落实上，努力开创政府工作新局面。
各位代表！站在新的起点，实现新的跨越，这是时代的呼唤，人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以__同志为的___周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共赣县县委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，励精图治，为开创“__”发展新局面，创造赣县更加美好的未来而努力奋斗！
赣县政府
第十篇 政府工作报告2023年最新17950字
一、20__年工作回顾
各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以同志为的___坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。
一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。
就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。
人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。
过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。
一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。
有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。
扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。
继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。
以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。
三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。
不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积3345万亩，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。
大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。
推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。
实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，扩大中关村(000931，股吧)国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。
四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。
加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。
继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。
深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。
积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展，成功举办南京青奥会。
五是创新社会治理，促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。
去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。
我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。
我们严格落实___八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。
我们狠抓重大政策措施的落实，认真开展督查，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作。
一年来，外交工作成果丰硕。主席等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。
各位代表！一年来取得的成绩，是以同志为的___统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
今天是元宵佳节，在这里向各位代表和委员致以节日问候，并且预祝全国人民幸福安康！
我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。
二、20__年工作总体部署
我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。
当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚，改革红利正在释放，宏观调控积累了丰富经验。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权。
新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和__届三中、四中全会精神，贯彻落实系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。
做好今年政府工作，要把握好以下三点。
第一，稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节。以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。
积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。
稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。
第二，保持稳增长与调结构的平衡。我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构。既要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加，为调结构转方式创造有利条件;又要调整结构，夯实稳增长的基础。要增加研发投入，提高全要素生产率，加强质量、标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高、水平提升，优化经济发展空间格局，加快培育新的增长点和增长极，实现在发展中升级、在升级中发展。
第三，培育和催生经济社会发展新动力(310328，基金吧)。当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。
另一方面，推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化(300336，股吧)，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。
今年是“__”收官之年，我们要在完成“__”经济社会发展主要目标任务的同时，以改革的精神、创新的理念和科学的方法，做好“十三五”规划纲要编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图。
三、把改革开放扎实推向纵深
改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。
加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。
推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。推行中期财政规划管理。制定盘活财政存量资金的有效办法。力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。提请修订税收征管法。改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。
围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。
加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。创新金融监管，防范和化解金融风险。大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。
深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。
非公有制经济是我国经济的重要组成部分。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，注重发挥企业家才能，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力，让各类企业法人财产权依法得到保护。
继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。发展需要改革添动力，群众期盼改革出实效，我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。
开放也是改革。必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。
推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。清理规范进出口环节收费，建立并公开收费项目清单。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型，发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。实施更加积极的进口政策，扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。
更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律，健全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。实行以备案制为主的对外投资管理方式。扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保。拓宽外汇储备运用渠道，健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范，提高海外权益保障能力。让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。
构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。
统筹多双边和区域开放合作。维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。
四、协调推动经济稳定增长和结构优化
稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。
加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。
增加公共产品有效投资。确保完成“__”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。主要是：棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。
今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。
加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品(000061，股吧)供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。引导农民瞄准市场调整种养结构，支持农产品加工特别是主产区粮食就地转化，开展粮食作物改为饲料作物试点。综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。
新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
推进农业现代化，改革是关键。要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式适度规模经营。做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。深化供销社、农垦、种业、国有林场林区等改革，办好农村改革试验区和现代农业示范区。完善粮食最低收购价和临时收储政策，改进农产品目标价格补贴办法。加强涉农资金统筹整合和管理。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。
推进新型城镇化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。
提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。
拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。
把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。
我国是海洋大国，要编制实施海洋战略规划，发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，加强海洋综合管理，坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进。
推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造20__”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。
新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。
服务业就业容量大，发展前景广。要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设，努力大幅降低流通成本。
以体制创新推动科技创新。创新创造关键在人。要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。制定促进科研人员流动政策，改革科技评价、职称评定和国家奖励制度，推进科研院所分类改革。引进国外高质量人才和智力。深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。
企业是技术创新的主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
提高创新效率重在优化科技资源配置。要改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统一的国家科技管理平台。政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究，鼓励原始创新，加快实施国家科技重大项目，向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。
五、持续推进民生改善和社会建设
立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。
着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。
加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广，各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。
促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望。要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流大学和一流学科。加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。促进民办教育健康发展。为切实把教育事业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。
加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。
鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。
让人民群众享有更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。拓展中外人文交流，加强国际传播能力建设。发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好20__年冬奥会申办工作。
加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。
深入开展法治宣传教育，加强人民调解工作，完善法律援助制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，有效预防和化解社会矛盾。把信访纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。
打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。20__年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。
实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。
能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
六、切实加强政府自身建设
我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。
坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。
坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用。全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。各级政府要自觉接受同级人大及其会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。我们的所有工作都要全面接受人民的监督，充分体现人民的意愿。
坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实___八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。
各位代表！我国是统一的多民族国家，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，是全国各族人民的根本利益和共同责任。要坚持和完善民族区域自治制度，加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，促进各民族交往交流交融。组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭一定会更加繁荣昌盛、幸福安康。
我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
我们要更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。
各位代表！建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。加强现代化武装警察力量建设。增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。坚持国防建设和经济建设协调发展，促进军民融合深度发展。各级政府要始终如一地关心和支持国防和军队建设，坚定不移地巩固和促进军政军民团结。
各位代表！我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。加强内地与港澳各领域交流合作，继续发挥香港、澳门在国家改革开放和现代化建设中的特殊作用。我们坚信，有中央政府一以贯之的大力支持，不断提升港澳自身竞争力，香港、澳门就一定能够保持长期繁荣稳定。
我们将坚持对台工作大政方针，巩固两岸坚持“九二共识”、反对“__”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。依法保护台湾同胞权益，让更多民众分享两岸关系和平发展成果。我们期待两岸同胞不断增进了解互信，密切骨肉亲情，拉近心理距离，为实现祖国和平统一贡献力量。我们坚信，两岸关系和平发展是不可阻挡、不可逆转的历史潮流。
各位代表！我们将继续高举和平发展合作共赢旗帜，统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢开放战略，坚决维护国家主权安全发展利益，维护我国公民和法人海外合法权益，推动建立以合作共赢____新型国际关系。深化与各大国战略对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。全面推进周边外交，打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作，维护共同利益。积极参与国际多边事务，推动国际体系和秩序朝着更加公正合理方向发展。办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。我们愿与世界各国携手并肩，维护更加持久的和平，建设更加繁荣的世界。
各位代表！时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。让我们紧密团结在以同志为的___周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
