【第1篇】大学生村官深入学习科学发展观个人检查分析报告
自深入开展学习科学发展观活动以来,按照市委、市政府、xx区管委会的统一部署,做为一名刚刚上任的xx区xx村大学生村官,我通过认真学习、深入解剖,并结合自身在今后工作中可能面对的实际问题,主要从工作作风、思想意识、创新思维能力三方面入手,在自己刚刚走上工作岗位的这近一个月的工作过程中,查找自身存在的突出问题,从思想上深刻剖析问题产生的原因,以找到解决问题的正确方法。同时,这更是一次让我们自己能够更进一步的审视自我、反思自我、剖析自我、提高自我的大好机会。先将个人检查分析情况汇报如下:
一、学习科学发展观的一些体会
在学习实践过程中,我除了对科学发展观的具体含义有了更进一步的完整认识和深层次的了解之外,更是对其中提到的“以科学发展观为指导”“突出‘实践’”这两点要求深有体会。自从11月15日,我以一名大学生村官的身份走上自己的工作岗位,走入自己今后3年将要服务的农村到现在,已将近1个月的时间了,身为一名誓在要为基层村民服务的大学生村官,深知了解本村的实际是开展自身工作的一大重点和难点问题。于是,在这近1个月时间里,我分秒必争,始终不忘“实践”二字的重要性,始终铭记“实践出真知”的真理,并相继通过开展以调研、走访、调查等方式的活动深入到农村实际生活中,最终以最快的速度熟悉了xx村两委班子情况、xx村的实际情况和现状以及目前存在并急需解决的重要工作问题,为我今后工作的开展打下了坚实的基础,这离不开“实践”的指导。
二、个人存在的不足
1、在工作作风上,个人主义和自由主义总是时常会作怪,在处理一些棘手问题时,总是会下意识的考虑到工作对于自己自身的利害得失,从而患得患失,怕这怕那,畏首畏尾,不能真正做到拥有“有所为,有所不为”的刚硬工作态度。
2、在思想意识上,思想解放的不够,未能自觉、灵活的运用党的基本立场、观点和方法等相关理论知识来分析解决实际存在的问题,从而使得思想不够解放,感觉到手脚放不开。于是出现了政策运用的不准、不活、不到位,班子管理的不严、不细、不规范等问题。
3、在思维创新上,对于制约本村村务工作开展而存在的新问题、新情况缺乏洞察能力,关注度不够。总是习惯运用传统、常用的方法、思路和经验去进行解决。不敢突破固有的工作模式,从而也使得以科学发展观的思路为指导的工作号召不能够有效地落实到实际的工作当中去。
三、对存在问题的根源分析
1、理论学习不够深入、透彻、全面。满足于一知半解、只知之其一不知其二的工作状态,没有达到对知识的系统性掌握,甚至有时会出现在工作过程中现用现查,不能够灵活运用,学与用达到完美地相结合,最总造成自身知识的匮乏、思想的落后以及工作效率的底下。
2、工作方法不够灵活深入,只注重工作任务的完成情况,却忽视实际工作之后的反响效应。还没有真正做到深入细致的开展农村工作,工作方法模式单一,同事之间工作进展状况缺乏联系沟通,从而使得工作在开展中没有新突破、新提高,实际工作中也难以出现新发展。
四、今后努力方向和主要整改措施
1、继续加强理论学习,提高自我知识水平。要从思想上引起高度重视,坚持与时俱进,发展自我,革新自我,真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神,深学苦读的恒心韧劲,掌握先进的知识文化,抓住时代特点、特色。
2、坚决以科学发展观为指导,驾驭自己开展农村服务工作的本领,提升自我服务的能力和水平。
3、增强党性修养,始终坚持树立正确的人生观、价值观、世界观。通过不断学习努力做到自我教育,自我改造,进一步完善自己。牢固树立全心全意为人民服务的思想,积极做一名生活正派、情趣建康、讲操守,重品行,注重培养健康生活情趣,保持高尚精神追求的新一代青年。
4、切实转变工作作风,加强调查研究,积极为xx村两委班子领导建言献策,继续深入基层开展调查研究,发扬从群众中来再到群众中去的工作方法,切实转变工作作风,深入调查,掌握事物本质规律。
【第2篇】建设局科学发展观活动检查分析报告
建设局科学发展观活动检查分析报告
在深入学习实践科学发展观活动中,我局党组班子高度重视,把此次活动作为一项重大的政治任务来抓,从第一阶段学习情况看,收到了良好的效果,达到了预期的目的。学习期间,我局通过发放征求意见表、召开座谈会、开通网上专栏等形式广泛征求意见和建议。针对征集到的意见和建议,班子成员结合对科学发展观的认识,紧密联系我局实际,深入开展批评与自我批评,理清阻碍科学发展的主要问题及其根源所在,明确今后我局科学发展的主要思路并制定出改进措施,形成如下分析报告:
一、总结经验,形成共识,进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性
(一)在学习实践活动中形成的基本共识。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。
1、我们深切认识到,发展是科学发展观的第一要义。紧紧围绕市委市政府提出的建设三晋第一靓丽名城、中部生态名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目标,不断提高城市竞争力,狠抓环境生态文明建设,在城市管理和建设中引入“经营”的理念,使城市管理和建设跨上新台阶。
2、我们深切认识到,学习实践科学发展观,学习是基础,实践是关键。前进中的问题要靠实践、发展、改革来破解。一要在提高思想认识上下功夫,解放思想,更新观念;二要在解决实际问题上下功夫,为经济发展服务;三要在改革创新上下功夫,推动建设事业大发展;四要在提高队伍素质上下功夫,增强适应科学发展的知识和能力。
3、我们深切认识到,贯彻落实科学发展观要求我们必须建设一个强有力的领导班子。班子要树立信心,总揽全局,协调各方,带领全系统干部职工不断推动我市城市建设和管理的科学发展。
(二)我局贯彻落实科学发展观取得的成效。我局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求,立足本职,恪尽职守,兢兢业业,以人为本,不断创新发展理念、发展思路和发展举措,做了大量扎实而富有成效的工作,为我市经济快速协调健康发展做出了积极的贡献。具体来说,主要有以下几个方面:
1、四川援建安置房建设工作圆满完成。完成3471套,64760平方米援川过渡安置房的生产安装任务,受到上级领导及当地政府和老百姓的好评,我局被国家建设部评为全国抗震救灾先进集体,被中华全国总工会授予援川突击队“工人先锋号”称号,这也是中华全国总工会授出的集体最高荣誉。
2、省市政府签订的四项指标基本完成。一是城市生活垃圾无害化处理率:市区指标下达“垃圾无害化处理率达到100%,垃圾无害化处理量达到24万吨”。实际情况为,我市从20xx年11月起全部由市垃圾处理中心进行综合处理,生活垃圾无害化处理率已达到100%,垃圾无害化处理量达到25万吨,超额完成计划指标的10%。二是城市污水处理率:市区指标下达“污水处理量达到4015-4380万立方米。截至11月底,污水处理排放量达到3237.73万立方米,完成任务的80.6%,污水处理率达到88.8%。三是城市集中供热普及率:市区下达“集中供热普及率达到70%,增加供热面积500万平方米”。目前情况为:根据_____市城市供热规划要求,着手进行热电联供一期管网工程主管网建设,该工程总投资2.5亿元,市外市内主管网建设工程已全部完工,漳电换热首站工程、机组改造工程也全部完成,新增供热面积500万平方米以上,达到目标要求。四是农村居民人均住宅建筑面积:指标下达25.03平方米。截至11月底农村居民人均住宅面积为24.88平方米,完成任务的99.4%。其中新增农村房屋面积87.48万平方米。
3、市委、市政府确定的主要景点工程进展顺利。全年主要抓了城隍庙广场和图书馆文化广场建设。城隍庙广场工程已近扫尾阶段,工程占地面积约55亩,总投资约17268万元,已完成投资约16500万元。其中,地上建筑工程全面完工,广场景观建设基本完成,庙道巷道路建设完工,全面彩绘工作正在进行中,12月底全部完工;图书馆文化广场已完成整个工程量的32.3%。该项目分为公交一场搬迁和文化广场建设两部分,总投资2880万元。按照市政府建设计划安排,我局承担公交一场停车场的建设、搬迁任务。目前,公交停车场建设已完成50%左右,因资金不到位,暂时停工。
4、市政公用设施建设速度加快。一是以延安路为重点的5项市政工程顺利完工。20xx年开工建设的有延安路改扩建工程、长安路改造工程、出入口道路绿化工程、支干道工程(职业技术学院路、康园学校路、轴承厂小区道路)、创建文明城市道路维修及设施完善等5项工程。其中,延安路改扩建工程是市政府年初确定的12件实事之一。道路全长5270米,总投资约2.06亿元,是_____市市区南北方向的生活主干道、_____市九纵九横道路骨架网的重 要组成部分。与道路同期修建的有电力、通讯、自来水、煤气、排水等管沟及双侧路灯的布设。目前,道路主体工程已按计划通车。另外,长安路改造工程、太长高速出入口道路绿化工程、支干道工程均已建成通车,完成投资2421万元,改造道路3280米。同时,根据市委、市政府创建全国文明城市要求,投资2974万元,对市区范围的道路、街巷、休闲座椅、无障碍设施进行了大修、整治。二是城市照明设施高于行业标准和历史最好水平。08年完成投资2800万元。完成了石头街、六府巷、安古巷等60条小街小巷路灯设施;完成了紫金东西街、西大街、延安路、西一环路、城东南路、城南路、旧长邯路等10多项路灯新建工程。现城市路灯平均亮灯率为99.53%,亮化设施亮灯率为90.27%。三是供水、公交、煤气等企业运行良好。供水行业自来水普及率达到100%,水质综合合格率达到100%,供水管网长度达到350公里;加快主城区供水管网改造,4年时间完成投资5100万元,更新、改造城市管网63000米;抓了户表改造工作,筹措资金1390万余元,开工建设项目93项共10352户,已有43项共2654户通过竣工验收并交付使用。完成了长北7个村农村饮水解困工程和长安慈善学校管道施工。公交车计划行驶里程1626万公里,实际行驶里程20xx万公里,增加375万公里,增幅13.56%;交通事故费支出33.6万元,同比减少事故费27.7万元,降幅45.19%;5月26日,公交电子站牌和gps智能调度系统正式投入运行,成为全省第一个使用gps系统和设置电子站牌的城市;设计能力3万m3/日的公交燃气加气站及流动气站进入建设安装阶段;新开309公交线路;购进节能环保型营运车辆63辆;圆满完成_____市创建全国文明城市指挥部部署的各项指标任务;奥运期间采取一系列措施对公交车辆、站点等重要部位实施周密监控,做到了安全稳定;积极参与创建中国优秀旅游城市工作,完善了双层观光巴士及公共交通设施;全年举办ic卡优惠活动3次,出售ic卡26831张,累计充值770多万元,市民得到实惠230万元。煤气公司首开了全国同行业夜间安全巡线检查,开展了“建筑安全生产百日督查专项行动”,对全市建设工程项目进行了全面的隐患排查,完成了《安全事故总体应急预案》,开展了冬季户内安检工作,掀起了隐患排查治理的高潮。投资1526.6万元,完成了14个单位1703户的户内安装,完成了延安路和北外环路安装8990米。“三河一渠”的综合治理工程建设与管理工作不断完善,新增截污管网165m,改造截污管网600m,清淤4500m3,粉刷栏杆和桥梁54800m2,水面保洁面积20万m2,河道园林绿化养护面积7.7万m2,湿地面积2500m2,补种各种苗木花草6400余株,恢复绿地1200m2。目前,沿河两岸,各种树木花草上千种,清水荡漾,绿树成荫,特别是河道内7000m2的荷花更是我市一道独特的景色。但是,我市环城水系治理不达50%,存在的问题比较多,任务仍很艰巨。根据市委市政府要求,从今年8月开始,先后5次邀请市政协委员和专家现场考察调研,对_____环城生态水系总体规划方案进行修改论证,初步制定出切实可行、科学合理的综合治理方案,报市政府审批。
5、城市管理迈上新的台阶。一是建筑节能工作走在了全省前列,全市新建建筑执行50%节能标准设计率继续保持在100%,施工阶段执行50%节能标准率也继续保持在100%,既有居住建筑节能改造工作正在稳步推进;二是开展了建筑市场执法专项检查,检查在建工程项目76个,排查出违法违规的建筑施工企业45家(含县区),给予严肃处理。以创建全国文明城市为契机,对全市建筑工地进行了施工现场文明施工达标专项检查,推动了全市建筑施工安全标准化活动的深入开展;三是全年打击非法营运车辆及异地营运出租汽车415辆,规范出租汽车违规违章行为406车/次,罚款76万余元,岗前培训从业人员1126人,解决各类投诉举报等纠纷490余起,缓解了司乘人员之间的矛盾;四是环境卫生,对主次干道坚持“两扫全天候保洁”,背街小巷实行“二扫二保”,加强了绿化带、路旁绿地、行道树的保洁工作,修缮垃圾集装箱356个,更换果皮箱1200个,改造公厕21座;投资100余万元在英雄中路、长兴中路等商业繁华街区设置了5座无水生态环保公厕,市区环境卫生质量有了根本保障;在创建全国文明城市工作中,在市区新建了21个报亭,50个“便民导航牌”。
二、查找问题,分析根源,以科学发展观全面审视城市建设各项工作
(一)存在的主要问题和不足。在学习调研基础上,对照科学发展观要求,全面审视城市建设各项工作,我们感到,还存在许多与科学发展观要求不相适应的地方,与市委市政府和广大人民群众的要求还存在一定的差距。经过认真分析和梳理,主要存在以下几方面的问题和不足:
1、在解放思想上,还存在创新性、实效性、针对性不强的问题。一是虽然充分认识到解放思想必须不断与时俱进,但真正有效地推进工作的措施还不够多,在“务虚”与“务实”的结合上做得还不够好,不善于向解放思想要活力、要动力、要竞争力。二是对解放思想会议讲的多,文件发的多,要求群众多,但真正管用的政策措施还不够,一遇到解决和处置具体问题时,就按照“老套路”来办事。三是解放思想的最终目的是通过破解难题推动发展,但在这方面,还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多,习惯于自己有什么就思考什么,创新发展的亮点不够多。
2、在城市建设上,还存在一些与科学发展观不相适应的问题。一是对建筑节能工作的宣传力度还不大,社会和政府部门对建筑节能工作重要性的认识还不到位,建筑节能工作推进比较缓慢。二是城市广告(商业)牌匾设置混乱,不仅严重影响市容市貌,也不同程度地存在一些安全隐患。三是建筑市场管理依然存在市场主体行为不规范,市场分割,各自为政,串标围标、挂靠转包行为仍然较突出,装饰装修市场也亟待规范。
3、在自身建设上,按照科学发展观的要求还存在一些不容忽视的问题。一是工作标准有待提高。创新意识和进取精神有待增强,工作中有时存有因循守旧现象,只求过得去,不求过得硬。认识上,有时纵向比较多一些,横向比较少一些。二是工作作风需要进一步改进。在“实、准、快、细、严”等方面,还存有差距,缺乏经常性地开展调研,不能及时了解倾听群众的所思、所想、所盼,有时没有处理好对上负责与对下负责的关系,在落实以人为本,密切联系群众,切实解决民生问题方面还有欠缺。工作程序有待进一步规范,服务质量需要进一步提高。坚持科学发展的意识很强,但对眼前的“好”和“快”强调的多一些,对今后“创新”和“发展”的要求标准还不够高。三是在落实制度上不够得力。“制度如林,执行无人”的现象在个别部门依然存在,表现为老好人思想比较严重,迁就照顾比较多。
(二)存在问题的原因剖析。通过群众找、自已查,党组班子成员深挖思想根源,认识到之所以存在这些问题,主要有以下几个方面的原因:
1、对科学发展观的认识还不够深刻。理论学习还不够系统深入,对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻,科学发展理念还没有在头脑中牢固确立起来,还没有真正地入脑入心。在工作中未能很好地转变观念,因而导致了站位不够高,眼界不够宽,思路不够广。思想解放力度不够,存在安于现状、求稳怕乱、怕担风险的思想,对深层次的矛盾和问题研究不深、开拓的意识不强、创新的动力不足;全局意识、责任意识、创新意识不强,不同程度地存在着部门本位主义思想,不能正确处理好局部利益与整体利益的关系。
2、落实科学发展观的管理体制机制尚需完善。我们在思考和解决眼前问题上花的时间和精力很多,而对建立长效机制方面相对考虑不够,有些局部的、表面性的问题解决了,但长远性、深层次的制约和影响科学发展的问题推进力度还不够。在依法行政,规范办公程序仍有有章不循现象,在推行政务公开方面尚需进一步加大透明度,增强公信力,提高办事效率。
3、领导干部的能力有待进一步提高。以人为本的思想和群众观点还树立不够牢固,想问题、做决策还没有充分掌握民情民意,联系群众不到位。把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步增强。管理职能转变还不到位,服务效率和质量还有待进一步提高。工作作风还不够深入扎实,调查多、研究少,总结多、推广少,发现问题早、但抓落实的力度和措施跟不上,一些决策部署有时只停留在会议和文件上。
4、管理水平还不够高,队伍素质还不够强。我们目前的管理还存在沿用处理微观事务的工作方式方法,头疼医头,脚痛医脚,治标不治本,难以适应市场经济体制下城市建设和管理的需要。党员干部的理想信念和责任感、使命感有所松懈,政策水平、业务水平不够强,队伍素质参差不齐,行业人才少,结构不合理。
5、改革创新的意识还不够强。工作中更多地习惯于行政手段推动,与时俱进、创新精神还不够强,当政策与实际工作中的困难问题不相适应时,虽然我们会有这样那样的设想,但缺乏超前的意识和创新的精神,存在求稳、不求有功但求无过的思想,对经济、技术手段运用得不多。没有形成战略思维和世界眼光,以发展的眼光看待我市的城市建设和管理工作。
三、理清思路,明确方向,推动建设事业更好更快地科学发展
理清发展思路、解决突出问题,是学习实践活动的根本目的。要把检查分析作为推动又好又快发展新的起点,进一步树牢科学发展的新理念,明确发展思路和举措。按照科学发展观的要求,针对查找出来的突出问题,我局领导班子在集思广益、充分讨论的基础上,认真研究整改意见,提出解决问题的措施。
当前,我们就是要紧紧围绕市委确定的“深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展,实现‘四个突破’,打牢‘四个基础’,全面加快_____科学发展步伐”的主题,自觉践行科学发展观,进一步解放思想、改革创新,以建设三晋第一靓丽名城、中部生态名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目标,着力抓好城市基础设施建设管理,建筑市场和小城镇规划建设工作,为推动我市建设事业又好又快的科学发展做贡献。具体措施主要有:
(一)大胆解放思想,增强发展意识,切实转变观念。我们要充分认识城建部门在推动全市经济发展,创建和谐社会中所肩负的重任,领导班子必须解放思想、更新观念、增强发展意识、找准定位,理清思路、真抓实干,保持良好的精神状态,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,以新的思维、新的眼光、高的标准,谋划我市城市建设管理的大发展,敢于突破过去,善于超越自我,开拓性地作好各项工作。
(二)促进领导科学发展能力的不断提高。一是要教育引导全局广大党员干部树立全员学习、全程学习、终身学习的理念,深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,坚持不懈地用科学发展观武装头脑,不断增强领导科学发展的思想水平和业务素质,进一步树牢正确政绩观,要加强科学决策的能力,要善谋大事,注重谋划长远发展,高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的调查研究,增强谋划全局的能力。着重在工作全盘布局、环境营造、工作重点、难点等方面多动脑筋,善于把市委、市政府的重大决策部署转化为城市建设管理的具体行动。二是要加强统筹协调的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法,也是做好城市建设管理工作的重要手段。我们要加强和上级主管部门、市里各职能部门、基层单位间统筹协调,抓好资源整合,调动和发挥好各方面的积极性,努力做到“双赢”,使各项决策和工作更加符合实际、符合群众的愿望和利益、符合科学发展观的要求。
(三)不断加强领导班子建设。一是要全力维护班子团结,充分发挥整体功能,增强科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是要抓好干部队伍和人才队伍建设,建立民主公开、竞争择优的选人用人机制,把优秀干部选拔到合适的领导岗位或工作岗位,以充满活力的用人机制调动干部队伍的积极性和创造性。三是勤政廉政,大力加强反腐倡廉建设。从源头抓起,进一步抓好领导干部的廉洁意识,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。不断创新反腐倡廉工作长效机制,形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。重点在干部选拔任用、财务资金管理、重大项目运作等环节,切实提高工作透明度,从源头上预防和治理腐败,真正让权力在阳光下运行。
(四)加快建设事业科学发展。坚持以人为本,树立强烈的责任意识、大局意识、服务意识、宗旨意识,努力在提高服务民生、改善民生上下功夫。一是围绕“宜居城市”的创建,加大城市基础设施建设资金的投入,改善城市居民生活环境;二是加强建筑市场施工许可、质量安全监督,坚持以市场为导向,完善企业内部经营体制,逐步调整建筑业结构,进行资源优化配置,形成大中小企业层次结构的合理,总包、专业分包和劳务分包配套战略的专业结构体系,支持有实力的民营建筑企业、勘察设计咨询、监理企业通过兼并、重组,组建企业集团,增强市场竞争力;加快培育工程咨询服务主体,形成由设计、监理、招标代理、造价咨询、工程项目管理等企业组成的工程咨询服务体系,促进工程项目管理专业化、市场化;进一步完善招标投标管理体系和评标专家的准入清出制度,建立规范的招标投标标准模式,以及招标后跟踪管理和评估制度,加强招投标监管,严肃查处招投标中违法违规的招标人、投标人和中介机构,加强对施工现场的监督检查,重点是检查合同履行情况,承发包双方履行招标、投标中的承诺;继续推进诚信建设,完善市场信用约束机制,全面建立和实行不良记录制度,实施信用监督和失信惩戒制度、公示制度,健全各类企业信用档案,继续与纪检、监察部门联合,重点查处建设单位与招标代理相互串通,采用规避招标或虚假招标等手段骗取工程中标行为,综合整治建设单位违法肢解工程和建筑企业违法挂靠、违法分包行为。三是大力开展建筑节能、节地的宣传工作,强力推进既有建筑的节能改造工作,明年首期将实施颐圣苑、淮海等八处住宅楼,市政府机关等办公建筑,天宝宾馆等大型公共建筑,益东国际酒店等新建低能耗绿色建筑的供热计量及温控、热源和管网热平衡、建筑围护节能等改造工程;四是依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,加大对城市广告(商业)牌匾的整治力度,以“三街二路”为重点,广告牌匾以“拆”为主,确需设置的,征收公共空间有偿使用费,纳入财政“收支两条线”管理。商业牌匾以“改”为主,吸收外地管理经验,大型商场、商店费用自理,“五小”门店政府负担,逐步建立起广告设置的审批、管理长效机制。五是贯彻《城乡规划法》,将建设管理工作由城市延伸至农村,做到统筹城乡发展,抓好村镇规划的编制、建设工作,指导小城镇抓好建制镇的水、电、路等基础设施建设和绿化工作,改善人居环境。
(五)创新工作方式、方法,提高工作效能。我们要不断创新工作方式,改进工作方法,提高工作效能。我们着重抓好“五个提高”:一是提高办事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开,改进管理方法,减少管理环节,简化压缩办事时限,对该公开的要坚决公开,对该放开的要坚决放开,同时要完善行政审批项目的公示、听证和责任追究等措施,做到程序简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是坚持以人为本的工作方法。在增强为基层服务、为群众办事和服务社会上下功夫,从管理型服务向服务型管理转变。三是提高办公自动化水平。积极运用现代化的管理和办公手段,加快电子政务平台的建设,丰富网站的内容,扩大服务范围,提高服务质量。四是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作,对市委市政府交办的每一件事项,对基层和群众报来的每一件事项,都要跟踪进度,督促检查办理结果,做好及时反馈。五是提高工作责任心。继续营造勤政为民、克己奉公的良好氛围,增强以工作为重、以公事为重,以公共利益为重的责任意识,恪尽职守,兢兢业业做好本职工作。
(六)加强制度和队伍建设,切实改进作风。我们要加强制度建设,营造学习创新氛围,全面改进作风。完善各项制度,制度是落实责任制、促进依法行政的重要举措。要进一步健全和完善议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、监督考评和责任追究等制度,努力形成用制度管权,按制度办事、靠制度管理人的体制机制。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,进一步增强大局意识、忧患意识、公仆意识和节俭意识。加强职业道德建设,强化服务宗旨。继续开展教育活动,强化干部职工为人民服务、为基层服务意识和依法行政意识,树立爱岗敬业,忠于职守,勤政廉政,秉公办事的行业作风。继续组织开展好理论研讨和业务学习活动,建设学习型机关,不断提高落实科学发展观的本领和才干。
以上是我们的初步分析检查。请广大群众对我们领导班子的工作多提批评指导意见,帮助我们进一步找出存在的问题与不足。我们将虚心接受,努力改进,切实解决阻碍我局科学发展的问题,落实各项符合科学发展观的新思路、新举措,推动我局各项事业的又好又快发展。
【第3篇】工商分局“提升行政执法公信力”执法检查情况分析报告
围绕进一步“提升行政执法公信力”,××工商分局组织开展了____年度行政审批、行政处罚、行政收费、依法履职以及文明执法等情况的行政执法专项检查,有关情况分析如下:
一、执法检查的主要做法
(一)全面动员、明确重点。一是召开局长办公会议,成立专项检查领导小组,由局长任组长,政策法规处牵头,其他各处室参加。二是制定下发行政执法专项检查《实施方案》,明确了九方面检查的重点:各类行政处罚案件是否规范,行政审批是否规范,行政收费是否规范,_、消费者申诉举报处理是否规范,市场整治是否规范,无照监管、食品安全监管履职是否到位,复核听证、复议、诉讼处理情况,罚缴分离、收支两条线落实情况,文明执法、廉洁自律情况。
(二)认真自查、及时整改。局属__个基层单位根据检查方案要求,对____年内数万个执法行为,采取全查和抽查相结合方式,全面开展自查自纠。通过自查,寻找不足、分析原因、整改不足,进一步健全了行政执法预警、发现、反馈和考核“四项机制”。
(三)严格复查、确保实效。在基层单位自查自纠的基础上,分局分头对所有基层单位进行全覆盖实地复查,督促整改措施落实到位。
二、执法检查的总体情况
通过针对__个基层工商所(队)、为期一个月、涉及数万个行政执法行为的专项检查,发现××××工商分局执法整体情况良好,基本能做到依法行政、规范执法。
(一)履行法定职能情况。一是积极实施行政许可。____年,全局共完成各类内资企业登记申请案_____件,完成个体工商户登记_____件,完成外资企业登记申请案____件,受理食品流通许可申请____家,未发现明显违法行为。二是积极维护经济秩序。年内共办理一般程序案件____件,逾期未年检罚款案件____件和逾期未年检(验照)吊照案件____件,未见严重违法违规行为。三是积极维护食品安全。年内检查食品经营户_._万户次,查处取缔无照食品经营户___户,查获假冒伪劣食品__._余吨,基本做到了履职到位。四是积极化解社会矛盾。年内,共受理来信来访___件,按时办结率为___%;受理依申请政府信息公开_件,均能按照规定时限处理。
(二)文明、规范执法情况。一是开展政风行风、执法文明礼仪建设。一年来,全局未发生执法过程中的重大违纪违规情况。二是推行“窗口服务”制度。各单位坚持实施“周一至周五全日制服务、午间值班服务、八小时以外延时服务、特殊情况休息日预约服务”等制度,得到社会好评,在××××迎××服务文明指数测评中,该局两次获得第一名。三是开展文明执法制度建设,一年来,未发生粗暴执法、野蛮执法的情况。四是规范收取各项费用。年内全局共收取行政费用____.__万元,根据罚缴分离要求收取罚没款____.__万元,均能按规定缴至国库。
(三)维护当事人救济权利情况。一是执行内部审查把关制度。该局将____年确定为“案件质量提高年”,在基层工商所强化了法治小组讨论会审制度、重大、疑难案件集体讨论制度,积极避免执法风险的发生。该局案件入选××市工商局系统年度“十佳案件”。二是执行执法评议考核制度。该局在××市工商系统率先实施综合性行政执法评议考核,促进执法质量提升。三是认真开展复核听证和复议诉讼。年内受理、审查复核、听证案件__件,经复核后没有再引起复议和诉讼纠纷。共发生行政复议_件、诉讼_件,除一件被撤销外,其余均维持,行政复议诉讼发生率、败诉率同比均明显下降。
三、执法检查反映出基层执法中存在的主要问题
通过系统、深入的执法检查,反映出基层行政执法中存在以下问题和薄弱环节,亟需进一步应对和克服。
(一)部分干部履职意识不强,增加执法风险。当前,工商部门面临的食品流通监管、无照经营任务繁重,执法风险点不断增多。但基层部门工商干部执法监管的危机意识、风险意识、责任意识还不强,执法监管中存在消极心理、侥幸心理、无为心理,“统筹协调不周密、方法措施不到位、职能手段未穷尽”等工作缺失在较大范围内存在。由于对食品高危行业无照经营的危害性认识不足,____年××××辖区内发生了一起因食用无照熟食产生的××中毒事件,先后共有__人送往医院救治,其中一人死亡。尽管该事件最终被公安部门定性为意外,由当事人承担民事责任,但工商干部对此无照经营未能及时查处取缔,反映出履职不及时、不到位等问题,进一步增加了工商部门的执法风险,亟需进一步加强应对。
(二)执法“常见病”多发,规范化程度尚需提高。执法检查中,发现一些执法行为规范、细致程度不够,执法常见病依然多发:一是部分许可行为存在瑕疵。部分个体登记申请案中,存在审核表填写不规范、经营场所表述不规范、行业类别 选择不准确等问题。二是部分行政处罚案件不尽规范。一些处罚案件存在因工作人员疏忽而未及时办理办案时限延长手续、文书表述不够准确等问题;三是部分年检材料不完整。一些年检材料存在必填项遗漏或者未完整填写、年检意见未明确表述年检结果等情形。
(三)制度执行力度欠缺,执法监督还需加强。近几年,××工商分局制定了一系列行政执法规范化管理制度,如罚没物资管理制度、_答复审查制度、规范自由裁量权制度等,但在执法检查中发现,制度执行过程中,还存在环节控制疏漏,程序不规范、制度执行不严格等问题。如部分案件已办结但没收物品未及时处理、个别_答复前未按照制度规定进行审核,易引起当事人异议、产生不良后果。
(四)新型领域向工商执法提出挑战,应对能力有所不足。随着社会的日益进步,申请政务信息公开成为公众要求政府部门履行职能的一个途径,成为工商部门一个新的履职风险点,但目前基层工商部门对此的应对经验和能力都有所不足,以致陷入被动局面,甚至在行政复议、诉讼中败诉。××工商分局____年受理了申请政府信息公开_件,发生了_起因申请政府信息公开产生的行政复议。由于目前工商部门对政府信息公开的程度、流程均不是很明确,一些事项是否应公开基层难以把握,导致了行政复议的败诉,亟需进一步加强研究、应对。
四、强化执法效能、提升行政执法公信力的建议
(一)加强全员培训,提升干部“法治”意识。不断提高干部队伍的法治意识和能力水平,是提升行政执法公信力的基础。建议进一步创新培训载体、充实培训内容,以全员培训、岗位练兵增强干部依法行政的责任感、使命感和实践工作能力。可开展“防范执法风险和廉政风险”活动,进一步增强干部的作为意识和履职意识;可积极开展“一季一法一考”全员学法活动,进一步巩固、提高干部的法律知识;继续推进基层领导、执法骨干、公职律师的轮训,努力打造一支复合型、专家型的业务中坚力量,辐射、带动其他干部综合素质的整体提高。
(二)创新工作方法,积极攻克监管难题促进“守土有责”。进一步解放思想、积极破解难题、不断与时俱进,是提升行政执法公信力的前提。建议以“改革”为旗帜,进一步创新市场准入制度,优化“行政指导”方法、加强“社会诚信”建设,切实在改革中提升行政效能。要按照践行科学发展观和促进社会和谐的总体要求,进一步“综合治理”为思路,建立健全“政府领导、部门参与、各司其职、齐抓共管、综合治理”的无照综合整治长效机制,有效消除无照经营引起的各类安全隐患。要积极研究应对流通领域食品安全监管中的风险点,进一步保障食品安全,促进执法到位。
(三)健全规章制度,提升执法“四化”水平。审时度势建立健全各项规章制度,坚持制度管人、制度治本,是提升行政执法公信力的关键。建议根据“规范化、制度化、法治化、程序化”要求,进一步提升制度建设的科学性、执行力。按照“取长补短、拾遗补缺”的原则进行对执法制度进行系统梳理和整合,确保制度的延续性和有效性;大力推进“阳光执法”,细化、完善行政指导、行政处罚自由裁量规则、政府信息公开等制度的操作流程;按照法律法规规定,主动公开执法依据、程序、过程和结果,接受人民群众的监督,积极建设“进取有为、公正透明、廉洁高效、诚实守信”的坚强执法团队。
(四)强化监督考核,提升职能履行的效能性。切实发挥内部监督的约束作用和评议考核的导向作用,是提升行政执法公信力的保障。建议进一步加强行政执法效能监察,按照《行政执法责任制》的要求,在_处理、行政许可窗口指导、案件核审、复核听证、重大疑难案件集体会审、行政执法回头查、基层法治小组集体讨论等环节强化内部监督;进一步深化、完善行政执法评议考核制度,通过严格监督、严格考核,确保法定职能真正履行到位,执法效能有效提升。
(五)加强新问题研究,全面防控工商执法风险。进一步根据新形势、新要求,积极研究应对“政府信息公开”等问题,即要在合理范围内主动公开、依申请公开行政执法的流程、情况,保障公众知情权,发动社会力量共同规范市场秩序,避免行政不作为诉讼风险;又要注重把握信息公开内容的合法性、准确性以及方式、流程的规范性,切实避免应公开不当产生的执法风险。
【第4篇】药品从业人员健康检查现状分析报告
药品从业人员健康检查现状分析报告
《中华人民共和国药品管理法》第五十一条规定,“药品生产企业、药品经营企业和医疗机构直接接触药品的工作人员,必须每年进行健康检查,患有传染病或者其他可能污染药品的不得从事直接接触药品的工作。药品监督管理局成立后,我们依法组织药品从业人员进行健康检查。对健康检查符合要求的发给药品从业人员健康证,每年进行年检盖章。体检工作虽然年年组织,一年复一年。但仍然存在着体检面不全,时有漏检现象,以及发现体检不合格人员通知调离直接接触药品工作岗位也难以全面执行落实等状况。
一、存在的问题及原因。
《药品管理法》对直接接触药品的工作人员只有要求每年进行一
次健康检查。但违反规定却没有具体行政处罚的条款。药品生产、经营企业有gmp、gsp的跟踪检查,相对来说对《药品管理法》51条的执行还是比较到位,问题出在医疗机构药品从业人员,医疗机构有市级医院、乡镇卫生院、个体诊所、村卫生室、社区卫生服务站,尤其是乡镇以下医疗机构量大面广,有相当一部份属于个体性质,对健康检查规定认识不足,参加体检不自觉、不主动,要等待通知。体检组织由药监部门书面通知到乡镇一级卫生院,并委托乡镇卫生院通知所属的卫生所、卫生室、个体诊所、社区卫生服务站参加体检。但仍存在着不少问题,主要有以下几方面:一是个别乡镇卫生院未做好体检组织工作,没有按规定要求通知基层医疗机构,致使药品从业人员成批未参加体检。二是卫生室个体诊所人员少,个别医疗机构仅有一名医务人员,工作脱不开身未参加体检。三是有少数医疗机构认为年年体检没什么必要,而不参加健康检查。
另外:参加体检人员不符合要求,药监部门发调离工作岗位通知书到乡镇(中心)卫生院。乡镇以上医疗机构法制意识比较强,一般能做到及时执行调离工作岗位,而村卫生室、个体诊所收到乡镇卫生院转过来的调离工作岗位通知书,却往往强调种种原因,拖着不办,不执行调离通知,致使患有传染病的医务人员继续从事着直接接触药品工作,造成直接或间接的传播疾病危害人民群众的身体健康。
二、几点建议与意见
药品从业人员健康检查工作,是事关人民群众用药安全有效的一
件大事。我们必须认真对待,逐步完善规范体检程序,杜绝漏检、代检行为,加强监管确保健康检查不合格人员调离直接接触药品的工作岗位。我们认为要做好以下几方面工作:
(1)进一步加强《药品管理法》的宣传贯彻,增强药品从业人员对体检工作重要性的思想认识,变被动为主动,确保一年一次的`健康体检全面落实到位。
(2)药监部门要进一步加强对药品从业人员健康体检情况的督
促检查,建立体检工作电子文档,完善监管机制,规范体检组织程序,对应参加而未参加体检的药品从业人员要加强法制教育并及时安排补检,努力做到应检人员不漏检。
(3)健康体检不合格的药品从业人员必须调离直接接触药品工作岗位,对个别医疗机构顶着不调,任其让患有传染病人员从事药品直接工作的,建议卫生行政部门吊销执业许可资格,或者以公告、通报方式责令调离。
(4)药品行政执法人员也应每年进行健康检查,《药品管理法》虽未明确行政执法人员必须体检。实际上药监部门执法人员对药品生产、经营、使用等环节检查时也要直接接触到药品,若患有传染病也同样会污染药品,危害人民用药健康。
(5)建议上级有关部门制定规范性文件,对直接接触药品的工作人员无故不参加体检行为要予以行政制约,对患有传染病必须调离工作岗位而未调离的行为要予以行政处罚,进一步规范药品从业人员健康体检工作,保障人民群众用药安全有效。